Antagande av detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg

Kommunfullmäktige Handling 2023 nr 34 Antagande av detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 10 januari 2023 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg, upprättad 2022-03-25 och reviderad 2022-12-17, antas. ---- Vid behandling av ärendet i kommunstyrelsen deltog inte Martin Wannholt (D) i beslutet. Martin Wannholt (D) antecknade som yttrande en skrivelse från den 21 februari 2023. Göteborg den 22 februari 2023 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen Yttrande Demokraterna 2023-02-21 2.1.10 Yttrande angående Antagande av detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Yttrandet Demokraterna har motsatt sig att projekt Västlänken genomförs och deltar därför inte i beslutet i detta är ärende som följer av projektet. De partier som beslutat att projekt Västlänken ska genomföras får också ta ansvaret för de beslut som följer av och kopplar till projektet. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2023-01-10 Neda Sherafat Diarienummer 1417/22 Telefon: 031-368 00 72 E-post: neda.sherafat@stadshuset.goteborg.se Antagande av detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg, upprättad 2022-03-25 och reviderad 2022-12-17, antas. Sammanfattning Byggnadsnämnden beslutade 2022-12-13 § 673 att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg, med anledning av att den är av stort allmänt intresse. Planområdet är beläget väster om Alelyckans industriområde cirka 3 kilometer norr om Gamlestads Torg. Marken inom området består av naturmark och före detta odlingsområde. Planens syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplade till kretslopp och vattens verksamhet. Uppställningsspåren möjliggör en fortsatt omvandling av Centralenområdet och den prioriterade Bangårdsförbindelsen. I samband med framtagandet av detaljplanen upphävs del av detaljplan II-3678 för att stödja bildandet av framtida naturreservat för Lärjeåns dalgång. Länsstyrelsen bedömer i granskningsskedet med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och kända förhållanden att planen inte kan accepteras och därför kan komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Parallellt med detaljplanearbetet har Trafikverket tagit fram en järnvägsplan för uppställningsspåren, som har lämnats in för fastställelse. Järnvägsplanens tidplan har drivit på framtagandet av detaljplanen, då en järnvägsplan enligt lag inte får strida mot detaljplan. Uppställningsspåren behöver finnas på plats till när Västlänken öppnas för trafik 2026 och trafikeringen i Göteborgsområdet då förändras med bland annat fler tågsätt på järnvägen. Bedömning ur ekonomisk dimension Vad avser de ekonomiska konsekvenserna och åtaganden som ligger till grund för och som följer av detaljplanens antagande, agerar staden i olika roller och olika ekonomiska kontexter, vilka kan behöva hållas isär. Framför allt har kretslopp och vattennämnden en rad roller knutna till detaljplanens genomförande. Det handlar dels om rollen som exploatör och markutvecklare, dels som VA-huvudman, men även som ansvarig för utbyggnad av de kommunala skyfallsanläggningarna på allmän plats, ett skattefinansierat ansvar som ligger utanför uppdraget som VA-huvudman. Kommunens exploateringsekonomi Vad avser själva exploateringsekonomin bedöms intäkterna från markförsäljning och exploateringsbidrag täcka utgifterna för utbyggnad och anpassning av allmän plats avseende gata samt för frivilliga kompensationsåtgärder för planens påverkan på de ekologiska värdena. Projektets exploateringsnetto bedöms bli ett nollresultat, där omslutningen understiger 10 mnkr. Att exploateringsprojektet blir relativt begränsat beror främst på att en betydande del av sådana kostnader och risker som normalt ingår som en del av att utveckla och sälja byggbar mark har överförts till exploatörerna att ansvara för. Ansvarsöverföringen innebär att markpriset reglerats med avseende på denna ansvarsfördelning. Tillkommande driftskonsekvenser för exploateringsprojektet, baserat på nuvarande räntenivåer, har bedömts till i storleksordningen en dryg miljon om året och kommer att belasta stadsmiljönämnden både avseende tillkommande allmän plats och de kompensatoriska åtgärderna. Exploateringsnämnden mister vissa arrendeintäkter från odlarföreningen som ett led i den förändrade markanvändningen. Vad avser utbyggnad och anslutning av kommunalt VA bedömer kretslopp och vattennämnden att de får anslutningsavgifter motsvarande cirka 12,5 mnkr och utgifter för utbyggnad motsvarande cirka 1 mnkr. Framtida driftskonsekvenser finansieras löpande genom brukningstaxan. Planförslaget bedöms godtagbart då projektet möjliggör utbyggnad av de samhällsviktiga funktionerna järnväg och vattenförsörjning, vilka båda är avgörande bidrag till stadens och regionens utveckling. Fastighetsnämnden har för egen del beslutat om genomförande av exploateringen under förutsättningen att kretslopp och vattennämnden beslutar om sin del av finansieringen för skyfallsåtgärder. För att lägga fast principer för finansiering av åtgärder och genomförandet av detaljplanen har kommunen genom fastighetsnämnden och de båda exploatörerna, Trafikverket och nämnden för kretslopp och vatten, träffat ett samverkansavtal inför detaljplanearbetet. En grundförutsättning för samverkansavtalet och efterföljande, ännu inte tecknade genomförandeavtal, är att Trafikverket och kretslopp och vatten, vilka har initierat och har nytta av exploateringen, ansvarar för alla de kostnader som uppstår till följd av respektive parts projekt. Trafikverket och kretslopp och vatten har tecknat en avsiktsförklaring gällande skyfallshanteringen. Kommunens investeringsekonomi Utöver vad som omfattas av exploateringsekonomin följer åtaganden för staden för de investeringar som kretslopp och vatten planerar för på tillkommande verksamhetsmark samt åtgärder på intilliggande spårvägsbana avseende befintliga stabilitetsbrister. Stadsmiljönämndens (tidigare trafiknämnden) utgift för spårvägsåtgärder ingår inte i exploateringsprojektet. De utförs inom ramen för stadsmiljönämndens investerings- och driftsbudget. Då det rör underhållsarbete på spårväg finansieras åtgärden helt av Västtrafik enligt gällande rutin och banavtal. Kretslopp och vattennämnden har beslutat om investeringar om maximalt cirka 120 mnkr för marköverföring från exploateringsnämnden, bidrag till kompensationsavgifter samt markberedande och förberedande åtgärder för att göra marken byggbar. Investeringsprojektet omfattar även betydande utgifter för nämndens del av finansiering av skyfalls- och översvämningsåtgärder. Planen och samverkansavtalet förutsätter att nuvarande skyfallsfunktion ”bibehålls med samma kapacitet som idag utan att försämra situationen för området och runt omkring”. Investeringen hanteras inom ramen för nämndens långsiktiga investeringsramar och de tillkommande löpande kostnaderna inom ramen för de samlade brukningsavgifterna över tid. Som ett led i den förändrade markanvändningen kommer VA-ledningar i planområdet behöva flyttas. Kretslopp och vattennämnden bedömer dessa till i storleksordningen cirka 35 mnkr som i betydande del ska finansieras av Trafikverket med anledning av sin kvartersmarksutveckling. Bedömning ur ekologisk dimension Kommunen har gjort en undersökning om betydande miljöpåverkan enligt PBL 5 kap. 11 § och Miljöbalken 6 kap. 6 § för aktuell detaljplan. Bedömningen har utgått från kriterierna i Miljöbedömningsförordningen (SFS 2017:966) 5 §. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Trafikverket har tagit fram en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för järnvägsplanen som används även för detaljplanen, med ett kompletterande PM. Tågresande ger positiva effekter på miljömålen Begränsad klimatpåverkan och Frisk luft. Omlokaliseringen av delar av funktionen uppställningsspår till Lärje är nödvändig för att kunna behålla och utöka möjligheterna för stadens invånare och dess besökare att resa med tåg till och från Göteborg. Då färdmedlet tåg är ett kollektivt transportmedel med låg mängd utsläpp, bedöms uppställningsspåren ge en positiv effekt på miljön. Projektet medför avröjning och sanering av området, som är belamrat med skräp, som i vissa fall är miljöfarligt, samt förorenat från bland annat olovliga bilverkstäder. Risken för att miljöfarliga ämnen ska sprida sig i naturen minskar. Uppställningsspåren innebär att ett ökat antal tåg kommer att köra på Norge-/Vänern- banan mellan Göteborgs Central och Lärjeholm. Detta kan innebära ökat trafikbuller i främst Gamlestaden. Planområdet gränsar till Natura 2000-området Lärjeån. Det är troligt att närheten till den artrika Lärjeån gör att det även inom planområdet finns skyddsvärda arter, som i så fall kan påverkas. Lärjeån är nödvattentäkt för Göteborg och har stor betydelse som resurs för vattenförsörjningen. Bedömning ur social dimension Funktionella uppställningsspår för persontåg i Göteborgsområdet är nödvändigt för en fungerande tågtrafik. En välfungerande tågtrafik är av stor vikt för näringslivet då en betydande andel av stadens arbetskraft pendlar in från kranskommunerna. Detaljplanen innebär att tillgång på dricksvatten i Göteborg säkerställs för framtiden, vilket har en positiv effekt på alla grupper i samhället. På platsen fanns tidigare tre arrendeföreningar vars verksamhet har upphört. Staden har påbörjat arbetet med att anlägga ett nytt odlingsområde i Angered. Det kommer även att erbjudas odlingslotter inom andra områden i staden där det finns möjlighet. Barnkonventionen är svensk lag från och med 2020. Barns bästa bedöms inte påverkas av planförslaget. Planområdet används inte, och kommer inte att användas, specifikt av barn. Bilagor 1. Byggnadsnämndens handlingar, 2022-12-13 § 673 2. Plankarta med bestämmelser 3. Planbeskrivning 4. Grundkarta 5. Illustrationsritning 6. Samrådsredogörelse 7. Granskningsutlåtande 8. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) med kompletterande PM Samtliga handlingar i detaljplaneärendet finns tillgängliga i planpärm på stadsbyggnadsförvaltningen, Köpmansgatan 20. Handlingarna finns även möjliga att hämta från www.goteborg.se/planochbyggprojekt. Genomförande- och/eller exploateringsavtal finns tillgängligt på exploateringsförvaltningen, Postgatan 10. Ärendet Byggnadsnämnden beslutade 2022-12-13 § 673 att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg, med anledning av att den är av stort allmänt intresse. Beskrivning av ärendet Detaljplanen är upprättad enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och överensstämmer med Översiktsplan för Göteborg (2022). Översiktsplanen anger förändrad markanvändning – verksamheter samt utredningsområde för kommunikation (älvförbindelse Lärje). Planområdet är beläget väster om Alelyckans industriområde, cirka 3 kilometer norr om Gamlestads Torg. Området begränsas av järnvägen, motorvägen, Lärjeån och spårvägen. Planområdet omfattar cirka 17 hektar och ägs av Göteborgs Stad. Marken inom området består av naturmark och före detta odlingsområde. Odlarföreningarnas arrenden har sagts upp av kommunen, vilket har negativ påverkan på områdets sociala miljö. En av odlarföreningarna har hänvisats till odlingsområde i Angered. Medlemmar i de andra föreningarna kommer inte att få ersättning med nya områden. Området omfattas av riksintresse för vattenförsörjning Göteborgs stads dricksvattenanläggningar. Väg E45 är av riksintresse för kommunikation på väg och Norge-/Vänern-banan är riksintresse för kommunikation på järnväg. Lärjeån är av riksintresse för naturvården och nödvattentäkt för Göteborg, vilket har stor betydelse som resurs för vattenförsörjningen. Längs E45 finns också en skydds- och bedömningszon runt transportled för farligt gods. Inom området finns en skyddszon för större kraftledning. Det är också beläget inom område med risk för höga vattenstånd. För området gäller detaljplanerna II-3678 som vann laga kraft år 1989 och II-4986 som vann laga kraft år 2009. Planernas genomförandetid har gått ut. Planerna anger i huvudsak kvartersmark för odling samt allmän naturmark respektive skyddsområde. I samband med framtagandet av denna detaljplan upphävs del av detaljplan II-3678 för att stödja bildandet av framtida naturreservat för Lärjeåns dalgång. Strandområdet mot Lärjeån i norra delen av planområdet är idag planlagt som odlingsområde. Det är Natura 2000-område, strandskydd råder och arbete med bildande av naturreservat pågår. Området nås idag med bil från Gamlestadsvägen endast via den enskilda Lärjeholmsvägen och bro över Lärjeån. Närmaste kollektivtrafikhållplats ligger på Gamlestadsvägen ungefär 500 meter från planområdet via Lärjeholmsvägen. Tillgängligheten till området är begränsad med relativt långt avstånd till hållplats. Kommunen har gjort en undersökning om betydande miljöpåverkan enligt PBL 5 kap. 11 § och Miljöbalken 6 kap. 6 § för aktuell detaljplan. Bedömningen har utgått från kriterierna i Miljöbedömningsförordningen (SFS 2017:966) 5 §. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning med kompletterande PM har tagits fram. I planarbetet har områdets ekosystemtjänster värdesatts och planens påverkan på dessa har bedömts. En sammantagen bedömning och förslag på kompensationsåtgärder har gjorts tillsammans med berörda kommunala förvaltningar. Bland annat åtar sig staden att kompensera för värdena mötesplats och vilka genom att naturområdet vid Lärjeån kompletteras med bänkar, bord, papperskorg och informationsskylt. Angränsande planer och projekt Planområdet berörs av utredningsområde för framtida kommunikation (älvförbindelse Lärje) enligt översiktsplanen. En framtida älvförbindelse som vägbro söder om Lärjeån utreddes år 2008 i samband med detaljplan för Norge-/Vänernbanan. Denna bro blir inte längre möjlig att genomföra men den är inte heller aktuell. Idag är området främst intressant för en framtida spårvägsförbindelse. Om en framtida vägförbindelse över älven åter blir aktuell kan enligt trafikkontoret en bro norr om Lärjemotet mellan Agnesbergsvägen och Transportgatan utredas. Inom planarbetet har möjligheten för en framtida spårvägsbro utretts. Utredningen visar att det är möjligt att ansluta mot befintlig spårväg även om det blir både kostsamt och tekniskt komplicerat (Trafikverket 2021-03-23). Trafikverket upprättar samtidigt järnvägsplan för uppställningsspåren. Planen har varit på samråd under våren 2021 och granskning under sommaren 2022. Järnvägsplanen är inlämnad för fastställelse. Detaljplanens syfte, innehåll och utformning Planen syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk samt ytor för skyfallshantering. Flytten av uppställningsspåren, från området nordost om Göteborgs Central till Lärje, möjliggör en fortsatt omvandling av Centralenområdet och den prioriterade Bangårdsförbindelsen. Järnvägsanläggningen består av ankomst- och utdragsspår samt åtta uppställningsspår, med plats för 250 meter långa tåg, avsedda för de pendeltåg som ska trafikera Västlänken. Runt anläggningen byggs en serviceväg. Infart sker från Lärje stationsgata via en ny bro över spårvägen. Området kommer att vara inhägnat med vägbom vid Lärje stationsgata. Detaljplanen säkerställer utrymme för allmänt dag- och skyfallsvatten och stöder planerat naturreservat för Lärjeåns dalgång. Kommunen är huvudman för allmän plats och ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av detta. Exploatörerna ansvarar för utbyggnad av kvartersmark. De viktigaste stadsbyggnadsidéerna i förslaget är att kvartersmarken är väl avgränsad från Lärjeåns strandområde och att infarten till området är från Alelyckans industriområde via bro över spårvägen. Detaljplanen möjliggör också en framtida utbyggnad med ytterligare fyra uppställningsspår samt plats för en fekalieanläggning för tömning av tågtoaletter. Det finns byggrätt för mindre personal- och avfallsbyggnader samt teknikbyggnader med totalt 100 kvadratmeter byggnadsarea. Fekalieanläggningen utgörs av ledningar i marken. Det kan anläggas en underjordisk tank eller kopplas in direkt på allmänt avlopp. Enligt naturvärdesinventering finns de högsta naturvärdena i planområdets norra del, där Lärjeån rinner fram genom lövskogsmiljöer. Denna naturmiljö bevaras genom att gällande detaljplan upphävs. Kvartersmarken har anpassats efter befintligt skogsbryn. Groddjursinventering har utförts och kommunen har sökt artskyddsdispens för mindre vattensalamander hos Länsstyrelsen. Planområdet ligger delvis inom område där strandskydd gäller eller inträder vid planläggning. Detaljplanen innebär att gällande detaljplan för strandområdet upphävs samt att strandskyddet utökas i förhållande till vad som gällde före planläggningen. Strandskyddsdispens krävs för ledningsförläggning i naturmark där detaljplan upphävs. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att strandskyddsdispens för ledningar beviljas. Strandskyddsdispens kan inte beviljas innan planen vunnit laga kraft eftersom det i dagsläget inte finns något strandskydd. Möjlighet till dispens för ledningar bedöms kunna ges. Dagvatten- och skyfallsutredningen för detaljplanen visar på förslag till åtgärder som behöver genomföras för att hantera skyfallssituation inom plan och för omkringliggande områden. Val av åtgärd är i nuläget inte beslutat. Först när projektering är genomförd kan genomförbarheten av frågan bedömas i sin helhet. Exploatörerna ansvarar gemensamt för lösning för omhändertagande av skyfall inom detaljplanen. För kvartersmarken har samverkansavtal tecknats mellan fastighetsnämnden och de båda exploatörerna Trafikverket och kretslopp och vatten. Samverkansavtalet syftar till att reglera respektive parts åtaganden, principer för finansiering och nödvändig samverkan. Exploatörerna har tecknat en avsiktsförklaring som reglerar hur parterna tillsammans driver frågan framåt. Efter genomförda utredningar och projektering ska ett genomförandeavtal mellan exploatörerna tecknas där ansvarsfördelning och kostnadsfördelning klargörs. Genomförandeavtalet bedöms inte behöva tecknas innan antagande av detaljplanen. Samråd och granskning av detaljplanen Detaljplanen har varit på samråd 15 september – 16 oktober 2021 och granskning 29 juni – 10 augusti 2022. Under samrådet berörde inkomna yttranden i huvudsak förslagets omgivningspåverkan och miljökonsekvenser. Länsstyrelsen krävde kompletteringar med bland annat miljökonsekvensbeskrivning och geoteknisk utredning, vilka har tagits fram. Under granskningen berörde inkomna yttranden i huvudsak förslagets åtgärder gällande skyfall- och stabilitetsåtgärder samt förtydligande kring detaljplan som upphävs norr om planområdet. Länsstyrelsen bedömde med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och kända förhållanden att planen inte kan accepteras och därför kan komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen krävde kompletteringar gällande bland annat översvämningsrisk och uppdatering av geotekniska utredningar. Kompletteringarna beträffande geoteknik har tagits fram och planbestämmelser har lagts till för säkerställande av stabilitet. Utöver det finns inga allvarliga invändningar mot planförslaget. Framförda synpunkter har till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Stadsledningskontorets bedömning Detaljplanen föreslås antas av kommunfullmäktige eftersom den är av stort allmänt intresse. Planen innehåller samhällsviktiga funktioner (järnväg och vattenförsörjning) och stämmer överens med Översiktsplan för Göteborg (2022). Parallellt med detaljplanearbetet har Trafikverket tagit fram en järnvägsplan för uppställningsspåren, som lämnats in för fastställelse. Enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg får en järnväg inte byggas i strid mot detaljplan eller planbestämmelser. Järnvägsplanens tidplan har därför drivit på framtagandet av detaljplanen. Uppställningsspåren behöver finnas på plats till när Västlänken öppnas för trafik 2026 och trafikeringen i Göteborgsområdet förändras, med fler tåg på järnvägen. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Byggnadsnämnden Utdrag ur Protokoll Sammanträdesdatum: 2022-12-13 Tillstyrkande av detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden § 673, 0732/20 Beslut I byggnadsnämnden 1. Tillstyrka förslag till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden, upprättad den 25 mars 2022 och reviderad den 7 december 2022. 2. Översända förslag till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden, upprättad den 25 mars 2022 och reviderad den 7 december 2022 till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Skäl för beslut Nämnden beslutar i enlighet med de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2022-12-07, med bilagor. Beslutsgång Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta att bifalla tjänsteutlåtandet och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag. [Byggnadsnämnden] Dag för justering 2022-12-20 Vid protokollet Sekreterare Linnea Karlsson Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2022-12-07 Ellen Jansson Byggnadsnämnden 2022-12-13 Telefon: 031-368 818 79 Diarienummer 0732/20 E-post: ellen.jansson@stadsbyggnad.goteborg.se Tillstyrkande av detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden Förslag till beslut I byggnadsnämnden 1. Tillstyrka förslag till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden, upprättad den 25 mars 2022 och reviderad den 7 december 2022. 2. Översända förslag till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden, upprättad den 25 mars 2022 och reviderad den 7 december 2022 till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Sammanfattning Planområdet är beläget väster om Alelyckans industriområde cirka 3 km norr om Gamle- stads Torg. Marken inom området består av odlingsområde och naturmark. Planens syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk. Uppställningsspåren möjliggör en fortsatt omvandling av Centralenområdet och den prioriterade Bangårdsförbindelsen. I samband med framtagandet av detaljplanen upphävs del av detaljplan II-3678 för att stödja bildandet av framtida naturreservat för Lärjeåns dalgång. Inkomna granskningsyttranden berör i huvudsak förslagets åtgärder gällande skyfall- och stabilitetsåtgärder samt förtydligande kring detaljplan som upphävs norr om planområdet. Länsstyrelsen kräver kompletteringar gällande bland annat översvämningsrisk och uppdatering av geotekniska utredningar. Utöver det finns inga allvarliga invändningar mot planförslaget. Bedömning ur ekonomisk dimension Fastighetskontoret bedömer att projektets exploateringsnetto blir ett nollresultat. Exploateringskostnaderna i projektet är höga, både stadens och exploatörernas. För staden kommer projektet totalt sett generera mer utgifter än inkomster genom kretslopp och vattens investering i vattenverksanläggningarna och övriga exploatörsåtaganden. Staden kommer att få ökade kostnader för drift och underhåll av allmän plats som byggs ut i samband med detaljplanens genomförande. Bedömning ur ekologisk dimension Tågresande ger positiva effekter på miljömålen begränsad klimatpåverkan och frisk luft. Omlokaliseringen av delar av funktionen uppställningsspår till Lärje är nödvändig för att kunna behålla och utöka möjligheterna för stadens invånare och dess besökare att resa med tåg till och från Göteborg. Då färdmedlet tåg är ett kollektivt transportmedel med låg mängd utsläpp, bedöms uppställningsspåren ge en positiv effekt på miljön. Projektet medför avröjning och sanering av området, som enligt Fastighetskontoret är be- lamrat med skräp, som i vissa fall är miljöfarligt, samt förorenat från bland annat olovliga bilverkstäder. Risken för att miljöfarliga ämnen ska sprida sig i naturen minskar. Uppställningsspåren innebär att ett ökat antal tåg kommer att köra på Norge-/Vänern- banan mellan Göteborgs Central och Lärjeholm. Detta kan innebära ökat trafikbuller i främst Gamlestaden. Planområdet gränsar till Natura-2000 området Lärjeån. Det är troligt att närheten till den artrika Lärjeån gör att det även inom planområdet finns skyddsvärda arter, som i så fall kan påverkas. Kontoret har bedömt att detaljplanen innebär betydande miljöpåverkan. Bedömning ur social dimension Funktionella uppställningsspår för persontåg i Göteborgsområdet är nödvändigt för en fungerande tågtrafik. En välfungerande tågtrafik är av stor vikt för näringslivet då en be- tydande andel av stadens arbetskraft pendlar in från kranskommunerna. Tillgång på dricksvatten i Göteborg säkerställs för framtiden, vilket har en positiv effekt på alla grupper i samhället. På platsen fanns tidigare tre arrendeföreningar vars verksamhet har upphört. Fastighetskontoret har påbörjat arbetet med att anlägga ett nytt odlingsområde i Angered. Det kommer även att erbjudas odlingslotter inom andra områden i staden där det finns möjlighet. Barnkonventionen är svensk lag från och med 2020. Barns bästa bedöms inte påverkas av planförslaget. Planområdet används inte, och kommer inte att användas, specifikt av barn. Bilagor Planhandlingar 1. Plankarta med bestämmelser 2. Planbeskrivning Övriga handlingar 3. Grundkarta 4. Illustrationsritning 5. Samrådsredogörelse 6. Granskningsutlåtande 7. Beslut i fråga om betydande miljöpåverkan 8. Miljökonsekvensbeskrivning med kompeterande PM 9. Fastighetsförteckning 10. Byggnadsnämndens tidigare fattade beslut Utredningar 11. PM Geoteknik och hydrologi, Sweco 2022-02-18, rev. 2022-10-20 12. Teknisk PM, Geoteknik, Trafikverket 2022-01-21, rev. 2022-10-20 13. Tekniskt PM, Geoteknik, Trafikkontoret 2022-11-25 14. Utlåtande om påverkan på riksintresse för dricksvattenförsörjning, Kretslopp och vatten Övriga utredningar i ärendet går att läsa på www.goteborg.se/planochbyggprojekt Ärendet Samråd av planförslaget för järnvägsområde med mera i Lärje har genomförts under september och oktober 2021. Granskning av planförslaget för järnvägsområde med mera i Lärje har genomförts under juni och augusti 2022. Efter revideringar kan planen nu antas. Beskrivning av ärendet Planförslaget Området är beläget väster om Alelyckans industriområde cirka 3 km norr om Gamlestads Torg. Marken inom området består av odlingsområde och naturmark. Området begränsas av järnvägen Norge-/Vänernbanan, motorvägen E45, Lärjeån och spårvägen. I samband med framtagandet av detaljplanen upphävs del av detaljplan II-3678 för att stödja bildandet av framtida naturreservat för Lärjeåns dalgång. Planens syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk. Flytten av uppställningsspåren, från området nordost om Göteborgs Central till Lärje, möjliggör en fortsatt omvandling av Centralenområdet och den prioriterade Bangårdsförbindelsen. De viktigaste stadsbyggnadsidéerna i förslaget är att kvartersmarken är väl avgränsad från Lärjeåns strandområde och att infarten till området är från Alelyckans industriområde via bro över spårvägen. Planen överensstämmer med översiktsplan för Göteborg, som anger förändrad markanvändning – verksamheter samt utredningsområde för kommunikation (älvförbindelse Lärje). För området gäller detaljplanerna II-3678 som vann laga kraft år 1989 och II-4986 som vann laga kraft 2009. Planernas genomförandetid har gått ut. Planerna anger i huvudsak kvartersmark för odling samt allmän naturmark respektive skyddsområde. Lärjeån i norra delen av planområdet är Natura 2000-område, strandskydd råder och arbete med bildande av naturreservat pågår. Detaljplanen innebär att gällande detaljplan för strandområdet upphävs samt att strandskyddet utökas i förhållande till vad som gällde före planläggningen. Övrigt material i ärendet går att läsa på www.goteborg.se/planochbyggprojekt Järnvägsplan Trafikverket upprättar samtidigt järnvägsplan för uppställningsspåren varvid samråd genomförts under våren 2021 och granskning genomfördes under sommaren 2022. Trafikverkets planhandlingar finns tillgängliga på webben: Uppställningsspår Lärje. Bakgrund och förändringar efter granskning Byggnadsnämnden beslutade 22 april 2022 att låta granska detaljplan för järnvägsormåde med mera i Lärje. Granskning har hållits under tiden 29 juni 2022 – 10 augusti 2022. Förslaget till detaljplan har under granskningstiden funnits tillgängligt på kommunens webbplats samt varit utställt på Stadsbyggnadskontoret, Köpmangatan 20. Ett granskningsutlåtande har tagits fram. Efter granskningen har följande mindre ändringar gjorts i detaljplanen. • Plankartan har kompletterats med bestämmelse om markstabilitet längs spårvägen, bestämmelse om utökad marklovsplikt för del av järnväg, bestämmelse att skyddsytorna ska utformas med vegetation, upplysning om att stabiliteten för järnvägen säkerställs i järnvägsplanen, bestämmelse om upphävande av strandskydd, förtydligande om att området i norr inte ingår i planområdet samt minskning av planområdesgränsen i söder • Planbeskrivningen har förtydligats avseende geoteknik, översvämningsrisk, olycksrisk farligt gods, upphävande av detaljplan i norr, fortsatt dialog gällande riksintresset för dricksvattenförsörjning mellan Trafikverket och Kretslopp, utlåtande om påverkan på riksintresset för dricksvattenförsörjning bifogas planhandlingarna och vatten samt hantering av skyfallsåtgärder • Ett kompletterande geotekniskt underlag har tagits fram och Geotekniska underlag har uppdaterats • Planhandlingarna har kompletterats med mindre ändringar av redaktionell art och rör förtydliganden och rättelser i texten. Ärendets handläggning Detaljplanen upprättas enligt PBL (2010:900, SFS 2014:900). Planen bedöms vara av den karaktären att den ska hanteras med utökat planförfarande och antas av kommunfullmäktige. Byggnadsnämnden har tidigare beslutat: 2020-06-23 att uppdra åt kontoret att upprätta detaljplan 2021-03-23 att detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljö- påverkan (delegationsbeslut) 2021-08-24 att genomföra samråd om detaljplanen 2022-04-22 att låta granska detaljplanen Stadsbyggnadskontorets bedömning Kontoret har genomfört en undersökning enligt Miljöbalken 6 kap 6 § och fattat ett särskilt beslut enligt Miljöbalken 6 kap 7 §. Beslutet fattades på delegation 2021-03-23 av planchef Åsa Lindborg. Kontoret finner att detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Detaljplanen har miljöbedömts. Planområdet bedöms på grund av sitt läge inte beröras av Förslag till Göteborgs utvidgade innerstad baserat på en historisk stadsplaneanalys, dnr 0120/16, framtaget 2016 - 2018 på uppdrag av Byggnadsnämnden och Fastighetsnämnden. Kontoret har bedömt och beaktat barns bästa vid framtagande av planen. Strandskyddsdispens krävs för ledningsförläggning i naturmark där detaljplan upphävs. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att strandskyddsdispens för ledningar beviljas. Strandskyddsdispens kan inte beviljas innan planen vunnit laga kraft eftersom det i dagsläget inte finns något strandskydd. Möjlighet till dispens för ledningar bedöms kunna ges. Göteborgs stad söker artskyddsdispens för mindre vattensalamander. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att artskyddsdispens för mindre vattensalamander beviljas. Dagvatten och skyfallsutredningen för detaljplanen visar på förslag till åtgärder som behöver genomföras för att hantera skyfallssituation inom plan och för omkringliggande områden. Val av åtgärd är i nuläget inte beslutat. Först när projektering är genomförd kan genomförbarheten av frågan bedömas i sin helhet. Det finns en risk att skyfallsfrågan inte kan hanteras full ut. Exploatörerna ansvarar gemensamt för lösning för omhändertagande av skyfall inom detaljplanen. Exploatörerna avser att teckna en avsiktsförklaring som reglerar hur parterna tillsammans driver frågan framåt. Efter genomförda utredningar och projektering ska ett genomförandeavtal mellan exploatörerna tecknas där ansvarsfördelning och kostnadsfördelning klargörs. Under granskningen framförde LST och SGI synpunkter gällande geotekniken. Efter granskningen har kompletterande underlag tagits fram och utredningar har uppdaterats. Planbestämmelser har lagts till för säkerställande av stabilitet. Svar på LST och SGIs synpunkter har skickats för avstämning. Svar från LST och SGI har i skrivande stund ännu inte inkommit. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under granskningstiden berör i huvudsak förslagets åtgärder gällande skyfall- och stabilitetsåtgärder samt förtydligande kring detaljplan som upphävs norr om planområdet. Länsstyrelsen kräver kompletteringar gällande bland annat översvämningsrisk och uppdatering av geotekniska utredningar. Utöver det finns inga allvarliga invändningar mot planförslaget. Kontoret har bedömt att efterfrågande kompletteringar ska göras innan planen antas. Kontoret bedömer att föreslagna ändringar inte innebär någon väsentlig ändring av planförslaget och att detaljplanen därför kan antas med följande ändringar efter granskning: • Plankartan har kompletterats med bestämmelse om markstabilitet längs spårvägen, bestämmelse om utökad marklovsplikt för del av järnväg, bestämmelse att skyddsytorna ska utformas med vegetation, upplysning om att stabiliteten för järnvägen säkerställs i järnvägsplanen, bestämmelse om upphävande av strandskydd, förtydligande om att området i norr inte ingår i planområdet samt minskning av planområdesgränsen i söder. • Planbeskrivningen har förtydligats avseende geoteknik, översvämningsrisk, olycksrisk farligt gods, upphävande av detaljplan i norr, fortsatt dialog gällande riksintresset för dricksvattenförsörjning mellan Trafikverket och Kretslopp, utlåtande om påverkan på riksintresset för dricksvattenförsörjning bifogas planhandlingarna och vatten samt hantering av skyfallsåtgärder. • Ett kompletterande geotekniskt underlag har tagits fram och Geotekniska underlag har uppdaterats. • Planhandlingarna har kompletterats med mindre ändringar av redaktionell art och rör förtydliganden och rättelser i texten. Stadsbyggnadskontoret Henrik Kant Martin Storm Stadsbyggnadsdirektör Chef Planavdelningen 4 kap. 11 § 1 st 1 p. Utformning PLANBESTÄMMELSER g1 u2 f1 Bro ska ha en fri höjd av T2 g1 Följande gäller inom områden med a1 nedanstående beteckningar. Endast minst 5,7 meter, 4 kap. 16 § 1 Konnektionslinje st 1 p. angiven användning och utformning u1 natur1 (f2) Bro ska ha en fri höjd av T1 är tillåten. Där beteckning saknas m1 minst 4,7 meter, 4 kap. 16 § 1 gäller bestämmelsen inom hela SKYDD1 SKYDD2 (T3)(f2) (g2) planområdet. st 1 p. Markens anordnande och vegetation GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns n1 Marken får inte användas för parkering, 4 kap. 13 § 1 st T1 T2 f1 (g2) m1 Användningsgräns 3 p. SKYDD1 Egenskapsgräns natur1 Skydd mot störningar T2 Administrativ gräns l1 n1 l1 u1g1 Administrativ och m1 Stabilitetshöjande a1 T1 l1 a3 m1 T2 g1 a3 egenskapsgräns åtgärder krävs för att a3 l1 säkerställa stabiliteten för l1 n1 l1 a3 ANVÄNDNING AV MARK OCH spårvägen, 4 kap. 12 § 1 st 1 p. a3 VATTEN g1 u2 Allmänna platser med kommunalt ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER huvudmannaskap, 4 kap. 5 § 1 st 2 p. Genomförandetid u1 SKYDD1 Översvämningsyta. Genomförandetiden är 15 år från den g1 u1 dag planen vinner laga kraft, 4 kap. 21 § SKYDD2 Översvämningsyta som e1 e2 6.0 får överbyggas med Ändrad lovplikt vägbro. g1 u1 a1 Marklov krävs även för g1 u1u2 e2 6.0 Kvartersmark , 4 kap. 5 § 1 st 3 p. alla marknivåförändringar m1 u1 ur stabilitetssynpunkt, 4 a1 SKYDD1 natur1 E1 Vattenverk. kap. 15 § 1 st 3 p. T1 Spårväg. a2 Marklov krävs även för T2 m1 E1 e2 e4 14.0 T1 alla marknivåförändringar e2 e4 14.0 T2 Järnväg. ur stabilitetssynpunkt, 4 kap. 15 § 1 st 3 p. g1 u1 (T3) Järnväg, som får byggas a2 över översvämningsyta. Markreservat u1 Markreservat för EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR allmännyttiga ALLMÄN PLATS underjordiska ledningar, 4 Mark och vegetation kap. 6 § u2 Markreservat för T2 e3 6.0 a2 natur1 Naturmark, anlagd med extensiv skötsel, 4 kap. 5 § 1 allmännyttiga underjordiska T1 m1 st 2 p. dagvattenledningar., 4 kap. u1 6§ EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK l1 Markreservat för Bebyggandets omfattning allmännyttig luftledning, 4 m1 SKYDD1 natur1 a1 kap. 6 § a2 e1 Undantag från Gemensamhetsanläggning bestämmelse om prickmark får medges för g1 Markreservat för byggnad som inte är gemensamhetsanläggning T2 för väg, 4 kap. 18 § 1 st p. avsedd för stadigvarande g1 u1 vistelse, 4 kap. 11 § 1 st 1 p. (g2) Markreservat för e2 Största sammanlagda gemensamhetsanläggning för väg, 4 kap. 18 § 1 st p. T1 m1 byggnadsarea är 5200 m² inom Strandskydd användningsområdet, 4 g1 u2 kap. 11 § 1 st 1 p. a3 Strandskyddet är T2 g1 e3 Största sammanlagda upphävt., 4 kap. 17 § Konnektionslinje a1 byggnadsarea är 100 m² u1 natur1 inom T1 användningsområdet, 4 m1 kap. 11 § 1 st 1 p. SKYDD1 SKYDD2 (T3)(f2) (g2) UPPLYSNINGAR e4 Största byggnadsarea är 1400 m² per byggnad, 4 Järnvägsområdet anläggs enligt 0 50 100 150 200m kap. 11 § 1 st 1 p. järnvägsplan som upprättas av Skala 1:2000 Trafikverket. Geotekniska åtgärder Marken får inte förses säkerställs i järnvägsplanen med byggnad, 4 kap. 11 § 1 st 1 p. GälandedetaljplanaktII-3678 Högsta nockhöjd i meter, upphävsfördennadel 0.0 4 kap. 11 § 1 st 1 p. 2 -5609 Cadritadav:AngelFerrufinoV BESLUT (Plankarta,-bestämmelser) PLANHANDLINGAR Detaljplan st Diarienummer Planstart 0732/20 2020-06-23 Plankartamedbestämmelser Planbeskrivning för järnvägsområde med mera i Lärje Antagande Lagakraft inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg DetaljplanenärupprätadenligtPBL2010:900(SFS2014:900),utökat Göteborg 2022-03-25 Reviderad 2022-12-07 planförfarande,Boverketsplanbestämmelsekatalogversion2018-08-01 GRUNDKARTAN Grundkartanupprätadgenomutdrag Beteckningar:enligtLantmäteriets ÅsaLindborg Ellen Jansson Upphävande av del av II-3678 Detaljplan för industriområde mm vid urdigitalaprimärkartansdatabas. Referenssystemiplan/höjd: Handbokimät-ochkartfrågor (HMK-Ka)meddeavvikelsersom Planchef Planarkitekt Alelyckan inom stadsdelarna Gamlestan, Hjällbo och Kortedala i Göteborg SWEREF991200/RH2000 redovisatsibeteckningarna. PLANKARTA 2 -5609 Stadsbyggnadskontoret Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden Utökat förfarande PLANBESKRIVNING Bild, Norconsult Antagandehandling november 2022 inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 732/20 ANTAGANDEHANDLING Planprocessen Detaljplanearbetet är indelat i flera skeden. Samrådet syftar till att samla in information, önskemål och synpunkter som berör planförslaget i ett tidigt skede i detaljplanearbetet. Vid granskningen är planförslaget färdigställt. För att vara säker på att senare ha rätt att överklaga beslutet att anta detaljplanen ska skriftliga synpunkter lämnas senast under granskningstiden. När detaljplanearbetet påbörjas är ofta beslut som berör planen redan fattade i demokra- tisk ordning, såsom markanvändning i översiktsplanen och eventuellt mera detaljerat i program. Planinformation Planarbetet startade den 23 juni 2020 (Byggnadsnämndens beslut om uppdrag). Detaljplanen är upprättad med utökat planförfarande. Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar och utredningar samt kartor finns på Stadsbyggnadskontoret, adress: Köpmansgatan 20, 403 17 Göteborg. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Datum: 2022-03-25, rev.2022-12-07 Aktbeteckning: 2–5609 Diarienummer SBK: 0732/20 Diarienummer FK: 7227/19 Handläggare SBK Handläggare FK Ellen Jansson Helena Pyk Tel: 031-368 18 79 Tel: 031-368 11 63 ellen.jansson@stadsbyggnad.goteborg.se helena.pyk@exploatering.goteborg.se Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Detaljplanen är upprättad med utökat planförfarande enligt PBL (2010:900, SFS 2014:900) Planbeskrivning Detaljplanen omfattar följande handlingar: Planhandlingar • PM Geoteknik och hydrologi, Sweco 2022-02-18, rev. 2022-10-20 • Planbeskrivning (denna handling) • PM Geoteknik och hydrogeologi • Plankarta med bestämmelser skyddsytor DP Lärje, Sweco 2022-06-22 • PM Lärje uppställningsplats, Göteborgs Övriga handlingar: Stadsmuseum, mars 2022 • Samrådsredogörelse • PM Markmiljöundersökning, • Granskningsutlåtande Trafikverket, 2021-08-12 • Beslut i fråga om betydande miljö- • PM Risk, Trafikverket, 2021-11-12 påverkan • PM Översiktlig miljöteknisk markunder- • Miljökonsekvensbeskrivning med kom- sökning, Sweco 2022-02-02 pletterande PM • Markteknisk undersökningsrapport, • Fastighetsförteckning (publiceras ej Geoteknik, Trafikverket 2022-06-10 på Internet) • Planbeskrivning, Lärje uppställnings- • Illustrationsritning spår, Trafikverket, 2022-03-16 • Grundkarta • Projekterings-PM Hydrogeologi, Trafik- verket 2022-06-10 Utredningar: • Samrådsunderlag – Lärje uppställnings- • Dagvatten- och skyfallsutredning, spår, Trafikverket, 2020-10-29 Kretslopp och vatten, 2021-06-23 och • Teknisk PM, Geoteknik, Trafikverket 2021-12-22, komplettering 2022-06-12 2022-06-10, rev. 2022-10-20 • PM Avgränsning av bullerberörda, • PM trafik- och utformningsförslag Lärje Trafikverket, 2021-03-08 stationsgata, Trafikkontoret, 2022-06-13 • Tekniskt PM, Geoteknik, Trafikkontoret • Utredning spårvägsbro över Göta Älv 2022-11-25 vid Lärjeholm, Trafikverket, 2021-03-23 • PM Geoteknik Lärjeholm, • Utlåtande påverkan på riksintresse för Sweco, 2014-04-16 dricksvattenförsörjning, Kretslopp och vatten, 2021-12-21 inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Innehållsförteckning SAMMANFATTNING ___________________________________________________________ 5 Planens syfte och förutsättningar _____________________________________________ 5 Planens innebörd och genomförande __________________________________________ 5 Överväganden och konsekvenser _____________________________________________ 6 Avvikelse från översiktsplanen _______________________________________________ 6 PLANENS SYFTE OCH FÖRUTSÄTTNINGAR __________________________________________ 7 Syfte____________________________________________________________________ 7 Läge, areal och markägoförhållanden _________________________________________ 7 Planförhållanden och tidigare ställningstaganden ________________________________ 7 Mark, vegetation och fauna__________________________________________________ 8 Fornlämningar, kulturhistoria och befintlig bebyggelse____________________________ 9 Sociala förutsättningar ____________________________________________________ 10 Trafik, parkering, kollektivtrafik och tillgänglighet ______________________________ 10 Teknisk försörjning _______________________________________________________ 11 Risk och störningar _______________________________________________________ 12 DETALJPLANENS INNEBÖRD OCH GENOMFÖRANDE __________________________________ 13 Anläggningar ___________________________________________________________ 13 Trafik, parkering, kollektivtrafik och tillgänglighet ______________________________ 15 Friytor och naturmiljö ____________________________________________________ 17 Plankartans beteckningar och bestämmelser ___________________________________ 18 planlöst av strandskydd____________________________________________________ 20 Sociala aspekter och åtgärder ______________________________________________ 21 Teknisk försörjning _______________________________________________________ 21 Övriga åtgärder _________________________________________________________ 24 Fastighetsindelning _______________________________________________________ 33 Huvudmannaskap och ansvarsfördelning ______________________________________ 33 Fastighetsrättsliga frågor __________________________________________________ 34 Avtal __________________________________________________________________ 36 Tidplan ________________________________________________________________ 38 Genomförandetid ________________________________________________________ 38 ÖVERVÄGANDEN OCH KONSEKVENSER ___________________________________________ 39 Nollalternativet __________________________________________________________ 39 Sociala konsekvenser och barnperspektiv ______________________________________ 39 Miljökonsekvenser________________________________________________________ 39 Ekonomiska konsekvenser av detaljplanen _____________________________________ 44 AVVIKELSE FRÅN ÖVERSIKTSPLANEN ____________________________________________ 45 inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Sammanfattning Planens syfte och förutsättningar Planen syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk. Detaljplanen säkerställer ytor för skyfallshantering och innehåller även del av spårvägen som behövs för att uppnå planens syfte. I samband med framtagandet av detaljplanen upphävs del av detaljplan II-3678 för att stödja bildandet av framtida naturreservat för Lärjeåns dalgång. Området är beläget väster om Alelyckans industriområde cirka 3 km norr om Gamle- stadstorget. Marken inom området består av odlingsområde (under avveckling) och natur- mark. Området begränsas av järnvägen, motorvägen, Lärjeån och spårvägen. Alelyckans vattenverk med tillhörande anläggningsdelar är av riksintresse för vattenför- sörjningen. Väg E45 är av riksintresse för kommunikation på väg och Norge-/Vänern- banan är riksintresse för kommunikation på järnväg. Lärjeån är av riksintresse för natur- vården. Längs E45 finns också en skydds- och bedömningszon runt transportled för far- ligt gods. Inom området finns en skyddszon för större kraftledning. Det är också beläget inom område med risk för höga vattenstånd. Planens innebörd och genomförande Detaljplanen medger utbyggnad av nya uppställningsspår för tåg samt nya anläggningar för vattenverket Alelyckan. Planen säkerställer utrymme för allmänt dag- och skyfallsvat- ten och stöder planerat naturreservat för Lärjeåns dalgång. Kommunen är huvudman för allmän plats och ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll. Exploatörerna ansvarar för utbyggnad av kvartersmark. Järnvägsanläggningen består av ankomst- och utdragsspår samt åtta uppställningsspår, med plats för 250 meter långa tåg, avsedda för de pendeltåg som ska trafikera Västlänken. Runt anläggningen byggs en serviceväg. Infart sker från Lärje stationsgata via en ny bro över spårvägen. Området kommer att vara inhägnat med vägbom vid Lärje stationsgata. Kretslopp och vatten avser att exploatera marken med avsikt att bygga ut anläggningar för dricksvattenförsörjning samt ytor för förvaring av material, fraktioner och byggvagnar för förvaltningens byggavdelning. Föreslagen bebyggelse består av mindre teknikbyggnader för järnvägens behov samt två byggnader för dricksvattenförsörjning. Norr om planområdet upphävs del av gällande detaljplan i samband med framtagandet av detaljplanen. Göteborgs stad avser att bilda naturreservat för Lärjeån i området norr om planområdet. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Illustrationsritning. Vänstra bilden visar södra delen av planområdet, högra bilden visar norra delen av planområdet. Överväganden och konsekvenser Området har innan planens genomförande används för odlingslotter och djurkoloni. Dessa föreningar är uppsagda, vilket har negativ påverkan på områdets sociala miljö. En av odlarföreningarna har hänvisats till odlingsområde i Angered. Medlemmar i de andra föreningarna kommer inte att bli ersatta. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra en bety- dande miljöpåverkan. Bedömningen har utgått från kriterierna i Miljöbedömningsförord- ningen (SFS 2017:966) 5 §. Enligt naturvärdesinventering finns de högsta naturvärdena i planområdets norra del, där Lärjeån rinner fram genom lövskogsmiljöer. Denna naturmiljö bevaras genom att gäl- lande detaljplan upphävs. Kvartersmarken har anpassats efter befintligt skogsbryn. Överensstämmelse med översiktsplanen Planen överensstämmer med gällande översiktsplan som anger förändrad markanvänd- ning – verksamheter samt utredningsområde för kommunikation (älvförbindelse Lärje). inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Planens syfte och förutsättningar Syfte Planen syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopp- lat till Alelyckans vattenverk. Detaljplanen säkerställer ytor för skyfallshantering och innehåller även del av spårvägen som behövs för att uppnå planens syfte. I samband med framtagandet av detaljplanen upphävs del av detaljplan II-3678 för att stödja bildandet av framtida naturreservat för Lärjeåns dalgång. Flytten av uppställningsspåren, från området nordost om Göteborgs Central till Lärje, möjliggör en fortsatt omvandling av Centralenområdet och den prioriterade Bangårdsför- bindelsen. Läge, areal och markägoförhållanden Området är beläget väster om Alelyckans industriområde cirka 3 km norr om Gamle- stadstorget. Marken inom området består av förre detta odlingsområde och naturmark. Området begränsas av järnvägen, motorvägen, Lärjeån och spårvägen. Planområdet omfattar cirka 17 hektar och ägs av Göteborgs Stad. Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av fastighetsförteckningen. Kommunen har sagt upp arrendena med Solgläntans och Lärjeholms odlarföreningar. Ar- rendena har upphört och marken är avröjd. Ett nytt odlingsområde har anlagts i Angered och ersättningslotter för en av föreningarna tillhandahålls här. Planområdet är beläget cirka 3 kilometer norr om Gamlestadstorget inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Planförhållanden och tidigare ställningstaganden Kommunens översiktsplan (ÖP) anger förändrad markanvändning – verksamheter samt utredningsområde för framtida kommunikation (älvförbindelse Lärje). Alelyckans vattenverk med tillhörande anläggningsdelar är av riksintresse för vattenför- sörjningen. Väg E45 är av riksintresse för kommunikation på väg och Norge-/Vänern- banan är riksintresse för kommunikation på järnväg. Lärjeån är av riksintresse för natur- vården och även nödvattentäkt för Göteborg och har stor betydelse som resurs för vatten- försörjningen. Längs E45 finns också en skydds- och bedömningszon runt transportled för farligt gods. Inom området finns en skyddszon för större kraftledning. Det är också beläget inom område med risk för höga vattenstånd. För området gäller detaljplanerna II-3678 som vann laga kraft år 1989 och II-4986 som vann laga kraft år 2009. Planernas genomförandetid har gått ut. Planerna anger i huvud- sak kvartersmark för odling samt allmän naturmark respektive skyddsområde. Strandom- rådet mot Lärjeån i norra delen av planområdet är planlagt som odlingsområde. Det är Natura 2000-område, strandskydd råder och arbete med bildande av naturreservat pågår. Mark, vegetation och fauna Området utgörs idag av strandängar samt numera avröjda odlingslotter. Kring Lärjeån växer lövskog. Naturmarken med strandängar är fortfarande dominerande i landskapsbilden även om området är planlagt för odlingslotter. Marken i området är ofta fuktig och i lågpunkter bildas småvatten i samband med neder- börd. De vattenmiljöer som förekommer i området är Lärjeån, en mindre bäck/dike längs spårvägen samt en mindre våtmark i anslutning till odlingslotterna. Lärjeån med biflöden utgör lek- och uppväxtområde för lax, havsöring, öring, flodpärl- mussla med flera. Bäck/dike längs spårvägen (Foto: Sweco) inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Geoteknik Området är beläget på östra sidan av Göta älvs dalgång, vilken karakteriseras av stora jorddjup i närheten av Göta älv och berg i dagen i öster. Jordarterna inom planområdet utgörs till största del av lera till stora djup. Generellt be- döms jorddjupen vara mellan cirka 30 och 50 meter. Gyttja förekommer ställvis och i norra delen av området, och i anslutning till Lärjeån överlagras leran av sediment, bestå- ende av sand och silt. Jorden i området är sättningskänslig och en ökad belastning på marken kan därför riskera att ge upphov till sättningar. Området är generellt plant, men mot norr (Lärjeån) och väs- ter (E45) finns nivåskillnader, som måste beaktas vid en ökad belastning inom området så att säkerheten mot ras och skred blir tillfredsställande. Naturvärdes- och groddjursinventeringar En naturvärdesinventering har genomförts. De högsta naturvärdena ligger i områdets norra del där Lärjeån rinner fram genom lövskogsmiljöer. Här finns gott om grova löv- träd, både levande och döda, som i kombination med närheten till Lärjeån ger goda förut- sättningar för ett rikt växtliv och en rik fågel- och insektsfauna. Signalarterna lundarv och strutbräken är talrika i området. Under våren 2020 har en inventering av groddjur genomförts. Groddjur noterades endast i den bäck/dike som rinner längs med spårvägen. Här noterades ett flertal mindre vattensa- lamandrar som lekte och rom samt en vanlig groda som spelade. Vid inventeringen note- rades också de regionalt ovanliga arterna korsandmat samt snäckorna kölskivsnäcka och spetssumpsnäcka. Som helhet bedöms diket utgöra en möjlig men inte särskilt lämplig lo- kal för groddjur. (Samrådsunderlag – Lärje uppställningsspår, Trafikverket, 2020-10-29) Fornlämningar, kulturhistoria och befintlig bebyggelse Kulturmiljöregistret redovisar att det finns en mindre skans från 1600-talet i området. Skansen har utretts av Göteborgs stadsmuseum och konstaterats inte vara en fornlämning. Fornlämningen är avregistrerad. Befintlig bebyggelse bestod tidigare av förråd och växthus i anslutning till odlingslot- terna. Odlarföreningarnas arrenden har upphört och marken är avröjd. Odlingslotter med växthus och förråd (Foto: Sweco) inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Sociala förutsättningar Det finns inga bostäder eller arbetsplatser inom planområdet. I närområdet finns boende i flerbostadshus utan egna trädgårdar. Området innehåller idag verksamheter som är viktiga för det sociala livet. Området med odlingslotter är i sig ett område för rekreation och är välutnyttjat för odlingsändamål. En av odlarföreningarna har erbjudits ett ersättningsområde i Angered cirka 4 km nordost om Lärje. Trafik, parkering, kollektivtrafik och tillgänglighet Området nås idag med bil från Gamlestadsvägen endast via den enskilda Lärjeholms- vägen och bro över Lärjeån. Vägen är inrättad som gemensamhetsanläggning där fastig- hetsägaren Higab samt kommunen och Trafikverket har andelar. Anlagd parkering finns inte. Bron över Lärjeån (Foto: Sweco) Närmaste kollektivtrafikhållplats är belägen på Gamlestadsvägen ungefär 500 meter från planområdet via Lärjeholmsvägen. Tillgängligheten till området är begränsad med relativt långt avstånd till hållplats. Älvförbindelse Lärje Planområdet berörs av utredningsområde för framtida kommunikation (älvförbindelse Lärje) enligt ÖP. En framtida älvförbindelse som vägbro söder om Lärjeån utreddes år 2008 i samband med detaljplan för Norge-/Vänernbanan. Denna bro blir inte längre möj- lig att genomföra men den är inte heller aktuell. Idag är området främst intressant för en framtida spårvägsförbindelse. Om en framtida vägförbindelse över älven åter blir aktuell kan enligt Trafikkontoret en bro norr om Lärjemotet mellan Agnesbergsvägen och Transportgatan utredas. Inom planarbetet har möjligheten för en framtida spårvägsbro utretts. Utredningen visar att det är möjligt att ansluta mot befintlig spårväg men det blir både kostsamt och tekniskt komplicerat (Trafikverket 2021-03-23). inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Anslutning söderut ger en lutning på 4,8% vilket är väl brant. Bron kommer troligtvis att ligga i kurva över Göta Älv, där bron behöver vara öppningsbar, vilket ger en mycket kostsam och tekniskt komplicerad lösning. Dessutom i övrigt en lång bro med långa spännvidder för att hitta platser för bropelare som inte påverkar E45 och de planerade uppställningsspåren. Anslutning norrut möjliggör en något lägre lutning. Dock kommer stora delar av Krets- lopp och Vattens planerade anläggningsyta att tas i anspråk av bron. Vattenfalls högspän- ningskablar i områdets norra del riskerar också att komma i konflikt. Större möjlighet med rak bro över Göta Älv, vilket gör den öppningsbara delen något enklare. Även denna anslutning kommer dock att kräva en lång bro med långa spännvidder för att hitta platser för bropelare som inte påverkar E45 och de planerade uppställningsspåren. Spårvägsbro över Göta Älv med anslutning söderut eller norrut (Illustration: Sweco) Teknisk försörjning Inom planområdet finns ett flertal olika typer av underjordiska ledningar och kablar, bland annat korsande stråk av el- och teleledningar samt en korsande gasledning. Det finns även korsande VA-ledningar. Den norra delen av området korsas av en luftledning (högspänning). Det finns ett befintligt dike i området som avleder vatten söderut till dagvattentrummor som leder vatten vidare västerut mot Göta älv. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Risk och störningar Buller Utredningsområdet är i nuläget påverkat av olika bullerkällor. Främst påverkas området av buller från vägtrafik och spårtrafik. Här är det främst vägtrafik på E45 och Gamle- stadsvägen, tågtrafik på Norge-/Vänernbanan och spårvagnstrafik på Angeredsbanan. Det finns även verksamheter i närheten som ger upphov till buller. Markmiljö Inom utredningsområdet finns misstanke om förekomst av förorenad mark. Främst inom områdets södra del där en äldre deponi konstaterats. Den tidigare deponin i områdets södra del är undersökt i samband med Trafikverkets järnvägsplan och en åtgärdsplan har tagits fram. Miljökvalitetsnormer för vatten Göta älv och Lärjeån omfattas av miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten. Fastställd MKN redovisas i Dagvatten- och skyfallsutredning (Kretslopp och vatten, 2021-06-23). Normerna beskriver den kvalitet en vattenförekomst ska ha uppnått vid en viss tidpunkt. Huvudregeln är att alla vattenförekomster ska uppnå god status. Ny exploatering ska inte försämra möjligheterna att uppnå MKN. Det innebär att rening av dagvatten ska bidra till att bibehålla eller förbättra vattnets status. Lärjeån omfattas också av miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten. Risk och säkerhet E45 och Norge-/Vänernbanan gränsar till området. E45 är utpekad som en primär trans- portled för farligt gods. Det transporteras även farligt gods på järnvägen. Översvämningsrisk Strandängarna inom området utgör idag naturliga översvämningsytor vid skyfallsregn. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Detaljplanens innebörd och genomförande Detaljplanen medger utbyggnad av nya uppställningsspår för tåg samt nya anläggningar för vattenverket Alelyckan. Planen säkerställer utrymme för allmänt dag- och skyfallsvat- ten och stöder planerat naturreservat för Lärjeåns dalgång. Inom planområdet ägs marken av kommunen. För kvartersmarken har samverkansavtal tecknats mellan fastighetsnämnden och de båda exploatörerna Trafikverket och Kretslopp och vatten. Avtal om genomförande av detaljplanen kommer att tecknas med exploatö- rerna. Kommunen är huvudman för allmän plats samt för spårvägen och ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll. Exploatörerna ansvarar för utbyggnad av kvartersmark. Illustrationsritning. Vänstra bilden visar södra delen av planområdet, högra bilden visar norra delen av planområdet. Anläggningar Detaljplanen innehåller ny kvartersmark för trafikändamål (järnväg) och för tekniska an- läggningar (vattenverk). Järnväg Järnvägsanläggningen består av ankomst- och utdragsspår samt åtta uppställningsspår, med plats för 250 meter långa tåg, avsedda för de pendeltåg som ska trafikera Västlänken. Runt anläggningen byggs en serviceväg. Infart sker från Lärje Stationsgata via en ny bro över spårvägen. Området kommer att vara inhägnat med en bom vid infarten. Järnvägsprojektet beskrivs ingående i Trafikverkets järnvägsplan, där samråd genomförts under våren 2021 och granskning planeras att genomföras i juni 2022. Trafikverkets plan- handlingar finns tillgängliga på webben: Uppställningsspår Lärje. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Detaljplanen möjliggör också en framtida utbyggnad med ytterligare fyra uppställnings- spår samt plats för en fekalieanläggning för tömning av tågtoaletter. Det finns byggrätt för mindre personal- och avfallsbyggnader samt teknikbyggnader med totalt 100 kvm byggnadsarea. Fekalieanläggningen utgörs av ledningar i marken. Det kan anläggas en underjordisk tank eller kopplas in direkt på allmänt avlopp. Järnvägsplanens illustrationsritning (Trafikverket) Vattenverk Kretslopp och vatten avser att bygga ut anläggningar för dricksvattenförsörjning samt ytor för förvaring av material, fraktioner och byggvagnar för förvaltningens byggavdel- ning. Det kan också uppföras en transformatorstation för verksamhetens enskilda behov. Området nås via en gemensam infartsväg inom järnvägsområdet. I framför allt den norra delen av kvartersmarken placeras ytor för förvaring av trafik-av- stängningsmaterial, byggvagnar, lastflak, materialfraktioner och även en enklare byggnad med pausrum. På ytorna ska omlastning kunna ske; lastning/lossning och enklare service för byggvagnar såsom påfyllning av vatten, städning och källsortering. Det finns behov för skärmtak och enklare pausbyggnad. I södra delen planeras större byggnader som kan uppfylla framtida krav för stadens dricksvattenförsörjning. Byggnaderna kräver kringlig- gande ytor för att kunna ta in transporter och utrymme för flexibel hantering av de krav som ställs på verksamheten. I den södra delen av kvartersmarken planeras för dagvattenhantering för att tillse de krav för dagvatten som kvartersmarken måste uppfylla. Runt verksamheten kommer det att finnas stängsel. Dels för att hindra att obehöriga rör sig i området, dels för att skydda egendom och material då det är ett område där få rör sig efter arbetstid. Planen ger byggrätt för totalt 5200 kvm byggnadsarea med största nockhöjd 14 meter i södra delen och största nockhöjd 6 meter i norra delen. Inom området regleras största area per byggnad till 1400 kvm. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Strukturplan över vattenverksområdet (Kretslopp och vatten) Trafik, parkering, kollektivtrafik och tillgänglighet Ny gemensam enskild infartsväg byggs från Lärje Stationsgata via ny bro över spårvägen. Anslutningen till kommunal gata bör ske enligt principer i Teknisk handbok. Bron ska ta hänsyn till de säkerhetsavstånd och principer som gäller för spårväg enligt Teknisk hand- bok. Infartsvägen blir 7 meter bred och cirka 500 meter lång. Höjdskillnader mellan Lärje Sta- tionsgata, bro över spårvägen samt marken inom spårområdet medför en maximal lutning om 6 procent. Infartsvägen är endast avsedd för Trafikverket, Kretslopp och Vatten, för åtkomst till skyfallsanläggningen samt berörda Ledningägare. Tillträde till området regle- ras med en bom öster om spårvägen. Bron blir 9,3 meter bred och anpassas till fri höjd över spårvägen (5,7 meter). inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Exempel på gestaltning och trespannsbro med fri öppning i mittspannet för genomgående befintliga diken (illustration: Sweco) Enligt mobilitet- och parkeringsutredning behövs för järnvägsanläggningen 8 bilparke- ringar och för vattenverksanläggningen behövs 1 - 3 bilplatser för jour. Kretslopp och vattens byggavdelning behöver 12 parkeringsplatser för större fordon i den norra delen av vattenverksanläggningen. Bil- och cykelparkering sker på kvartersmark inom respektive fastighet. Utrymme finns för parkering för rörelsehindrad. Spårvägen Angeredsbanan passerar genom planområdet. I gällande plan finns ett illustre- rat läge för spårvagnshållplats som inte längre är aktuellt. I gällande detaljplan finns också ett illustrerat men aldrig utbyggt GC-stråk genom plan- området, mellan Lärje Stationsgata och Lärjeholmsvägen, som inte längre blir möjligt. Kretslopp och vatten kommer ha daglig tillsyn av sina anläggningar men det ska inte ut- göra ett fast arbetsställe. Från infarten i söder via bron över spårvägen kommer Kretslopp och vatten och Trafikverket att använda en gemensam infartsväg till sina respektive an- läggningar. Kretslopp och vatten behöver två infarter till sin anläggning, en till varje verksamhet, vilka är oberoende av varandra. In- och uttransporter kommer till största delen att ske på dagtid, men då Kretslopp och vatten har jourverksamhet så kommer access ske dygnet runt efter behov. En ökad transportbelastning kommer att ske in på Lärje Stationsgata via den nya infarten. Trafik kommer till största delen att utgöras av tung trafik men också i viss mån av personbilar respektive skötselfordon till skyfallsytorna. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Åtgärder utanför planområdet Trafikkontoret har tagit fram ett förslag till ny utformning av korsningen Lärje Stations- gata - Lärjeågatan. Åtgärderna utförs inom allmän plats - industrigata enligt gällande detaljplan. I utformningsförslaget regleras korsningen med väjning för de fordon som kommer från den nya anslutande vägen. En refug anläggs i södra delen av korsningen för att det västra benet ska möta korsningen mer vinkelrät och skapa en trängre sektion. Idag sker även uppställning av fordon i korsningen, vilket en smalare sektion minskar risken för. Fastig- hetsgränsen mot Gamlestaden 73:4 kompletteras med linjemålning för att tydliggöra all- män platsmark från kvartersmark samt tydliggöra gatans utbredning. Fastigheten får två mer definierade in- och utfarter för att styra sina transporter. Dagens bredder på gatorna bibehålls. Ny utformning av korsningen Lärje Stationsgata – Lärjeågatan (illustration AFRY) Friytor och naturmiljö Naturmiljö Naturmiljö bevaras genom att detaljplanen upphävs för Lärjeåns dalgång, som i gällande plan är kvartersmark för odling. Kvartersmarken för järnväg och vattenverk har anpassats till befintligt skogsbryn och biotopskyddad allé. Natura 2000-området är således utanför det kommande planlagda området. Även ny naturmark anläggs norr om planerat järnvägsområde inom området där detaljpla- nen upphävs och strandskyddet utökas. Naturmiljö tas i anspråk genom att delar av befintliga strandängar planläggs för järnvägs- ändamål inklusive ny infartsväg. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Översvämningsyta Kvarvarande del av befintliga strandängar, som i gällande plan är naturmark, planläggs som allmän plats – skydd; översvämningsyta. Inom allmän plats kan skyfallsåtgärder an- läggas. Åtgärderna utförs för att bibehålla områdets befintliga skyfallsfunktion med samma kapacitet som dagens utan att försämra situationen för området och runt omkring. Skyddsytorna föreslås bli multifunktionella och innehålla dels en teknisk funktion (om- händertagande av skyfall och dagvatten) dels en ekologisk funktion bland annat genom att ytskiktet ges en natur- eller våtmarksliknande utformning. Plankartans beteckningar och bestämmelser I nedanstående tabell redovisas detaljplanens beteckningar och bestämmelser samt moti- vering till dessa. Beteckning Bestämmelse Motivering Användning av allmän plats SKYDD1 Översvämningsyta Området behövs för åtgärder som skyddar mot översvämning. Anläggningar och bygg- nader som behövs för skyddets skötsel och bruk ingår i användningen. Marken kan vara planterad eller gräsbesådd och ska inte vara tillgänglig för allmänheten. SKYDD2 Översvämningsyta som får Bro med brostöd för infartsväg till kvarters- överbyggas med vägbro marken för järnväg och vattenverk ska kunna byggas inom området. Servitut för bro med brostöd kan inrättas. Användning av kvartersmark E1 Vattenverk Endast vattenverk, med komplement av andra funktioner som ingår i ansvarsområdet vattenförsörjning tillåts. Hit hör även enskild transformatorstation för verksamhetens be- hov. T1 Spårväg Endast spårvägstrafik tillåts. T2 Järnväg Endast järnvägsverksamhet med tillhörande servicefunktioner tillåts. (T3) Järnväg, som får byggas över Bro med brostöd för infartsväg till kvarters- översvämningsyta marken för järnväg och vattenverk ska kunna byggas inom området. Servitut för bro med brostöd kan inrättas. Egenskapsbestämmelser för allmän plats natur1 Naturmark, anlagd med exten- Marken anläggs med vegetation för att siv skötsel främja ytans multifunktion med stödjande och reglerande ekosystemtjänster. Egenskapsbestämmelser för kvartersmark prickar Marken får inte förses med Marken är olämplig att bebygga med hänsyn byggnad till utrymme för luftledningar eller underjor- diska ledningar. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING e1 Undantag från bestämmelse Byggnader där människor inte vistas stadig- om byggandets omfattning får varande får uppföras inom zon där försiktig- medges för byggnad som inte hetsprincipen annars tillämpas med hänsyn är avsedd för stadigvarande till elektromagnetiska fält. vistelse e2-3 Största sammanlagda bygg- Byggnadsarean inom respektive användning nadsarea inom användnings- regleras för att uppnå en god anpassning till området landskapet och bebyggelsen i Alelyckan. e4 Största byggnadsarea per Byggnadsarea per byggnad regleras inom byggnad södra delen av vattenverksområdet, där en högre byggnadshöjd tillåts, för att uppnå en god anpassning till landskapet och bebyggel- sen i Alelyckan. Högsta nockhöjd Nockhöjden på byggnadsverk regleras för att uppnå en god anpassning till landskapet och bebyggelsen i Alelyckan. f1 Bro ska ha en fri höjd av minst Bestämmelse om fri höjd säkerställer fram- 5,7 meter komligheten för spårvägstrafiken. (f2) Bro ska ha en fri höjd av minst Bestämmelse om fri höjd säkerställer fram- 4,7 meter komligheten för skötselfordon inom över- svämningsytan. n1 Marken får inte användas för Marken är olämplig för parkering med hän- parkering syn till utrymme för luftledningar Administrativa bestämmelser a1 Marklov krävs även för alla Ökat krav på marklov inom allmän plats be- marknivåförändringar ur stabi- hövs för att säkerställa markstabiliteten litetssynpunkt. a2 Marklov krävs även för alla Ökat krav på marklov inom kvartersmark för marknivåförändringar ur stabi- vattenverk och järnväg behövs för att säker- litetssynpunkt ställa stabiliteten mot spårvägen a3 Strandskyddet är upphävt Marken behöver tas i anspråk för att tillgo- dose andra mycket angelägna allmänna in- tressen. Marken är redan ianspråktagen och saknar därför betydelse för strandskyddets syften. g1 Markreservat för gemensam- Blivande järnvägs- och vattenverksfastig- hetsanläggning för väg. heter ska kunna anlägga och upprätthålla en gemensam infartsväg. (g2) Markreservat för gemensam- Blivande järnvägs- och vattenverksfastig- hetsanläggning för väg. heter ska kunna anlägga och upprätthålla en gemensam infartsväg på bro. l1 Markreservat för allmännyttig Utrymme för befintlig högspänningsledning luftledning. med ledningsrätt. m1 Stabilitetshöjande åtgärder Spårvägens stabilitet behöver säkerställas för krävs för att säkerställa spår- att kunna genomföra delar av järnvägsan- vägens stabilitet vändning och skyddsytor. Detta följs upp med planbestämmelser a1 och a2. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING u1 Markreservat för allmännyt- Utrymme för befintliga och nya underjor- tiga underjordiska ledningar. diska ledningar som kan inrättas med led- ningsrätt. u2 Markreservat för allmännyt- Utrymme för nya underjordiska dagvatten- tiga underjordiska dagvatten- ledningar som förbinder skyfallsområdena ledningar. och kan inrättas med ledningsrätt. Upplysning Järnvägsområdet anläggs enligt järnvägsplan som upprättas av Trafikverket. Geotekniska åtgärder säkerställs i järnvägsplanen. Genomförandetiden är femton år från den dag Planens genomförandetid ska alltid anges. planen vinner laga kraft Upphävande av strandskydd Planområdet ligger delvis inom område där strandskydd gäller eller inträder vid planlägg- ning. Detaljplanen innebär upphävande av strandskyddet för del av fastigheten Gamle- staden 740:163. Strandskyddet upphävs för kvartersmark för järnväg och vattenverk. Strandskyddet utökas dock i förhållande till vad som gällde före planläggningen och gäl- ler fortsatt inom området där gällande plan upphävs. Skälen till upphävande av strandskyddet är: Området där strandskyddet upphävs behöver tas i anspråk för att tillgodose andra mycket angeläget allmänna intresse. Funktionerna järnväg och vattenförsörjning är båda riksin- tressen och avgörande för en positiv utveckling av staden och regionen. Området där strandskyddet upphävs är beläget på redan ianspråktagen mark och saknar därför betydelse för strandskyddets syften. Området har sedan 1990 använts för odlings- ändamål med inhägnade trädgårdar bebyggda med växthus och förråd. Blå markering är befintligt strandskydd. Röd markering är där strandskyddet utökas. Gul marke- ring är där strandskyddet som inträder vid planläggning upphävs. Svarta linjer är planområdes- gräns respektive användningsgränser. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Sociala aspekter och åtgärder Stadsdelsförvaltningen/Socialförvaltningen bedömer planförslaget till komplexitetsnivå 1. Det betyder att förslaget inte bedöms ha någon särskild social betydelse för en större grupp. Området innehåller idag verksamheter som är viktiga för det sociala livet. Odlarförening- arna i området behöver erbjudas ett nytt område. Teknisk försörjning Dagvatten och skyfall En dagvatten- och skyfallsutredning har gjorts (Kretslopp och vatten, 2021-06-23, kom- pletterad 2021-12-22 och 2022-06-17). De delar som avleds till Lärjeån idag avvattnas via ett befintligt dike. Med föreslagen dagvattenhantering beräknas framtida avrinning till diket endast motsvara ca 15 % av befintligt flöde. Eftersom diket inte längre behöver ha samma avledningskapacitet så föreslås åtgärder utföras i diket för ökad uppehållstid och därmed även rening. Dagvatten från vattenverksområdet föreslås avvattnas söderut via en kombinerad dagvatten- och skyfallsyta mellan spårvägen och järnvägen. Denna multi- funktionella yta föreslås få en våtmarksliknande utformning. Dagvatten som genereras inom vattenverksområdet ska avvattnas till en damm inom kvartersmark. Utloppsledning från dammen föreslås direkt till skyddsyta söder om kvar- tersmarken. Dagvattnet från järnvägsområdet ska tas hand om i öppna diken längs med järnvägsspåren. Beräkningar visar att den infiltration och fördröjning som sker i banval- len med tillhörande diken är tillräcklig för att uppfylla stadens reningskrav. Skyddsytan föreslås utformas med våtmarksliknande karaktär för att utgöra en eko- systemtjänst och multifunktionell yta. Med hänsyn till osäkerheter har det i skyfallsana- lysen ansatts en marknivå på +1 m. Marknivå föreslås dock sättas så nära +0,85 m som möjligt. Skyddsytans storlek innebär att möjligheterna är mycket goda för trög avledning med lång uppehållstid. Utformning med växtlighet kan även medge biologiskt upptag av för- oreningar. Det finns mycket goda möjligheter att uppnå en hög reningsgrad före utlopp till recipient. En del av utformningen av skyddsytorna kan vara att permanenta vatten- speglar skapas för att ersätta befintlig levnadsmiljö för mindre vattensalamander om de inte flyttas. Inom Trafikverkets anläggning ska skyfallet hanteras i de diken som föreslås. Dessutom krävs att mycket stora skyfallsvolymer kan magasineras och hanteras inom planområdet för att kompensera för de befintliga markfördjupningar som försvinner i samband med exploateringen. Bedömd volym och lämpliga åtgärder föreslås i skyfallsmodelleringen (Kretslopp och vatten 2022-06-17). Marken inom Kretslopp och vattens område genere- rar mycket små skyfallsvolymer. Det är viktigt att dessa volymer även fortsättningsvis är kvar inom området. Det finns befintliga ledningar under mark motsvarande planerad skyddsyta. Hänsyn till dessa behöver tas vid vidare utredning av åtgärder för dagvatten och skyfall. Det är viktigt att systemets funktion anpassas för både dagvatten och skyfall. Detaljerad utformning av dagvatten- och skyfallssystemet tas fram i ett senare skede. Tillräcklig inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING kapacitet behöver skapas längs ytliga flödesvägar för att utjämna nivån vid skyfall. I det här skedet har det endast kontrollerats översiktligt att inga hinder finns för att uppnå till- räcklig kapacitet. För att uppnå kraven med avseende på skyfall har åtgärder modellerats för att få informat- ion kring vad som kan göras för att behålla vattennivåerna liknande nuvarande nivåer vid ett skyfall utan försämring av skyfallssituation för omgivning (Se mer om åtgärderna i Komplettering skyfall, ledningskapacitet och dagvattenrening, Kretslopp och vatten 2022-06-12). Tre scenarier har modellerats: 1. Scenario där del av ramper för infart som leder till bron togs bort från modellen och marken under vägen sänkts till +1 m för att kunna maximera ytan där vattnet kan magasineras. Detta scenario ska representera ett alternativ där hela vägen byggs på pelare med fri yta för vattnet att rinna under. Med pelare tas även dämningseffekten från vägen bort. 2. Scenario med ett magasin som skulle fördröja vattenmängden som behövs för att behålla den maximala vattennivån vid spårvägen samma som i nuläget. 3. Scenario där en ny kulvert till Göta älv studeras översiktligt. En ledning skulle kunna ersätta åtgärder för fördröjning av skyfall genom att i stället ge en ökad av- ledning. I samtliga scenarier har även marksänkning till +1 m inkluderats, samt öppning i service- väg för scenario 2 och 3. I föreliggande utredning har inte detaljer kring placering och teknisk utformning av even- tuella magasin studerats. Tillgängliga platser inom detaljplanen är dock begränsade. Ex- empelvis skulle magasin kunna placeras under planerad serviceväg. Dagvattnet från planområdet avleds inte till ett markavvattningsföretag. Föroreningsbe- räkningar för planområdet visar att halterna ökar efter exploatering men att halterna totalt sett understiger målvärden även om mängderna ökar. Kretslopp och vatten bedömer att MKN inte kommer att försämras på ett otillåtet sätt. Om planen genomförs innebär det att flödet från området ökar. Spårvägsdiket är känsligt för flödesförändringar och det finns troligtvis ett behov av fördröjning av dagvatten på allmän plats. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att skyfallsåtgärder utförs. Ytterligare utredning och projektering behövs för att bedöma fördröjningsbehovet mer specifikt. Dagvatten och skyfallsutredningen för detaljplanen visar på förslag till åtgärder som be- höver genomföras för att hantera skyfallssituation inom plan och för omkringliggande områden. Val av åtgärd är i nuläget inte beslutat. Först när projektering är genomförd kan genomförbarheten av frågan bedömas i sin helhet. Det finns en risk att skyfallsfrågan inte kan hanteras full ut. Exploatörerna ansvarar gemensamt för lösning för omhändertagande av skyfall inom de- taljplanen. Exploatörerna avser att teckna en avsiktsförklaring som reglerar hur parterna tillsammans driver frågan framåt. Efter genomförda utredningar och projektering ska ett genomförandeavtal mellan exploatörerna tecknas där ansvarsfördelning och kostnadsför- delning klargörs. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Vatten och avlopp Kretslopp och vatten har befintliga ledningar inom området som behöver flyttas. Ut- rymme för nya och befintliga ledningar redovisas i plankartan (u-område). Kretslopp och vatten behöver även placera nya ledningar norr om kvartersmarken inom området där del av gällande detaljplan upphävs. Strandskyddsdispens för ledningar kvävs. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att strandskyddsdispens för ledningar beviljas. Strandskydds- dispens kan inte beviljas innan planen vunnit laga kraft eftersom det i dagsläget inte finns något strandskydd. Planområdet ligger utanför Kretslopp och vattens verksamhetsområde (VO) för VA-tjäns- ter. Området behöver tas in i VO för att kunna anslutas till allmänt VA-ledningsnät. Dock bedöms inte hela planområdet behövas tas in i VO för alla ändamål. Tillgång till brandvatten är tillräcklig genom att befintliga brandposter i området säker- ställs. Placering av anslutningspunkter behandlas i det kommande arbetet. Inför byggnation ska berörd fastighetsägare/exploatör kontakta Kretslopp och vatten för information om de tekniska förutsättningarna avseende VA-anslutningen. El och tele Vattenfall har en befintlig 130 kV luftledning med ledningsrätt i norra delen av planområ- det. Ledningen ska vara kvar och har en elsäkerhetszon (l-område) där byggnad inte får uppföras och parkering inte anordnas inom 20 meter från ledningen samt en försiktighets- zon, med hänsyn till elektromagnetiska fält, inom 50 meter från ledningen som inte får bebyggas med byggnader där människor vistas stadigvarande (bostäder och arbetsplat- ser). Göteborg Energi har en befintlig markförlagd el-ledning i västra delen av planområdet som ska flyttas till ett nytt läge inom blivande järnvägsmark. Ny ledning placeras norr om kvartersmarken inom området där gällande detaljplan upphävs. Detaljplanens genomför- barhet förutsätter att strandskyddsdispens för ledningar beviljas. Strandskyddsdispens kan inte beviljas innan planen vunnit laga kraft eftersom det i dagsläget inte finns något strandskydd. Det finns inget allmänt behov av transformatorstation. Inom kvartersmark för vattenverk finns möjlighet att uppföra en transformatorstation för verksamhetens behov. Beställning av utsättning respektive undanflyttning av ledningar ska ske till Göteborg Energi Nät AB i god tid innan arbetena ska påbörjas. Vid utförande av arbeten i närheten av Göteborg Energi Nät AB:s anläggningar ska bestämmelser för markarbeten vid elkab- lar följas. Övriga ledningar Utrymme för en befintlig gasledning redovisas med u-område i plankartan. Det finns tele/opto-ledningar inom området som kan behöva flyttas. Avfall Infarts- och servicevägarna utformas så att sopbilen kan angöra och vända inom järnvägs- respektive vattenverksområdet. Avfall från respektive fastighet ska hämtas på kvarters- mark. Avfallstransporter måste således kunna komma in i området för hämtning. Egen inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING transport av avfall från fastighet är inte tillåtet. Det finns utrymme för en avfallsyta längs servicevägen. Inom den södra delen av järnvägsområdet planeras för en fekalieanläggning. Jernhusen står för projektering, byggnation och drift. Lokal som inrymmer toalett och personalut- rymme kan behövas för personal som arbetar med fekalieanläggningen. Lokalen behöver inte finnas inom planområdet, men det finns utrymme för en mindre personalbyggnad i anslutning till servicevägen. Övriga åtgärder Geoteknik Geotekniska utredningar har upprättats separat för järnvägsområdet (Teknisk PM Geotek- nik, Trafikverket, 2022-06-10 rev.2022-10-20), vattenverksområdet (PM Geoteknik och hydrologi, Sweco 2022-02-18 rev. 2022-10-20) samt spårvägen och översvämningsytorna (PM Geoteknik och hydrogeologi skyddsytor DP Lärje, Sweco 2022-06-22). En komplet- terande utredning har även tagit fram för stabilitetsförhållandena vid den södra detalj- planegränsen (Tekniskt PM Geoteknik, Kompletterande stabilitetsutredning avseende del av detaljplan för järnvägsområde m.m. i Lärje, Trafikkontoret 2022-11-25). Järnvägsområdet Områdets stabilitetsförhållanden har kontrollerats med partialkoefficientmetoden i två sektioner mot Lärjeån i norr och i en sektion mot väg E45 i väster. För sektionen mot väg E45 visar utförda stabilitetsberäkningar på tillfredställande stabili- tet för befintliga förhållanden. För planerade förhållanden med ökad belastning i form av bank och trafiklast från uppställda tåg är stabiliteten ej tillfredställande utan åtgärder. Sta- bilitetsberäkningarna visar att tillfredställande stabilitet uppnås med en åtgärd bestående av 1 meter lättklinker. Stabiliteten mot Lärjeån är enligt stabilitetsberäkningarna tillfredställande både för befint- liga och planerade förhållanden, vilket innebär att förstärkningsåtgärder avseende stabili- tet mot Lärjeån ej erfordras. Däremot är stabiliteten lokalt väldigt låg invid slänterna mot Lärjeån, varför en särskild utredning avseende risk för bakåtgripande skred har utförts. Utredningen visar att bakåtgripande skred från Lärjeån inte påverkar planområdet. För den planerade vägbron över spårvägen med tillhörande bankar föreslås att bron grundläggs med stödpålade betongpålar och bankarna med bankpålning som utgörs av betongpålar med kvadratiska pålplattor, vilket innebär att ingen belastning påförs som kan påverka markens stabilitet. Sammantaget bedöms stabiliteten inom planområdet som tillfredställande, både för be- fintliga och planerade förhållanden. Jorden i området är sättningskänslig och ökad belastning på marken i området ger därför upphov till betydande sättningar. Förstärkningsåtgärder i form av KC-pelare samt fyllnad av lättklinker görs för att motverka utbildning av för stora sättningar. Järnvägsområdet anläggs enligt järnvägsplan som upprättas av Trafikverket. Föreslagna geotekniska åtgärder säkerställs i järnvägsplanen. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING För att säkerställa stabiliteten för bangården läggs en upplysning till på plankartan att ”Järnvägsområdet anläggs enligt järnvägsplan som upprättas av Trafikverket. Geotek- niska åtgärder säkerställs i järnvägsplanen.” Vattenverksområdet Stabilitetsanalyser har utförts för att kontrollera stabiliteten i fem beräkningssektioner, varav tre mot Lärjeån i norr, en för spårvägen i öster och en för lokalstabiliteten från ut- redningsområdet mot väster där befintlig mark planeras att fyllas upp till en nivå av +4,0. I områdets nordöstra del samt i det nordvästra hörnet visar analyserna på ej tillfredstäl- lande stabilitet. I stabilitetsanalysen har hänsyn tagits till bakåtgripande skred. Planförsla- get har därför uteslutit den norra ytan som inte uppnår tillfredsställande stabilitet. Befintlig stabilitet från spårvägen i öster är tillfredsställande för nuvarande marknivåer inom utredningsområdet. En illustrerad dagvattendamm med ett djup på cirka 1 meter placerad cirka 20 meter från spårvägen bedöms kunna anläggas inom utredningsområdet. Med andra förhållanden kan dammen behöva utformas på annat sätt. Befintlig marknivå i de centrala delarna av området i anslutning till föreslagna lägen för byggnader kan fyllas upp till en nivå av +4,0 samt belastas med 10 kPa. Sammantaget bedöms stabiliteten inom planområdet som tillfredställande, både för be- fintliga och planerade förhållanden. Området är sättningskänsligt och all påförd last bedöms generera sättningar. Ingen upp- fyllnad får utföras som riskerar att påverka intilliggande anläggningar. Vägar kan behöva förstärkas med hänsyn till framtida sättningar som kan medföra att de blir översvämmade med framtida prognosticerade vattennivåer. Med hänsyn till att marken är sättningskäns- lig och att all påförd last bedöms generera ytterligare sättningar är rekommendationen att byggnader pålas. Påltyp bör väljas så att det undre grundvattenmagasinet inte påverkas. För att undvika differenssättningar mellan pålgrundlagda hus och intilliggande mark för- utsätts att urskiftning/avlastning måste utföras med exempelvis lättfyllning. För att utföra lättfyllningen erfordras schakt. Beroende på hur mycket lättfyllning som behövs kommer schaktdjupet att variera. Spårområdet och skyfallsytorna Stabiliteten för spårvägen är inte tillfredsställande för befintliga förhållanden eller för för- utsättningar enligt plankartan. För att uppfylla tillfredsställande stabilitet kan en tryck- bank närmast spårvägen användas som förstärkningsåtgärd. Åtgärden innebär att befint- ligt dike kring spårväg behöver fyllas upp till viss del. Med hänsyn till stabilitetsförhål- landena får inte marken inom spårväg schaktas ner från befintliga marknivå. Inom skyddsytor får marken schaktas ner till max +0,85. För att säkerställa genomförandet av stabilitetsåtgärder för spårvägen läggs en planbe- stämmelse till på spårvägen m1- ”Stabilitetshöjande åtgärder krävs för att säkerställa sta- biliteten för spårvägen”. I söder på järnvägsområdet på den tänkta servicevägen läggs planbestämmelsen a2 – ”Marklov krävs även för alla marknivåförändringar ur stabilitets- synpunkt” till för att säkerställa att området inte byggs ut innan spårvägens stabilitet är åtgärdad. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING För att säkerställa avvattning längs spårvägen med hänsyn till den åtgärd som presenteras kan tex makadamdiken tillsammans med en dräneringsledning användas. Avvattningen behöver detaljstuderas i en framtida detaljprojektering. Stabiliteten inom områdena säkerställs med planbestämmelse om utökad marklovplikt för alla marknivåförändringar ur stabilitetssynpunkt. I marklovprocessen kommer det att krä- vas ett geotekniskt underlag för att visa på att stabiliteten är tillfredställande. Område norr om planområdet Området norr om planområdet som i samband med framtagandet av denna detaljplan blir planlöst ska beaktas med stor försiktighet. De geotekniska utredningarna framtagna i samband med denna detaljplan har utgått från att området norr om planområdet förblir oförändrat. Område med röd skraffering visar område som i samband med framtagandet av denna detaljplan blir planlöst och ska beaktas med stor försiktighet. Grundvatten Hydrogeologisk utredning för järnvägsområdet har upprättats (Projekterings-PM Hyd- rogeologi, Trafikverket 2022-06-10), för vattenverksområdet (PM Geoteknik och hydro- logi, Sweco 2022-02-18) samt för spårvägen och översvämningsytorna (PM Geoteknik och hydrogeologi skyddsytor DP Lärje, Sweco 2022-06-22). Järnvägsområdet Inom järnvägsområdet finns tre grundvattenmagasin, ett övre i ytskiktet ovan leran, ett undre (Linnarhultsmagasinet) i friktionsjorden under leran, samt i delar av området även ett mellanliggande grundvattenmagasin. Det mellanliggande grundvattenmagasinet finns i norra delen av området och utgörs av ett 6–10 meters sandlager inbäddat i leran cirka 5–7 meter under markytan. Grundvattennivån i det övre grundvattenmagasinet bedöms ligga omkring en halv till en meter under markytan. Nivåerna i mellanliggande magasin är ge- nerellt lägre än nivåerna i övre och undre magasin. I det undre magasinet är grundvatten- trycket artesiskt (trycknivå högre än markytan) inom delar av området. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Dränerande ledningar och diken läggs längs järnvägsspåren i ytliga jordlager, vilket inne- bär att grundvattennivån i övre grundvattenmagasin högst lokalt kommer att sänkas av samt påverka flödesriktningen genom leran, men bedöms inte riskera skada på något skyddsobjekt. Hydraulisk kontakt mellan Lärjeån och mellanliggande grundvattenmaga- sin kan inte uteslutas varför ett läckage från Lärjeån, till mellanliggande magasin och vi- dare till övre magasin skulle kunna uppkomma. Läckaget är dock mycket begränsat, ef- tersom den uppåtriktade gradienten är liten och lerans genomsläpplighet mellan mellan- liggande och övre grundvattenmagasin är låg. Stödpålning som når undre magasin (Linnarhultsmagasinet) planeras endast i anslutning till brostöd där det finns ett mäktigt lerlager, och inget inbäddat sandlager. Eventuell upp- åtriktad grundvattenströmning längs pålarnas mantelytor från undre magasinet bedöms både kunna observeras och hanteras i den mån läckaget inte självtätar vilket det sannolikt gör. Öppna stålpålar bör undvikas vid anläggningen för att undvika att kontakt skapas. Ett kontrollprogram avseende grundvatten behövs vid utbyggnad av järnvägsområdet. Sammanfattningsvis bedöms aktuell del av detaljplanen genomförbar utan att orsaka skadlig omgivningspåverkan med avseende på grundvatten. Vattenverksområdet I området finns ett övre grundvattenmagasin med begränsad mäktighet samt ett undre grundvattenmagasin. Den hydrauliska kontakten mellan magasinen begränsas av ett lerla- ger. Grundvattennivåer i övre grundvattenmagasin kommer sannolikt att påverkas tempo- rärt och/eller permanent till följd av planerad anläggning. Beroende på grundläggningsmetod kan det potentiellt skapas hydraulisk kontakt med det undre grundvattenmagasin, Linnarhultsmagasinet. Linnarhultsmagasinet är vattenföre- komst enligt vattenförvaltningsförordningen och omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten, vilket bör beaktas vid val av grundläggningsmetod. I delar av området är tryckni- vån i magasinet artesisk vilket innebär att punktering av leran potentiellt kan orsaka ett läckage från undre grundvattenmagasin. Påverkan på trycknivåer i undre grundvattenma- gasin kan få stor utbredning. Skapas genom grundläggningen kontaktvägar mellan övre och undre grundvattenmagasin innebär det också en potentiell spridningsväg för förore- ningar, det vill säga risk för påverkan på grundvattenkvalitet i undre grundvattenmagasin. Sättningskänslig lera i området innebär att en grundvattensänkning i övre och/eller undre grundvattensänkning kan innebära risk för sättningar. Utformning av dagvattendamm bör dimensioneras med hänsyn till höga grundvattenni- våer i övre grundvattenmagasin samt tät underliggande lera. Spårområdet och skyfallsytorna Framtagen utredning visar att det finns risk för permanent grundvattenavsänkning till följd av anläggandet av skyddsytor. Översiktliga beräkningar visar påverkansområde till följd av grundvattenavsänkning till nivå +0,85 för skyddsytorna enlig figur nedan. Flertalet byggnader ligger i nuläget inom påverkansområde (Beräknad 0,3 m avsänkning definierar medianavståndet till påverkansområdesgräns). inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Denna utredning visar att avsänkning av grundvattennivå kan förekomma om planerade skyddsytor schaktas ned till nivå +0,85. Vidare och mer detaljering utredning krävs för att säkerställa utbredning av påverkansområde och konsekvens av grundvattenavsänkning. Aktuellt område är ett sättningskänsligt område. Vid en grundvattenavsänkning finns risk för att befintlig mark och byggnader inom påverkansområdet sätter sig. Detta kan inne- bära att byggnader utanför planområdesgränser riskeras att påverkas. Förutom en sätt- ningsproblematik finns även risk för att känslig grundläggning påverkas negativt, exem- pelvis att träpålar syresätts, vilket i sin tur förkortar livslängden på pålarna. Om det i de- taljprojekteringen fastslås att det finns risk för en permanent grundvattenavsänkning måste en grundläggningsinventering göras för de byggnader som ligger inom påverkans- området. Risk för differentialsättningar föreligger mellan eventuella pålade byggnader och intilliggande oförstärkt mark. Om vidare utredning visar påverkan av en sådan omfattning att den ej kan godtas kan en lösning tex vara att konstruera skyddsytor i tätt material som förhindrar grundvattenin- trängning. En sådan lösning måste dock bland annat kontrolleras för eventuell hydraulisk bottenupptryckning. Det bör också beaktas att bortledning av grundvatten kan vara en till- ståndspliktig aktivitet. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Resultat av översiktliga beräkningar för att uppskatta det område inom vilket grundvattenavsänk- ning kan bli aktuellt, (illustration Sweco). Markmiljö Markmiljöundersökningar har utförts (Trafikverket 2021-08-12 och Sweco 2022-02-02). Syftet är att undersöka föroreningsinnehållet i kommande överskottsmassor, identifiera eventuella massor som kan återanvändas inom arbetsområdet respektive måste omhänder- tas. Resultaten visar att en äldre deponi i södra delen av området överstiger Naturvårdsverkets generella riktvärden för MKM (mindre känslig markanvändning) med avseende på arse- nik, barium, bly, koppar och zink samt kvicksilver. Massorna från deponiområdet ska inte användas inom projektområdet utan att en platsspecifik bedömning av dessa först görs och fastställs i samråd med berörd tillsynsmyndighet. Laktester utfört på samlingsprov från deponiområdet redovisar generellt att analyserade parametrar underskrider Natur- vårdsverkets riktvärden för inert avfall. Emellertid överstiger en parameter, antimon (Sb) haltgränsen för inert avfall. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Deponin ligger inom Trafikverkets järnvägsplan och förorenad mark hanteras inom järn- vägsprojektet. Innan planerade markarbeten utförs ska klassning göras enligt avfallsför- ordningen (2020:614). Avfallsproducenten har ansvar för att klassa sitt avfall. Ovan be- skrivna krav har ännu inte utförts men ska tillgodoses innan planerade markarbeten ut- förs. Två av tio analyserade jordprover från den nordöstra delen av planområdet innehåller för- oreningshalter över Naturvårdsverkets generella riktvärden för KM (känslig markanvänd- ning) avseende barium och bly. De analyserade jord- och grundvattenproverna visar på låga halter av bekämpningsmedel, under gällande riktvärden. Mot bakgrund av resultatet från föreliggande undersökning bedöms inget efterbehandlingsbehov finnas. Arkeologi En arkeologisk utredning har utförts av Göteborgs stadsmuseum som visar att en mindre skans som redovisas i fornlämningsregistret inte är en fornlämning. Inga nya fornlämningar har påträffats vid Göteborgs stadsmuseums arkeologiska under- sökningar. (PM Lärje uppställningsplats, Göteborgs Stadsmuseum, mars 2022). Buller Omgivningen är redan starkt påverkad av trafikbuller från intilliggande trafikleder. En bullerutredning med syfte att identifiera och avgränsa bullerberörda byggnader och områ- den har genomförts för de planerade uppställningsspåren (PM Avgränsning av buller- berörda, Trafikverket 2021-03-08). Bullerutredningen visar att industribuller orsakad av buller från olika arbetsmoment på de nya uppställningsspåren beräknas underskrida riktvärden för externt industribuller vid närliggande bostäder. Högsta ekvivalenta ljudnivå utomhus vid fasad på närmast liggande bostadshus beräknas till 34 dBA och härstammar från de uppställda tågens transformato- rer och fläktar med kringliggande bullerkällor (trafo). Det har inte identifierats några öv- riga typer av byggnader eller områden som berörs av riktvärden för industribuller. Infartsvägen kommer att passera nära en industribyggnad som skulle kunna inrymma kontorslokaler. Ekvivalent ljudnivå inomhus i närmaste industribyggnad har beräknats till 14 dBA. Vid passage av tungt fordon beräknas maximal ljudnivå kunna bli 53 dBA. Då antalet störningstillfällen av tunga fordon beräknas bli få bedöms riktvärdet inte överskri- das. Risk och säkerhet Trafikverket har som underlag till järnvägsplanen upprättat en PM Risk (2021-11-12) som beskriver (olycks-)risker för planerad anläggning. Det bedöms inte finnas riskkällor som medför oacceptabla risker mot anläggningen eller dess omgivning. Även om uppställningsspåren planeras mellan två stora infrastruktur- leder med frekvent förekommande transporter av farligt gods bedöms riskerna i samband med transportlederna låga. Detta eftersom personer inte ska vistas stadigvarande inom området. Anläggningen ska inte användas för uppställning av godståg med farligt gods varför den i sin tur inte bedöms påverka de förbigående samhällsviktiga transportlederna. De olycksrisker som identifierats och som bedöms kräva riskreducerande åtgärder utgörs främst av risker i samband med byggskedet. Även personolyckor i samband med intrång är en risk som behöver hanteras med riskreducerande åtgärder. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Vattenverkets verksamhetsanläggningar bedöms ligga utanför rekommenderat skyddsav- stånd för både väg E45 samt Norge-/Vänerbanan på 150 meter. Inga godsvagnar med far- ligt gods kommer att ställas upp inom planområdet vid genomförandet av järnvägsplanen. Inom 150 meter från E45 och Norge/Vänerbanan finns idag markförlagda ledningar till- hörande VA-huvudmannen. Risk för miljöpåverkan med farligt gods bedöms vara oför- ändrad. Översvämningsskydd Trafikverkets krav och framtida havsnivåer, skyfall och höga flöden i vattendrag enligt gällande översiktsplan för Göteborg - Tematisk tillägg för översvämningsrisker (TTÖP). Att uppnå krav både med hänsyn till skyfall och översvämningsrisk fram till år 2100 har varit styrande i valet av höjdsättning. Vald höjdsättning innebär att järnvägen placeras på som lägst +4,0 meter för räls överkant (RÖK), ytor för teknisk utrustning placeras på som lägst +3,8 meter för räls underkant (RUK) och service-/infartsvägar samt pumpstation på som lägst +3,0 meter. Undantag från höjdsättningen för järnvägen görs dock vid anslut- ningen till befintliga Norge-/Vänerbanan, där spåret på ett kortare avsnitt behöver anpassa sig efter höjden på den befintliga Norge-/Vänerbanan. Spåret blir där som lägst +3,6 me- ter (RÖK). Aktuell höjdsättning skyddar anläggningen under hela dess livstid, vilket in- nebär 80 år, det vill säga fram till och med år 2100. För vattenverksanläggningen följs gällande översiktsplan - Tematiskt tillägg för över- svämningsrisker och planeringsnivåer angivna i Vattenplanen från 2003 för att hantera framtida havsnivåer, skyfall och höga flöden. För samhällsviktiga anläggningar gäller FG +4,0 som lägsta planeringsnivå för färdigt golv och öppningar i byggnader. Vattenverksanläggningen kommer ha en säkerhetsmarginal från vattenyta vid max vatten- djup i samband med klimatanpassat 100-årsregn till vital del för anläggningens funktion på minst 0,5m, vilket följer kraven enligt TTÖP. Med nuvarande höjdsättning för både Trafikverkets och Kretslopp och vattens kvarters- mark uppnås TÖPens riktlinjer. Den nya infartsvägen från Lärje stationsgata via bro över spårväg möjliggör en god framkomlighet. Kompensationsåtgärder Göteborgs stad arbetar med kompensationsåtgärder för ekosystemtjänster i plan- och ex- ploateringsprojekt. Kompensationsåtgärder innebär att funktioner och värden som går för- lorade vid exploatering kompenseras. Vid exploatering ska man i första hand försöka undvika eller minimera påverkan genom skyddsåtgärder. Om detta inte är möjligt ska kompensation användas för att återskapa värdet i närområdet eller ersättas på annan plats eller av annat värde. I planarbetet har områdets ekosystemtjänster värdesatts och planens påverkan på dessa har bedömts. En sammantagen bedömning och förslag på kompensationsåtgärder har gjorts tillsammans med berörda kommunala förvaltningar. Förslag Följande kompensationsåtgärder föreslås som staden åtar sig inom stadens mark: • För att kompensera för värdena mötesplats och vila kommer naturområdet vid Lärjeån kompletteras med bänkar, bord, papperskorg och informationsskylt. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING • För att kompensera för värdena grön oas, kulturhistoria, naturupplevelse, vila, övrigt viktigt naturområde och lokalklimat föreslås en växtridå planteras mot de norra delarna av kvartersmarkerna för att visuellt skärma av Lärjeåns dalgång från nya anläggningar i söder. Det är viktigt att vegetationsridån inte skuggar el- ler i övrigt konkurrerar mot trädallén i norr. Vegetationsridån får inte heller hindra sikten för spårvägen. • Kompensation sker till viss del för värdena blomning, mötesplats, hobbyodling, vila och odling i större skala genom hänvisning till odling på annan plats (Röse- red). • För att kompensera för värdena blomning, naturupplevelse och pollinering kom- mer ängsmarker skapas inom tillkommande naturområde norr om kvartersmark och förses med sandytor för att gynna insekter. Variation av naturtyper positivt för naturupplevelse. Buskageridån i norr ska ha innehåll av blommande buskar. • Detaljplanen innehåller översvämningsytor, där vattenmängder samlas och avrin- ning säkerställs genom fria vattenvägar, vilket tillgodoräknas kompensation för värdena vattenhållning/utjämning och vattenrening. Vattenhållningen kommer inte försämras av exploateringen. Dagvatten kan fördröjas och renas ytterligare genom att släppas ut över markskiktet inom översvämningsytorna. Utformning med växtlighet kan även medge biologiskt upptag av föroreningar. Utformning med växtlighet medger även biologiskt upptag av föroreningar. På plankartan finns tillräckliga ytor för detta. • Skyddsytorna anläggs med ett markskikt med inhemska växter. Förutom stadens åtaganden är det positivt med Trafikverkets åtgärder för värdena polline- ring och lokalklimat inom järnvägsområdet. Dagvattenanläggning under uppställnings- spåren är positivt för vattenrening liksom Ängsväxter i slänten till E45:an räknas till blomning. Inom Kretslopp och vattens kvartersmark finns en dagvattendamm som vilken bidrar till vattenrening. Inga obligatoriska kompensationsåtgärder behövs enligt Miljöbalken. Dock meddelar Miljöförvaltningen att de är medvetna om att hanteringen av artskyddsfrågorna just nu har skärpts och att det kan vara svårt att redan nu förutse om eventuella artskyddspröv- ningar enligt Miljöbalken och dess artskyddsförordning kan resultera i villkorskrav på kompensationsåtgärder. Övriga noteringar Förutom de föreslagna kompensationsåtgärderna finns det ytterligare punkter som bör no- teras och som framkommit under arbetet. Naturområdet Lärjeåns dalgång kommer att skyddas från exploatering genom strandskydd, Natura 2000 och naturreservat. Fågelarters häckning- och viloplatser kopplas i nuläget ihop med Miljöbalken, med anled- ning av EU-dom och hanteras inte som kompensationsåtgärd. Inom planområdet förekommer grundvattentäkten Linnarhult, vilket bedöms vara ett stort värde för dricksvatten. Detaljplanens genomförande får ändå inte medföra påverkan på grundvattentäkten, så exploateringens påverkan ska vara minimal. Därmed kommer ingen kompensering behövas för värdet. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Frivilliga kompensationsåtgärder utförs utifrån en skälighetsbedömning och har att för- hålla sig till exploateringsprojektets ekonomiska ramar. Grönytefaktor Grönytefaktor har beräknats för detaljplanens innehåll, uppdelade i de olika markanvänd- ningarna. För områdena järnväg, vattenverk och spårväg är målvärdet för grönytefaktor 0,15 (kategori industri/verksamhetsområde) och för översvämningsytor och naturområdet i norr, där detaljplanen upphävs, är målvärdet för grönytefaktor 1. Enligt Trafikverket beräknas järnvägsanläggningens grönytefaktor till 0,41, vilket innebär att målvärdet nås. Enligt Kretslopp och vatten beräknas vattenverkets grönytefaktor till 0,21, vilket innebär att målvärdet nås. Enligt Stadsbyggnadskontoret beräknas spårvägsområdets grönytefaktor till 0,39, vilket innebär att målvärdet nås. Park- och naturförvaltningen har meddelat att översvämningsytorna och naturområdet, som idag uppnår en grönytefaktor på 1, fortfarande kommer bestå av natur och således ändras inte grönytefaktorn med planens genomförande. Fastighetsindelning Trafikverket arbetar med att ta fram en järnvägsplan för uppställningsspåren. Processerna för järnvägs- och detaljplan pågår parallellt och samverkar med varandra då järnvägspla- nen inte får strida mot detaljplanen. Trafikverket kommer att behöva mark för etablering, upplag och byggtrafik under bygg- nationen. Det regleras som tillfällig nyttjanderätt i järnvägsplanen men behandlas inte i detaljplanen. Järnvägsmarken överförs genom fastighetsreglering från kommunens fastighet Gamle- staden 740:163 till intilliggande järnvägsfastighet Gullbergsvass 703:16 och en ny fastig- het bildas genom avstyckning för vattenverkstomten. Planförslaget föreslår även att upphäva del av detaljplan inom fastigheten Gamlestaden 740:163. Fastighetsindelning, markreservat för allmännyttiga ledningar och gemensamhetsanlägg- ning framgår av plankartan. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Anläggningar inom allmän plats Detaljplanen föreskriver att kommunen är huvudman för allmän plats och ansvarar för ut- byggnad och framtida drift och underhåll. Park- och naturförvaltningen utför frivilliga kompensationsåtgärder inom allmän plats SKYDD. Allmän plats SKYDD (översvämningsyta) ska inte vara tillgänglig för allmänheten. Anläggningar inom kvartersmark Trafikverket och Kretslopp och vatten (exploatörerna) ansvarar för utbyggnad av anlägg- ningar inom kvartersmark. För ledningar ansvarar respektive ledningsägare. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Inom markreservat för ledningar regleras restriktioner för byggande. Kvartersmarken inklusive infartsvägen kommer att stängslas in. En grind kommer att pla- ceras öster om spårvägen. Trafikkontoret ansvarar för att genomföra åtgärder kopplade till spårvägens stabilitet. Se vidare under geoteknik Anläggningar utanför planområdet Trafikkontoret har tagit fram ett förslag till justering av korsningen Lärje Stationsgata – Lärjeågatan. Åtgärderna utförs där den nya infartsvägen ansluter till kommunal gata som enligt gällande detaljplan är utlagd som allmän plats – gata. Frivilliga kompensationsåtgärder planeras att anläggas inom kommunägt område där gäl- lande plan upphävs. Åtgärderna utförs av park och naturförvaltningen. Drift och förvaltning Kommunen genom park och naturförvaltningen ansvarar för markförvaltning av allmän plats SKYDD samt för mark där detaljplanen upphävs. Kommunen genom trafikkontoret ansvarar för förvaltning av mark som i detaljplanen lagts ut som kvartersmark spårväg. Kommunen genom kretslopp och vatten ansvarar för nytt ledningsnät avseende vatten-, avlopp och dagvattenförsörjning samt för den tekniska funktionen inom allmän plats SKYDD. Övriga ledningar förvaltas av respektive lednings huvudman. Trafikverket ansvarar för förvaltning av mark som i detaljplanen är utlagd som kvarters- mark järnväg. Kretslopp och vatten ansvarar för förvaltning av mark som i detaljplanen är utlagd som kvartersmark vattenverk. Trafikverket och Kretslopp och vatten kommer i av- tal reglera samverkan kring den gemensamma infartsvägen. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga konsekvenser Angiva arealer är ungefärliga och avgörs slutligt i lantmäteriförrättning. Fastighet Erhåller mark Avstår mark Markanvändning Gamlestaden 740:17 8 182 kvm Kvartersmark järnväg Gamlestaden 740:163 87 004 kvm Kvartersmark järnväg Gamlestaden 740:163 23 624 kvm Kvartersmark vattenverk Gullbergsvass 703:16 95 186 kvm Kvartersmark järnväg Nybildad fastighet vat- 23 624kvm Kvartersmark tenverk vattenverk Mark ingående i allmän plats, inlösen Inlösen av allmän plats är inte aktuellt då kommunen äger all mark som planlagts för an- vändningen allmän plats. Fastighetsbildning Fastighetsbildning ska ske i enlighet med detaljplanen. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Mark för järnvägsändamål T2 (T3) överförs från Gamlestaden 740:17 samt 740;163 till be- fintlig järnvägsfastighet Gullbergsvass 703:16. En ny fastighet för vattenverksändamål, E1, bildas efter avstyckning från Gamlestaden 740:163. Detaljplanen innebär att servitut kan tillskapas för infartsvägens bro inom spårväg och översvämningsyta som får överbyggas med järnväg. Genom servitutet får exploatörerna rådighet att anlägga och bibehålla väg och bro över spårvägen och översvämningsytan. Inom område på plankartan som markerats med u1 och u2 kan underjordiska ledningar pla- ceras. Dessa kan tryggas med ledningsrätt. Inom område på plankartan som markerats med l1 är allmännyttig luftledning belägen. Ledningen omfattas av ledningsrätt. Inom ytor på plankartan markerade med g1 och (g2) kan gemensamhetsanläggning inrät- tas. Före beviljande av bygglov ska fastighetsbildningen vara genomförd. Gemensamhetsanläggningar Inom planområdet Område benämnt med g1 och (g2) i plankartan reserveras för gemensamhetsanläggning för väg. Vägarna är endast avsedda för Trafikverket, Kretslopp och Vatten samt för åt- komst för tillsyn av allmän plats och ledningar. För att säkra exploatörernas utrymme för väg inom allmän plats SKYDD anges att marken får byggas över med vägbro. Genom att bilda gemensamhetsanläggning blir de deltagande fastigheterna ansvariga för anläggningens utförande och drift. Då få fastigheter är inblandade kan anläggningen för- valtas genom delägarförvaltning. Utanför planområdet Det kan bli aktuellt att ompröva gemensamhetsanläggningen Hjällbo ga:46 (Lärjeholms- vägen) då ny infart till planområdet föreslås. Servitut För att säkra in- och utfarter för vattenverksfastigheten samt för skötsel av allmän plats söder om järnvägsområdet kan servitut komma att bildas belastande Trafikverkets järn- vägsfastighet. Ledningsrätt De delar av befintliga allmänna ledningsområden som hamnar på kvartersmark till följd av den nya detaljplanen kan säkerställas med ledningsrätt eller motsvarande, till förmån för respektive ledningsägare. Vid överlåtelse av kommunägd mark kommer det i genomförandeavtal regleras att explo- atören utan ersättning ska upplåta ledningsrätt eller motsvarande för erforderliga led- ningar och nätstationer inom kvartersmark till förmån för kommunen, kommunala bolag och privata ledningsägare. Ledningsägare är dock skyldiga att bevaka sina rättigheter samt upplysa kommunen avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Respektive ledningsägare ansöker om ledningsrätt. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Allmänna ledningar och tekniska anläggningar som placeras inom områden markerade med u1 och u2 på plankartan, kan säkerställas med ledningsrätt. Vid ledningsrättsåtgärder inom område där detaljplan upphävs kommer det att krävas samråd med byggnadsnämnd och dispens från strandskydd. Planområdet korsas av ledningsrätter för Vattenfalls starkströms- och optoledningar. Genom ledningsrättsupplåtelsen har Vattenfall rätt till tillträde till sina anläggningar för tillsyn, underhåll med mera. Markavvattningsföretag Inom planområdet finns inga markavvattningsföretag. Ansökan om lantmäteriförrättning Kommunen ansöker om fastighetsbildning berörande allmän plats och bekostar denna. Vid behov ansöker kommunen om omprövning av gemensamhetsanläggningen Hjällbo ga:46 (Lärjeholmsvägen). Trafikverket ansöker om fastighetsbildning för kvartersmark för järnvägsändamål och eventuell omprövning av gemensamhetsanläggningen Hjällbo ga:46 (Lärjeholmsvägen). Kommunen genom fastighetskontoret ansöker om fastighetsbildning för kvartersmark för vattenverk. Kostnaden för fastighetsbildningsåtgärderna regleras i kommande avtal mellan kommu- nen och exploatörerna. Respektive ledningsägare ansvarar för ansökan om lantmäteriförrättning avseende ny led- ningsrätt eller servitut samt eventuell ändring alternativt upphävande av befintliga led- ningsrätter. Avtal Befintliga avtal som berörs Inom planområdet har kommunen tidigare arrenderat ut mark för odling till Solgläntans och Lärjeholms odlarföreningar. Arrendeavtalen har upphört och möjlighet till odling på annan plats har erbjudits. Avtal mellan kommun och exploatör Kommunen och de båda exploatörerna Trafikverket och Kretslopp och vatten har tecknat ett samverkansavtal med syfte att reglera respektive parts åtaganden, principer för finan- siering och nödvändig samverkan. Samverkansavtalet tecknades innan detaljplanearbetet startade. Kommunen och exploatörerna avses teckna genomförande-avtal gällande detaljplanens genomförande. Avtalet kommer bland annat att reglera utbyggnad av kommunaltekniska anläggningar, samordning mellan kommunen och exploatörerna för utbyggnad av kvar- tersmark respektive allmän plats, ledningsflyttar, marköverlåtelse, frivilliga kompensat- ionsåtgärder med mera. Kommunen och exploatörerna avses även teckna nödvändiga överlåtelsehandlingar för kvartersmarken inom detaljplanen. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Fastighetsnämnden och Kretslopp och vattennämnden kommer att begära bemyndigande om att överföra kvartersmark för vattenverk till Kretslopp och vattennämndens VA- kollektiv. Trafikkontoret kan komma av att utföra stabilitetsåtgärder inom ytor som planläggs för järnvägsmark. Vid behov av avtal avses det tecknas innan detaljplanens antagande. En avsiktsförklaring tecknas också mellan Trafikverket och Trafikkontoret för samord- ning mellan spårvägen och järnvägens utbyggnad. Avtal mellan Trafikverket och Kretslopp och vatten (exploatörerna) Genomförandeavtal för bro, infart- och servicevägar tecknas mellan Trafikverket och Kretslopp och vatten. Exploatörerna ansvarar gemensamt för lösning för omhändertagande av skyfall inom de- taljplanen. Exploatörerna avser att teckna en avsiktsförklaring som reglerar hur parterna tillsammans driver frågan framåt. Efter genomförda utredningar och projektering ska ett genomförandeavtal mellan exploatörerna tecknas där ansvarsfördelning och kostnadsför- delning klargörs. Ytterligare frågor som bör regleras i avtal mellan exploatörerna är samordning och sam- verkan av etablerings- och upplagsytor och de gemensamma vägarna. Avtal mellan ledningsägare och exploatör Ledningsomläggningsavtal mellan Trafikverket och Kretslopp och vatten för reglering av åtgärder och/eller flytt av ledningar samt dess kostnader. Ytterligare frågor som bör regle- ras i avtal mellan exploatörerna är samordning och samverkan av etablerings- och upp- lagsytor de gemensamma vägarna samt skyddsytans skyfallsfunktion. Inom de berörda kommunägda fastigheter finns ledningar som omfattas av markupplåtel- seavtal mellan Göteborg Stad och Göteborg Energi som reglerar Göteborg Energikoncer- nens ledningar inklusive tillbehör i Göteborgs Stad. Ledningsägare är skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med kommunen och exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Trafikverket kommer att teckna avtal med berörda ledningsägare för att säkerställa åtaganden vad gäl- ler kostnader, utförande samt tillskapande av rättigheter för ledningar inom järnvägsområ- det. Dispenser och tillstånd Ytterligare tillstånd för arkeologi bedöms inte behövas. Groddjursinventering har utförts och förutsättningarna för att flytta förekommande mindre vattensalamandrar har undersökts. Dispens enligt artskyddsförordningen behöver sökas hos Länsstyrelsen. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att artskyddsdispens för mindre vattensalamander beviljas. Trafikverket har i samråd med Länsstyrelsen gjort bedömningen att behovet av artskydds- dispens för fåglar för genomförande av järnvägsområdet inte finns. Kommunen har tagit del av Trafikverkets och Länsstyrelsens bedömning och utreder behovet av artskyddsdis- pens för fåglar för övriga delar av planområdet. I den mån det eventuellt behövs dispens kommer det att sökas. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Strandskyddsdispens krävs för ledningsförläggning i naturmark där detaljplan upphävs. Strandskyddsdispens för ledningar har sökts. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att strandskyddsdispens för ledningar beviljas. Strandskyddsdispens kan inte beviljas innan planen vunnit laga kraft eftersom det i dagsläget inte finns något strandskydd. Tidplan Samråd: 3 kvartalet 2021 Granskning: 2 kvartalet 2022 Antagande: 1 kvartalet 2023 Om planen inte överklagas vinner den laga kraft cirka fem veckor efter antagande. Detaljplanen är genomförandemässigt beroende av att Trafikkontoret åtgärdar spårvägens befintliga stabilitetsbrister. Trafikkontoret kommer att verka för att åtgärderna utförs så att detaljplanens tidplan inte påverkas. Förväntad byggstart: 1: a kvartalet 2024 Färdigställande: senast 2038 (Trafikverket etapp 1 - 4:de kvartalet 2026, Kretslopp och vatten på längre sikt) Genomförandetid Under genomförandetiden har fastighetsägaren en lagstadgad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras eller upphävas utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills kommunen tar fram en ny plan eller upphäver gällande plan. Fastighetsägaren äger efter genomförandetidens slut ingen rätt till ersättning för förlorade rättigheter som fanns i den ursprungliga planen och som försvinner när den ursprungliga planen ändras, ersätts eller upphävs. Planens genomförandetid Genomförandetiden är femton år från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. Femton år bedöms vara en rimlig tid för utbyggnad enligt planförslaget. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Överväganden och konsekvenser Nollalternativet Om planen inte upprättas kan inte den beslutade tågtunneln Västlänken trafikeras med full kapacitet. Den planerade omvandlingen av Centralenområdet med den prioriterade Bangårdsförbindelsen kan inte genomföras. Vattenverkets möjlighet till nya anläggningar uteblir. Området kan fortsatt användas för odling. Sociala konsekvenser och barnperspektiv Riksdagen har beslutat att inkorporera konventionen om barnets rättigheter i svensk lag den 1 januari 2020. Med tanke på den omfattande infrastruktur som ringar in planområdet är platsen inte särskilt lämplig att beträdas av barn (exklusive naturområdet) och planen medför därmed inga betydande negativa eller positiva konsekvenser för barn i området. Området har innan planens genomförande används för odlingslotter och djurkoloni. Dessa föreningar är uppsagda, vilket har negativ påverkan på områdets sociala miljö. En av odlingsföreningarna har hänvisats till odlingsområde i Angered. Medlemmar i de andra föreningarna kommer inte att bli ersatta. Odlingslotterna och djurkolonin kommer att ianspråktas för inhägnade anläggningar som allmänheten inte har tillgång till. Kompensationsåtgärden som har positiv påverkan på områdets sociala miljö föreslås. Sammanhållen stad, Samspel och Vardagsliv Detaljplanen innebär att uppställningsspår som i nuläget finns i centrala Göteborg kan an- läggas i Lärje. Det skapar möjligheter för en sammanhållen stad vid centrala Göteborg, samt ger möjlighet till samspel mellan invånarna och kan förbättra vardagslivet vid sta- dens centrala delar. Identitet Efter exploatering kommer stora delar av området inte att ha en sådan identitet som män- niskor i närheten har en betydelsefull anknytning till. Kompensationsåtgärder inom natur- området ska minska kvartersmarkens influensområde mot Natura 2000-området och Lärjeåns dalgång. Hälsa och säkerhet Verksamheterna i området förutsätts vara utformade med god säkerhet och inhägnas där det behövs för att hindra obehörigas tillträde. Miljökonsekvenser Hushållning med mark- och vattenområden med mera Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetspröv- ning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbal- ken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 § förordningen om hushållning med mark och vattenområden med mera. Flera riksintressen och andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den från allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen be- döms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är inte förenlig inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING med Översiktsplan för Göteborg men stämmer överens med förslag till ny översiktsplan, som har antagits av kommunfullmäktige 19 maj 2022 men har inte hunnit vunnit laga kraft i skrivande stund. Beslut i frågan om betydande miljöpåverkan Kommunen har gjort en undersökning om betydande miljöpåverkan enligt PBL 5 kap 11 § och Miljöbalken (MB) 6 kap 6 § för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra en bety- dande miljöpåverkan. Bedömningen har utgått från kriterierna i Miljöbedömningsförord- ningen (SFS 2017:966) 5 §. Strategisk miljöbedömning Trafikverket redovisar en fullständig bedömning av järnvägsprojektets miljöpåverkan i miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för järnvägsplanen (Trafikverket 2022-03-30). Denna MKB används även för detaljplanen med ett tillägg för frågor specifika för detalj- planen (Sweco, Miljökonsekvensbeskrivning, kompletterande PM, 2022-03-08): Avgränsningssamråd om miljökonsekvensbeskrivningens innehåll hölls med länsstyrel- sen den 23 april 2021 varvid länsstyrelsen delade kommunens bedömning. Sammanfattning av MKB för järnvägsplanen Landskapet inom planområdet kommer att påverkas till följd av en förändrad markan- vändning. Det nya spårområdets kontaktledningsnät kommer bli synligt från omgivningen och tillsammans med belysningsstolpar från befintliga transportstråk kommer det indust- riella intrycket förstärkas ytterligare. Infartsvägen med bro över spårvägen kommer att vara synlig från vissa målpunkter och arbetsplatser/byggnader i verksamhetsområdet Alelyckan östra och från högre belägna platser på bergssidan. Nyplantering och beva- rande av befintlig vegetation inom kvartersmark kommer att bli viktigt för landskapsan- passning och gestaltning av området, så att spårområde och infartsvägen inte ska bli allt- för dominerande. Med den utformning som närmare beskrivs och illustreras i Gestalt- ningsprogrammet bedöms anläggningen inte innebära negativ påverkan på omgivningen. Norr om planområdet ligger Lärjeåns dalgång som ingår i ett större område som utgör riksintresse för naturvård och friluftsliv. Lärjeån och den omgivande ädellövskogen är även utpekat som Natura 2000-område. Området har höga naturvärden och Lärjeån är en viktig reproduktionslokal för lax och öring. Riksintressena och Natura 2000-området kommer inte att påverkas av exploatering. Påverkan i form av buller och damning under byggskedet kan innebära vissa negativa effekter på djur- och växtlivet. Buller i samband med byggskedet bedöms kunna innebära störning för arter som nyttjar Natura 2000-områ- det som livsmiljö. Därför kommer skyddsåtgärder vidtas för att dämpa bullrande arbeten under byggtiden. Ytterligare skyddsåtgärder för att begränsa damning och rening av läns- hållningsvatten, kommer att vidtas för att skydda naturmiljön runt Lärjeån. Trafikverkets bedömning är att en tillståndsprövning för Natura 2000-området inte är aktuell. Projektet bedöms innebära en liten-måttlig konsekvens på naturvärdena inom planområ- det, då samtliga naturvärden som tas i anspråk endast bedöms ha ett visst naturvärde (klass 4). Miljöerna inom planområdet nyttjas dock som häckningsområde för ett antal få- gelarter, vilket kan innebär att en artskyddsdispens kommer att krävas. (Trafikverket har i samråd med Länsstyrelsen gjort bedömningen att behovet av artskyddsdispens för fåglar för genomförande av järnvägsområdet inte finns.) Projektet kommer på sikt att återskapa inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING flera naturvärden, vilken innebär att miljöer som tas i anspråk till viss del kan ersättas. Bekämpning av invasiva arter kommer att utföras inom projektet, vilket kommer att ha positiva effekter för den biologiska mångfalden. Projektet förväntas medföra vissa negativa konsekvenser på kulturmiljön. Järnvägsplanen bedöms ge liten negativ effekt på Lärjeholms gård som helhet och möjligheten att upp- leva och förstå de kulturmiljövärden som är kopplade till kulturmiljön. Området Alelyckan berörs delvis av infartsvägen som ska ansluta till anläggningen österi- från. En viss ökning av trafiken förväntas, främst under byggskedet. Den negativa konse- kvensen för det utpekade området Alelyckan bedöms därför bli liten-måttlig. Odlings- och djurhållningsverksamheten inom området har sagts upp. Detta har inneburit stora negativa konsekvenser för de immateriella sociala och socialhistoriska värdena. Konsekvensen bedöms dock bli liten för områdets fysiska kulturvärden. Konsekvenserna har uppstått och kvarstår både vid nollalternativet, det vill säga även om järnvägsplanen inte genomförs, och vid utbyggnadsalternativet eftersom de är en följd av Göteborgs Stads planläggning av området. Områdets värde bedöms vara litet då det i dagsläget inte finns några rekreativa områden inom planområdet. Odlingsverksamheten som tills nyligen pågick i området var en verk- samhet som hade ett stort värde i människors liv, men då verksamheten avvecklats utgår bedömningen från dagens situation. Påverkan bedöms därmed bli liten då projektet inte bidrar med någon betydande påverkan på friluftsområdet längs Lärjeån. Föroreningar har huvudsakligen påträffats inom planområdets södra del, i läget för en äldre deponi. Om det blir aktuellt att lämna kvar identifierade förorenade massor bedöms konsekvenserna för omgivande mark eller grundvatten ändå bli små, då det föreligger li- ten risk för att dessa föroreningar sprider sig genom marklager eller via grundvattentrans- port. Uppställningsbangården kommer att klassas som område för mindre känslig markanvänd- ning (MKM). Utsläpp från slitage mellan tåg, räl och kontaktledningar, samt spill från servicefordon och servicearbeten kan uppstå i driftskedet men sammantaget bedöms kon- sekvensen som liten. Området har inte särskilt många riskkällor som kan leda till betydande konsekvenser. Det bedöms inte finnas riskkällor som medför oacceptabla risker mot anläggningen eller dess omgivning. De olycksrisker som identifierats och bedöms kräva någon form av riskredu- cerande åtgärd utgörs främst av risker i samband med byggskedet. Även personolyckor i samband med intrång i området är en risk som kommer att hanteras genom att området stängslas in. Uppställningsspåren beräknas inte medföra buller eller vibrationer från tåg- eller vägtra- fik över riktvärden. Under driftskede kommer bullerpåverkan främst vara begränsad till korta händelser, som till exempel påfart över växlar eller sammankoppling av motorvag- nar. Under nattetid förväntas tågens transformatorer och fläktar med kringliggande ljud- källor utgöra de enda betydande bullerkällorna. Inte heller trafiken till och från uppställ- ningsspåren i Lärje på Norge-/Vänernbanan bedöms medföra någon påverkan på ljudni- våer, då antalet tågpassager på sträckan endast innebär en marginell förändring av antalet tåg. Varken maximal eller ekvivalent ljudnivå från tågtrafiken kommer att förändras. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Projektet bedöms varken ha några bullerberörda byggnader eller områden. Inga buller- skyddsåtgärder för byggnader föreslås i samband med projektet. Sammanfattning av kompletterande PM till MKB Områdets känslighet för översvämning bedöms vara hög, med närliggande verksamheter. Då recipienten Lärjeån inte uppnår MKN i nuläget behöver föroreningsbelastningen på recipienten minska över lag. Påverkan från planområdet bedöms utgöra en liten del av den totalbelastning som recipienten utsätts för. Lärjeån och dess vattenkvalitet bedöms ha ett mycket högt värde. Bedömningen grundar sig på ån som utpekat Natura 2000 - om- råde samt känsliga och hotade vattenlevande arter. Förutsatt att vidare dagvattenutred- ningar görs som visar att angivna riktvärden uppnås samt att markföroreningar minskar med föreslagen dagvattenhantering, bedöms planförslaget kunna medföra stora positiva konsekvenser för vattenmiljön jämfört med nuläget. Området med odlingslotter utgör i sig ett område för rekreation och är välutnyttjat för odlingsändamål. Då området nyttjas av en mindre grupp invånare bedöms värdet som li- tet. Upplevelsevärdet inom planområdet bedöms gå förlorat med genomförandet av plan- förslaget. Stadens försök att kompensera för förlusten av koloniområdena gör att påver- kan bedöms medföra en måttligt negativ påverkan. Sammantaget bedöms konsekvenserna för rekreation och friluftsliv som små negativa. Genomförandet av planen medför att upplevelsen av landskapet förändras. Områdets värde för landskapet bedöms som litet, då det i liten utsträckning har utblickar, landmär- ken eller visuella stråk. Närliggande delar som Lärjeholm och Natura 2000-området be- döms dock ha höga landskapsvärden och deras värde blir därmed vägledande i bedöm- ningen. Med genomförandet av planförslaget försvagas landskapets värden marginellt. Exploateringen står delvis i kontrast till landskapet, men den blir inte dominerande. Det kommer behöva göras anpassningar av gestaltningen av anläggningarna för vattenverket, för att inte påverka upplevelsen av landskapet mot Lärjeholm och Natura 2000 - området på ett negativt sätt. Sammantaget bedöms konsekvenserna för landskapsbilden bli små till måttligt negativa. Miljömål Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram 2021–2030 visar riktningen och är den ge- mensamma plattformen för stadens långsiktiga strategiska miljöarbete. Programmet foku- serar på de största utmaningarna för ett ekologiskt hållbart Göteborg och innehåller tre miljömål som handlar om naturen, klimatet och människan. Planens påverkan på de tre miljömålen beskrivs nedan. Planen bidrar positivt till miljömålet Göteborg har en hög biologisk mångfald genom att föreslagna åtgärder för hantering av dagvatten- och skyfall innebär att växtlighet medför biologiskt upptagande av föroreningar samt vattenrening genom sedimentation. Avrin- ning till den känsliga recipienten Lärjeån minskar. Odlingsändamål för Lärjeåns dalgång upphävs, vilket innebär att området förblir natur. Miljömålet Göteborg har en hög biologisk mångfald påverkas samtidigt negativt eftersom ett område som idag är naturmark minskas, tas i anspråk och påverkar djur- och växlighet i området negativt. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Planen kan bidra positivt till miljömålet Göteborgs klimatavtryck är nära noll genom att detaljplanen medför en fortsatt omvandling av Centralenområdet. Med mer arbetsplatser och bostäder i ett centralt läge skapas bättre förutsättningar för att välja kollektivtrafik, gång eller cykel för dagliga resor, istället för personbil och således kan utsläpp av växt- husgaser minska. Planen kan bidra positivt på miljömålet Göteborgarna har en hälsosam livsmiljö genom att det skapas bättre förutsättningar för minskat antal motoriserade vägfordon i centrala Göteborg. Dessutom säkerställer planen dricksvattenförsörjningen i Göteborg. Miljömålet Göteborgarna har en hälsosam livsmiljö påverkas dock negativt då odlings- lotterna i området försvinner, samt att landskapsbilden påverkas genom de nya anlägg- ningarna. Planbestämmelser gällande utformning användas för att lindra den negativa på- verkan. Naturmiljö Enligt naturvärdesinventering finns de högsta naturvärdena i planområdets norra del, där Lärjeån rinner fram genom lövskogsmiljöer. Denna naturmiljö bevaras genom att gäl- lande detaljplan med odlingsändamål upphävs. Kvartersmarken för järnväg och vatten- verk har anpassats efter befintligt skogsbryn med allé. Strandängar i området kommer att tas i anspråk och planläggas som järnvägsändamål, vattenverksanläggning och infartsväg. Andelen naturmark i området kommer därmed minska. I norr, där gällande plan upphävs tillkommer ny naturmiljö. Det föreslås kompensations- åtgärder med anledning av den nettoförlust av naturmark som detaljplanen innebär. Kulturmiljö Lärjeholms gård utanför planområdet, samt tillhörande trädallé i planområdets norra del är kulturhistoriskt värdefulla. Planens innebörd anses inte ha någon påverkan på områdets kulturmiljö. Påverkan på luft Uppställningsspåren kommer endast ge upphov till en marginell ökning av trafikrörelser, i samband med tåg som ställs upp på anläggningen. Inom hela planområdet kommer per- sonbilstrafik till och från området endast att omfatta det behov som personalen har att ta sig till och från arbetsplatsen och förväntas därför inte att innebära någon betydande på- verkan på luftkvalitén. Spårvagnstrafik innebär inte någon påverkan på luft. Inga anlägg- ningsdelar kommer heller att installeras som innebär några skadliga utsläpp. Anlägg- ningen bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna för luft. Påverkan på vatten Göta älv omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten. Lärjeån omfattas av miljökvalitets- normer för vatten och för fisk- och musselvatten. Göta älv räknas som en mindre känslig recipient medan Lärjeån är en mycket känslig recipient. Vattenförekomstens ekologiska status är bedömd till måttlig status på grund av övergöd- ning. Den kemiska statusen i Lärjeån uppnår ej god. Kvalitetskravet är att Lärjeån ska uppnå god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus till år 2027. Ingen påverkan förväntas på Lärjeån, då inget vatten från området bedöms behöva ledas ut i vattendraget. Möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormerna försämras inte på grund av detaljplanen. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Beräkningarna visar att det är möjligt att nå alla målvärden efter exploatering. Förore- ningshalterna till Lärjeån överskrider riktvärden för fosfor (P) efter exploatering men mängderna minskar totalt sett. Halterna till Göta älv understiger alla riktvärden men mängderna ökar trots rening. Mäng- derna är totalt sett fortsatt små och Kretslopp och vatten bedömer att dagvattnet från plan- området inte kan ses som en betydande påverkanskälla till Göta älv samt att MKN inte kommer att försämras på ett otillåtet sätt. Delar av planområdet ligger inom riksintresset för dricksvattenförsörjning. Ett utlåtande från Kretslopp och vatten om påverkan på riksintresset för dricksvattenförsörjning är in- hämtat (Utlåtande påverkan på riksintresse för dricksvattenförsörjning, Kretslopp och vat- ten, 2021-12-21). Fortsatt dialog förs med Trafikverket för att säkerställa att anläggnings- delar inte skadas av Trafikverkets exploatering. Kretslopp och vatten ska beredas möjlig- het att vara remissinstans i senare skeden. Ekonomiska konsekvenser av detaljplanen Kommunens investeringsekonomi För att lägga fast principer för finansiering av åtgärder och genomförandet av detaljpla- nen har kommunen genom Fastighetskontoret och de båda exploatörerna Trafikverket och Kretslopp och vatten träffat ett samverkansavtal. En grundförutsättning för samverkans- avtalet och efterföljande, ännu inte tecknade genomförandeavtal, är att Trafikverket och Kretslopp och vatten vilka har initierat och har nytta av exploateringen ansvarar för alla de kostnader som uppstår till följd av respektive parts projekt. Fastighetsnämnden får inkomster från markförsäljning till Trafikverket samt genom marköverföring mellan kretslopp och vattennämnden och fastighetsnämnden. Fastighets- nämnden får utgifter för frivilliga kompensationsåtgärder. Fastighetsnämnden projektnetto bedöms sammantaget bli ett nollresultat eller ett svagt positivt resultat. Trafiknämndens utgift för spårvägens åtgärder samt därtill kopplade eventuella kompen- sations-/skyddsåtgärder ingår inte i exploateringsprojektet. De utförs inom ramen för Tra- fiknämndens investerings- och driftsbudget, men då det rör underhållsarbete på spårväg finansieras åtgärden helt av Västtrafik enligt gällande rutin. Ombyggnation av korsningen Lärje Stationsgata – Lärjeågatan bekostas av exploatörer. Park- och Naturnämnden får utgifter för genomförande av frivilliga kompensationsåtgär- der. Finansiering är säkrad genom avtal och Fastighetsnämnden. Kretslopp och vattennämnden får inkomster i form av anläggningsavgifter samt utgifter för exploatering inom kvartersmark samt utbyggnad av vatten-, avlopps- och dagvatten- ledningar. För staden kommer projektet totalt sett generera mer utgifter än inkomster, främst bero- ende av Kretslopps och vattens investering. inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Kommunens drifts- och förvaltningsekonomi Fastighetsnämnden mister arrendeintäkter från odlarföreningarna. Fastighetsnämnden kan få inkomster då Trafikverket ska ersätta Fastighetsnämnden enligt gällande regelverk för tillfällig nyttjanderätt på kommunal mark. Trafiknämnden får inga nämnvärda kostnader till följd av exploateringsprojektet. Park- och Naturnämnden får kostnader för driften av anläggningar utförda som frivilliga kompensationsåtgärder och skyddsytans markförvaltning i form av ränta och avskriv- ningar och för skötsel och underhåll av mark där planen upphävs. Kretslopp och vattennämnden får intäkter från brukningstaxan samt kostnader för ränta och avskrivningar samt driften av va-anläggningarna. Ekonomiska konsekvenser för exploatören Trafikverket får utgifter för samtliga åtgärder inom kvartersmark, såsom markförvärv, ut- gifter för anslutning till ledningsnät, ledningsflytt, kompensationsåtgärder med mera. Kretslopp och vattennämnden får i egenskap av exploatör utgifter för åtgärder inom kvar- tersmark, såsom utgifter för anslutning till ledningsnät, flytt av egna va-ledningar, kom- pensationsåtgärder mm. Kretslopp och vattennämnden får också utgift för marköverfö- ringen från fastighetsnämnden. Överenstämmelse med översiktsplanen Planen överensstämmer med översiktsplanen och anger förändrad markanvändning – verksamheter samt utredningsområde för kommunikation (älvförbindelse Lärje). För Stadsbyggnadskontoret Åsa Lindborg Ellen Jansson Planchef Planarkitekt För Fastighetskontoret inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING Stefan Unger Helena Pyk Distriktschef Projektledare inom stadsdelen Gamlestaden Dnr 0732/20 PLANBESKRIVNING Konnektionslinje BETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Fastighetsgräns Befintlig byggnad GRUNDKARTAN Grundkartanupprätadgenom Beteckningar:enligtLantmäteriets utdragurdigitalaprimärkartans Handbokimät-ochkartfrågor databas. (HMK-Ka)meddeavvikelsersom Referenssystemiplan/höjd: redovisatsibeteckningarna. SWEREF991200/RH2000 Geodataavdelningen2022-03-25 Konnektionslinje Andreas Jonsson Elisabeth Charlez Avdelningschef 2 -5609 Detaljplan st för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Göteborg 2022-03-25 Reviderad 2022-12-07 ÅsaLindborg Ellen Jansson Planchef Planarkitekt 0 50 100 150 200m Skala 1:2000 Cadritadav:AngelFerrufinoV GRUNDKARTA 2 -5609 Järnväg Gamlesta E45 Lär jeho lms väg Konnektionslinje en rbanan Översvämningsyta -/Väne Luf tl edn Norge ing -eln ät Norge-/Vänerbanan E45 E45 Vattenverk Lärje Stationsgata Spårväg n Gamlestadsväge Järnväg E45 olm Marieh BETECKNINGAR Planområdesgräns E45 sleden Luftled-elnät Befintligbyggnad Norge rbanan Konnektionslinje Föreslagenbyggnad -/Väne 2 -5609 gen Norge Översvämningsyta dsvä Detaljplan -/Väne lesta Gam för järnvägsområde med mera i Lärje inom rbanan st stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Göteborg 2022-03-25 Reviderad 2022-12-07 E45 ÅsaLindborg Ellen Jansson Lärje Stationsgata Planchef Planarkitekt 0 50 100 150 200m Skala 1:2000 Cadritadav:AngelFerrufinoV ILLUSTRATIONSRITNING 2 -5609 Stadsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse Utfärdat: 2022-03-21 Christer Persson Diarienummer: 732/20 Telefon: 031-368 18 56 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Samrådsredogörelse Handläggning Byggnadsnämnden beslöt den 24 augusti 2021 att genomföra samråd för detaljplaneför- slaget. Förslaget har sänts för yttrande under tiden 15 september– 26 oktober 2021. Planförslaget har skickats ut enligt bifogad lista över samrådskrets. Förslaget har under samma tid varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret. Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt. Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak förslagets omgivningspåverkan och miljökonsekven- ser. Länsstyrelsen kräver kompletteringar med bland annat miljökonsekvensbeskrivning och geoteknisk utredning. Det finns inga allvarliga invändningar mot planförslaget. Kontoret har bedömt att efterfrågade kompletteringar ska göras innan planen ställs ut för granskning. Framförda synpunkter har till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i plan- handlingarna. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och eventuellt beaktande vid planens genomförande. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag med flera Fastighetsnämnden Fastighetsnämnden tillstyrker föreslagen detaljplan. Planens finansiering är beroende av beslut i Kretslopp och vattennämnden. Detaljplanen får därför inte antas innan det beslu- tet är fattat och då erforderliga avtal med Trafikverket och Kretslopp och vattennämnden är träffade. Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Har inget att erinra. Fjärrvärme och fjärrkyla finns inte i området. Göteborg Energi Gasnät AB Har inget att erinra. Man har driftsatta gasledningar inom det aktuella området. Göteborg Energi GothNet AB Har närvarat vid möten tidigare och redovisat behov. Göteborg Energi Nät AB Har inga invändningar mot förslaget. Upplyser om att det finns såväl högspänningskablar som lågspänningskablar som kan komma att påverkas. Kretslopp och vattennämnden Kretslopp och vattennämnden godkänner förvaltningens samrådsyttrande. Kretslopp och vattenförvaltningen vill särskilt lyfta fram att placering av eventuell fekali- eanläggning är avgörande för i vilken utsträckning VA-ledningsnätet behöver byggas ut. I ett tidigt skede behövs information om var byggnaden ska placeras samt information om teknisk försörjning avseende VA. Dessutom redovisas ett antal förslag till ändringar i planhandlingarna. Det saknas en beskrivning kring hur avfall från verksamheterna ska hanteras. En hållbar avfallshantering bygger på sortering av avfallet i flera fraktioner och avfallsutrymmen ska vara lättillgängliga både för verksamheter som lämnar avfall och för sopbilar som hämtar. Var och hur avfallshantering, angöringsväg och vändmöjlighet i området ska lösas bör därför förtydligas. Planområdet är försörjt med allmänt VA-ledningsnät. Kapaciteten på befintligt lednings- nät bedöms preliminärt vara god. Planområdet angränsar till skyddsområde för vattentäkt. Även om planområdet ligger nedströms råvattenintaget och vattenskyddsområdet bör hänsyn tas till vattentäkten då risk för saltvattenuppträngning från havet kan inträffa; eventuella föroreningar från ned- ströms områden kan nå intaget vid särskilda förhållanden på flöden och vattenstånd i Göta älv. Kostnaden för omläggning av VA-ledningar inom planområdet har grovt bedömts till 25 Mkr. Ledningsflyttar som krävs på grund av konflikter med exploatering ska inte belasta VA-kollektivet utan ska bekostas av påkallande part. En stor del av omläggningen sker till följd av järnvägsplanen, där Trafikverket är påkallande part och därför ska stå för den största delen av den bedömda kostnaden. Kommentar: Placering av anslutningspunkter behandlas i det kommande arbetet. Det finns plats för av- fallshantering inom respektive kvartersmark. Planbeskrivningen har i övrigt kompletterats enligt förvaltningens förslag. Yttrandet har sänts till berörda exploatörer för beaktande vid planens genomförande. Kulturförvaltningen Kulturförvaltningen vill understryka värdet av kulturmiljön Lärjeholms gård och menar att den ”buffertzon” med naturmark som behålls mellan järnvägsområdet och Lärjeholm bör ingå i och skyddas av detaljplanen just som värdefull skyddszon till kulturmiljön. Vi- dare ser kulturförvaltningen positivt på att kommunikation till området ska ske från söder vid Lärje Stationsgata. Kommentar: Om naturmarken mellan järnvägsområdet och Lärjeholms gård planläggs medför det krav på stabilitetshöjande åtgärder, vilka troligen skulle påverka naturvärdena negativt. Därför upphävs i stället gällande detaljplan, vilket innebär att pågående markanvändning består. Tillräckligt naturskydd finns genom utökat strandskydd och Natura 2000. Dessutom på- går arbete med att inrätta området som naturreservat. Miljö- och klimatnämnden Miljö- och klimatnämnden tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att förvalt- ningens synpunkter beaktas. Miljöförvaltningen har synpunkter angående grönytefaktor, naturmiljö, markmiljö, dagvatten och miljömål. En grönytefaktor ska vara beräknad och det ska beskrivas hur den ska uppnås. De kompensationsåtgärder som har föreslagits är inte tillräckliga med tanke på detaljpla- nens stora miljöpåverkan. Skyfallslösningen ska göras så grön och multifunktionell som möjligt. Utformningen av diket vid spårvägen ska anpassas så att dikets funktion, både avseende avvattning och livsmiljöer för groddjur, säkerställs. Markmiljöundersökningen behöver kompletteras med provtagningar i nordöstra området samt provtagningar av bekämpningsmedel nära banvallar. Miljökvalitetsnormer (MKN) vatten för Göta älv saknas i planbeskrivningen. Det bör un- dersökas om det finns åtgärder som skulle kunna vidtas i avrinningsdiket till Lärjeån för att minska ytterligare mängden av fosfor i dagvattnet. Utredningar bör också redovisa hur de olycksrisker vid uppställningsspår för tåg som framkommit i riskidentifieringen hante- ras och hur föroreningar kan hindras från att nå Lärjeån och Göta älv. Beskrivningen av miljömålen behöver göras om utifrån det nya miljö- och klimatpro- grammet. Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med en redovisning av grönytefaktorer. Kompensationsåtgärder ersätter de biotoper och ekologiska funktioner som försvinner till följd av exploatering. I dessa områden finns inga ädellövträd. Exempel på livsmiljöer som försvinner är våtmark där bland annat den skyddade arten sävsångare häckar. Diket vid spårvägen berörs enbart temporärt under byggtiden och dess funktion avseende avvatt- ning och livsmiljö för groddjur kvarstår. Markmiljöundersökningen har kompletterats med nordöstra delen av planområdet. Trafik- verket bedömer att Norge-/Vänernbanan inte är förorenad med bekämpningsmedel ef- tersom anläggningen är om- och nybyggd under senare år, efter det att kemisk bekämp- ning av banvallar upphört. Kompletterande markmiljöprovtagning kan bli aktuell i senare skeden. Hantering av förorenade massor samråds med miljöförvaltningen inför byggstart. Uppgifter om MKN vatten för Göta Älv har lagts till i planbeskrivningen. Med föreslagen dagvattenhantering beräknas framtida avrinning till diket mot Lärjeån endast motsvara cirka 15 % av befintligt flöde. Det är endast eldrivna persontåg som kommer att använda uppställningsspåren. Varken fordon eller någon del av järnvägsanläggningen innebär risk för förorening med exempelvis petroleumprodukter. Redovisningen av miljömålen i planbeskrivningen har kompletterats enligt yttrandet. Park- och naturnämnden Park- och naturnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande. Förvaltningen anser att inför granskning ska tillämpning av grönytefaktor göras, vilka kompensationsåtgärder som kan genomföras inom kvartersmark respektive allmän plats avsedd för skyfallshantering behöver säkerställas och att planen ska utformas med hänsyn till befintliga värden såsom kulturhistorisk värdefull miljö, strandskyddsområde, Natura 2000-område och läget bredvid infartsleden. Planförslaget får positiva konsekvenser genom att strandskyddsområdet för Lärjeån utö- kas. Det gör det möjligt för naturvärdena vid Lärjeån att fortsätta utvecklas, bland annat genom att park- och naturförvaltningen övertar förvaltningen av ytorna. Befintliga värden inom odlingsområdet såsom föreningsliv, biologisk mångfald och fördröjning och rening av dagvatten påverkas däremot negativt. På grund av rådande osäkerhet kring tillämpningen av artskyddsförordningen är det osä- kert hur detaljplanen ska hantera förekomst av mindre vattensalamander och vanlig groda inom planområdet. Förvaltningen bedömer att kulturhistorisk värdefull miljö vid Lärjeholm påverkas. Lärje- holms område omfattar även markerna kring bebyggelsen vilka ingår i planområdet. Egenskapsbestämmelser på plankartan tillåter anläggningar och byggnader för ej stadig- varande vistelse inom kvartersmark, fram till användningsgränsen. Förvaltningen bedö- mer att hänsyn inte har tagits till omkringliggande miljö, till strandskyddsområdet, Na- tura-2000-området eller det blivande naturreservatet längs Lärjeån. Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med en redovisning av grönytefaktor för varje mar- kanvändning. Förslag till kompensationsåtgärder framarbetas av Park och naturförvaltningen. Exploate- ringsprojektets budget är stram och fastighetskontorets egna möjligheter till finansiering är begränsade. Åtgärderna behöver planeras utifrån dessa förutsättningar och ses tillsam- mans med övriga projektkostnader. Efter överenskommelse mellan exploatör, Park och naturförvaltningen och Fastighetskontoret kan finansiering för kompensationsåtgärder säkras i avtal med exploatör. Planförslaget har tagit tillräcklig hänsyn till kulturmiljön. Enligt Program för bevarande avgränsas området Lärjeholm i söder av Lärjeån. Plankartan kompletteras med reglering av bebyggelsens omfattning inom kvartersmark för vattenverk, vilket innebär att tillräck- lig hänsyn tas till omgivningen. Räddningstjänsten Storgöteborg Räddningstjänstens framkomlighet till området är idag begränsad. Ny infartsväg från Lärje Stationsgata via bro över spårvägen möjliggör en god framkomlighet förutsatt att räddningstjänsten har tillträde den vägen. För anläggningar och bebyggelse inom tätort förväntas det finnas brandposter med ett in- bördes avstånd på maximalt 150 meter. Adekvat tillgång till brandvatten behöver med andra ord säkerställas till idrifttagande av anläggningarna. Tillgång till brandvatten är till- räcklig om man säkerställer funktionen på befintliga brandposter i området. Öster om planområdet på fastighet Gamlestaden 64:6 ligger Provexa AB som är klassifi- cerad på den lägre kravnivån enligt Sevesolagstiftningen. Information om det pågående planarbetet bör riktat delges Provexa AB för att säkerställa att de har kännedom om pla- nerade förändringar av markanvändning i deras närområde. Kommentar: Enligt Trafikverket når räddningsfordon hela området via infarts- och servicevägar som anpassats till räddningstjänstens krav på fria vägbredder, fri höjd och maximal lutning samt att korsning med spår- och spårväxlar undviks. Funktionen på befintliga brandposter i området säkerställs av Kretslopp och vatten. Provexa AB har informerats av Trafikverket. Socialnämnd Nordost Socialnämnd Nordost beslutar att tillstyrka förslaget om detaljplan. Vänsterpartiet, Miljö- partiet och Socialdemokraterna lämnar in följande protokollsanteckning: Vi ställer oss bakom remissvaret i sak men vill tillägga att den föregående hanteringen av Lärjeholms odlarförening hanterades på ett sätt som skadade förtroendet mellan delar av civilsam- hället och den offentliga sektorns aktörer. Detta är särskilt allvarligt då området präglas av en omfattande socioekonomisk utsatthet. Nämnden delar bedömningen att den föreslagna användningen av platsen är den mest lämpliga utifrån en allmän synpunkt samt områdets förutsättningar och behov. Man förut- sätter dock att föreningarnas behov ersätts på ett adekvat sätt. Kommentar: Fastighetskontoret har haft arrendeavtal med två odlarföreningar i Lärjeholm. Av avtalen framgår att föreningarna inte har något besittningsskydd, det vill säga ingen rätt till för- längning och ingen rätt till ny plats. Då järnväg och vattenverk båda är riksintressen har dessa bedömts som allmänt viktigare än odling på platsen. Fastighetskontoret har nyligen anlagt ett nytt odlingsområde i Angered där de flesta i Lärjeholms odlarförening fått en ny odlingslott. Den andra odlarföreningen, Solgläntan, är också uppsagd men har ännu inte avflyttat från området. I Solgläntans odlingsområde har odlarna byggt egna dagbodar (cirka 80 byggnader). Det finns ingen möjlighet att flytta dessa till annan plats och det krävs bygglov och kanske även ny detaljplan för att öppna ett nytt område med så många bodar/stugor. Fastighetskontoret tillåter numera inga dagbodar när nya områden iord- ningsställs för odling. Trafikkontoret Trafikkontoret tillstyrker planförslaget under förutsättning att kontorets synpunkter, med avseende på spårväg, bro över spårväg, byggtrafik, gatuanslutning mot Lärje Stationsgata, anpassning av korsningen Lärje Stationsgata – Lärjeågatan samt parkering, beaktas. Kommentar: Trafikkontoret har medverkat i arbetet med planförslaget och synpunkterna har beaktats. Statliga och regionala myndigheter m.fl. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten vill uppmärksamma att vid ledningsrättsåtgärder inom område där detaljplan upphävs kommer det att krävas samråd med byggnadsnämnd och dispens för strandskydd. I övrigt lämnas synpunkter rörande plantekniska korrigeringar. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras och plankartan rättas enligt yttrandet. Länsstyrelsen Länsstyrelsen förstår att de funktioner som planen möjliggör är nödvändiga och ange- lägna för stadens utveckling. Samtidigt är det lika viktigt att detaljplanen redovisar att marken är lämpad för det som medges. Staden har bedömt och fattat beslut om att genom- förande av planförslaget kan innebära betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvens- beskrivning kommer att tas fram. Länsstyrelsen instämmer i denna bedömning. Planhandlingarna måste klarlägga fullt ut alla förutsättningarna som krävs för att kunna genomföra det som föreslås i planen. Inom området finns olika intressen. Planen måste kompletteras enligt vad som anges nedan. • Klarlägga vilka delar av detaljplanen berör Natura 2000 området • Tillståndssökning och genomförandeansvar måste förtydligas • Påverkan och risker för vattenförsörjning • Miljökvalitetsnormer för vatten samt fisk- och musselvatten • Geotekniska förutsättningar • Skyfallsanpassning av samhällsviktiga funktioner Rörande riksintresse för dricksvattenförsörjning anser Länsstyrelsen att kommunen måste inhämta ett utlåtande från Kretslopp och Vatten där det behöver framgå huruvida förvalt- ningen bedömer att riksintresset påverkas av planförslaget eller inte. Utlåtandet behöver finnas framtaget till granskningen av detaljplanen. Länsstyrelsen ger också råd och synpunkter angående markanvändningen i norra delen av planområdet, förhållandet till översiktsplanen, allmänna intressen, annan lagstiftning, kli- matanpassning och trafik. Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts. Kommentar: Planbeskrivningen har förtydligats angående att den gällande detaljplanen upphävs för Natura 2000-området, som därmed inte direkt berörs av planförslaget. Av miljökonse- kvensbeskrivningen framgår vilka åtgärder inom planområdet som indirekt kan komma att påverka Natura 2000-området och som kan kräva tillstånd. I planbeskrivningen redo- visas vem som ansvarar för genomförandet av nödvändiga tillstånd. Kretslopp och vatten har i ett utlåtande förklarat att de delar av riksintresset för dricksvat- tenförsörjning som kan påverkas av detaljplanen kommer att exploateras av förvaltningen själv och hänsyn kommer då att tas till dessa anläggningsdelar. I övrigt ska detaljplanen inte skada riksintresset eller försvåra användningen. Planbeskrivningen har också kompletterats med redovisningar av miljökvalitetsnormer för Lärjeån och Göta Älv, geoteknik och skyfallsanpassning. Skanova (Telia Company) AB Framför att man har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet och önskar att så långt möjligt behålla dem i nuvarande läge. Kommentar: Samverkan och dialog med berörda ledningsägare sker under hela exploaterings- och planprocessen bland annat i form av planmöten, ledningssamordnings- och genomföran- demöten. Trafikverket Trafikverket är positiva till aktuell detaljplan, vilken är en viktig pusselbit för att möjlig- göra ny trafikering i Göteborgsområdet i samband med öppnandet av Västlänken. Man poängterar vikten av att Staden skapar förutsättningar för Trafikverket att hålla tidplanen för järnvägsplanen även om detaljplanearbetet drar ut på tiden. Vidare lämnas ett antal specifika synpunkter på planbeskrivningen. Kommentar: Planarbetet följer avtalad tidplan innebärande att detaljplanen ska kunna antas under år 2022. Specifika synpunkter behandlas i en pågående dialog med täta arbetsgruppsmöten. Sakägare Sakägare i form av bolag, myndigheter, föreningar etcetera. har namngivits. Personnamn har inte skrivits ut, utan skrivs som ”fastighetsägare” för att möjliggöra att utlåtandet pub- liceras på kommunens hemsida. Uppgifter om personnamn som är kopplade till yttran- dena finns på Stadsbyggnadskontoret. Higab AB, fastighetsägare Hjällbo 55:1 Då det på båda platserna i anslutning till planområdet bedrivs olika typer av verksamhet är det viktigt att minimera buller och vibrationer från såväl de planerade uppställnings- spåren som de två planerade anläggningarna. Kommentar: Bullerutredningen visar att industribuller orsakad av buller från olika arbetsmoment på de nya uppställningsspåren beräknas underskrida riktvärden för externt industribuller vid närliggande bostäder. Vattenfall Eldistribution AB, ledningsrättshavare Vattenfall har en 130 kV högspänningsluftledning som går inom planområdet. Det är illu- strerat en cirkel under luftledningen. Vattenfall vill undvika objekt direkt under led- ningen. Inom ledningsområdet får inte byggnader uppföras, marknivån ändras, eller andra åtgärder vidtagas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Kommentar: Den illustrerade cirkeln symboliserar en ledningsstolpe. För att undvika missförstånd tas cirkeln bort. Plankartan kompletteras med en bestämmelse att parkering inte får anordnas under luftledningen. Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende Arrendator i odlingsområdet Lärjeholm borde vara ett grönområde med odlingsmöjligheter för medborgarna att ta del av. För min egen del skulle planen innebära att jag inte längre kan odla på området till- sammans med min mamma, pengar och tid som vi har investerat kommer gå om intet. Jag skulle dessutom gå miste om en naturlig plats att träffa nya människor på och det ser jag som en stor förlust. Under perioder av sjukdom i familjen och bland vänner har möjlig- heten att odla varit avgörande för välmåendet, lotten har bidragit till så kallad "grön rehab". Jag vistas även i området för att fotografera och befarar att planen kommer att störa djurlivet avsevärt. Området behöver tas bättre om hand och utvecklas på ett värdigt sätt så att fler kan ta del av dess rofyllda atmosfär som delas med ett rikt utbud av både växter och djur. Inte minst rovfåglar, skogsfåglar och diverse smådjur som till exempel hasselmusen, som dessutom är fridlyst. Låt Lärjeholm nå sin fulla potential som grönom- råde med respekt för människor såväl som djur och natur. Kommentar: Järnväg och vattenverk är båda riksintressen och bedöms som allmänt viktigare än odlingslotter på platsen. Grönområdet kring Lärjeån påverkas inte av planförslaget. Arrendator (2) i odlingsområdet Har lämnat två yttranden. Håller inte med om att området vid Lärjeholm behövs för Kretslopp och vatten, med skyfallsanläggningar med mera. Odlingsområdet vid Lärjeholm är viktigt för djur och natur. Lärjeån är en naturlig gräns till det skyddsvärda Natura 2000-området. Fåglar som stenknäck, hackspett, stjärtmes, gärdsmyg, rödhake, kattuggla men även rovfåglar använder odlingsområdet där se söker föda. En icke bekräftad (men mycket trolig) fynd av hasselmusens sommarbo har hittats 2019 och 2020 i området. Det finns dessutom fladdermöss där. Odlingsområdets bety- delse för människors fysiska och psykiska välmående är oerhört viktigt. Otaliga är de till- fällen när jag fått samtala med människor som bara vill njuta av Lärjeåns porlande, få- gelsång och den friska luften, fotografera, ströva eller stannar för att be om ett glas vatten. Naturområdet i detaljplanen norr om område för vattenverket är alltför litet för att i fort- sättningen ge plats för kattugglans boträd och jaktmark för rovfåglar. Enligt min åsikt har inte tillräckligt stor yta avsatts till naturmiljö. Hasselmusen är mycket känslig för tätbebyggelse och är beroende av buskage för att undgå hot på marken. Ytter- ligare arter som är beroende av tillräckligt stora ytor för att hitta mat är hackspetten, flad- dermus, kattuggla och rovfågel (vet ej vilken) med flera. Kommentar: Järnväg och vattenverk är båda riksintressen och bedöms som allmänt viktigare än odlingslotter på platsen. Grönområdet kring Lärjeån påverkas inte av planförslaget. Övriga Boende i Kortedala Påpekar att Solgläntans koloniområde inte verkar beröras, åtminstone inte tomterna som ligger närmast Lärjeån, och undrar varför Solgläntan blivit uppsagda? Naturområdet i an- slutning till Lärjeån är uppskattat att promenera i, exploatering av marken kommer att skada djurlivet. Vi som bor i Kortedala med omnejd vill ha mer naturområden att röra oss i. Hoppas att ansvariga tänker om. Kommentar: Järnväg och vattenverk är båda riksintressen och bedöms som allmänt viktigare än odlingslotter på platsen. Solgläntans område planeras för vattenverk. Grönområdet kring Lärjeån påverkas inte av planförslaget. Ändringar Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget. Utöver mindre justeringar föreslås följande: • Användningen av södra delen av planområdet ändras från järnväg till allmän över- svämningsyta • Kvartersmarken för vattenverk minskas i nordost med hänsyn till de geotekniska för- hållandena • Reglering av bebyggelsens omfattning samt parkering inom kvartersmark • Utrymmet för infartsväg och bro över spårvägen har ändrats så att flödesvägar mellan översvämningsytorna säkerställs Åsa Lindborg Tony Nielsen Planchef Planarkitekt Bilagor Lista över samrådskrets Länsstyrelsens samrådsyttrande med bilagor Stadsbyggnadskontoret Lista över samrådskrets Kommunala nämnder och bolag med flera Fastighetsnämnden Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi Nät AB Kretslopp och vattennämnden Kulturförvaltningen Miljö- och klimatnämnden Namnberedningen Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Socialnämnd Nordost Trafikkontoret Statliga och regionala myndigheter med flera Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen Skanova (Telia Company) AB Trafikverket Sakägare Enligt fastighetsförteckning Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende Solgläntans odlarförening Arrendatorer i odlingsområdet (två personer) Övriga Jernhusen AB, Region Väst Boende i Kortedala Besöksadress: Köpmansgatan 20 sbk@sbk.goteborg.se 403 17 Göteborg 031-365 00 00 (kontaktcenter) www.goteborg.se Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 1(8) Samhällsbyggnadsenheten Göteborg Stad Nirmala Blom-Adapa Stadsbyggnadskontoret Arkitekt sbk@sbk.goteborg.se 010-224 4789 Ert dnr: 732/20 nirmala.blom-adapa@ lansstyrelsen.se Förslag till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg stad, Västra Götalands län Detaljplanen är upprättad med utökat förfarande och daterad september 2021 för samråd enligt 5 kap 11§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen vill uppmärksamma att detta yttrande utgår från handlingarna daterade september 2021 som har skickats på samråd. Bedömningar görs enligt 5 kap 14 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Samrådshandlingarna anger att detaljplanen har upprättats för att möjliggöra Trafikverkets planerade järnvägsprojekt - Uppställningsspår vid Lärje samt även möjliggöra tekniska anläggningar för vattenverksamhet och säkerställa markytor för hantering av skyfall. Länsstyrelsen noterar att planarbete sker parallellt med Trafikverkets pågående arbete med järnvägsplanen. Länsstyrelsen har sedan tidigare (Dnr 343-49731-2020, dt 10 december 2020) fattat beslut att byggande av den spåranläggningen kan innebära betydande miljöpåverkan (BMP) och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver upprättas. Samråd har även skett för avgränsning av MKB:n. Länsstyrelsen har förståelse att de funktionerna som planen möjliggör är nödvändiga och angelägna för stadens utveckling. Samtidigt är det lika viktigt att detaljplanen redovisar att marken är lämpad för det som medges för att bygga. Staden har bedömt och fattat beslut om att ett genomförande av planförslaget kan innebära betydande miljöpåverkan och anser att en MKB kommer att tas fram. Länsstyrelsen instämmer i denna bedömning och har vid ett tidigt plansamrådsmöte (s.k. Larkmöte den 23 april 2021), bekräftat att staden kan, i stort sett, ta nytta av den MKB:n som upprättas av Trafikverket, dock med ett tillägg som redovisar de delarna av planområdet som är utanför järnvägsplan. Planhandlingar måste klarlägga fullt ut alla förutsättningarna som krävs för att kunna genomföra det som föreslås i planen. Inom området finns olika intressen som har tagits upp i Länsstyrelsens BMP beslut (Dnr 343-49731- Postadress: Besöksadress: Telefon/Fax: Webbadress: E-post: 403 40 Göteborg Södra Hamngatan 3 010-224 40 00 (vxl) www.lansstyrelsen.se/vastragotaland vastragotaland@lansstyrelsen.se Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 2(8) 2020, dt 10 december 2020) som måste tillgodoses. Markens geotekniska förutsättningar ska klarläggas. Det vill säga, till granskningsskedet måste planhandlingarna kompletteras för att inte riskera att planförslag strider mot Länsstyrelsens ingripande grunder enligt plan och bygglagen (PBL 2010:900). Planen måste kompletteras enligt vad som anges nedan. Detaljerade synpunkter och motivet för bedömning finns under rubriken Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10§ .  Klarlägga vilka delar av detaljplanen berör Natura 2000 området  Tillståndsökning och genomförande ansvar måste förtydligas  Påverkan och risker för vattenförsörjning  Miljökvalitetsnormer för vatten samt fisk- och musselvatten  Geotekniska förutsättningar  Skyfallsanpassning av samhällsviktiga funktioner Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör riksintressen, hälsa och säkerhet samt miljökvalitetsnormer måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder redovisar Länsstyrelsens synpunkter vilka ska uppfyllas för att det antagna planförslaget inte ska riskera överprövning. Råd och synpunkter handlar om anvisningar för att planförslaget ska uppfylla lagstiftningens krav. Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10§ Enligt 11 kap. 10 § ska Länsstyrelsen överpröva kommunens antagendebeslut av en plan eller områdesbestämmelser om dessa kan antas strida mot någon av de fem prövningsgrunderna. Riksintresse (MB kap 3 och 4) Natura 2000 område som berörs Markanvändning i enlighet med detaljplaneförslaget berör Natura 2000 området-Lärjeåns dalgång och även riksintresse för naturvård och friluftsliv. Länsstyrelsens har i samband med beslut om betydande miljöpåverkan (BMP) för järnvägsplan för anläggning av uppställningsspår, har uppmärksammat följande: Norra delen av området berör Lärjeåns dalgång som omfattas av Natura 2000 och utgör även riksintresse för naturvård och friluftsliv. Området utgör produktionslokal för lax och öring med värdearterna flodpärlmussla Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 3(8) och lax. Här förekommer också värdefulla ädellövskogar……(Dnr 343- 49731-2020, dt 10 december 2020) Länsstyrelsen påpekar att den MKB som kommer att upprättas för järnvägsplanen kan bifogas till detaljplanen, dock noteras att MKB:n lyfter fram faktorer som ett genomförande av planförslaget innebär, åtgärder som krävs och eventuella tillstånd, dispenser som kan behövas. Kommunen behöver klarlägga ansvaret för genomförandet av nödvändiga tillstånd eller dispenser. Detta ska göras med till exempel överenskommelse eller avtal som behöver förtydligas i genomförandebeskrivningen. För att utreda vilka åtgärder som behöver tillståndsprövas mot Natura 2000 bestämmelserna, måste Staden till granskningsskedet klarlägga och redovisa följande :  I vilka områden förstärkningsarbeten avses att genomföras?  Kommer detta arbete innebär borrning eller tryckning i närheten av området och ge upphov till bullerstörningar och/ eller ljus störning eller någon annan typ av störning?  Kan arbetet påverka dagvatten som i sin tur kan påverka Natura 2000-området?  Kommer massor läggas upp eller schaktas bort i närheten av Natura 2000-området? Riksintresse för dricksvattenförsörjning Inom planområdet finns flera vattenrelaterade intressen som berörs eller kan beröras. Ett utav dessa utgör ett intresseområde för riksintresse för dricksvattenförsörjning. Riksintresset ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av dricksvattenanläggningarna (3 kap 8 § miljöbalken). Vattentäkten är en förutsättning för riksintressets långsiktiga nyttjande. Länsstyrelsen anser att kommunen måste inhämta ett utlåtande från Kretslopp och Vatten där det behöver framgå huruvida VA-förvaltningen bedömer att riksintresset påverkas av planförslaget eller inte. Utlåtandet behöver finnas framtaget till granskningen av detaljplanen. Planområdet angränsar till råvattenintag som försörjer flera kommuner med vatten samt att det finns omfattande ledningssystem inom området. I närheten finns vattenskyddsområde, nödvattentäkten Lärjeån. Vattenförsörjning är ett mycket viktigt intresse. Därför lyfter Länsstyrelsen vikten av att beakta att vattenförsörjning inte kommer till skada, eftersom det är ju en mellan kommunala angelägenhet. I samband med avgränsningssamråd för MKB för järnvägsplan har Länsstyrelsen bl.a. lyft vikten av att utreda behovet av tät och invallad markyta för att skydda vattenförsörjningen. Om behovet av skyddsåtgärder blir aktuellt måste det då återspeglas i detaljplanen genom att beskriva och säkerställa på ett plantekniskt korrekt sätt. Det vill säga att detaljplanen och Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 4(8) plankartan måste möjliggöra genomförandet av dessa nödvändiga skyddsåtgärder för att skydda vattenförsörjningen. Miljökvalitetsnormer (MKN) (MB 5 kap, luft och vatten) Miljökvalitetsnormer för vatten samt fisk- och musselvatten Länsstyrelsen vill poängtera att både Lärjeån och Göta älv omfattas av miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten. Planförslaget får inte medföra att dessa normer överskrids. I förordning (2001:554) om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten anges vilka rikt- och gränsvärden för olika kemiska och fysikaliska parametrar som gäller. När det gäller alla bedömningar av påverkan på miljökvalitetsnormer, är det viktigt att det redovisas skäl samt motivering som ligger till grund för bedömningen. Modellberäkningar som redovisas i Förstudie dagvatten och skyfall (Kretslopp och vatten, 2021-06-23) framgår att föroreningsmängderna i dagvattnet som avses ledas till Göta älv kommer att öka mycket för många ämnen. Särskilt mycket ökar belastningen i dagvattnet från banvallens diken som går via ledning till Göta älv. Länsstyrelsen anser att föroreningsmängderna i dagvattnet från planområdet inte ska öka jämfört med nuläget. Till granskningsskedet ska Staden ta fram ett förslag på dagvattenåtgärder som säkerställer att detta kan åstadkomma. Vid föroreningsanalysen bör benso(a)pyrene ingå då ämnet är utpekat i påverkansanalysen i VISS. Det behöver förtydligas att dagvattenåtgärderna inte kommer i konflikt med utbyggnad av fyra extra spår samt eventuell fekalieanläggning. Vidare uppmärksammar Länsstyrelsen att grundvattenförekomsten Linnarhult kan påverkas och att MKN för denna vattenförekomst också ska uppnås. Det är viktigt att detaljplanens MKB beskriver detta med avseende på påverkan från hela detaljplaneområdet och inte bara järnvägsområdet. Skyddsåtgärder för att förhindra samt minimera påverkan ska också beskrivas. Länsstyrelsen anser att till granskningsskedet behöver detaljplanen förtydliga vilka dagvattenåtgärder som avses för Kretslopp och vattens mark. Vidare behöver även beskrivas från vilka områden som dagvatten avleds till Lärjeån. Mark avsedd för dagvattenhantering bör reserveras i plankartan. Hälsa och säkerhet (risk för olyckor, översvämning, erosion) geoteknik Översvämningsrisker Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 5(8) Förstudie för dagvatten och skyfall (Kretslopp och vatten, 2021-06-23) anger vikten av att säkerställa skyfallsvolymer inom Kretslopp och vattens område. Dessutom krävs en robust höjdsättning av byggnader och entréer. Inga lågpunkter ska tillskapas och framkomlighet ska vara säkerställd. Det ska finnas 0,2 m marginal till byggnad och byggnadsfunktion för att klara krav på skyfallshantering. Enligt såväl Länsstyrelsens bedömning samt enligt kraven i TTÖP1 bör samhällsviktig verksamhet ges en högre säkerhetsmarginal. Enligt TTÖP bör därför marginalen till vital del vid samhällsviktig verksamhet vara 0,5 m. Därför behöver Staden bedöma om Kretslopp och vattens anläggning ska beaktas som samhällsviktig verksamhet. Länsstyrelsen anser att höjder som krävs för att hantera risker med översvämning orsakat av skyfall ska regleras på plankartan. Det måste också framgå hur framkomligheten till området säkerställs. I förstudie för dagvatten att skyfall anges att mer skyfallsmagasinering måste skapas inom planområdet för att genomförandet av detaljplanen inte ska försämra översvämningssituationen utanför planområdet. En mer detaljerad skyfallsmodellering krävs för att avgöra vilken typ av skyfallsåtgärder som är lämpliga att vidta och hur dessa ska utformas. Det framgår inte av planhandlingar om detta arbete har gjorts därför anser Länsstyrelsen att det måste tydligare framgå hur denna fråga ska hanteras. Geoteknik Länsstyrelsen har begärt Statens geotekniska institutet (SGI) att granska planhandlingarna utifrån de geotekniska förutsättningarna för planensgenomförandet. SGI har noterat att samrådshandlingar visar preliminärt att stabilitet är tillfredsställande inom järnvägsområdets del av detaljplanen utifrån både befintliga och planerade förhållanden. Däremot är lokalstabiliteten mot Lärjeån norr om planområdet inte tillfredställande. Det framgår från planhandlingarna att geotekniska utredningar pågår och blir klara till granskningsskedet. SGI:s yttrande (dt 18 oktober 2021 ref:2-2109- 0748 ) bifogas i sin helhet. Länsstyrelsen kommer att inhämta synpunkter från SGI när de pågående geotekniska utredningarna är klara och bifogas till granskningshandlingar. Farligt gods I handlingar för järnvägsplanen har frågan om E45 utpekats som en primär transportled för farligt gods samt att farligt gods även förekommer på Norge-/Vänerbanan. I den aktuella detaljplanen måste dock en bedömning göra av hur riskbilden (avseende farligt gods) ser ut för samtliga verksamheter som möjliggörs. Det behöver framgå om särskilda åtgärder krävs för att skydda den planerade vattenverksanläggning. 1 Översiktsplan för Göteborg, Tematiskt tillägg för översvämningsrisker Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 6(8) Råd enligt PBL och MB Enligt 5 kap 14 § PBL är en av Länsstyrelsens uppgifter under samrådet att särskilt ge råd om tillämpningen av 2 kapitlet PBL och bestämmelserna i lagen i övrigt om det behövs från allmän synpunkt. (utökat, efter 1 januari 2015) Markanvändning inom planområdets norra delen Det är positiv för Lärjeån och för dagvattensituationen inom planområdet att den norra delen inte ska exploateras men i nuläget saknar detta område någon användningsplanbestämmelse. Länsstyrelsen anser att det är bra om området får en planbestämmelse som Naturmark på plankartan. Förhållande till ÖP Staden redogör att planförslaget inte är förenligt med den förnärvarande gällande översiktsplan för Göteborg (ÖP 2009), dock en ny översiktsplan är framtagen och har varit på granskning under Våren 2021 och planförslaget anser Staden är förenligt med den nya. Länsstyrelsen har förståelse att Stadens anser att de funktionerna som planen möjliggör är nödvändiga och angelägna för stadens utveckling samt utveckling av allmänintresse: kollektivtrafiken. En bra förutsättning för genomförandet av aktuella planförslaget är att den nya översiktsplanen kommer att antas och gälla vid antagandet av detaljplanen. Allmänna intressen Naturmiljö Synpunkter som anses viktig inför planläggning inom Natura 2000 området: Lärjeån samt berörande artskydd, har Länsstyrelsen lämnat in vid avgränsningssamråd för MKB för järnvägsplan. Länsstyrelsen ser framemot att dessa hanteras i den kommande MKB:n. Synpunkter enligt annan lagstiftning T ex parallella eller efterföljande prövningar som krävs enligt Miljöbalken 9 kap. (miljöfarlig verksamhet), 11 kap. (vattenverksamhet), 7 kap. (skyddade områden), KML Grundvatten Länsstyrelsen vill poängtera att påverkan på grundvatten ska utredas och beskrivas för hela detaljplaneområdet. Det framgår från planbeskrivningen att en hydrogeologisk utredning för järnvägsområdet pågår och enbart ett preliminärt resultat har redovisats. Länsstyrelsen förutsätter att utredningen kommer att vara klar till detaljplanensgranskningsskedet. Den hydrogeologiska utredningen bör även omfatta anläggningsskedet. Länsstyrelsen upplyser om att åtgärder som kan innebära bortledning av grundvatten i både bygg- och driftskede utgör vattenverksamhet som regleras i 11 kap Miljöbalken. Bortledning av grundvatten är tillståndspliktig om det inte är uppenbart att vare sig allmänna eller enskilda Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 7(8) intressen skadas genom vattenverksamhetens inverkan på vattenförhållandena. Det är verksamhetsutövarens ansvar att göra denna bedömning. I det fall åtgärden bedöms vara tillståndspliktig ska samråd utföras i tidigt skede med Länsstyrelsen. Markavvattning Länsstyrelsen har påpekat att MKB ska redogöra för eventuellt behov av markavvattning, och därför förtydligar nu att avvattning/dränering/ torrläggning/invallning av mark för att permanent förbättra markens lämplighet för bebyggelse, vägar etc. är att betrakta som markavvattning. Det innebär att i det fortsätta planarbete måste kommunen prioritera att utreda om det krävs åtgärder som innebär markavvattning och det behöver framgå i granskningsplanhandlingar. Klimatanpassning Strukturplaner Länsstyrelsens bedömning är att strukturplanerna som kommunen har arbetat fram är en viktig del i klimatanpassningen av Göteborg. Det måste framgå av planhandling att strukturplanens åtgärder inte omöjliggörs. Vilka konsekvenser utgör planen för intilliggande områden i frågan om möjlighet till att anpassa staden för skyfallsscenariot behöver beskrivas. Trafik Länsstyrelsen uppfattar att detaljplanering sker parallellt med Trafikverkets pågående arbete med järnvägsplanen för planerade spåranläggning. Dock noteras från Trafikverkets yttrande (daterad 21 oktober 2021 ref. TRV 2021/106856) att det är särskilt viktigt är att staden samordnar detaljplaneringsprocessen för att inte riskera att motverka tidsplanen för byggandet av järnvägsanläggningen. Länsstyrelsen tar inte i nuläget ställning till Trafikverkets synpunkter, men ser framemot att Staden i granskningsskedet klarlägger hur detta ska åstadkommas. Behovsbedömning Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. (Delegationsbeslut dt 23 mars 2021- dnr 732/20) Bedömningen har utgått från kriterierna i Miljöbedömningsförordningen (SFS 2017:966) 5 §. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Ett avgränsningssamråd har skett (den 2021-04-23) där Länsstyrelsen instämde med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som upprättas av Samrådsyttrande Diarienummer Sida 2021-10-26 402-41334-2021 8(8) Trafikverket i samband med järnvägsplan för uppställningsspår kan utnyttjas även för detaljplanen. Vid avgränsningssamråd inför upprättande av MKB for järnvägsplanen – Uppställningsspår, har Länsstyrelsen lämnat synpunkter med särskilt fokus på hur projektet påverkar miljön omkring. Länsstyrelsen vill uppmärksamma att det som är detaljplanens konsekvenser som MKB för detaljplanen måste hantera. De som har medverkat i beslutet Företrädare för avdelningar för natur, vatten, miljö samt enheten för samhällsskydd och beredskap har bidragit till beredningen av detta yttrande. Yttrandet har beslutats av planhandläggare Maria Freiholtz med arkitekt/ planhandläggare Nirmala Blom-Adapa som föredragande. Maria Freiholtz Nirmala Blom-Adapa Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Bilaga för kännedom: Kopia av yttrande till Länsstyrelsen från: 1. SGI dt.18 oktober 2021 ref: 2-2109-0748 2. TRV daterad 21 oktober 2021 ref. TRV 2021/106856 Kopia (utan bilaga) till: sgi@swedgeo.se trafikverket@trafikverket.se Länsstyrelsen/ Naturavdelningen Miljöskyddsavdelningen Samhällsavdelningen: ESB Vattenavdelningen Funktionschef Plan och bygg Datum Diarie nr STATENS 2021-10-18 5.2-2109-0748 GEOTEKNISKA INSTITUT Ert datum Er beteckning 2021-09-15 Vår referens Länsstyrelsen Västra Götalands län David Rudebeck vastragotaland(5)lansst\Telsen.se Detaljplan förjärnvägsomräde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Yttrande över samrädshandling Statens geotekniska institut (SGI) har av Länsstyrelsen i Västra Götalands län erhållit rubricerad detaljplan med begäran om yttrande. SGI:s yttrande avser geotekniska säkerhetsfrågor såsom ras, skred, erosion och geotekniska frågeställningar kopplade till översvämning. Grundläggnings- och miljötekniska frågor, såsom hantering av radon, ingår således inte. Detaljplanen syftar till att bl.a. möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två. anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk. Underlag: l Plankarta, daterad 2021-08-24, med tillhörande planbeskrivning, daterad september 2021 2 Utredning spår^ägsbro över Göta Alv vid Lärjeholm. Upprättad av Trafikverket, daterad 2021-03-23 SGI:s synpunkter Enligt plan- och bygglagen ska, vid planläggning, hänsyn tas till människors hälsa och säkerhet samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Med hänvisning till 2 kap 4-5 § i PBL anser SGI att geotekniska aspekter såsom säkerhetsfrågor avseende skred, ras och erosion ska klarläggas i planskedet. I planbeskrivningen [l] framgår att en geoteknisk utredning av området pågår och att en geoteknisk PM kommer biläggas planhandlingarna under kommande granskningsskede. Preliminära resultat från utredningen delges dock i samrådshandlingen. Inom uppställningsbangården planeras förstärkningsåtgärder i form av kalkcementpelarförstärkning i kombination med lättfyllning. Åtgärderna kommer enligt [l] medföra att tillfredsställande stabilitet uppnås mot E45. Stabilitetsberäkningar visar preliminärt på tillfredsställande stabilitet inom helajärnvägsområdets del av detaljplanen för både befintliga och planerade förhållanden. Däremot är lokalstabiliteten mot Lärjeån norr om planområdet ej tillfredställande. Statens geotekniska institut Tel: +46 13-20 18 00 Bankgiro: 5211-0053 581 93 LINKÖPING Fax: +46 13-20 19 14 Org.nr: 20 21 00-0712 Besöksadress: Olaus Magnus väg 35 E-post: sgi@sgi.se Datum Diarie nr GEOTEKNISKA ^^-^-^ ^^u^ INSTITUT I [l] anges att även stabiliteten för vattenverksamhetsområdet är ej tillfredsställande för glidytor mot Lärjeån. För att klarlägga stabiliteten bedöms att en fördjupad stabilitetsutredning behöver utföras. SGI delar denna bedömning. SGI anser att risken för bakåtgripande skred från såväl Lärjeån som Göta älv ska beaktas då planområdets stabilitet utreds. Om ett bakåtgripande skred kan nå planområdet så kan dess säkerhet mot skred anses vara densamma som för den initiala glidytan. Om ett skred kan utbildas utanför planområdet, enskilt eller bakåtgripande, behöver planområdets stabilitet utredas för de nya geometrier som kan uppkomma till följd av skredet/skreden. SGI instämmer med Göteborgs stads initiativ att utreda planområdets stabilitet. Då det ej finns geotekniska handlingar i samrådsskedet har SGI inget underlag att ta ställning till. SGI rekommenderar länsstyrelsen att återkomma i granskningsskedet med det kompletta geotekniska underlaget. Ärendets handläggning Ärendet har handlagts av geotekniker David Rudebeck. Granskning har utförts av geotekniker Ulrika Isacsson. STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT Planenheten Planstöd Ow^Å W^Å- David Rudebeck Statens geotekniska institut Tel: +46 13-20 18 00 Bankgiro: 5211-0053 58193 LINKÖPING Fax: +4613-201914 Org.nr: 202100-0712 Besöksadress: Olaus Magnus väg 35 E-post: sgi@sgi.se Trafikverket ärendenummer YTTRANDE TRV 2021/106856 2021-10-21 Sidor 1(4) Göteborg Stads ärendenummer 732/20 Göteborgs Stad Länsstyrelsen Västra Stadsbyggnadskontoret Götaland sbk@stadsbyggnad.goteborg.se vastragotaland@lansstyrelsen.se Trafikverkets yttrande gällande samråd för detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestan i Göteborg Ärendet Detaljplanen syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk samt ytor för skyfallshantering. Järnvägsanläggningen består av ankomst- och utdragsspår samt åtta uppställningsspår, med plats för 250 meter långa tåg, avsedda för de pendeltåg som ska trafikera Västlänken. Runt anläggningen byggs en serviceväg. Infart sker från Lärje stationsgata via en ny bro över spårvägen. Detaljplanen möjliggör också en framtida utbyggnad med ytterligare fyra uppställningsspår samt plats för en fekalieanläggning för tömning av tågtoaletter. Infrastruktur Väster om planområdet går Norge- Vänerbanan och väg E45, som båda är statliga. Både järnvägen och väg E45 är utpekade som riksintressen för kommunikation enligt Miljöbalken kap 3 § 8. Väg E45 är utpekad som primär farligt godsled, men även på Norge- Vänerbanan transporteras det farligt gods. Projektet Lärje uppställningsspår Trafikverket arbetar i skrivande stund med att ta fram en järnvägsplan för uppställningsspåren inom aktuellt område som detaljplaneläggs. Processerna för järnvägs- och detaljplan pågår parallellt och samverkar med varandra då järnvägsplan TMALL 0049 Beslut v 1.0 och detaljplan inte får strida mot varandra. Trafikverket kommer att behöva mark för etablering, upplag och byggtrafik under byggnationen. Det regleras som tillfällig nyttjanderätt i järnvägsplanen men behandlas inte i detaljplanen. Granskningstiden för järnvägsplanen planeras till maj-juni år 2022. Trafikverket Region Väst Telefon: 0771-921 921 Maria Patriksson 405 33 Göteborg trafikverket@trafikverket.se Samhällsplanering Besöksadress: Vikingsgatan 2-4 www.trafikverket.se Direkt: 010-123 47 86 maria.patriksson@trafikverket.se Trafikverket ärendenummer YTTRANDE TRV 2021/106856 2021-10-21 Sidor 2(4) Göteborg Stads ärendenummer 732/20 Trafikverkets synpunkter Trafikverket är positiva till aktuell detaljplan, vilken är en viktig pusselbit för att möjliggöra en ny trafikering i Göteborgsområdet i samband med öppnandet av Västlänken. Samtidigt som trafikeringsupplägget förändras förväntas också fler tåg trafikera järnvägen. Trafikverket noterar att det kan krävas miljödom/-ar i samband med stabilitetsåtgärder i Natura 2000-området vid Lärjeån. Eftersom detta inte berör järnvägsområdet så förutsätter Trafikverket att Staden vidtar de åtgärder som krävs för att inte försena järnvägsplanen i enighet med upprättat Samverkansavtal. Enligt samverkansavtal från 2019, TRV 2019/119223 (se bifogat), gällande ”Omloppsnära uppställningsspår och Va-anläggning i Lärje” mellan Trafikverket och Göteborg Stads fastighetsnämnd och Göteborg Stads Kretslopp- och vattennämnd, står det att ”om detaljplanearbetet försenas så att det riskerar att påverka järnvägsplanen ska parterna för en dialog om eventuella åtgärder såsom upphävande av gällande detaljplan, för att möjliggöra ett fastställande av järnvägsplanen enligt Trafikverkets tidsplan”. Detta för att inte riskera tidplanen för uppställningsspåren. Trafikverket kommer att ha tekniska installationsanläggningar på järnvägsområdet där det inte är önskvärt att ha korsande ledningar. Därmed har Trafikverket svårt att i dagsläget ta ställning till föreslagna U-områden på plankartan. Trafikverket anser att diskussion kring U-områdena på plankartan bör ske i dialog med projektet för uppställningsspår i Lärje. Läget för U-områden kan ändras till granskningshandling. Trafikverket vill informera Staden om att Trafikverket inte behöver marken för järnvägsanläggningen från detaljplaneområdets södra del och ca 180 meter norrut. För exakt gränsdragning av vilken mark som krävs för järnvägsanläggningen så hänvisar Trafikverket till dialog med Trafikverkets projekt för uppställningsspår i Lärje. Specifika och redaktionella synpunkter på planbeskrivningen  På sidan 10 står det att Trafikverket avbeställer fornlämningen hos Länsstyrelsen. Texten stämmer inte, men avregistreringen är utförd och texten kan därmed tas bort. TMALL 0049 Beslut v 1.0  På sidan 15 under rubriken ”Järnväg” står det att detaljplanen möjliggör en plats i södra delen av området för en fekalieanläggning för tömning av tågtoaletter. Trafikverket ifrågasätter om man redan i detta skede måste bestämma var på planområdet fekalieanläggningen ska ligga och anser att man kan ta bort skrivningen ”en plats i södra delen av området”.  På sidan 16 under rubriken ”Trafik, parkering, kollektivtrafik och tillgänglighet”, så behöver texten uppdateras och aktualiseras, då man redan tagit beslut om broalternativ. Trafikverket Region Väst Telefon: 0771-921 921 Maria Patriksson 405 33 Göteborg trafikverket@trafikverket.se Samhällsplanering Besöksadress: Vikingsgatan 2-4 www.trafikverket.se Direkt: 010-123 47 86 maria.patriksson@trafikverket.se Trafikverket ärendenummer YTTRANDE TRV 2021/106856 2021-10-21 Sidor 3(4) Göteborg Stads ärendenummer 732/20  På sidan 16 under rubriken ”Trafik, parkering, kollektivtrafik och tillgänglighet” står det att erforderlig bil- och cykelparkering sker på kvartersmark inom respektive fastighet. Utrymme finns för parkering för rörelsehindrade. Trafikverket avser inte att bygga cykelparkering eller p-plats för rörelsehindrade på fastigheten. Oklart om man kommer att behöva parkeringsplatser inom området överhuvudtaget.  På sidan 21 under rubriken ”Avfall” står det att fekalieanläggningen behöver en byggnad som kan inrymma toalett och personalrum. Detta är önskvärt, men är inget krav från Trafikverket. Byggnaden behöver inte ligga i anslutning till fekalieanläggningen.  På sidan 24 under rubriken ”Markmiljö” står det att deponin ligger inom Trafikverkets järnvägsplan och förorenad mark hanteras inom järnvägsprojektet. Detta anser Trafikverket kommer att regleras i genomförandeavtalet.  På sidan 24 under rubriken ”Översvämningsskydd” så står det att nivån +2,9 för järnvägen och tekniska anläggningar samt + 2,4 för servicevägar. Med dessa nivåer uppnås översvämningsskydd för anläggningen fram till år 2070. För att skydda anläggningen efter 2070 kan Trafikverket i ett senare skede göra skyddsåtgärder. Trafikverket anser inte att man har beslutat och landat i +2,9 utan plushöjden diskuteras i skrivande stund. Trafikverket kommer att ta fram förslag för skyddsåtgärder i samband med projektet, men projektet kan inte besluta om åtgärder bortom aktuellt projekt.  På sidan 25 under rubriken ”Kompensationsåtgärder” står det att Grus- och sandytor kan anläggas längs spåren för insekter. Trafikverket vill poängtera att sandytor inte är att föredra eftersom det i denna miljö ofta blir stora öppna ytor, där det kan bildas sandstormar. Större fraktioner än 0 eller 0-10 är att föredra.  På sidan 25 under rubriken ”Kompensationsåtgärder” står det att invasiva arter i naturområdet föreslås om möjligt tas bort. Trafikverket förutsätter det gäller Stadens yta och inte berör järnvägsområdet.  På sidan 26 under rubriken ”Fastighetsdelning” första stycket borde skrivas om och istället formuleras enligt förslag: Processerna för järnvägs- och detaljplan TMALL 0049 Beslut v 1.0 pågår parallellt och samverkar med varandra. Järnvägsplan och detaljplan får inte strida mot varandra.  På sidan 26 under rubriken ”Fastighetsdelning” står det planförslaget föreslår även en att upphäva del av detaljplan inom fastigheten Gamlestaden 740:163. Trafikverket önskar få information om och hur det detta i så fall påverkar projektet uppställningsspår i Lärje.  På sidan 26 under rubriken ”Anläggningar inom kvartersmark” står det att kvartersmarken och infartsvägen kommer att stängslas in. Infartsvägen och servicevägen kommer inte att stängslas in utan där kommer en grind/bom att sättas upp för att förhindra att obehöriga tar sig in på området. All kvartersmark Trafikverket Region Väst Telefon: 0771-921 921 Maria Patriksson 405 33 Göteborg trafikverket@trafikverket.se Samhällsplanering Besöksadress: Vikingsgatan 2-4 www.trafikverket.se Direkt: 010-123 47 86 maria.patriksson@trafikverket.se Trafikverket ärendenummer YTTRANDE TRV 2021/106856 2021-10-21 Sidor 4(4) Göteborg Stads ärendenummer 732/20 kommer att stängslas, där Stadens område och järnvägsområdet att stängslas in var för sig.  På sidan 29 under rubriken ”Avtal mellan kommun och exploatör” här vill Trafikverket informera om att projektet inte har någon förberedande entreprenad.  På sidan 30 ”Dispenser och tillstånd” står det att ytterligare tillstånd för arkeologi och dispens för biotop- eller artskydd bedöms inte behövas. Denna skrivning stämmer inte. Trafikverket kommer att behöva ansöka om dispenser. Sammantagen bedömning Trafikverket ställer sig positiva till detaljplanen, men vill poängtera vikten av att Staden skapar förutsättningar för Trafikverket att hålla tidplanen för järnvägsplanen även om detaljplanearbetet drar ut på tiden. Trafikverket förutsätter att Staden arbetar för detta i enighet med Samverkansavtalet. Trafikverket ser fram emot fortsatt god dialog och tätt samarbete mellan Staden och projekt uppställningsspår i Lärje. Med vänlig hälsning Maria Patriksson Hellsing Samhällsplanerare TMALL 0049 Beslut v 1.0 Trafikverket Region Väst Telefon: 0771-921 921 Maria Patriksson 405 33 Göteborg trafikverket@trafikverket.se Samhällsplanering Besöksadress: Vikingsgatan 2-4 www.trafikverket.se Direkt: 010-123 47 86 maria.patriksson@trafikverket.se Stadsbyggnadskontoret Granskningsutlåtande Utfärdat: 2022-12-07 Ellen Jansson Diarienummer: 0732/20 Telefon: 031-368 18 79 Aktbeteckning: 2 -5609 ellen.jansson@stadsbyggand.goteborg.se Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje Granskningsutlåtande Handläggning Byggnadsnämnden beslöt den 22 april 2022 att skicka ut detaljplaneförslaget för granskning Förslaget har sänts för granskning under tiden 29 juni 2022 – 10 augusti 2022. Planförslaget har skickats ut enligt bifogad lista över samrådskrets. Förslaget har under samma tid varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret. Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt. Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak förslagets åtgärder gällande skyfall- och stabilitetsåtgärder samt förtydligande kring detaljplan som upphävs norr om planområdet. Länsstyrelsen kräver kompletteringar gällande bland annat översvämningsrisk och uppdatering av geotekniska utredningar. Utöver detta finns inga allvarliga invändningar mot planförslaget. Kontoret har bedömt att efterfrågande kompletteringar ska göras innan planen antas. Framförda synpunkter har till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och eventuellt beaktande vid planens genomförande. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Vid publicering på Stadens webbplats anges inte personuppgifter så som namn, fastighetsbeteckning eller adress. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Fastighetsnämnden tillstyrker förslaget till detaljplan för järnvägsområde med mera inom stadsdelen Gamlestaden samt godkänner genomförandet av exploateringen och ger kontoret i uppdrag att genomföra projektet, under förutsättning att Kretslopp och vattennämnden godkänner tillförande av medel för skyfallsåtgärder. Kommentar: Kretslopp och vattennämnden har godkänt tillförande av medel för skyfallsåtgärder. 2. Göteborg Energi Nät AB (GENAB) Göteborg Energi Nät AB framför att strandskyddsdispens behöver sökas för ledningar som behöver förläggas norr om kvartersmarken inom det område där strandskyddet återinträder. Kabelförläggningen kan givetvis ske i samråd med naturvårdande myndighet. Eftersom området tidigare använts för odlingsändamål bör det inte föreligga några problem med att hitta ett läge där ett kabelschakt inte åstadkommer negativ inverkan på naturmiljön. Göteborg Energi Nät AB framför även förslag på ändring av planbeskrivningen. Kommentar: Strandskyddsdispens för ledningar har sökts av ledningsägare. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att strandskyddsdispens för ledningar beviljas. Strandskyddsdispens kan inte beviljas innan planen vunnit laga kraft eftersom det i dagsläget inte finns något strandskydd. Planbeskrivningen ses över. 3. Göteborg Energi Fjärrvärme och Fjärrkyla samt Signalkablar. Göteborg Energi Gasnät AB (GEGAB) Har inget att erinra. Göteborg Energi Gas AB upplyser om att man har driftsatta gasledningar inom planområdet samt att den serviceväg som föreslås anläggas behöver utformas med hänsyn till befintliga gasledningar. 4. Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi GothNet AB har inget nytt att tillägga i ärendet. Vi har varit med och framfört gällande våra befintligheter inom området. 5. Kretslopp och vattennämnden Kretslopp och vatten vill särskilt lyfta fram följande information som är viktig att beakta i det fortsatta planarbetet: Det är viktigt att skyfallsfrågan fortsätter diskuteras inför antagande av detaljplanen. En förprojektering för att bedöma skyfallsåtgärdernas kostnad behöver göras inför antagande av detaljplanen. Hänsyn behöver också tas till nya och befintliga ledningar vilka hamnar inom skyddsytorna. Kretslopp och vatten anser att detaljplanens utformning inte utgör något hinder för att en fungerande avfallshantering inom området ska kunna gå att ordna. Kretslopp och vatten har ett medskick till exploatörerna att ta med sig i utvecklingen av området. Omfattande ledningsflyttar behöver genomföras till följd av järnvägsplanen. Samordning mellan Trafikverket och Kretslopp och vatten krävs med tanke på omfattning och den påverkan som ledningsflyttarna kan innebära. Bedömning görs att VA-ledningar kan påverkas av vibrationer under byggtid och hur detta hanteras behöver bedömas och utredas innan byggnation. Detaljplanen ska följa de rekommendationer och krav på fördröjning och rening som tagits fram i dagvattenutredningen. Det är viktigt att dag- och länshållningsvatten hanteras och att skyddsåtgärder planeras för såväl drift- som byggskede för att inte påverka vattenkvalitén i Lärjeån och Göta älv negativt. En komplettering i form av modellering och kvantifiering av volymer som uppstår vid skyfall har genomförts efter samrådsskede vilken visar på att skyfallsytorna inom planområde inte är tillräckliga för att omhänderta ett 100-årsregn. Tillkommande förslag på åtgärder presenteras i kompletteringen och det är viktigt att val av åtgärd bestäms inför antagande av detaljplanen. Kretslopp och vatten delar inte den bedömning som gjorts i Trafikverkets miljökonsekvensbeskrivning om att skyfallssituationen inte påverkar omkringliggande områden. Vi hänvisar till dagvatten och skyfallsutredningen för detaljplanen vilken visar på att åtgärder behöver genomföras för att inte påverka omkringliggande områden. Planområdet angränsar till Göta älvs vattenskyddsområde och därav vill Kretslopp och vatten fortsatt betona att även om planområdet ligger nedströms råvattenintaget bör hänsyn tas till vattentäkten då eventuella föroreningar från nedströms områden kan nå intaget vid särskilda förhållanden på flöden och vattenstånd i Göta älv. Planområdet ligger utanför Kretslopp och vattens verksamhetsområde. Kretslopp och vattens kvartersmark kommer att tas in i verksamhetsområdet för samtliga ändamål. Trafikverkets kvartersmark kommer att tas in i verksamhetsområde för dagvatten medan en mindre avgränsad del inom Trafikverkets kvartersmark avsedd för fekalieanläggning kommer att tas in i verksamhetsområde för dricks- och spillvatten. För att hantera stigande havsnivåer gäller riktlinjer i TÖP Översvämningsrisker och planeringsnivåer angivna i Vattenplanen från 2003 enligt KF-beslut. Följande lägsta planeringsnivåer gäller i älvnära områden för färdigt golv och öppningar i byggnader: Område C, Lärjeholm, lägsta nivå FG +3,0. Med nuvarande höjdsättning för både Trafikverkets och Kretslopp och vattens kvartersmark uppnås TÖPens riktlinjer. Kretslopp och vattennämnden framför ett antal specifika synpunkter på planhandlingarna samt ett medskick till exploatörerna att ta med sig i utvecklingen av området. Kommentar: Dagvatten och skyfallsutredningen för detaljplanen visar på förslag till åtgärder som behöver genomföras för att hantera skyfallssituation inom plan och för omkringliggande områden. Val av åtgärd är i nuläget inte beslutat. Först när projektering är genomförd kan genomförbarheten av frågan bedömas i sin helhet. Det finns en risk att skyfallsfrågan inte kan hanteras full ut. Exploatörerna ansvarar gemensamt för lösning för omhändertagande av skyfall inom detaljplanen. Exploatörerna avser att teckna en avsiktsförklaring som reglerar hur parterna tillsammans driver frågan framåt. Efter genomförda utredningar och projektering ska ett genomförandeavtal mellan exploatörerna tecknas där ansvarsfördelning och kostnadsfördelning klargörs. Kretslopp och vattennämnden har godkänt medel för skyfallsåtgärder. Planhandlingarna ses över enligt Kretslopp och vattens synpunkter. Yttrandet har sänts till berörda exploatörer för beaktande vid planens genomförande. 6. Miljö- och klimatnämnden Miljöförvaltningen tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att förvaltningens synpunkter beaktas. Den biotopskyddade enkelsidiga körsbärsallén (objekt 12) ligger inom planområdet. Dispens kommer behöva sökas hos Länsstyrelsen om den påverkas av detaljplanen. Inom planområdet finns det häckningsområde för 16 fågelarter. Detaljplanen kommer ha en påverkan på några av dessa arter i området. Artskyddsdispens behöver sökas hos Länsstyrelsen som får bedöma om artskyddsdispens för fåglarna kan lämnas och om de skyddsåtgärder som föreslås är tillräckliga. Miljöförvaltningen anser att det är viktigt att artskyddsdispens prövas innan detaljplanen antas. Miljöförvaltningen påtalar att stadsbyggnadskontoret måste se till att kompensationsåtgärderna för aktuellt område uppdateras i GOkart´s GIS-skikt för kompensationsåtgärder. Miljöförvaltningen framför dessutom att de negativa aspekterna avseende påverkan på djur- och växtlivet även bör lyftas, planbestämmelserna n1 och SKYDD1 omformuleras eller kompletteras för att säkra att marken utformas med vegetation samt möjligheten att bidra till Göteborgs Stads miljömål genom att till exempel taket på vattenverket utformas med solceller. Kommentar: Göteborgs stad ansökte om biotopskyddsdispens för att avverka två körsbärsträd. Länstyrelen delade kommunens bedömning att körsbärsallen inte omfattas av biotopskyddsbestämmelserna. Trafikverket har i samråd med Länsstyrelsen gjort bedömningen att behovet av artskyddsdispens för fåglar för genomförande av järnvägsområdet inte finns. Kommunen har tagit del av Trafikverkets och Länsstyrelsens bedömning och utreder behovet av artskyddsdispens för fåglar för övriga delar av planområdet. I den mån det eventuellt behövs dispens kommer det att sökas. Göteborgs stad söker artskyddsdispens för mindre vattensalamander. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att artskyddsdispens för mindre vattensalamander beviljas. Stadsbyggnadskontoret ser till att kompensationsåtgärderna för aktuellt område uppdateras i Gokart. Planbeskrivningen uppdateras med de negativa aspekterna avseende påverkan på djur- och växtliv. Detaljplanen hindrar inte användningen av solceller. Plankartan är kompletterad med bestämmelse att skyddsytorna ska utformas med vegetation. 7. Park- och naturnämnden Park- och naturnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande. Detaljplanen och planområdets förutsättningar har klarlagts mer efter samrådet. Befintlig och framtida översvämningsproblematik med skyfall, respektive geoteknik och stabilitet, innebär att åtgärder behöver göras. Förvaltningen uppfattar det som att kostnaderna för dessa åtgärder är mer omfattande än vad som tidigare bedömts för budgeten för respektive berörd part och därmed för projektet som helhet. Åtgärder för skyfallshantering inom allmän plats innebär att större ytor behöver schaktas ur för att uppnå tillräcklig fördröjningsvolym, vilket driver kostnaderna för projektet. För dessa ytor med markanvändningen skydd är inte genomförandet ekonomiskt säkerställt avseende markytorna samt att de ska kunna vara multifunktionella, utifrån förvaltningens bedömning, beaktat områdets karaktär och läge i staden. Multifunktionen innebär i detta fall att markvegetation ska kunna nyetableras utan att invasiva arter riskerar att ta över. Från samrådet kvarstår nämndens synpunkt om att planförslaget får positiva konsekvenser genom att strandskyddsområdet för Lärjeån utökas. Det gör det möjligt för naturvärdena vid Lärjeån att fortsätta utvecklas, bland annat genom att park- och naturförvaltningen övertar förvaltningen av ytorna. Nämndens synpunkt från samrådet avseende negativ påverkan på befintliga värden inom det före detta odlingsområdet avseende föreningsliv, biologisk mångfald, fördröjning av skyfall samt fördröjning och rening av dagvatten kvarstår också. Då markanvändningsområdena för kvartersmark tillåts bebyggas ut till användningsgränsen i norr gör förvaltningen fortsatt bedömningen att omkringliggande miljö med värden för kulturhistoria, strandskyddsområde, Natura-2000-området, Lärjeån med riksintresse för natur- och friluftsliv samt framtida naturreservat för Lärjeån som är under bildande, påverkas negativt på grund av omfattningen av den nya bebyggelsen med anläggningar och influensområdet för dessa. Värdena kan till viss del kompenseras genom att återskapas inom planområdet i norr genom Stadens kompensationsåtgärder. Projektets budget ska kunna täcka Stadens kostnader för såväl nyetablering av växtlighet, etableringsskötsel, informationsskyltar och skälig parkmöblering för vistelse, som kompenserande av olika slags ekosystemtjänster. Inom planområdet för spårvägen behöver stabilitetsåtgärder göras. Detta kommer påverka mindre vattensalamander som lever inom spårområdet och dess diken idag. Inför genomförandet av detaljplanen kommer dispens från artskyddsförordningen att behöva sökas eftersom de mindre vattensalamandrarna behöver flyttas till en bättre livsmiljö jämfört med spårvägens banvall. Park och naturnämnden skickar också med ett medskick till exploatörerna. Kommentar: Arbetsgruppen har tillsammans tagit fram och enats om de kompensationsåtgärder som ska utföras inom ramen för detta projekt. Finansiering för kompensationsåtgärderna har även beslutats. Planförslaget har tagit tillräcklig hänsyn till kulturmiljön och landskapsbilden. Enligt Program för bevarande avgränsas området Lärjeholm i söder av Lärjeån. Plankartan har efter samråd kompletteras med reglering av bebyggelsens omfattning inom kvartersmark för vattenverk, vilket innebär att tillräcklig hänsyn tas till omgivningen. Göteborgs stad söker artskyddsdispens för mindre vattensalamander. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att artskyddsdispens för mindre vattensalamander beviljas. Plankartan är kompletterad med bestämmelse att skyddsytorna ska utformas med vegetation. Yttrandet har sänts till berörda exploatörer för beaktande vid planens genomförande. 8. Räddningstjänsten Storgöteborg Samtliga punkter i räddningstjänstens samrådsyttrande daterat 2021-10-26 kommer enligt samrådsredogörelsen att beaktas. Räddningstjänsten har inget att erinra mot detaljplanen. Kommentar: Yttrandet föranleder inga ändringar. 9. Socialnämnd Nordost Socialförvaltningen Nordost tillstyrker förslag till Detaljplan för järnvägsområde i Lärje i Gamlestaden, dnr BN 0732/20. Socialförvaltningen Nordost tillstyrker förslaget till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje. Under samrådet hösten 2021 beslutade socialnämnden Nordost att tillstyrka förslaget då den föreslagna användningen av platsen bedömdes vara den mest lämpliga utifrån en allmän synpunkt samt områdets förutsättningar och behov. I samrådsredogörelsen anger stadsbyggnadskontoret att inkomna yttranden främst berör förslagets omgivningspåverkan och miljökonsekvenser. Förslaget har nu kompletterats med bland annat miljökonsekvensbeskrivning och geoteknisk utredning. För övrigt finns inga allvarliga invändningar mot planförslaget. Inkomna synpunkter har till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Kommentar: Yttrandet föranleder inga ändringar. 10. Trafikkontoret Trafikkontoret tillstyrker planförslaget under förutsättning att trafikkontorets synpunkter beaktas. Trafikkontoret har medverkat under framtagandet av detaljplanen och ställer sig positiva till utbyggnad av rubricerat ärende, med följande synpunkter: I detaljplanens geotekniska utredning har det framkommit att spårvägens befintliga stabilitet inte är tillfredställande och behöver åtgärdas. Trafikkontoret avser att åtgärda detta innan resterande delar av detaljplanen byggs ut. Genom framtagen Naturvärdes- och groddjursinventering har det identifierats mindre vattensalamander i delar av berörda spårvägsdiken. Påverkan och hanteringen har inte utretts inom ramarna för detaljplanen och är därmed en osäkerhetsfaktor för genomförandet. Med största sannolikhet finns behov av dispens från Länsstyrelsen och detta är i så fall en förutsättning för stabilitetsåtgärdernas genomförande. En del av spårvägsområdet som är i behov av åtgärder regleras i detaljplanen som u-område. För att kunna garantera föreslagna stabilitetsåtgärder behöver det säkerställas att en teknisk lösning som kan godkännas av samtliga ledningsägare är möjlig på platsen. Strax söder om planområdet behöver liknande stabilitetsåtgärder för spårvägen genomföras och ska utifrån kostnads- och tidsmässiga perspektiv genomföras i samband med resterande åtgärder. Föreslagna åtgärder kräver markåtkomst på två privata fastigheter, vilket skapar en osäkerhetsfaktor för genomförandet. Då grundvattenytan i övre grundvattenmagasin i dagsläget ligger nära markytan kan anläggande av dränerande diken, ledningar eller konstruktioner (som följd av de stabilitetshöjande åtgärderna) väntas resultera i permanent avsänkta grundvattennivåer. Detta ses som en riskfaktor för Trafikkontorets stabilitetsåtgärder och behöver hanteras i en framtida detaljprojektering. Planeringen och genomförandet av skyddsytorna bör samspela med Trafikkontorets stabilitetsåtgärder vid spårvägen. Kommentar: Göteborgs stad bedömer att det utifrån information framtagen inom detaljplanens ramar är möjligt att genomföra de stabilitetshöjande åtgärderna. För att säkerställa genomförandet av stabilitetsåtgärder för spårvägen läggs en planbestämmelse till på spårvägen m1- ”Stabilitetshöjande åtgärder krävs för att säkerställa stabiliteten för spårvägen”. I söder på järnvägsområdet på den tänkta servicevägen läggs planbestämmelsen a2 – ”Marklov krävs även för alla marknivåförändringar ur stabilitetssynpunkt” till för att säkerställa att området inte byggs ut innan spårvägens stabilitet är åtgärdad. Göteborgs stad söker artskyddsdispens för mindre vattensalamander. Detaljplanens genomförbarhet förutsätter att artskyddsdispens för mindre vattensalamander beviljas. Yttrandet har sänts till berörda exploatörer för beaktande vid planens genomförande. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 11. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten framför ett antal synpunkter av planteknisk korrigering för tydlighet vid läsning och förståelse. Lantmäterimyndigheten har i övrigt inga synpunkter på förslaget. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras och plankartan rättas enligt yttrandet. 12. Sveriges geotekniska institut (SGI) Statens geotekniska institut (SGI) har av Länsstyrelsen i Västra Götalands län erhållit rubricerad detaljplan med begäran om yttrande. SGI:s yttrande avser geotekniska säkerhetsfrågor såsom ras, skred, erosion och geotekniska frågeställningar kopplade till översvämning. Grundläggnings- och miljötekniska frågor, såsom hantering av radon, ingår således inte. Detaljplanen syftar till att bl.a. möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk samt ytor för skyfallshantering. SGI har tidigare lämnat synpunkter under samrådsskedet. Yttrandet är daterat 2021- 10-18 med dnr enligt ovan. I PM Geoteknik och hydrogeologi har stabiliteten utretts för vattenverksområdet mot Lärjeån i planområdets nordöstra del. I Teknisk PM, Geoteknik har stabiliteten utretts för bangården mot Lärjeån i planområdets nordvästra del. Baserat på utförda beräkningar bedöms stabiliteten vara tillfredsställande för initialglidytor som når planområdet, men att stabiliteten nära Lärjeån är otillfredsställande. Stabiliteten efter ett utbildat skred nära Lärjeån har beräknats med hjälp av metodik 2 i appendix i GÄU delrapport 32. Några noteringar kan göras: • Ingen skjuvhållfasthetsminskning har modellerats inom den jordvolym som omfattas av skredet/skreden. Det kan förräntas att skredadejordmassor får en hållfasthetsmmskning. Exempelvis har i PM Geoteknik och hydrogeologi (vattenverksområdet) kritiska glidytor i sektionerna Al, A2 och A3 generellt en underkant på nivåer mellan ca -7 till -10. • Släntlutningar efter skred är valda enligt l :n-linjen i GAU delrapport 32 (metodik 2). l:n-linjen beskriver dock i GAU delrapport 32 inte förräntade geometrier efter utbildat skred utan representerar ett förhållande mellan ursprunglig slänthöjd och skredområdets längd. Geometrierna i PM Geoteknik och hydrogeologi och Teknisk PM, Geoteknik efter ett bakåtgripande skred bör väljas så att de representerar ett troligt skredscenario. • I Teknisk PM, Geoteknik anges att sektion 2 avser en tillfällig byggväg i anslutning till Lärjeån och är inte relevant för detaljplaneutredningen. I bilaga A7-A9 redovisas dock beräkningar i sektion 2. SGI vill upplysa om att indata för odränerad skjuvhållfasthet i det övre lerlagret, benämnt Le, är högre än i sektion l, vilket är förhånande med hänsyn till de korta avstånden mellan sektion l och 2. SGI rekommenderar att en översyn görs av sektion 2. Stabiliteten för bangården mot E45 har utretts i Teknisk PM, Geoteknik. Enligt utförda beräkningar erfordras förstärkningsåtgärder för att uppnå tillfredställande stabilitet. I Teknisk PM, Geoteknik rekommenderas bankpålning för bangården i kombination med lättklinkerfyllning för servicevägen. SGI noterar att åtgärderna finns beskrivna i planbeskrivningen men kan inte utläsa att dessa är säkerställda i plankartan. SGI lyfter därför frågan om hur detta ska omhändertas. I Geoteknik och hydrogeologi skyddsytor DP Lärje har stabiliteten för spårvägen utretts. I figur 13 redovisas ett område med otillfredsställande stabilitet. I figur 14 redovisas ett förslag på stabilitetshöjande åtgärd som innebär att tryckbankar anläggs vid spåret. Delar av tryckbankarna kommer enligt Geoteknik och hydrogeologi skyddsytor DP Lärje hamna utanför planområdet SGI noterar att åtgärderna finns beskrivna i planbeskrivningen men kan inte se att dessa åtgärder finns säkerställda med bestämmelser i plankartan och lyfter därför frågan om hur detta ska omhändertas för såväl områdena innanför som utanför planområdet. I Teknisk PM, Geoteknik framgår att ett antal förstärkningsåtgärder planeras att utföras i sättningsreducerande syfte. Anslutningsspår NVB, uppställningsspår, utdragsspår och servlcevägen kommer grundförstärkas med kalk-cementpelare och lättfyllning. Vägbron kommer också stödpålas och ramperna till bron kommer grundförstärkas med bankpålning och kalk-cementpelare eller lättfyllning. Med anledning av de planerade förstärkningsåtgärderna anges i Teknisk PM, Geoteknik att inga stabilitetproblem föreligger för de nämnda områdena. Stabilitetsberåkningar som underbygger denna bedömning har dock endast bifogats för uppställningsspåret mot E45 och mot Lärjeån i norr, för övriga delar saknas redovisning av stabilitetsberäkningar. SGI anser att sådana stabilitetsberäkningar behöver bifogas planen. SGI lyfter också frågan om förstärkningsåtgärderna är säkerställda inom dessa områden eftersom de utgör villkor för stabilitetsbedömningen i Geoteknik och hydrogeologi skyddsytor DP Lärje. I plankartan saknas bestämmelser om detta. Vid Lärjeån finns ett område med bestämmelse a1 som innebär upphävning av gällande byggnadsplan 11–3678. Inom detta område har, som framgått ovan, stabiliteten bedömts vara otillfredsställande. Inom den östra delen av upphävningsområdet, som utgör ett smalt område mellan spårvägen och Lärjeån, har stabilitetsförhållandena heller inte klarlagts. För SGI är det otydligt om denna del ingår i planen eller inte. Om området ingår i planen vill vi påpeka att delar av området har otillfredsställande stabilitet medan andra delar är outredda. Kommentar: Kompletterande stabilitetsberäkningar har utförts för fallet efter att bakåtgripande skred inträffat. I beräkningarna har hållfastheten reducerats i de översta 2 metrarna som kan anses ha blivit omrörda i samband med utbildade skred. Texten i de berörda PM:n har också justerats med förklaringar och uppdaterade beräkningssektioner. Uppdaterad text återfinns i: • 166006-12-025-005, Teknisk PM, Geoteknik, Trafikverket Rev 2022-10- 20 kapitel 4.1.4.4 sidan 16 och 17 samt Bilaga A • 166006-12-025-501, PM geoteknik och hydrogeologi, Kretslopp och Vatten Rev 2022-10-20 kapitel 8.1.3 sidorna 31 till 37 samt Bilaga 2.4 Anledningen till att olika hållfastheter använts i underlag Teknisk PM, Geoteknik, Trafikverket, Rev. 2022-10-20 i närbelägna sektioner var att i den sektion med högre hållfasthetsvärden hade lokala värden från närbelägna undersökningspunkter utnyttjats. Detta innebär att den sektion med lägre hållfasthetsvärden är på säker sida. En kompletterande stabilitetsutredning (Tekniskt PM Geoteknik, Kompletterande stabilitetsutredning avseende del av detaljplan för järnvägsområde m.m. i Lärje, Trafikkontoret, 2022-11-25) inom den södra delen av detaljplanområdet har tagits fram med syfte att verifiera stabilitetsförhållandena vid de södra detaljplanegränserna dels i anslutning till spårvägen, dels vid närbelägna fastigheter. Utredningen visade att fullgoda stabilitetsförhållanden i östlig riktning från spårvägen inte uppnås inom det södra området förrän i anslutning till sektion D (se sektion D i bifogat PM). Vid sektion D bedöms stabilitetsförhållandena vara fullgoda från spårvägen/plangräns och mot närliggande fastigheter i öster. Även en ”ej marklovspliktig avschaktning om -0,5 m kan utföras inom närliggande fastighet utan att stabiliteten blir otillfredsställande. Från sektion D och åtminstone 50 m norrut är markytan på östra sidan av planområdet likartad och plan. Med anledning av ovan resultat har planområdet minskats något i söder och plangränsen flyttas väster- och norrut till läge för sektion D, se Figur 5 (se figur 5 i PM). Vidare kom utredningen fram till att man inom detaljplaneområdet kan tillåta ett lasttillskott på 8–15 kPa väster om spårvägen utan att stabiliteten mot spårvägen blir otillfredsställande. Denna förutsättning säkerställs genom plankartans upplysning ”Järnvägsområdet anläggs enligt järnvägsplan som upprättas av Trafikverket. Geotekniska åtgärder säkerställs i järnvägsplanen.” För att säkerställa genomförandet av stabilitetsåtgärder för spårvägen läggs en planbestämmelse till på spårvägen m1- ”Stabilitetshöjande åtgärder krävs för att säkerställa stabiliteten för spårvägen”. I söder på järnvägsområdet på den tänkta servicevägen läggs planbestämmelsen a2 – ”Marklov krävs även för alla marknivåförändringar ur stabilitetssynpunkt” till för att säkerställa att området inte byggs ut innan spårvägens stabilitet är åtgärdad. En avsiktsförklaring tecknas också mellan Trafikverket och Trafikkontoret för samordning mellan spårvägen och järnvägens utbyggnad. För att säkerställa stabiliteten för bangården läggs en upplysning till på plankartan att ”Järnvägsområdet anläggs enligt järnvägsplan som upprättas av Trafikverket. Geotekniska åtgärder säkerställs i järnvägsplanen.” De efterfrågade stabilitetsberäkningarna i underlaget Teknisk PM, Geoteknik, Trafikverket, Rev. 2022-10-20 kan inte bifogas då de i detta skede ännu inte utförts. Analyserna tas fram i projekteringsskedet där Trafikverket är kravställare i förfrågningsunderlaget till totalentreprenören. Dock har Trafikverkets PM förtydligats med kompletterande skisser som beskriver de geotekniska förstärkningsåtgärderna. Kompletteringen återfinns i: • 166006-12-025-005, Teknisk PM, Geoteknik, Trafikverket Rev 2022- 10-20 kapitel 4.6 sidorna 21 och 22 I samband med framtagande av detaljplanen upphävs del av detaljplan för område i norr, benämnt a1 och området ingår inte i planområdet. Planhandlingarna uppdateras med förtydligade att området inte ingår i planområdet. 13. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden att planen inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen anser att granskningshandlingar behöver klarlägga följande förutsättningar på ett godtagbart sätt för att ett genomförande av planförslaget blir acceptabel: Hur säkerställs de åtgärderna för att garantera markensstabilitet. Den aktuella plankartan saknar några styrande bestämmelser. Det måste framgå av planbeskrivningen att vattenverksamheten inte ingår i bedömningen avseende farligt gods. Vidare ska det framgå tydlig att frågan om framkomlighet är bedömd. De synpunkter som lyftes i samrådet vad gäller Natura 2000-området, riksintressen samt miljökvalitetsnormer för vatten samt fisk- och musselvatten har hanterats på ett acceptabelt sätt. Länsstyrelsen befarar inte att: • Riksintresse kommer att skadas påtagligt • Mellankommunal samordning blir olämplig • Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs • Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser Länsstyrelsen befarar dock att: • Bebyggelse blir olämplig eller ett byggnadsverk olämpligt med hänsyn till människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Geoteknik Länsstyrelsen har förberett Statens geotekniska institut (SGI) att granska det geotekniska underlaget som utgör en del av planhandlingar. SGI påpekar oklarheter i stabilitetsbedömningar samt hur de rekommenderade stabilitetsåtgärderna säkerställs. Planområdet ligger intill vattendraget samt inom ett område som är känslig för översvämningar och vibrationer. Vilket föranleder att krav på de rekommenderade stabilitetsåtgärderna måste vara plantekniskt säkerställda. Länsstyrelsen instämmer med SGI:s synpunkter och anser att planförslaget måste redovisa att stabiliteten för att kunna genomföra det som föreslås måste vara tillfredsställande. Deras yttrande dt 2022-09-06, ref. 5.2-2109-0748) bifogas i sin helhet. Översvämningsrisker: Länsstyrelsens tolkning av texten i MKB för detaljplanen är att kommunen bedömer att anläggningen ska anpassas utifrån kraven för samhällsviktig anläggning. I planbeskrivningen beskrivs att vattenverksanläggningen ligger på högre nivåer, jämfört med de nivåer som anges i järnvägsplanen, och omfattas inte av översvämning. Det framgår inte så tydligt i planbeskrivningen och Länsstyrelsen antar att bedömningen är att marginaler för samhällsviktig verksamhet och översvämningsrisker (hav, vattendrag och skyfall) ska finnas. Det vill säga att 0,5 meter marginal för vital del för skyfall kommer att finnas för vattenverksamhetsanläggningen. Det behöver framgå tydligt av planbeskrivning att framkomligheten är säkerställd. Länsstyrelsen lyfter följande som anses viktiga och behövs hanteras: Olycksrisker: I samrådet efterfrågade Länsstyrelsen en bedömning avseende risker kopplat farligt gods för kommunens vattenverksanläggning. Planbeskrivningen redovisar bara bedömningen som Trafikverket har gjort för sin egen anläggning. Det omfattar inte kommunensanläggningen som är en del av planförslaget. I MKB framgår dock att anläggningen för vattenverksamhet inte ligger inom 150 meter från utpekade farligt godsleder varför risken inte bedöms. Med fördel borde detta framgå av planbeskrivningen så det blir tydligare. Naturvärden Planbestämmelse ”a1” i planområdets norra del, anges som upphävande av gällande detaljplan och säkerställer befintliga naturvärden. Syftar till att stödja bildande av naturreservat samt att utökat strandskydd fortsatt råder. Länsstyrelsen undrar hur detta säkerställs genom denna bestämmelse? Länsstyrelsen noterar att på illustrationskartan för område ”a1” som ligger närmast Lärjeån definieras området ”Naturområde utom plan”. Dock ligger området inom planområdesgränsen, vilket gör det oklart hur området behöver hanteras. Länsstyrelsen har noterat att SGI, i det sista stycket i sitt yttrande (5.2-2109-0748, dt. 2022-09-06) skriver om att ett smalt område, mellan Lärjeån och spårvägen, har otillfredsställande stabilitet. Dessutom har resten av området inte utrett! Vattenförsörjning / riksintresse för dricksvattenförsörjning I Kretslopp och Vattens utlåtande skriver de ”Fortsatt dialog måste föras med Trafikverket för att säkerställa att anläggningsdelar inte skadas av Trafikverkets exploatering. Kretslopp och vatten ska beredas möjlighet att vara remissinstans i senare skeden.” Länsstyrelsen förutsätter att Trafikverket och Kretslopp och vatten har en fortsatt dialog om detta. I samrådet upplyste Länsstyrelsen, att om skyddsåtgärder för vattenförsörjningen blir aktuellt så måste det återspeglas i detaljplanen genom att beskriva och säkerställa på ett plantekniskt korrekt sätt. Det vill säga att detaljplanen och plankartan måste möjliggöra genomförandet av dessa nödvändiga skyddsåtgärder för att skydda vattenförsörjningen. I MKB:n för detaljplanen (Sweco, 2022-03-08) står att skyddsåtgärder tas fram för att ingen påverkan ska ske på riksintresse för dricksvattenförsörjning. Det är dock inte tydligt om, och hur, detaljplanen möjliggör skyddsåtgärder för vattenförsörjningen, men Länsstyrelsen utgår ifrån att detta löses i samråd med berörda. Redaktionella åtgärder Vi noterar att Trafikverket föreslår ny text på sida 30 i planbeskrivningen. Vi anser också att det är bra om texten i planbeskrivningen stämmer överens med text som återfinns i godkänd MKB för järnvägsplanen. Synpunkter enligt annan lagstiftning Upplysning om vattenverksamhet (stabilitetsåtgärder) I samrådsyttrande togs upp att lokalstabiliteten mot Lärjeån inte är tillfredsställande och att geotekniska utredningar pågår. I PM Geoteknik och Hydrogeologi (Sweco, 2022-02-18) står att förstärkningsåtgärder bedöms behövas i området mot Lärjeån. Vi vill upplysa om att sådana åtgärder kan beröras av 11 kap miljöbalken och kan kräva anmälan eller tillstånd. Om åtgärderna innebär vattenverksamhet ska samråd/anmälan utföras i tidigt skede med Länsstyrelsen. Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts. Kommentar: Geoteknik Se svar till yttrande nr. 12. Översvämningsrisker För vattenverksanläggningen följs gällande översiktsplan - Tematiskt tillägg för översvämningsrisker (TTÖP) och planeringsnivåer angivna i Vattenplanen från 2003 för att hantera framtida havsnivåer, skyfall och höga flöden för samhällsviktiga anläggningar. Planbeskrivningen uppdateras med förtydligande att TTÖP följs. Olycksrisker Planbeskrivningen uppdateras med tillägg att anläggningen för vattenverksamheten inte har bedömts då anläggningen inte ligger inom 150 meter från led för farligt gods, både E45 och Norge-/Vänerbanan. Naturvärden Området i norr med ”a1” bestämmelse upphävs i samband med framtagandet av detaljplanen och ingår inte i planen. Gällande detaljplan upphävs för att stödja bildandet av naturreservat för Lärjeåns dalgång vilket Göteborgs stad har för avsikt att bilda. Vid framtagandet av detaljplanen återinträder även strandskyddet för området i norr vilket gör det möjligt för naturvärdena vid Lärjeån att fortsätta utvecklas. Formuleringen att befintliga naturvärden säkerställs tas bort. Planhandlingarna förtydligas med att det norra området inte ingår i planen. Se svar till yttrande nr. 12 gällande geoteknik. Vattenförsörjning / riksintresse för dricksvattenförsörjning Ett utlåtande från Kretslopp och vatten om påverkan på riksintresset för dricksvattenförsörjning är inhämtat och bifogas planhandlingarna. Trafikverket och Kretslopp och vatten för en fortsatt dialog för att säkerställa att anläggningsdelar inte påverkas negativt eller skadas av Trafikverkets exploatering. Kretslopp och vatten bereds möjlighet att vara remissinstans i fortsatt arbete gällande riksintresset för dricksvattenförsörjning. Om skyddsåtgärder behövs för vattenförsörjningen löses detta i samråd med berörda. Planbeskrivningen förtydligas med att Trafikverket och Kretslopp och vatten för en fortsatt dialog gällande riksintresset för dricksvattenförsörjning. Utlåtande om påverkan på riksintresset för dricksvattenförsörjning bifogas planhandlingarna. Upplysning om vattenverksamhet (stabilitetsåtgärder) Noteras. Redaktionella åtgärder Planhandlingarna uppdateras enligt TRVs synpunkter. 14. Trafikverket Trafikverket är fortsatt positiva till detaljplanen, men vill återigen poängtera vikten av att detaljplanen inte drar ut på tiden. Trafikverket vill även poängtera vikten av fortsatt goda och kontinuerliga avstämningar och dialoger parterna emellan. Påverkan på väg E45 under byggtid på grund av Trafikverkets järnvägsprojekt är avstämt internt inom Trafikverket separerat från planarbetet. Vidare lämnas ett antal specifika synpunkter på planbeskrivningen. Kommentar: Detaljplanen planeras antas på ett av Kommunfullmäktiges sammanträde under första kvartalet 2023 vilket inte påverkar Trafikverkets järnvägsplan. Planbeskrivningen revideras med specifika synpunkter. Sakägare Vid publicering på Stadens webbplats anges inte personuppgifter så som namn, fastighetsbeteckning eller adress. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. 15. Vattenfall Eldistribution AB, ledningsrättshavare Vattenfall Eldistribution (Vattenfall) har tagit del av granskningshandlingen för detaljplan järnvägsområde med mera i Lärje. Vattenfall har tidigare yttrat sig i plansamrådet. Plankartan har efter plansamrådet kompletteras med en bestämmelse att parkering inte får anordnas under luftledningen, vilket är bra. Vattenfall Eldistribution har inga nya synpunkter utöver samrådsvaret. Kommentar: Yttrandet föranleder inga ändringar. Revideringar Planförslaget har reviderats. Revideringen innebär att ett geotekniskt kompletterande underlag har tagits fram och geotekniska underlag har uppdaterats. Plankartan har kompletterats med: • bestämmelse om markstabilitet längs spårvägen • bestämmelse om utökad marklovsplikt för del av järnväg • bestämmelse att skyddsytorna ska utformas med vegetation • upplysning om att stabiliteten för järnvägen säkerställs i järnvägsplanen • bestämmelse om upphävande av strandskydd • förtydligande om att området i norr inte ingår i planområdet • planområdesgränsen har minskats i söder Planbeskrivningen har förtydligats avseende: • geoteknik • översvämningsrisk • olycksrisk farligt gods • upphävande av detaljplan i norr • fortsatt dialog gällande riksintresset för dricksvattenförsörjning mellan Trafikverket och Kretslopp och vatten • Utlåtande om påverkan på riksintresset för dricksvattenförsörjning bifogas planhandlingarna • hantering av skyfallsåtgärder Redaktionella ändringar har även gjorts av planhandlingarna. Berörda fastighetsägare har informerats om revideringen. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny granskning. Åsa Lindborg Ellen Jansson Planchef Planarkitekt Bilagor Lista över samrådskrets Länsstyrelsens yttrande med dess bilagor Stadsbyggnadskontoret Lista över samrådskrets Kommunala nämnder och bolag med flera Fastighetsnämnden Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi Nät AB Kretslopp och vattennämnden Kulturförvaltningen Miljö- och klimatnämnden Namnberedningen Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Socialnämnd Nordost Trafikkontoret Statliga och regionala myndigheter med flera Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen Skanova (Telia Company) AB Trafikverket Sakägare Enligt fastighetsförteckning Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende Solgläntans odlarförening Arrendatorer i odlingsområdet (två personer) Övriga Jernhusen AB, Region Väst Boende i Kortedala Besöksadress: Köpmansgatan 20 sbk@sbk.goteborg.se 403 17 Göteborg 031-365 00 00 (kontaktcenter) www.goteborg.se Datum Diarie nr STATENS 2022-09-06 5.2-2109-0748 GEOTEKNISKA INSTITUT Ert datum Er beteckning 2022-08-24 402-27405-2022 Vår referens Länsstyrelsen Västra Götalands län David Rudebeck vastragotaland (^länsstyrelsen, se Detaljplan för järnvägsomräde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg Yttrande över granskningshandling Statens geotekniska institut (SGI) har av Länsstyrelsen i Västra Götalands län erhållit rubricerad detaljplan med begäran om yttrande. SGI:s yttrande avser geotekniska säkerhetsfrågor såsom ras, skred, erosion och geotekniska frågeställningar kopplade till översvämning. Grundläggnings- och miljötekniska frågor, såsom hantering av radon, ingår således inte. Detaljplanen syftar till att bl.a. möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk samt ytor för skyfallshantering. Underlag: l Plankarta, daterad 2022-03-25, reviderad 2022-06-28, med tillhörande planbeskrivning, daterad juni 2022. 2 PM Geoteknik och hydrogeologi, Lärje | UR61 Utredningar för KoV detaljplan. Upprättad av Sweco, daterad 2022-02-18. 3 Geoteknik och hydrogeologi skyddsytor DP Lärje. Lärje | UR90 Geoutredning skyddsytor. Upprättad av Sweco, daterad 2022-06-22. 4 PM Geoteknik. Lärjeholm, Delar av område N017 och N019, Detaljerad stabilitetsutredning. Upprättad av Sweco, daterad 2014-04-16. 5 Teknisk PM, Geoteknik. Bandel 634, Lärje uppställningsspår, Göteborgs stad, Västra Götalands län, Järnvägsplan/Systemhandling. Upprättad av Trafikverket, daterad 2022-01-21, reviderad 2022-06-10. 6 Projekterings-PM Hydrogeologi. Bandel 634, Lärje uppställningsspår, Göteborgs stad, Västra Götalands län, Systemhandling. Upprättad av Trafikverket, daterad 2022-01-21, 2022-06-10. 7 M^arkteknisk undersökningsrapport, Geoteknik. Bandel 634, Lärje uppställningsspår, Göteborgs stad, Västra Götalands län, Järnvägsplan/Systemhandling. Upprättad av Trafikverket, daterad 2022-01-21, reviderad 2022-06-10. Statens geotekniska institut Tel: +46 13-20 18 00 Bankgiro: 5211-0053 581 93 LINKÖPING Fax: +46 13-20 19 14 Org.nr: 20 21 00-0712 Besöksadress: Olaus Magnus väg 35 E-post: sgi@sgi.se Datum Diarie nr GE'0'TEKNISKA 2022-09-06 5.2-2109-0748 INSTITUT SGI:s synpunkter SGI har tidigare lämnat synpunkter under samrådsskedet. Yttrandet är daterat 2021-10-18 med dnr enligt ovan. I [2] har stabiliteten utretts för vattenverksområdet mot Lärjeån i planområdets nordöstra del. I [5] har stabiliteten utretts för bangården mot Lärjeån i planområdets nordvästra del. Baserat på utförda beräkningar bedöms stabiliteten vara tillfredsställande för initialglidytor som når planområdet, men att stabiliteten nära Lärjeån är otillfredsställande. Stabiliteten efter ett utbildat skred nära Lärjeån har beräknats med hjälp av metodik 2 i appendix i GÄU delrapport 32. Några noteringar kan göras: • Ingen skjuvhållfasthetsminskning har modellerats inom den jordvolym som omfattas av skredet/skreden. Det kan förräntas att skredadejordmassor får en hållfasthetsmmskning. Exempelvis har i [2] (vattenverksområdet) kritiska glidytor i sektionerna Al, A2 och A3 generellt en underkant på nivåer mellan ca -7 till -10. • Släntlutningar efter skred är valda enligt l :n-linjen i GAU delrapport 32 (metodik 2). l:n-linjen beskriver dock i GAU delrapport 32 inte förräntade geometrier efter utbildat skred utan representerar ett förhållande mellan ursprunglig slänthöjd och skredområdets längd. Geometrierna i [2] och [5] efter ett bakåtgripande skred bör väljas så att de representerar ett troligt skredscenario. • I [5] anges att sektion 2 avser en tillfällig byggväg i anslutning till Lärjeån och är inte relevant för detaljplaneutredningen. I bilaga A7-A9 redovisas dock beräkningar i sektion 2. SGI vill upplysa om att indata för odränerad skjuvhållfasthet i det övre lerlagret, benämnt Le, är högre än i sektion l, vilket är förhånande med hänsyn till de korta avstånden mellan sektion l och 2. SGI rekommenderar att en översyn görs av sektion 2. Stabiliteten för bangården mot E45 har utretts i [5]. Enligt utförda beräkningar erfordras förstärkningsåtgärder för att uppnå tillfredställande stabilitet. I [5] rekommenderas bankpålning för bangården i kombination med lättklinkerfyllning för servicevägen. SGI noterar att åtgärderna finns beskrivna i planbeskrivningen men kan inte utläsa att dessa är säkerställda i plankartan. SGI lyfter därför frågan om hur detta ska omhändertas. I [3] har stabiliteten för spåryägen utretts. I figur 13 redovisas ett område med otillfredsställande stabilitet. I figur 14 redovisas ett förslag på stabilitetshöjande åtgärd som innebär att tryckbankar anläggs vid spåret. Delar av tryckbankarna kommer enligt [3] hamna utanför planområdet SGI noterar att åtgärderna finns beskrivna i planbeskrivningen men kan inte se att dessa åtgärder finns säkerställda med bestämmelser i plankartan och lyfter därför frågan om hur detta ska omhändertas för såväl områdena innanför som utanför planområdet. I [5] framgår att ett antal förstärknings åtgärder planeras att utföras i sättningsreducerande syfte. Anslutningsspår NVB, uppställningsspår, utdragsspår och servlcevägen kommer grundförstärkas med kalk-cementpelare och lättfyllning. Vägbron kommer också stödpålas och ramperna till bron kommer grundförstärkas med bankpålning och kalk-cementpelare eller lättfyllning. Med anledning av de planerade förstärknings åtgärderna anges i [5] att inga stabilitetproblem föreligger för de nämnda områdena. Stabilitetsb er åkningar som underbygger denna bedömning har dock endast bifogats för uppställningsspåret mot E45 och mot Lärjeån i norr, för övriga delar saknas redovisning av stabilitetsberäkningar. SGI anser att sådana stabilitetsberäkningar behöver bifogas planen. SGI lyfter också frågan om Statens geotekniska institut Tel: +46 13-20 18 00 Bankgiro: 5211-0053 58193 LINKÖPING Fax: +4613-201914 Org.nr: 202100-0712 Besöksadress: Olaus Magnus väg 35 E-post: sgi@sgi.se Datum Diarie nr ^EO'TCEKNISKA 2022-09-06 5.2-2109-0748 INSTITUT förstärknings åtgärderna är säkerställda inom dessa områden eftersom de utgör villkor för stabilitetsbedömningen i [3]. I plankartan saknas bestämmelser om detta. Vid Lärjeån finns ett område med bestämmelse ai som innebär upphävning av gällande byggnadsplan 11-3678. Inom detta område har, som framgått ovan, stabiliteten bedömts vara otillfredsställande. Inom den östra delen av upphävningsområdet, som utgör ett smalt område mellan spårvägen och Lärjeån, har stabilitetsförhållandena heller inte klarlagts. För SGI är det otydligt om denna del ingår i planen eller inte. Om området ingår i planen vill vi påpeka att delar av området har otillfredsställande stabilitet medan andra delar är outredda. Ärendets handläggning Beslut i detta ärende har tagits av enhetschef Maria Kristensson, efter föredragning av geotekniker David Rudebeck STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT Planenheten Enligt uppdrag O^xÅ U.UL David Rudebeck Statens geotekniska institut Tel: +46 13-20 18 00 Bankgiro: 5211-0053 58193 LINKÖPING Fax: +4613-201914 Org.nr: 202100-0712 Besöksadress: Olaus Magnus väg 35 E-post: sgi@sgi.se Datum Ärendebeteckning 2022-09-09 402-27405-2022 Göteborgs kommun Stadsbyggnadskontoret sbk@sbk.goteborg.se Ert dnr: 0732/20 Granskningsyttrande över Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborgs kommun, Västra Götalands län Handlingar upprättade med utökat förfarande och daterad juni 2022 för granskning enligt 5 kap. 22 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 § PBL och nu kända förhållanden att planen inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen anser att granskningshandlingar behöver klarlägga följande förutsättningar på ett godtagbart sätt för att ett genomförande av planförslaget blir acceptabel:  Hur säkerställs de åtgärderna för att garantera markensstabilitet. Den aktuella plankartan saknar några styrande bestämmelser.  Det måste framgå av planbeskrivningen att vattenverksamheten inte ingår i bedömningen avseende farligt gods. Vidare ska det framgå tydlig att frågan om framkomlighet är bedömd. Detaljerade synpunkter ges under rubriken ”Hälsa och säkerhet”. De synpunkter som lyftes i samrådet vad gäller Natura 2000-området, riksintressen samt miljökvalitetsnormer för vatten samt fisk- och musselvatten har hanterats på ett acceptabelt sätt. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att:  Riksintresse kommer att skadas påtagligt  Mellankommunal samordning blir olämplig  Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs  Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser Postadress:403 40 Göteborg Telefon: 010-224 40 00 E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se Webb: lansstyrelsen.se/vastra-gotaland www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/personuppgifter 2022-09-09 402-27405-2022 Länsstyrelsen befarar dock att:  Bebyggelse blir olämplig eller ett byggnadsverk olämpligt med hänsyn till människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Hälsa och säkerhet Geoteknik Länsstyrelsen har förberett Statens geotekniska institut (SGI) att granska det geotekniska underlaget som utgör en del av planhandlingar. SGI påpekar oklarheter i stabilitetsbedömningar samt hur de rekommenderade stabilitetsåtgärderna säkerställs. Planområdet ligger intill vattendraget samt inom ett område som är känslig för översvämningar och vibrationer. Vilket föranleder att krav på de rekommenderade stabilitetsåtgärderna måste vara plantekniskt säkerställda. Länsstyrelsen instämmer med SGI:s synpunkter och anser att planförslaget måste redovisa att stabiliteten för att kunna genomföra det som föreslås måste vara tillfredsställande. Deras yttrande dt 2022- 09-06, ref. 5.2-2109-0748) bifogas i sin helhet. Översvämningsrisker: Länsstyrelsens tolkning av texten i MKB för detaljplanen är att kommunen bedömer att anläggningen ska anpassas utifrån kraven för samhällsviktig anläggning. I planbeskrivningen beskrivs att vattenverksanläggningen ligger på högre nivåer, jämfört med de nivåer som anges i järnvägsplanen, och omfattas inte av översvämning. Det framgår inte så tydligt i planbeskrivningen och Länsstyrelsen antar att bedömningen är att marginaler för samhällsviktig verksamhet och översvämningsrisker (hav, vattendrag och skyfall) ska finnas. Det vill säga att 0,5 meter marginal för vital del för skyfall kommer att finnas för vattenverksamhetsanläggningen. Det behöver framgå tydligt av planbeskrivning att framkomligheten är säkerställd. Synpunkter på granskningshandlingen Länsstyrelsen lyfter följande som anses viktiga och behövs hanteras: Olycksrisker: I samrådet efterfrågade Länsstyrelsen en bedömning avseende risker kopplat farligt gods för kommunens vattenverksanläggning. Planbeskrivningen redovisar bara bedömningen som Trafikverket har 2022-09-09 402-27405-2022 gjort för sin egen anläggning. Det omfattar inte kommunensanläggningen som är en del av planförslaget. I MKB framgår dock att anläggningen för vattenverksamhet inte ligger inom 150 meter från utpekade farligt godsleder varför risken inte bedöms. Med fördel borde detta framgå av planbeskrivningen så det blir tydligare. Naturvärden Planbestämmelse ”a1” i planområdets norra del, anges som upphävande av gällande detaljplan och säkerställer befintliga naturvärden. Syftar till att stödja bildande av naturreservat samt att utökat strandskydd fortsatt råder. Länsstyrelsen undrar hur detta säkerställs genom denna bestämmelse? Länsstyrelsen noterar att på illustrationskartan för område ”a1” som ligger närmast Lärjeån definieras området ”Naturområde utom plan”. Dock ligger området inom planområdesgränsen, vilket gör det oklart hur området behöver hanteras. Länsstyrelsen har noterat att SGI, i det sista stycket i sitt yttrande (5.2- 2109-0748, dt. 2022-09-06) skriver om att ett smalt område, mellan Lärjeån och spårvägen, har otillfredsställande stabilitet. Dessutom har resten av området inte utrett! Vattenförsörjning / riksintresse för dricksvattenförsörjning I Kretslopp och Vattens utlåtande skriver de ”Fortsatt dialog måste föras med Trafikverket för att säkerställa att anläggningsdelar inte skadas av Trafikverkets exploatering. Kretslopp och vatten ska beredas möjlighet att vara remissinstans i senare skeden.” Länsstyrelsen förutsätter att Trafikverket och Kretslopp och vatten har en fortsatt dialog om detta. I samrådet upplyste Länsstyrelsen, att om skyddsåtgärder för vattenförsörjningen blir aktuellt så måste det återspeglas i detaljplanen genom att beskriva och säkerställa på ett plantekniskt korrekt sätt. Det vill säga att detaljplanen och plankartan måste möjliggöra genomförandet av dessa nödvändiga skyddsåtgärder för att skydda vattenförsörjningen. I MKB:n för detaljplanen (Sweco, 2022-03-08) står att skyddsåtgärder tas fram för att ingen påverkan ska ske på riksintresse för dricksvattenförsörjning. Det är dock inte tydligt om, och hur, detaljplanen möjliggör skyddsåtgärder för vattenförsörjningen, men Länsstyrelsen utgår ifrån att detta löses i samråd med berörda. Redaktionella åtgärder Vi noterar att Trafikverket föreslår ny text på sida 30 i planbeskrivningen. Vi anser också att det är bra om texten i 2022-09-09 402-27405-2022 planbeskrivningen stämmer överens med text som återfinns i godkänd MKB för järnvägsplanen. Synpunkter enligt annan lagstiftning Upplysning om vattenverksamhet (stabilitetsåtgärder) I samrådsyttrande togs upp att lokalstabiliteten mot Lärjeån inte är tillfredsställande och att geotekniska utredningar pågår. I PM Geoteknik och Hydrogeologi (Sweco, 2022-02-18) står att förstärkningsåtgärder bedöms behövas i området mot Lärjeån. Vi vill upplysa om att sådana åtgärder kan beröras av 11 kap miljöbalken och kan kräva anmälan eller tillstånd. Om åtgärderna innebär vattenverksamhet ska samråd/anmälan utföras i tidigt skede med Länsstyrelsen. De som medverkat i beslutet Företrädare för natur-, samhälls- , miljö och vattenavdelningen har bidragit till beredningen av detta yttrande. Detta yttrande har beslutats av funktionschef/plan och bygg, Nina Kiani Janson med arkitekt Nirmala Blom-Adapa som föredragande. Nina Kiani Janson Nirmala Blom-Adapa Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. Bilaga för kännedom: Kopia av yttrande till Länsstyrelsen från Statens geotekniska institut, Ref 5.2-2109-0748, dt. 2022-09-06 Kopia till: 2022-09-09 402-27405-2022 Statens geotekniska institut Länsstyrelsen/ Naturavdelningen / Martin Goblirsch Samhällsavdelningen / Rebecka Thorwaldsdotter och Lena Emanuelsson Vattenavdelningen / Josefin Jonson Funktionschef Plan och bygg / Nina Kiani Janson Miljökonsekvensbeskrivning Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Kompletterande PM till miljökonsekvensbeskrivning för Järnvägsplan Bandel 634, Lärje uppställningsspår Uppdrag: Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Kund: Stadsbyggnadskontoret, Göteborgs stad Datum: 2022-03-08 Upprättad av: Lisa Östlund Fält Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_- _mkb_detaljplan\000_lärje_- _mkb_detaljplan\10 arbetsmtrl_dok\mkb\slutrevidering\mkb dp lärje 20220307_slutversion.docx 2/58 Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 4/58 Sammanfattning Denna miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har upprättats i syfte att beskriva relevanta miljökonsekvenser tillhörande föreslagen detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden, Göteborg. Planen syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg, skapa möjlighet att utöka Alelyckans vattenverk med två anläggningar, samt skapa ytor för skyfallshantering. En järnvägsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, upprättas parallellt för uppställningsbangården, med Trafikverket som huvudman. I järnvägsplanens MKB undersöks, beskrivs och bedöms de konsekvenser som järnvägsanläggningen kan komma att orsaka. Denna MKB ska komplettera järnvägsplanens MKB och beskriva de aspekter som är relevanta avseende detaljplanens process och miljöpåverkan samt den påverkan som Kretslopp och Vattens anläggningar förväntas medföra. MKB:n är avgränsad till aspekterna Hälsa och säkerhet (klimatanpassning), Vattenmiljö, Rekreation samt Landskapsbild. Vidare utredningar behöver göras för att säkerställa risken för betydande miljöpåverkan för Farligt gods samt för Grundvattenbortledning. Nedanstående tabell redovisar den samlade miljöbedömningen för järnvägsplanen respektive Kretslopp och vattens anläggningar. Miljöaspekt Järnvägsplan Kretslopp och vattens anläggningar Upplevelsen av Projektet kommer att medföra en förändrad upplevelse Genomförandet av planen medför att upplevelsen av landskapet av landskapet. Områdets utseende och funktion landskapet förändras. Plankartan anger bestämmelser för kommer att ändras till att bli mer industrialiserat. Detta reglering av byggnadsarea med målet att uppnå en kan till viss del mildras genom avskärmningar i form av anpassning till landskapet och bebyggelsen i Alelyckan, där träd- och buskridåer, samt öppna ytor med torrängsflora anläggningar får ha en maximal höjd på 13 meter. på tillgängliga sidoytor. Den nya infartsvägen kommer Vattenverket kommer att planläggas med anpassningar mot att medföra ett helt nytt inslag i landskapet. skogsområdet i norra delen och ytterligare anpassningar kommer att tas fram i samverkan med Trafikverket. Den historiska miljön kring Lärjeholms gård bör Planområdets värde för landskapet bedöms som litet, då det i hanteras varsamt för att uppställningsbangården inte liten utsträckning har utblickar, landmärken eller visuella stråk. ska komma att störa upplevelsen av gårdsmiljön och Närliggande delar som Lärjeholm och Natura 2000-området den gamla intilliggande ädellövsallén. Det kommer även bedöms dock ha höga landskapsvärden och deras värde blir vara viktigt att styra belysningen i området för att inte därmed vägledande i bedömningen. Med genomförandet av medföra negativa effekter på den visuella upplevelsen planförslaget försvagas landskapets värden marginellt. av området. Exploateringen står delvis i kontrast till landskapet, men den Sammantaget bedöms konsekvenserna bli små blir inte dominerande och anpassningar kommer att göras för negativa. att minska påverkan ytterligare. Sammantaget bedöms konsekvenserna bli små till måttligt negativa Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 5/58 Miljöaspekt Järnvägsplan Kretslopp och vattens anläggningar Naturresurser och Områdets värde bedöms vara litet ur ett Förlusten av odlingslotterna som naturresurs behandlas inte markanvändning naturresursperspektiv, i och med att som risk för betydande miljöpåverkan i den strategiska odlingslottsområdet har avvecklats. Effekten bedöms miljöbedömningen. dock bli stor eftersom en stor del av området tas i anspråk. Det innebär en måttlig negativ påverkan på Områden för dricksvattenförsörjning omfattar Alelyckan och naturresurser som miljöaspekt. Lackarebäcks vattenverk med tillhörande anläggningsdelar, Råvattenintag Lärjeholm med tillhörande anläggningar samt Påverkan på grundvattenförekomsten Överföringstunnel och ledningar. Kretslopp och vatten Linnarhultsmagasinet bedöms bli obetydlig. Det bedömer att detaljplanen inte kommer försvåra nyttjandet av bedöms ha god kapacitet som grundvattenresurs, men dricksvatten. Flera av de utpekade delarna, det vill säga dess placering mellan industrier och infrastruktur råvattenintaget vid Göta älv och nödvattenintaget i Lärjeån försvårar möjligheten att nyttja magasinet. ligger norr om planområdet. Vattenskyddsområdet för Göta älv Konsekvensen för grundvattenresursen bedöms bli liten ligger också utanför planen. Då vidare arbete kommer att ske i negativ. arbetet med att säkerställa riksintresset, görs ingen bedömning av påverkan på område av riksintresse för Troligtvis innebär projektet ingen eller endast en mycket dricksvattenförsörjning i detta skede. liten permanent grundvattensänkning. Inga allmänna eller enskilda intressen bedöms påverkas. Grundvattenbortledning är aktuellt vid anläggandet av Kretslopp och vattens anläggningar. Trafikverket har tagit fram Sammantaget bedöms konsekvenserna bli måttligt en hydrogeologisk utredning för att undersöka utredningen negativa. järnvägsanläggningens kvalitativa och kvantitativa påverkan på grundvattnet. En motsvarande utredning pågår för anläggningarna tillhörande vattenverket. Resultatet från utredningen tydliggör utifall grundvattenbortledning medför risk för betydande miljöpåverkan på grundvatten. En bedömning av påverkan vid grundvattensänkning kan därmed inte göras i nuläget. Riksintressen (3 Inga riksintressen bedöms påverkas negativt som en Genomförandet av planen bedöms inte påverka utpekade kapitlet MB) följd av projektet. De sammanvägda negativa riksintressen för kommunikation enligt 3 kapitlet 8 § MB samt konsekvenserna bedöms inte medföra risk för påtaglig riksintresseområde för naturvård enligt 6 kap 3 § MB. Ingen skada på något riksintresse. bedömning kan göras för område av riksintresse av dricksvattenförsörjning, enligt 3 kapitlet 8 § MB. Projektet kommer att påverka riksintresset Västlänken positivt, då uppställningsbangården kommer att vara Vattenverkets anläggningar kan påverka landskapsvärdena uppställningsplats för Västlänkens tåg samt anläggas i inom riksintresseområdet för frilutsliv enligt 3 kapitlet 6 § MB nära anslutning till Göteborgs central. Det bedöms negativt. Anpassningar kommer att göras för Vattenverket sammantaget medföra små positiva konsekvenser. enskilt samt i samverkan med Trafikverket. Det kommer att minska påverkan på landskapsbilden och risken för negativ påverkan bedöms därmed som liten. Riksintresse (4 Med de förutsättningar som är kända i dagsläget samt Genomförandet av detaljplanen medför inga markanspråk kapitlet MB) med de skyddsåtgärder som vidtas för att minska inom Natura 2000-området; Lärjeån. Idag är del av Natura negativa effekter vid byggnation bedömer Trafikverket 2000-området planlagt som kvartersmark och planens att uppställningsbangården inte på ett betydande sätt genomförande innebär att denna del av planen upphävs. riskerar att orsaka påtaglig skada på Området ligger då inom gränsen för riksintresset och återgår riksintressetLärjeån eller riksintressets värden. Inte till naturmark. Detta bedöms stärka den biologiska mångfalden heller bedöms projektet motverka de mål som anges i och vara en positiv effekt för Lärjeåns dalgång. Data saknas bevarandeplanen för Lärjeåns dalgång. dock som visar på att Göteborgs stads gällande riktvärden för Lärjeån som Mycket känslig recipient uppnås vid föreslagen dagvattenhantering och vidare utredning behövs. Sammantaget bedöms förbättrande åtgärder för dagvattenhantering samt ändrat markanspråk vid genomförandet av planen medföra positiva konsekvenser för Natura 2000-området. Område av riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 § miljöbalken bedöms utifrån samma påverkan och konsekvens som riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken. Anpassningar och skyddsåtgärder kommer behöva vidtas för att inte negativa konsekvenser ska uppstå på riksintresset under anläggningsskedet. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 6/58 Miljöaspekt Järnvägsplan Kretslopp och vattens anläggningar Naturmiljö Samtliga naturvärden som tas i anspråk bedöms ha ett Det har inte gjorts någon separat bedömning utifrån risk för visst naturvärde (klass 4). Även om naturvärdet är lågt, betydande miljöpåverkan för miljöaspekten Naturmiljö. så utgör naturmiljöerna livsmiljöer för groddjur samt Påverkan på natur hanteras fullgott i miljöbedömning för häckningsområden för fåglar. Projektet kommer därmed järnvägsplan. ta häckningsområden i anspråk, vilket innebär att en artskyddsdispens kommer att krävas. Projektet kommer på sikt att återskapa flera naturvärden, vilken innebär att miljöer som tas i anspråk till viss del kan ersättas. Bekämpning av invasiva arter kommer att utföras inom projektet, vilket kommer att ha positiva effekter för den biologiska mångfalden. Då naturvärdet inom planområdet bedöms vara litet och de negativa effekterna bedöms som måttliga, blir den slutliga konsekvensen liten-måttligt negativ för naturmiljöer. Vattenmiljö Järnvägs MKB:n omfattar en bedömning av Lärjeån och Då recipienten Lärjeån inte uppnår MKN i nuläget behöver närliggande diken vid den nya infartsvägen. Ett centralt föroreningsbelastningen på recipienten minska över lag. beläget våtmarksområde kommer behöva torrläggas Påverkan från planområdet bedöms utgöra en liten del av den för att ge plats åt uppställningsbangården. totalbelastning som recipienten utsätts för. Lärjeån och dess Järnvägsplanen redovisar en dagvattendamm utanför vattenkvalitet bedöms ha ett mycket högt värde. Bedömningen planområdet som kan ersätta det värden som befintlig grundar sig på ån och dess område som utpekat Natura 2000– våtmark utgör. område samt känsliga och hotade vattenlevande arter. Förutsatt att vidare dagvattenutredningar görs som visar på att För att säkerställa att ingen negativ påverkan sker på kommunens angivna riktvärden uppnås samt att Lärjeån och närliggande diken med groddjur har markföroreningar minskar med föreslagen dagvattenhantering, Trafikverket tagit fram ett referensprovtagningsprogram bedöms planförslaget kunna medföra stora positiva (påbörjades under 2021), med syftet att skapa ett konsekvenser jämfört med nuläget. kunskapsunderlag med avseende på vattenkvalitén i Lärjeån och i omgivande diken. Provtagningen kommer att fortsätta bygg- och driftskedet och kan då jämföras mot referensvärdena. Den nya bron kommer att anpassas så att dikenas funktion, både avseende avvattning och livsmiljöer för groddjur säkerställs. Det bedöms inte uppstå någon negativ effekt på vattenkvalitén i Lärjeån eller närliggande diken inom planområdet med negativ påverkan på vattenlevande organismer. Konsekvenserna bedöms som obetydliga. Kulturmiljö De värdefulla kulturmiljöer som har identifierats i Miljöaspekten bedöms inte medföra risk för betydande området, ligger samtliga utanför planområdet. En miljöpåverkan i avgränsad del för Kretslopp och vattens mindre yta kvarstår fortfarande att inventeras avseende anläggningar. Planens påverkan på avvecklingen av arkeologi, men sannolikheten för att hitta fornlämningar odlingslotterna bedöms för miljöaspekten Rekreation och inom detta område bedöms vara liten. friluftsliv. Den främsta påverkan på kulturmiljön ligger i den förändring av landskapet som projektet kommer att innebära, då landskapet och därmed läsbarheten försämras. Det värde som området haft för odling har redan gått förlorat i samband med att verksamheten avvecklats. Det främsta värdet bedöms dock inte vara knutet till några fysiska kulturvärden i sig, utan är starkt kopplat till det sociala värde som odlingsverksamheten har medfört. Projektet bedöms sammantaget ge en liten negativ konsekvens för kulturmiljö i planområdet eller dess omedelbara närhet. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 7/58 Miljöaspekt Järnvägsplan Kretslopp och vattens anläggningar Rekreation och Områdets värde bedöms vara litet då det i dagsläget Området med odlingslotter utgör i sig ett område för rekreation friluftsliv inte finns några rekreativa områden inom planområdet. och är välutnyttjat för odlingsändamål. Då området nyttjas av Odlingsverksamheten som tills nyligen pågick i området en mindre grupp kommuninvånare bedöms värdet som litet. var en verksamhet som hade ett stort värde i Kommunen har sagt upp arrendena med Solgläntans och människors liv, men då verksamheten avvecklats utgår Lärjeholms odlarföreningar och en av odlarföreningarna har bedömningen från dagens situation. Lärjeåns dalgång erbjudits ett ersättningsområde. Fastighetskontoret kan även är ett viktigt stråk i närområdet, men ligger helt utanför erbjuda odlingslotter inom andra områden i staden där det planområdets gräns. Miljöpåverkan bedöms bli liten då finns möjlighet. Upplevelsevärdet inom planområdet bedöms projektet inte bidrar med någon betydande påverkan på gå förlorat med genomförandet av planförslaget. Kommunens friluftsområdet längs Lärjeån. Sammantaget bedöms försök att kompensera för förlusten av koloniområdena gör att konsekvenserna som små negativa. påverkan bedöms medföra en måttligt negativ påverkan. Sammantaget bedöms konsekvenserna som små negativa. Markmiljö Uppställningsbangården bedöms främst medföra en Miljöaspekten bedöms inte utgöra risk för betydande positiv påverkan på markmiljön, då förorenade massor miljöpåverkan. Den hanteras övergripande under kommer att schaktas bort och tas om hand. I driftskedet miljöaspekten Vattenmiljö. bedöms risken för spridning av föroreningar vara liten. Uppställningsbangården kommer endast att nyttjas för elektrifierade persontåg. Den främsta källan till eventuella föroreningar kommer därför att utgöras av mindre partiklar från uppställda vagnar samt underhåll av tågen. Sammantaget kommer detta tillskott vara mycket litet och medföra små konsekvenser. Boendemiljö och Det bedöms inte finnas riskkällor som medför Vattenverket är utpekat skyddsobjekt. Vattenverkets hälsa oacceptabla risker för anläggningen eller dess verksamhetsanläggningar bedöms ligga utanför Miljöbedömning för omgivning. De olycksrisker som identifierats och rekommenderat skyddsavstånd för farligt gods för både väg järnvägsplanen bedöms kräva någon form av riskreducerande åtgärd E45 samt Norge-/Vänerbanan på 150 meter. Inga godsvagnar hanterar risk och utgörs främst av risker i samband med byggskedet. med farligt gods kommer att ställas upp inom planområdet vid buller. genomförandet av järnvägsplanen. Det är dock oklart om det Miljöbedömning för Det finns inga bostäder inom området som kan finns eventuella markförlagda ledningar som hör till detaljplan hanterar påverkas av buller från järnvägsanläggningen. Då vattenverket och som kan komma att påverkas vid eventuell risk med farligt ljudnivåerna redan är så höga kommer anläggningens olycka med farligt gods. För att identifiera om miljöaspekten gods. tillskott av buller endas medföra en liten ökning som Farligt gods därmed utgör risk för betydande miljöpåverkan, inte blir märkbar. Sammantaget bedöms konsekvensen behöver en riskbedömning initialt göras. Miljöpaspekten har som liten negativ. därmed inte miljöbedömts. Klimatpåverkan och Klimatpåverkan Klimatpåverkan klimatanpassning Projektets klimatpåverkan räknat i koldioxidekvivalenter Aspekten bedöms inte utgöra risk för betydande miljöpåverkan bedöms kunna minska med cirka 4 % och miljöbedöms därmed inte. koldioxidekvivalenter mellan 2020 och 2021. Energianvändningen har minskat med cirka 12 % GJ Klimatanpassning (gigajoule). Planförslaget möjliggör genomförandet av strukturplanen, då åtgärder i planen utgår från den. Områdets känslighet för Klimatanpassning översvämning bedöms vara hög, med närliggande Det genomförs en klimatanpassning av verksamheter. Förutsatt att skyfallshanteringen hanteras med uppställningsbangården inom järnvägsplanen. planbestämmelser i planförslaget, bedöms genomförandet av Anläggningen höjdsätts för att klara högvatten år 2070 planen minska risken för översvämning vid högvatten år 2070 (100 års återkomsttid). (100 års återkomsttid) respektive högsta högvatten år 2100 (100 års återkomsttid) och med positiva konsekvenser som följd. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 8/58 Miljöaspekt Järnvägsplan Kretslopp och vattens anläggningar Miljökvalitetsnormer Luft: Uppställningsbangården kommer endast ge Luft: Miljökvalitetsnormerna för luft bedöms inte komma att upphov till en marginell ökning av trafikrörelser, i påverkas. samband med tåg som ställs upp på anläggningen. Personbilstrafik till och från området kommer endast att Buller: Planområdet omges av tungt trafikerad infrastruktur omfatta det behov som personalen har att ta sig till och samt bulleralstrande verksamheter. Genomförandet av från arbetsplatsen. Anläggningen bedöms inte påverka planförslaget bedöms dock inte medföra tillkomst av miljökvalitetsnormerna för luft. bulleralstrande verksamhet varför miljökvalitetsnormen för buller inte bedöms påverkas. Buller: Trafikverket har ett ansvar att ta fram åtgärdsprogram för att kartlägga och förebygga buller Vattenkvalitet samt Fisk- och musselvatten: Genomförandet av från vägar och järnvägar. Miljökvalitetsnormen för detaljplanen medför att huvuddelen av dagvattnet leds söderut omgivningsbuller anses uppnås då skyddsåtgärder och via en fördröjningsyta och därefter ut i Göta älv. kontrollprogram genomförs under byggtiden för att Föroreningshalterna i dagvattnet och den årliga minska bullerstörningarna till omgivningen. föroreningsbelastningen på båda recipienterna, samt på Lärjeån som utpekad känslig recipient, kan då minska. En Vattenkvalitet samt Fisk och musselvatten: MKN för detaljerad analys av befintligt dagvattensystem kommer dock Lärjeån förväntas inte påverkas negativt, då dagvatten behöva utföras för att säkerställa att MKN inte kommer att från den färdiga anläggningen främst kommer att ledas påverkas negativt. via öppna diken söderut och slutligen nå Göta älv. Inte heller MKN för Göta älv bedöms påverkas, då Den täta leran som finns mellan övre och undre dagvatten från driftskedet inte bedöms utgöra en risk grundvattenmagasin Linnarhultsmagasinet begränsar den för spridning av föroreningar från anläggningen. hydrauliska kontakten mellan magasinen. Risken för negativa Skyddsåtgärder kommer att vidtas för det konsekvenser på MKN för grundvattenförekomsten länshållningsvatten som kommer att uppstå under Linnarhultsmagasinet bedöms vara liten vid genomförandet av byggskedet. Risken för att påverka detaljplanen. grundvattenkvaliteten i Linnarhultsmagasinet bedöms vara mycket liten till följd av järnvägsplanen, liksom risken för mätbar påverkan på MKN för vattenförekomsten. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 9/58 Innehållsförteckning 1. Inledning 12 2. Metod 13 3. Beskrivning av området 15 4. Alternativ 18 5. Avgränsning 20 6. Klimatanpassning 23 7. Vattenmiljö 29 8. Rekreation 34 9. Landskapsbild 35 10. Miljökvalitetsnormer 38 11. Områden av riksintresse 41 12. Skyddade områden 46 13. Kumulativa effekter 47 14. Miljömål 48 15. Påverkan under byggtiden 51 16. Uppföljning och övervakning 52 17. Samlad bedömning 54 18. Referenser 57 Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 10/58 Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 11/58 1. Inledning 1.1 Bakgrund och syfte Denna miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har upprättats i syfte att beskriva relevanta miljökonsekvenser av föreslagen detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden, Göteborg. Planen syfte är att möjliggöra uppställningsspår för persontåg och två anläggningar kopplat till Alelyckans vattenverk samt ytor för skyfallshantering. En järnvägsplan med tillhörande MKB, upprättas parallellt för uppställningsbangården. Trafikverket är huvudman för den. Denna MKB tillsammans med MKB:n till järnvägsplanen utgör den samlade miljöbedömningen av detaljplanen och beskriver det som är relevanta avseende detaljplanens process och miljöpåverkan, samt den påverkan som Kretslopp och Vattens anläggningar förväntas medföra. 1.2 Miljöbedömning och planprocess Enligt 6 kap. miljöbalken (MB) ska en myndighet eller kommun som upprättar eller ändrar en plan göra en strategisk miljöbedömning, om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Efter genomförd undersökning enligt miljöbalkens 6 kap. 6§ beslutade kommunen (2021-03-23) att ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunen ska därmed göra en strategisk miljöbedömning enligt MB 6 kap. 3§. Ett kombinerat undersöknings- och avgränsningssamråd genomfördes med länsstyrelsen 2021-04-23. Då planprocessen för järnvägsplanen löpt parallellt med planprocessen för detaljplanen, enades Länsstyrelsen och Göteborgs kommun om att avgränsa MKB:n för detaljplanen till att omfatta miljöaspekter med risk för betydande miljöpåverkan som inte hanteras i miljöbedömningen för järnvägsplanen. Detaljplanen var ute på samråd under hösten 2021. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 12/58 2. Metod 2.1 Bedömningsgrunder och bedömningsmatris Bedömningen och beskrivningen av planförslagets konsekvenser baseras på hur planförslaget påverkar miljön, samt vilka värden som påverkas eller hur känslig miljön är för planförslagets påverkan. Bedömningen beskrivs utifrån följande begrepp: • värdet eller känsligheten för förändring hos de miljöaspekter som påverkas av planförslaget, • påverkan beskriver den förändring av fysiska förutsättningar som planförslaget ger upphov till, • effekten beskriver hur förhållandena för en viss miljöaspekt förändras till följd av planens påverkan, och • konsekvensen beskriver en sammanvägning av påverkan och det påverkade värdet eller miljöns känslighet. I konsekvensbedömningen görs en objektiv bedömning av påverkans omfattning samt av den påverkade miljöaspektens värde eller känslighet, enligt bedömningsmatrisen i Tabell 1. Kombinationen av påverkan och värdet eller känsligheten ger planförslagets konsekvens för en viss miljöaspekt. Planförslagets konsekvenser kan vara antingen positiva, obetydliga eller negativa. Beskrivningen och bedömningen av planförslagets respektive nollalternativets konsekvenser finns i kapitel 6 till 9. Tabell 1. Bedömningsmatris. Lågt värde / Måttligt värde / Högt värde / Mycket högt värde känslighet känslighet känslighet / känslighet Stor negativ Små – måttliga Måttliga Stora Mycket stora påverkan konsekvenser konsekvenser konsekvenser konsekvenser Måttlig negativ Små Små – måttliga Måttliga Stora påverkan konsekvenser konsekvenser konsekvenser konsekvenser Liten negativ Obetydliga Små Små - måttliga Måttliga påverkan konsekvenser konsekvenser konsekvenser konsekvenser Ingen / obetydlig Oförändrade / obetydliga konsekvenser påverkan Liten positiv Obetydliga Små Små – måttliga Måttliga konse- påverkan konsekvenser konsekvenser konsekvenser kvenser Måttlig positiv Små Små – måttliga Måttliga Stora påverkan konsekvenser konsekvenser konsekvenser konsekvenser Stor positiv Små – måttliga Måttliga Stora Mycket stora påverkan konsekvenser konsekvenser konsekvenser konsekvenser Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 13/58 2.2 Underlag för bedömning Bedömningen och beskrivningen av detaljplanens konsekvenser för miljön baseras dels på utredningar som tagits fram inom arbete med detaljplanen respektive järnvägsplanen, dels på relevanta kommunala planer, program och mål, nationella miljökvalitetsmål, aktuell forskning, riktvärden och miljökvalitetsnormer, med mera. Bedömningarna i denna MKB baseras i huvudsak på ett utkast till plankarta och planbeskrivning som mottogs 2 februari 2022. Eventuella ändringar i planförslaget som har gjorts efter detta datum har inte kunnat beaktas i miljöbedömningen. Den samlade bedömning av miljökonsekvenser för järnvägsplanen som redovisas i sammanfattningen, bygger på den miljöbedömning av järnvägsplanen som togs fram 14 januari 2022. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 14/58 3. Beskrivning av området 3.1 Planområdet Det aktuella planområdet är beläget väster om Alelyckans industriområde, cirka 3 km norr om Gamlestads torg. Se Figur 1. Två befintliga detaljplaner finns sedan tidigare; dels II-3678 som vann laga kraft år 1989 och dels II-4986 som vann laga kraft år 2009. Nuvarande detaljplaner anger i huvudsak kvartersmark för odling samt allmän naturmark respektive skyddsområde. Strandområdet mot Lärjeån i norra delen av planområdet är planlagt som odlingsområde. Planernas genomförandetid har gått ut. En ny detaljplan ska därför upprättas för området med syfte att möjliggöra ytor för uppställningsbangård, vattenverk samt skyfallsanläggning. Det finns inga bostäder eller arbetsplatser inom planområdet. I närområdet vid Alelyckan, finns boende i flerbostadshus utan egna trädgårdar. Här finns odlingslotter med växthus/förråd och trädgårdar. Dessa verksamheter avvecklas för att möjliggöra planens genomförande (Göteborgs stad, 2022). Figur 1. Planområdet är beläget cirka 3 kilometer norr om Gamlestads torg (Göteborgs stad, 2022). Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 15/58 Planområdet avgränsas av Lärjeån och Lärjeholm i norr, E45 och Norge- /Vänerbanan i väster samt spårvagnsspår och industriområdet Alelyckan i öster. Längs E45 finns en skydds- och bedömningszon runt transportled för farligt gods. Inom området finns en skyddszon för större kraftledning. Det finns misstanke om förekomst av förorenad mark i områdets södra del, där en äldre deponi konstaterats. Planområdet är beläget inom område med risk för höga vattenstånd. Marken i området är fuktig och i lågpunkter bildas småvatten i samband med nederbörd. De vattenmiljöer som förekommer i närområdet är Lärjeån, ett mindre dike längs spårvägen samt en mindre våtmark i anslutning till odlingslotterna. I övrigt domineras planområdet av naturmark med stort inslag av invasiva arter Flera områden av riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken finns i anslutning till planområdet. Lärjeån är utpekat som Natura 2000-område och omfattas även av strandskydd. Dessutom pågår ett arbete med att bilda naturreservat av de värdefulla naturmiljöerna i och kring Lärjeån. Beslut om reservatsbildning i kommunfullmäktige planeras vid årsskiftet 2022/2023. Ett vattenskyddsområde finns direkt norr om planområdet. Se vidare Figur 2 samt kapitel 11. Figur 2. Närliggande områden av riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 16/58 3.2 Planer och program 3.2.1 Översiktsplan Gällande översiktsplan för Göteborg är antagen 2009. Den anger inriktningsområdet Mellanstaden – grön- och rekreationsområde samt utredningsområde för framtida kommunikation (älvförbindelse Lärje). Arbete pågår med ny översiktsplan som varit på granskning våren 2021. Det aktuella planområde beskrivs i den nya översiktsplanen som ett framtida utvecklingsområde för verksamheter, såsom industri och andra anläggningar med omgivningspåverkan och där skyddsavstånd kan krävas. Detaljplanen ligger i linje med denna markanvändning. 3.2.2 Detaljplaner Två äldre detaljplaner (1480K-ll-3678 och 1480K-ll4986) påverkas av utbyggnaden av uppställningsbangården. Planernas genomförandetid har gått ut. Planerna anger i huvudsak kvartersmark för odling samt allmän naturmark respektive skyddsområde. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 17/58 4. Alternativ 4.1 Alternativa lokaliseringar Göteborgs stad, Kretslopp och vatten har tittat på alternativa lokaliseringar. Tekniska förutsättningar gällande höjd utgör en förutsättning för jämförbara alternativ, vilket också innebär en begränsning. Göteborgs stad ser även ägandet av marken som en förutsättning för en ny anläggning, då krav finns på att kunna förse kommuninvånare med dricksvatten även i framtiden. Det finns även ett starkt intresse av att säkra område av riksintresse för dricksvattenförsörjning vid Lärje. Sammantaget visade dessa begränsningar att det aktuella planområdet är den enda plats som uppfyller samtliga krav (Göteborgs stad, 2022). 4.2 Huvudalternativ Detaljplanen medger utbyggnad av nya uppställningsspår för tåg samt nya anläggningar för vattenverket Alelyckan. Planen säkerställer utrymme för Figur 3. Illustrationsritning. Vänstra bilden visar södra delen av planområdet, högra bilden visar norra delen av planområdet (Göteborgs stad, 2022). Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 18/58 allmänt dag- och skyfallsvatten och stödjer planerat naturreservat för Lärjeåns dalgång. Kretslopp och vatten avser att bygga ut anläggningar för dricksvattenförsörjning samt ytor för förvaring av material, fraktioner och byggvagnar för förvaltningens byggavdelning. I norra delen av kvartersmarken placeras byggavdelningens ytor. Det finns behov för skärmtak och enklare byggnad på en total byggnadsarea på 4500 kvm. Här ska förvaras trafikavstängningsmaterial, byggvagnar, lastflak, materialfraktioner och även uppföras en enklare byggnad med pausrum. På ytorna ska omlastning kunna ske; lastning/lossning och enklare service för byggvagnar såsom påfyllning av vatten, städning och källsortering. I den mellersta och södra delen planeras två byggnader som utgör verksamheter för att kunna uppfylla framtida krav för stadens dricksvattenförsörjning. Byggnaderna planeras med en höjd på 13 meter och byggnadsarea på 2500 kvm. Byggnaderna kräver också kringliggande ytor för att kunna ta in transporter och utrymme för flexibel hantering av de krav som ställs på verksamheten. Det kan också uppföras en transformator för verksam- hetens enskilda behov. I den södra delen av Kretslopp och vattens kvartersmark planeras för dagvattenhantering för att tillse de krav för dagvatten som kvartersmarken måste uppfylla. Planen innebär ingen utbyggnad av allmän gata eller GC-väg och ingen större förändring av trafikflödet. Ny gemensam infartsväg byggs från Lärje Stationsgata via ny bro över spårvägen. Spårvägen Angeredsbanan passerar genom planområdet. Spårvägsområdet breddas i södra delen av planområdet för att möjliggöra uträtning av en kurva och säkerställa behovet av säkerhetsavstånd. I gällande plan finns ett illustrerat läge för spårvagnshållplats som inte längre är aktuellt. Trafikkontoret har tagit fram ett förslag till ny utformning av korsningen Lärje Stationsgata - Lärjeågatan. Åtgärderna utförs inom allmän plats - industrigata enligt gällande detaljplan. För mer detaljerad beskrivning av genomförandet av detaljplanen hänvisas till respektive miljöaspekt med påverkan och konsekvensbedömning under avsnittet Miljöaspekter. 4.3 Nollalternativ Vid nollalternativet kvarstår större delen av området som oexploaterad naturmark. Områdets användning som kolonilotter med odling, växthus/förråd samt trädgårdar kvarstår. Markanvändningen medger att området med kolonilotter kan expandera norrut, mot Natura 2000-området. Då planområdet inte nyttjas för uppställningsspår för järnvägen kommer inte den beslutade tågtunneln Västlänken trafikeras med full kapacitet. Den planerade omvandlingen av Centralenområdet med den prioriterade Bangårdsförbindelsen kommer heller inte kunna genomföras. Vattenverkets möjlighet till nya anläggningar uteblir och dricksvattenförsörjningen säkras därmed inte. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 19/58 5. Avgränsning 5.1 Tidsmässig Järnvägsanläggningen kommer att byggas före vattenverkets anläggningar. Bedömningarna i MKB:n baseras därför på när hela planen är genomförd; år 2037. För viss påverkan kan effekter komma gradvis eller efter en längre tid, som exempelvis för miljöaspekten Klimatanpassning. Konsekvensbedömningen tar hänsyn till det. 5.2 Geografisk Planförslagets miljökonsekvenser beskrivs huvudsakligen för planområdet samt för områden i nära anslutning till det, där det bedöms bli en direkt påverkan och konsekvens vid genomförandet av planförslaget. För miljöaspekten Vattenmiljö görs en konsekvensbedömning på Lärjeån. 5.3 Saklig 5.3.1 Miljöaspekter med risk för betydande miljöpåverkan Avgränsningen av miljöaspekter med risk för betydande miljöpåverkan har bearbetats i flera steg. Då järnvägsplanen hanterar flera av de miljöaspekter som uppstår inom planområdet, ska den strategiska miljöbedömningen för planen enbart omfatta de miljöaspekter som bedöms kunna uppstå vid planläggningen av kretslopp och vattens anläggningar samt ytorna för skyfallshantering. Avgränsningen av miljöaspekter har utgått från kommunens beslut om betydande miljöpåverkan (2021-03-23), undersöknings- och avgränsningssamråd med Länsstyrelsen (2021-04-23) samt Länsstyrelsen samrådsyttrande (2021-10-26). Följande aspekter miljöbedöms i denna MKB: • Vattenmiljö (påverkan på Lärjeån och vattenlevande organismer i ån (MKN vatten, fisk och musselvatten), med en övergripande koppling till förorenad mark. • Friluftsliv (påverkan på friluftsliv genom ianspråktagande av odlingslotter). • Landskapsbild (påverkan på landskapsbilden vid anläggandet av vattenverket). • Klimatanpassning (konsekvenser för intilliggande områden i frågan om möjlighet till att anpassa staden för framtida skyfallsscenario). Länsstyrelsen har påtalat behovet av att säkerställa att riksintresset för dricksvattenförsörjning i Göteborg inte påverkas vid genomförandet av detaljplanen och har bett om ett förtydligande gällande det från Kretslopp och Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 20/58 vatten (Samrådsyttrande 20210126). Göteborgs stad, Kretslopp och vatten har gjort ett förtydligande och riksintresset för dricksvattenförsörjning hanteras under kapitel 11.2.2. 5.3.2 Miljöaspekter som avgränsats bort Länsstyrelsen har i sitt samrådsyttrande (20211026) efterfrågat ett förtydligande gällande utifall genomförandet av planen medför att det krävs åtgärder som innebär markavvattning. Kretslopp och Vatten meddelar att det inte är aktuellt med markavvattning för deras anläggningar inom denna detaljplan (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Risk för betydande miljöpåverkan i samband med markavvattning kommer därmed inte att hanteras i miljöbedömningen. 5.3.3 Miljöaspekter att utreda vidare För nedanstående miljöaspekter behöver vidare utredningar säkerställa risken för betydande miljöpåverkan. Aspekterna miljöbedöms därmed inte i denna miljökonsekvensbeskrivning. Grundvattenbortledning Länsstyrelsen har efterfrågat ett förtydligande gällande behovet av grundvattenbortledning (samrådsyttrande 20211026). Grundvattenbortledning är aktuellt vid anläggandet av Kretslopp och vattens anläggningar. Trafikverket har tagit fram en hydrogeologisk utredning för att undersöka utredningen järnvägsanläggningens kvalitativa och kvantitativa påverkan på grundvattnet. Kretslopp och vatten tar fram en motsvarande utredning för anläggningarna tillhörande vattenverket (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Resultatet från utredningen tydliggör utifall grundvattenbortledning medför risk för betydande miljöpåverkan på grundvatten. Farligt gods Planområdet ligger i anslutning till E45 samt järnväg Norge-/Vänerbanan, på vilka det transporteras farligt gods. Vattenverket med tillhörande anläggningar bedöms utgöra skyddsobjekt (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Trafikverket har gjort en riskutredning för uppställningsspåren (Trafikverket, 2021b), där risk för olycka med farligt gods hanteras. Sannolikheten för olyckor som kan ge påverkan på uppställningsspåret bedöms som låg, främst eftersom det kommer befinna sig få personer på Lärje uppställningsspår och avstånden är relativt långa till E45 och Norge-/Vänerbanan, se Figur 4. Dessutom finns en lägre vall redan idag mellan E45 och aktuellt område samt att Norge- /Vänerbanan går till viss del på bro förbi området. I norra delen av området går E45 intill aktuellt område men där finns vägräcke. Trafikolyckor med farligt gods bedöms därmed inte kunna ge betydande påverkan på uppställningsspåren och åtgärder är därmed inte motiverade (Trafikverket, 2021b). Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 21/58 Figur 4. Förstoring över norra delen med befintliga spår i turkost och de nya uppställningsspåren i blått. I streckat rött finns ett uppskattat säkerhetsavstånd och de ljuslila områdena markerar platser med nya slänter och hårdgjorda ytor. Till höger i figuren illustreras förslag på anslutningsväg via bro (Trafikverket, 2021b). Vattenverkets verksamhetsanläggningar bedöms ligga utanför rekommenderat skyddsavstånd för både väg E45 samt Norge-/Vänerbanan. Det är dock oklart om det finns eventuella markförlagda ledningar som hör till vattenverket och som kan komma att påverkas vid eventuell olycka med farligt gods. Vattenverket är utpekat skyddsobjekt. Vattenverkets verksamhetsanläggningar bedöms ligga utanför rekommenderat skyddsavstånd för både väg E45 samt Norge-/Vänerbanan på 150 meter. Se Figur 4. Inga godsvagnar med farligt gods kommer att ställas upp inom planområdet vid genomförandet av järnvägsplanen (Trafikverket, 2021b). Det är dock oklart om det finns eventuella markförlagda ledningar som hör till vattenverket och som kan komma att påverkas vid eventuell olycka med farligt gods. För att identifiera om miljöaspekten Farligt gods därmed utgör risk för betydande miljöpåverkan, behöver en riskbedömning initialt göras som säkerställer att inga anläggningar av vattenverket ligger inom undersökningszonen 150 meter från E45 och Norge/Vänerbanan. Finns risk för betydande miljöpåverkan med farligt gods rekommenderas att en riskutredning ser på behov av olycksförebyggande alternativt skadebegränsande åtgärder. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 22/58 6. Klimatanpassning Översvämningar kan uppstå antingen då vattennivån stiger i ett vattendrag eller vid skyfall. Samtliga anläggningar inom planområdet samt Alelyckans verksamhetsområde öster om planområdet, klassas som samhällsviktig verksamhet1 (MSB, 2021) (Göteborgs stad, 2022). Planarbetet behöver därmed säkerställa att förutsättningar finns så att deras funktioner kan bibehållas under extrema händelser då översvämningar kan uppstå. Göteborgs stad har även arbetat med att ta fram strukturplaner, för att säkerställa stadens arbete med klimatanpassning. Dessa behöver beaktas under planprocessen för att säkerställa att planens genomförande inte försvårar genomförandet av klimatanpassningsåtgärderna i strukturplanen. 6.1 Bedömningsgrunder I Göteborgs stads tematiska tillägg till översiktsplanen för översvämning anges riktlinjer för hur staden ska arbeta för att minska översvämningsrisker på medellång och lång sikt vid ny exploatering och förtätning. Här anges vilka planeringsnivåer som stadens anläggningar behöver anpassas efter. Göteborgs stad ställer krav på att dagvatten inom kvartersmark ska fördröjas, med en volym motsvarande 10 mm per kvadratmeter hårdgjord yta. Fördröjningen är till för att minska flödestopparna och belastningen på befintligt ledningssystem. (Göteborgs stad, 2019). Göteborgs stad har även tagit fram ett geografiskt planeringsunderlag, en strukturplan för hantering av översvämningsrisker (Avrinningsområdet Öster, december 2020). Den syftar till att tillämpa åtgärder som skyddar samhällsviktiga funktioner, framkomlighet och bebyggelse från konsekvenser vid skyfall. En exploatering, som exempelvis medför en förändrad höjdsättning, påverkar hur skyfallsåtgärder kan utformas för att riktlinjerna ska uppfyllas. Strukturplansåtgärderna är fördelade i prioritetsklasser. Åtgärder i klass A syftar till att skydda bebyggelse med verksamhetstyperna ”Hälso- och sjukvård samt omsorg” och ”Skydd och säkerhet”. Klass B syftar till att skydda ”Skola”, ”Samhällsledning” och ”Kommunikation” samt klass 1 vägar (större statliga och högprioriterade vägar). Åtgärder i klass C syftar till att skydda övrigt (Göteborgs stad, 2020). Kretslopp och vattens anläggningar klassas enligt prioriteringsklass B (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Kretslopp och vatten har tagit fram både en förstudie (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021) samt en dagvatten - och skyfallsutredning (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Den sistnämnda utredningen utgör en komplettering för den sydvästra delen av planområdet som skydds-/ översvämningsyta. För att säkerställa kraven med avseende på skyfall har utredningarna utgått från att följande punkter uppfylls: 1 verksamhet, tjänst eller infrastruktur som upprätthåller eller säkerställer samhällsfunktioner som är nödvändiga för samhällets grundläggande behov, värden eller säkerhet (MSB, 2021) Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 23/58 • Ny bebyggelse ska inte skadas vid översvämning. Samhällsviktiga funktioner och golvnivåer ska ha en marginal till högsta vattennivån som uppstår vid skyfall. • Det ska finnas tillgänglighet till nya byggnaders entréer. • Det ska finnas en framkomlighet till och från planområdet. • Översvämningssituationen inom eller utanför planen skall inte försämras. • Planen ska beakta strukturplanen. 6.2 Nuläge Dagvattnet från planområdet avleds idag via diken till Lärjeån samt via dike längs med spårvagnsspåret och dagvattenledning (1200-ledning) till Göta älv (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Från den nordvästra delen av planområdet och vidare sydöst (mot centrala delen av planområdet) finns idag lågpunkter där vatten kan samlas. Inom den nordöstra och västra delen av planområdet samlas idag inga större skyfallsvolymer. En skyfallsmodellering visar på att totalt cirka 34 000 m3 vatten samlas inom planområdet vid ett skyfall idag2, se Figur 5. De översvämningsrisker som behöver hanteras inom planområdet har tre olika ursprung: • Höga flöden och vattenstånd i vattendrag och sjöar • Höga havsnivåer • Extrem nederbörd (skyfall) Skyfallsutredning för berörd del av planområdet grundar sig på översvämningsrisker, vattenstånd, planeringsnivåer i kommunens tillägg till översiktsplanen samt strukturplanen. Den utgår från förutsättningar gällande: • Högvatten år 2070 vid återkomsttid 200 år • Skyfall med år 2100 vid återkomsttid 100 år • Höga flöden år 2100 vid återkomsttid 200 år I kommunens tillägg till översiktsplanen anges att planeringsnivåerna för prioriterade stråk och utrymningsvägar inom planområdet ska ligga på Figur 5. Befintlig skyfallssituation. minst +2,3 m, byggnad och byggnadskonstruktion Dagvattenledningar är markerade +3,0 m och samhällsviktig anläggning på +4,0 m. i grönt (Göteborgs stad, Kretslopp Markhöjderna i större delen av området ligger idag och vatten, 2021b). under detta. Marknivå närmast Lärjeån kring varierar mellan ungefär +2,5 och +4,5 meter. I södra delen av planområdet är markhöjderna 2 Göteborg Stads befintliga skyfallsmodell inklusive det befintliga ledningsnätet har använts som grund för att bedöma skyfallssituationen i nuläget (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 24/58 mellan +1,5 och +2,5 meter. Här finns lågpunkter och våtmarksområden (under havsnivå) där vatten samlas vid regn. I Figur 6 visas de modellerade översvämningskonsekvenserna vid högsta högvatten år 2070 respektive högsta högvatten år 2100, med befintlig markanvändning. Simulering av vattennivåerna år 2070 visar att en mycket begränsad mängd vatten riskerar att komma in på planområdet med dagens marknivåer. Vid händelsen år 2070 påverkas en del av den södra delen av planområdet, men stora delar av området är relativt opåverkat. Vid skyfall eller höga flöden år 2100 påverkas däremot nästan hela området, förutom den nordöstra delen. Översvämningarna påverkar framkomligheten inom södra delen av planområdet. Problem kan också uppstå om vattenvolymerna flyttas österut, mot Alelyckans verksamhetsområde. Lärjeån bedöms inte komma att påverkas varken vid skyfall eller höga flöden år 2100. Figur 6. Högsta högvatten inom planområdet år 2070 (till vänster) respektive år 2100 (till höger) med dagens markanvändning (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). 6.3 Påverkan och effekt planförslaget En detaljerad utformning av skyfallssystem tas fram i ett senare skede (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Nedanstående redogörelse av åtgärder beskrivs därmed övergripande. Vid genomförandet av planförslaget hårdgörs större delen av området och de naturliga markfördjupningar som finns inom området idag försvinner. Då markfördjupningarna försvinner rinner vattnet vidare till andra lågpunkter, vilket innebär att delar inom Alelyckans verksamhetsområde skulle komma att översvämmas. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 25/58 Strukturplanen (Avrinningsområdet Öster, december 2020) anger flera skyfallsleder i anslutning till planområdet, där befintliga diken och lågpunkter nyttjas och utvecklas till sammanhängande leder för att hantera klimatanpassade åtgärder. Uppströms planområdet finns föreslagna skyfallsytor i anslutning till Lärjeån. Figur 7 redovisar föreslagna strukturplanåtgärder i området. Strukturplanen anger behov av ett älvkantsskydd, vilket ska sträcka sig nästan hela vägen upp till Lärjeåns mynning. För att uppnå stadens krav på fördröjning av 10 mm dagvatten per kvadratmeter hårdgjord yta, föreslås en renings- och fördröjningsanläggning i form av en våtmark eller damm (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Det magasin Figur 7 Kartan redovisar som planeras i södra delen av planområdet föreslagna strukturplanåtgärder i kommer att rymma nästan 36 000 m3 området. Översvämningsytor i Magasinet som ska anläggas, behöver grönt, skyfallsleder i blått, samt schaktas ur till en bottennivå på +0,85 meter. styrningsåtgärder i rött Nivån motsvarar framtida medelnivå i älven. (Göteborgs stad, Kretslopp och Figur 8 redovisar markanspråket för vatten, 2021b). fördröjningsytan samt resultatet från gjord skyfallsanalys, efter att marken har justerats för att kompensera för de förlorade lågpunkterna (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Figur 8. Den vänstra bilden visar det område i södra delen av planområdet, som schaktas ur och anläggs som fördröjningsyta. Den centrala samt högra bilden visar framtida översvämningssituation till följd av exploateringen. Centralt visas var vattendjupet förväntas minska (i blått) respektive öka (i rött) när fördröjningsytan anlagts. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 26/58 För att säkra Alelyckans verksamhetsområde mot översvämningar behöver även avrinningsvägar med diken och/eller kulvertar säkras runt den nya vägbanken i planområdet. Strukturplanen analyserade en ny eller justerad flödesväg med kapacitet 2 m3/s, i samma läge som den befintliga 1200-ledningen. Avrinningsvägarna säkras enligt principen som presenteras i Figur 9. Skyfallsytan öster om spårvägen kopplas samman för att utjämna vattennivån och optimera magasineringen. Ledningssystemet har kontrollerats i Göteborg stads totalmodell dimensionerad för ett regn med 240 månaders återkomsttid (20-årsregn). 1200- ledningens kapacitet har undersökts med avseende på den förändrade markanvändningen och antagandet att ytan Figur 9. Kartan redovisar de rinnvägar mellan spårvägen och järnvägen används som måste säkras vid genomförandet av som skyfallsled/skyfallsyta. Modellen visar planen, för att inte översvämningar ska att det finns god kapacitet i uppstå. Rinnvägarna är markerade med ledningssystemet inom planområdet. I gula pilar. Servicevägen, järnvägen och förstudien gjordes överslagsmässiga byggnader är markerade som gulorange beräkningar som visade på att maximalt 1 ytor och översvämningar är markerat i 000 m3 fördröjningsvolym erfordras för att blått. inte öka det dimensionerande flödet till 1200-ledningen efter exploatering. Endast cirka 3 % av åtgärdsförslagets 36 000 m3 bedöms därmed krävas för att bibehålla befintligt dimensionerande flöde. Utformningen av flödesvägen kommer att ses över vidare i planprocessen i samband med att behovsbedömning och utformning av älvkantskydd genomförs. Göteborgs stad bedömer att dagvattensystemet med tillhörande översvämningsyta kommer kunna hantera framtida översvämningar (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Anpassningen går även i linje med strukturplanen. Dock bedömer kommunen att anläggandet av översvämningsytan inom planen medför att den i strukturplanen föreslagna fördröjningsytan öster om planområdet (25 300 m3) troligtvis inte kommer att behövas. Den är därmed identifierad med låg prioritet. 6.4 Konsekvens planförslaget Genomförandet av planförslaget möjliggör genomförandet av strukturplanens åtgärder (Avrinningsområdet Öster, december 2020). Åtgärder för att hantera översvämningsrisker kommer dock att utredas vidare (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Inverkan på översvämningssituationen har beräknats med avledning av skyfall och höga vattennivåer mot Göta älv. Planområdet samt närliggande område i öster; Alelyckans verksamhetsområde bedöms med kommande anpassningar för högvatten år 2070 respektive högsta högvatten år 2100 att skyddas mot framtida översvämning. Anpassningarna Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 27/58 utgår från åtgärder enligt strukturplanen. Områdets känslighet för översvämning bedöms vara hög, med närliggande verksamheter. Förutsatt att de planerade åtgärder som beskrivits ovan genomförs, bedöms genomförandet av planen minska risken för översvämning vid högvatten år 2070 respektive högsta högvatten år 2100 och med positiva konsekvenser som följd. 6.5 Konsekvens nollalternativet Vid nollalternativet bedöms större delen av planområdet, samt närliggande verksamhetsområde öster om planområdet, att påverkas av översvämningar vid högvatten år 2070 respektive högsta högvatten år 2100. Vid nollalternativet kommer strukturplanen (Avrinningsområdet Öster, december 2020) att genomföras och risken för översvämningar bedöms då kunna minimeras, med positiva konsekvenser som följd. 6.6 Förslag på ytterligare åtgärder Plankartan saknar bestämmelser gällande marknivåer och skyddsbestämmelser för att säkerställa att ingen negativ påverkan sker på Kretslopp och vattens anläggningar inom planområdet. Magasinet som ska anläggas, behöver schaktas ur till en bottennivå på + 0,85 meter. Nivån motsvarar framtida medelnivå i älven. Det krävs en robust höjdsättning av entréer och byggnader för att klara stadens riktlinjer för skyfall. Om planerad byggnation utgör samhällsviktig anläggning ska det finnas 0,5 m marginal mellan högsta vattenyta vid skyfall och vital del (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021) Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 28/58 7. Vattenmiljö Dagvatten kan definieras som tillfälligt avrinnande regn-, smält- och spolvatten samt tillfälligt framträngande grundvatten från hårdgjorda ytor inom exploaterade områden. Avrinningen innebär att dagvatten kan skölja med sig föroreningar från markytan och ge en påverkan på vattenmiljön hos dagvattnets recipient. Vilken typ av föroreningar som sköljs med och i vilken omfattning, beror på markanvändningen. Huvudrecipienten för dagvatten från planområdet är Göta älv. Allra längst i norr avleds dessutom dagvatten mot Lärjeån. Lärjeån mynnar därefter ut i Göta älv. Då Lärjeån klassas som en mycket känslig recipient, görs en bedömning av påverkan på vattenmiljön och vattenlevande organismer vid dagvattenhantering. En bedömning av påverkan på Miljökvalitetsnormer för både Lärjeån och Göta älv görs under kapitel 10. 7.1 Bedömningsgrunder 7.1.1 Dagvattenhantering Allt vatten i Sverige, förutom det öppna havet, är indelat i mindre enheter som kallas vattenförekomster. Utifrån en statusklassificering av vattenförekomsten, bestäms miljökvalitetsnormen för varje vattenförekomst (Vattenmyndigheten, 2022). Planområdet ligger i anslutning till klassade vattenförekomster Lärjeån (Lärjeån från mynningen i Göta älv till Gråbo) samt Göta älv (Göta älv - förgreningen med Nordre älv till Säveåns mynning). 7.1.2 Kommunala underlag Göteborgs stad ställer krav på rening av dagvatten i enlighet med Miljöbalken och Vattendirektivet. I ” Reningskrav för dagvatten i Göteborgs stad” sammanställer staden vilka krav som gäller samt ger förslag på vilken typ av rening som krävs beroende på vilken typ av yta som avvattnas och vilken recipient dagvattnet leds ut i (Göteborgs stad; Kretslopp och vatten och Miljöförvaltningen, 2021). Se vidare förutsättningar i kapitel 6. I princip ingen av vattenförekomsterna inom Göteborgs kommun uppfyller god status. Staden har ett krav på sig om att nå god status, vilket ställer krav på dagvattenhanteringen inom kommunen. Vid rening av dagvatten finns det två krav som ska vara uppfyllda: • Att riktvärden och/eller målvärden är uppfyllda. • Att utsläppsmängderna inte riskerar att påverka MKN negativt, vilket enklast visas genom att minska totalmängderna. Göteborgs Stad har beslutat om mål- och riktvärden för dagvatten beroende av recipientens känslighet. Mål- och riktvärdena uttrycks som årsmedelhalter i form av föroreningsmängd per liter dagvatten. För en känslig recipient ska dagvattnet uppnå de striktare riktvärdena och för övriga recipienter ska målvärdena Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 29/58 uppnås. Lärjeån klassas som en Mycket känslig recipient. För mycket känsliga recipienter gäller angivna riktvärden, se Figur 10. Figur 10. Tabellen redovisar beslutade riktlinjer och riktvärden för utsläpp av förorenat vatten till dagvattennät och recipient (Göteborgs stad; Kretslopp och vatten och Miljöförvaltningen, 2021). 7.1.3 Framtagna utredningar Kretslopp och vatten har tagit fram både en förstudie (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021) och en dagvatten- och skyfallsutredning (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Den sistnämnda utredningen utgör en komplettering för den sydvästra delen av planområdet som skydds-/ översvämningsyta. Utredningarna har utgått från kommunala styrdokument, som strukturplanen, i arbetet med att ta fram förslag på anpassningar. Utredningarna ska säkerställa att följande krav med avseende på dagvatten kan uppfyllas: • Dagvatten inom kvartersmark ska fördröjas motsvarande 10 mm dagvatten per kvadratmeter reducerad yta. • Dagvattenavledning ska kunna ske från planområdet utan att orsaka översvämning vid dimensionerande regn. • Detaljplanens genomförande ska bidra till förbättrad eller oförändrad vattenkvalitet i recipienten, i enlighet med miljökvalitetsnormer (MKN), om tillämpligt. Göteborgs stad har tagit prover för markföroreningar inom planområdet. Proverna visar på föroreningshalter över Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM) avseende barium och bly. Proverna visar på låga halter av bekämpningsmedel (under gällande riktvärden) (Stadsbyggnadskontoret, 2022). I samband med miljöbedömningen gjordes ett utdrag från Artportalen, vilket ligger till grund vid redovisningen av vattenorganismer i Lärjeån och delen närmast planområdet (Trafikverket, 2022). Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 30/58 I kapitel 6 hanteras miljöaspekten Klimatanpassning utifrån risken för översvämning. Där redovisas förutsättningar för den fördröjningsyta som planeras inom området. 7.2 Nuläge 7.2.1 Befintlig dagvattenhantering Planområdet ligger inom avrinningsområdet för Lärjeån och Göta älv. Dagvattnet från planområdet avleds huvudsakligen i sydlig riktning mot en trumma AD1200 BTG, mot diken intill spårvägen i öst samt mot Norge- /Vänerbanans diken i väst med Göta älv som recipient (område B och C) (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021) (Trafikverket, 2021d). En liten del av dagvattnet avleds via diken till Lärjeån (område A) (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Figur 11. Karta över avrinningsområden och dagvattenförande ledningssystem och diken. Pilar visar avledningen från planområdet, pilar med streckad linje visar avledning via diken (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). 7.2.2 Vattenrecipient Lärjeån Lärjeån ingår i utpekat Natura 2000-område Lärjeåns dalgång (SE0520167 Lärjeån). En bedömning av planens påverkan på Natura 2000-området görs i kapitel 11. Lärjeån löper i en ravin som gränsar till den norra utkanten av Göteborg med både bostads- och verksamhetsområden. Genom det påverkas vattendraget på olika sätt av mänsklig verksamhet, med bland annat flera källor med dagvatten. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 31/58 Andelen jordbruksmark utgör en relativt stor del av markanvändningen längs med ån, med uppemot en femtedel av avrinningsområdet. Vattenkemiskt kännetecknas Lärjeåns nedre delar av höga näringshalter. De öppna, näringsrika lerjordar som finns längs med ån, bidrar också till hög grumlighet (Länsstyrelsen Västra götalands län, 2018). Den ekologiska statusen för vattenförekomsten Lärjeån är bedömd till måttlig med anledning av övergödningsproblematiken och Lärjeån uppnår heller inte god kemisk status. Kvalitetskravet är att Lärjeån ska uppnå god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus till år 20273. Lärjeån bedöms ha höga naturvärden. I Lärjeån finns viktiga reproduktionsområden för lax, havsöring samt ett stationärt öringbestånd. Samtliga arter bedöms som livskraftiga (Artdatabanken, 2022). Här finns även havsnejonöga (rödlistad som starkt hotad, EN), ål (akut hotad, CR) och ett bestånd av den hotade och fridlysta flodpärlmusslan (EN). Flodpärlmusslan har inte noterats inom inventeringsområdet utan finns konstaterad längre upp i vattendraget (cirka 10 km) i höjd med Olofstorp. Dessutom finns de rödlistade fiskarterna asp (nära hotad, NT) och lake (NT) noterade i Lärjeån. Stensimpa förekommer nedströms Lärjeholmsdammen, där det finns en laxtrappa som troligen hindrar vissa fiskarter från vidare vandring upp i ån. Lekmiljöer för havsnejonöga finns inte inom inventeringsområdet men artens larver (linålar) driver efter kläckning ned med strömmen till lämpliga mjukbottenområden där de gräver ned sig och lever i 6–8 år som filtrerare. Lämpliga mjukbottenområden för linålarna kan alltså förekomma i anslutning till planområdet. Åtgärder i nära anslutning till vattnet som kan leda till grumling eller ökad föroreningsbelastning, påverkar livsmiljöerna och samtliga arter negativt (Artdatabanken, 2022). Påverkan och effekt av planförslaget Planförslaget medför att andelen hårdgjord yta för Kretslopp och vattens anläggningar ökar till 3,6 hektar, vilket utan åtgärder medför en ökad avrinning och dagvattenbildning. Hela området planläggs som kvartersmark och förutsätts motsvara föroreningsbelastningen från ett centrumområde vilket inkluderar all markanvändning inom ett normalt centrumområde så som byggnader, lokalgator, vägdiken, mindre parkeringar och gräsmattor (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Dagvatten från Kretslopp och vattens område föreslås avvattnas söderut via en kombinerad dagvatten- och skyfallsyta mellan spårvägen och järnvägen. Vid genomförandet av planförslaget kommer därmed huvuddelen av dagvattnet att avledas söderut via fördröjningsyta och sedan vidare genom befintlig 1200- ledning ut till Göta älv. Avrinningen till Lärjeån kommer därmed att minska. Med föreslagen dagvattenhantering beräknas framtida avrinning från Kretslopp och vattens område mot Lärjeån endast motsvara ca 15 % av befintligt flöde. Eftersom diket mot Lärjeån inte längre behöver ha samma avledningskapacitet, rekommenderar Kretslopp och vatten att åtgärder kan utförs i diket för ökad uppehållstid och därmed även rening. Det skulle exempelvis kunna uppnås med teknisk fördröjning. Utformning med växtlighet kan även medge biologiskt 3 Parametrarna bromerad difenyleter, kvicksilver samt kvicksilverföreningar har undantag från kvalitetskravet god kemisk status, med mindre stränga krav inte behöver uppnås enligt normen. Föroreningarna härstammar från diffusa källor i form av atmosfärisk deposition. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 32/58 upptag av föroreningar i diket vid Lärjeåns utlopp, vilket skulle minska mängden markföroreningar i området (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). Föroreningsberäkningar för planområdet visar att halterna ökar efter exploatering men att halterna totalt sett understiger kommunens målvärden, även om mängderna ökar. Kretslopp och vatten bedömer att MKN inte kommer att försämras på ett otillåtet sätt. (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). En detaljerad analys av befintligt dagvattensystem kommer därmed behöva utföras (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021b). 7.3 Konsekvens planförslaget Eftersom Lärjeån inte uppnår MKN i nuläget behöver föroreningsbelastningen på recipienten minska över lag. Påverkan från planområdet bedöms utgöra en liten del av den totalbelastning som recipienten utsätts för. Genomförandet av planförslaget med föreslagen kombinerad skyfalls- och dagvattenhantering bedöms dock innebära att både föroreningshalterna i dagvattnet och den årliga föroreningsbelastningen på Lärjeån från planområdet kan minska, då huvuddelen av dagvattnet leds söderut och direkt ut i Göta älv. Fördröjningen av dagvatten tillsammans med växtlighet kommer även att minska markföroreningarna i dagvattnet. Genomförda utredningar för dagvatten visar på att målvärdena för rening uppnås för Lärjeån. Data saknas dock som visar på att Göteborgs stads gällande riktvärden för Lärjeån som Mycket känslig recipient uppnås och vidare utredning behövs. I denna konsekvensbedömning har recipienten Lärjeån och dess vattenkvalitet bedömts ha ett mycket högt värde. Bedömningen grundar sig på ån och dess område som utpekat Natura 2000-område samt känsliga och hotade vattenlevande arter. Förutsatt att vidare dagvattenutredningar görs som visar på att kommunens angivna riktvärden uppnås med föreslagen dagvattenhantering, bedöms planförslaget kunna ha stor positiv påverkan jämfört med nuläget, vilket innebär att planförslaget bidrar till stora positiva konsekvenser med vattenförekomstens möjlighet att uppnå MKN. 7.4 Konsekvens nollalternativet I nollalternativet förutsätts att befintlig markanvändning fortsätter inom planområdet. Det kommer inte ske någon sanering av förekomna markföroreningar. Föroreningsbelastningen från planområdets dagvatten på recipienterna och särskilt Lärjeån kommer därmed fortsätta. Påverkan bedöms som liten negativ, då påverkan på Lärjeån huvudsakligen bedöms ske uppströms planområdet. Nollalternativet bedöms därmed medföra små till måttligt negativa konsekvenser. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 33/58 8. Rekreation 8.1 Bedömningsgrunder De flesta former av friluftsliv innebär en fysisk aktivitet, som i sig bidrar till många positiva hälsoeffekter för både kropp och själ. Men att utöva friluftsliv kan också innebära mer stillsamma enskilda möten med naturen som ger möjlighet till avkoppling, rekreation och återhämtning. I miljöbedömningen för Detaljplan Lärje omfattar miljöaspekten Friluftsliv en bedömning av påverkan då områdets odlingslotter försvinner. Underlag för förutsättningar utgör Trafikverkets landskapsanalys (Trafikverket, 2021). 8.2 Nuläge Områden med odlingslotter har funnits sedan slutet av 1800-talet. En odlingslott skulle göra det möjligt för de som bodde trångt i staden, och inte hade råd att skaffa ett sommarställe, att odla sina egna grönsaker till hushållet. I närområdet finns boende i flerbostadshus utan egna trädgårdar och koloniområdet inom planområdet tillkom under 1900-talets andra hälft, i samband med att de stora bostadsområdena öster om Lärje byggdes ut. Till odlingslotterna tar man sig från Alelyckan via informella stigar i skogen vid Lärjeholms gård. Det finns också en smalare enskild bilväg som används av de som odlar. 8.3 Effekt och konsekvens planförslaget Området med odlingslotter är i sig ett område för rekreation och det är välutnyttjat för odlingsändamål. Kommunen har sagt upp arrendena med Solgläntans och Lärjeholms odlarföreningar. En av odlarföreningarna har erbjudits ett ersättningsområde i Angered cirka 4 km nordost om Lärje. Fastighetskontoret kan även erbjuda odlingslotter inom andra områden i staden. Stadsdelsförvaltningen/Socialförvaltningen bedömer planförslaget till komplexitetsnivå 1. Det betyder att förslaget inte bedöms ha någon särskild social betydelse för en större grupp. Områdets värde för friluftsliv bedöms därmed som litet (Göteborgs stad, 2022). Upplevelsevärdet inom planområdet bedöms gå förlorat med genomförandet av planförslaget. Kommunens försök att kompensera för förlusten av koloniområdena gör att påverkan bedöms bli måttligt negativ. Sammantaget bedöms konsekvenserna för friluftsliv bli små negativa. 8.4 Konsekvens nollalternativet Vid nollalternativet kommer inte markanvändningen inom planområdet att förändras och koloniområdet kommer därmed att kvarstå. Nollalternativet medför därmed obetydliga konsekvenser på miljöaspekten friluftsliv. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 34/58 9. Landskapsbild 9.1 Bedömningsgrunder I Landskapskonventionen definieras landskap som ”ett område sådant som det uppfattas av människor och vars karaktär är resultatet av påverkan av och samspel mellan naturliga och/eller mänskliga faktorer.” Trafikverket har tagit fram en Landskapsanalys för bedömning av påverkan på landskapsbilden (Trafikverket, 2021). Den tjänar även som underlag för bedömning av påverkan på landskapsbilden vid anläggandet av vattenverket med tillhörande anläggningar samt ytor. Den bro som föreslås för infartsvägen, över spårvägen miljöbedöms i MKB:n för järnvägsplanen. I miljöbedömningen för Detaljplan Lärje omfattar miljöaspekten Landskapsbild en bedömning av konsekvenser vid uppförandet av vattenverkets anläggningar. 9.2 Nuläge 9.2.1 Karaktärsområden Planområdet och det omgivande landskapet utgörs av ett varierande landskap med hårdgjorda verksamhetsområden, naturområden, kulturellt värdefulla byggnader omgärdat av flera hårt trafikerade transportstråk. Landskapet närmast planområdet har delats in i sju olika karaktärsområden, utifrån lokalt särskiljande egenskaper, se Tabell 2 Landskapets riktning är övergripande orienterat i nord-sydlig riktning. Tabell 2. Nedanstående tabell redovisar de olika karaktärsområden som landskapet kring planområdet kan delas in i (Trafikverket, 2021). Karaktärsområde Beskrivning med karaktärsdrag 1. Alelyckan västra Ett hårdgjort och flackt verksamhetsområde längs Göta älv. Området är avskärmat av flera skarpa barriärer. Området har liten andel gröna ytor och svag vattenkontakt, trots läget vid Göta älv. 2. Odlingsområde Området består i norr av cirka 200 odlingslotter. Den södra delen består till stor del av öppen gräsmark. Området avgränsas med flera kraftiga barriärer som järnväg och motorväg mot väst samt spårväg mot öst. I norr ligger Lärjeholmsskogens naturområde med den slingrande Lärjeån. 3. Verksamhetsområde Här finns Alelyckans vattenverk tillsammans med lager och Alelyckan östra tillverkningsindustri, men här finns även en mängd småskaliga verksamheter med inslag av både handel, rekreation och bostäder. Området är något högre beläget än planområdet. 4. Ädellövskog Direkt norr om planområdet ligger Lärjeholms gård med tillhörande Lärjeholmsskogen ädellövskog. Gården är äldre, men med nuvarande huvudbyggnad Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 35/58 från 1790, är idag ett byggnadsminne och ligger vid ån i det sydvästra hörnet av karaktärsområdet. Ån och dess omgivning är utpekat som Natura 2000-område och innehåller värdefulla naturtyper. I den östra delen av området finns en vacker gammal stenvalvsbro. 5. Naturområde Lärjeåns Lärjeåns dalgång är ett långsträckt naturområde med ett rikt djur- dalgång och växtliv, men även variationsrik landskapsbild som följer Lärjeåns naturliga meander ner till Göta älv. Delar av dalgången är utpekat Natura 2000-område. 6. Större transportstråk I området går flera större transportstråk som starkt präglar landskapet och bildar barriärer i en nord-sydlig riktning. Längs den västra sidan går vägkorridoren för E45 samt Norge-/Vänerbanan för tågtrafik norrut. Järnvägen ligger i nivå med området och E45 går i skärning. Längs östra sidan går spårvägen mellan centrala Göteborg och Hjällbo, vilken delvis går på bank. I söder sammanstrålar de tre transportstråken i en gemensam korridor. Bullerpåverkan är påtaglig, särskilt från väg E45. 7. Bergssida Göta älvs Dalgångens höga bergssida avgränsar tydligt landskapsrummet dalgång mot öster. Uppe på dalgångssidan ligger stadsdelen Kortedala som är Göteborgs första förort. I anslutning till bostadsområdet finns flera stigar och utkiksplatser. 9.2.2 Verksamheter och målpunkter Planområdet är avgränsat av infrastrukturanläggningar samt är även starkt präglat av trafikljud från E45, järnvägen och spårvägen. I anslutning till planområdet finns dock ett antal områden som står i kontrast till det, däribland de målpunkter inom verksamhetsområdet öster om spårvägen samt miljöerna kring Lärjeholm och Lärjeåns dalgång. I mindre skala utgör också vegetationen visuella gränser i området. Skogen kring Lärjeholms gård utgör en sådan, samt vegetationen mot spårvägen, där resenärer bitvis har utsikt över det befintliga odlingsområdet. Från utsiktsplats uppe vid Kortedala har man också utsikt över planområdet med odlingslotterna. Spårvägen går delvis på bank förbi planområdet och skapar då en avskärmning mot verksamhetsområdet i öster, Alelyckan östra. Till odlingslotterna tar man sig från Alelyckan via mindre stigar i skogen vid Lärjeholms gård. Det finns också en smalare enskild bilväg som används av odlarna. En grusväg med äldre allé skiljer planområdet från naturområdet längs Lärjeån. 9.3 Effekt och konsekvens planförslaget Vattenverket med tillhörande ytor medför en förändring av landskapsbilden inom planområdet. Odlingslottsområdet erbjuder grönskande miljöer, även om delar av området upplevs som ganska stökigt. Anläggningarna kommer att bli synliga från rörelsestråk i anslutning till planområdet, från verksamhetsområdet Alelyckans östra del samt från utsiktsplatser från bergssidan vid Kortedala. Kretslopp och vattens vattenverk kommer att planläggas med ett avstånd av minst 4 meter från befintlig trädallés yttersta droppzon (dvs trädkronas ytterkant). Det innebär att det finns marginal från industrierna till naturområdet. Vidare kommer ytterligare växtlighet tillkomma för att minska vattenverkets synlighet, sett från Lärjeåns dalgång. En samverkan i anpassningar kommer att ske med Trafikverket, för att den samlade påverkan på landskapsbilden från Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 36/58 både vattenverket och järnvägsanläggningen ska minimeras (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Planområdets värde för landskapet bedöms som litet, då det i liten utsträckning har utblickar, landmärken eller visuella stråk. Närliggande delar som Lärjeholm och Natura 2000-området bedöms dock ha höga landskapsvärden och deras värde blir därmed vägledande i bedömningen. Vid genomförandet av detaljplanen kommer området att exploateras, vilket kommer ställa större krav på gestaltning för att inte påverka upplevelsen av landskapet mot Lärjeholm och Natura 2000-området på ett negativt sätt. Plankartan anger bestämmelser för reglering av byggnadvolymen med målet att uppnå en anpassning till landskapet och bebyggelsen i Alelyckan, där anläggningar får ha en maximal höjd på 13 meter. Med genomförandet av planförslaget försvagas landskapets värden marginellt. Exploateringen står delvis i kontrast till landskapet, men den blir inte dominerande och anpassningar kommer att göras för att minska påverkan ytterligare. Risken för negativ påverkan bedöms därmed som liten negativ och konsekvenserna bedöms som små till måttligt negativa. 9.4 Konsekvens nollalternativet Vid nollalternativet kommer planområdet att se ut som det gör idag. Det medför en oförändrad upplevelse av landskapsbilden där befintliga målpunkter, utblickar och siktlinjer kvarstår. Nollalternativet medför därmed obetydliga konsekvenser för miljöaspekten landskapsbild. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 37/58 10. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer finns för utomhusluft, buller, vattenkvalitet samt fisk- och musselvatten. Miljökvalitetsnormen utgör ett juridiskt styrmedel med en angiven gräns för föroreningsnivåer eller störningsnivå som ska uppnås vid en viss tidpunkt. Målet är också alltid att en god miljö ska upprätthållas eller förbättras. Normerna kan användas för att uppnå de miljömål som regeringen har satt upp eller för att nå de nivåer som fastställts genom EU-direktiv. Myndigheter och kommuner ska ansvara för att miljökvalitetsnormer följs. Miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten har fastställts enligt Fisk- och musselvattendirektivet. Direktivet är implementerat i svensk lag genom förordningen om Fisk- och musselvatten (SFS 2001:554). I nedanstående avsnitt görs en bedömning av påverkan på miljökvalitetsnormerna vid anläggandet av Kretslopp och vattens anläggningar. 10.1 Utomhusluft Regeringen har utfärdat en förordning med miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft, luftkvalitetsförordningen (2010:477). Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft gäller i hela landet. Det finns miljökvalitetsnormer för kvävedioxid/kväveoxider, partiklar (PM10/PM2,5), marknära ozon, bensen, kolmonoxid, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren. De flesta normerna är så kallade gränsvärdesnormer som ska följas, medan några är så kallade målsättningsnormer som ska eftersträvas. Normerna baseras huvudsakligen på krav i EU-direktiv. Halterna av kvävedioxid har liten marginal till miljökvalitetsnormerna nära E45 enligt miljöförvaltningens översiktliga beräkningar (Göteborgs stad, 2022). Genomförandet av planförslaget innebär att området huvudsakligen kommer att användas som en arbetsplats, utan tillträde för allmänheten. Genomförandet av planförslaget bedöms inte komma att påverka miljökvalitetsnormerna för luft. 10.2 Omgivningsbuller Miljökvalitetsnormen för omgivningsbuller utgör en planeringsfråga som behandlas på strategisk nivå genom åtgärdsprogram. Förordningen om omgivningsbuller gäller kommuner med mer än 100 000 invånare, men även i mindre och medelstora kommuner (under 100 000 invånare) ska strävan vara att begränsa buller. Detta styrs bland annat av de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken och reglerna om egenkontroll, tillsyn och prövning. Planområdet är i nuläget påverkat av olika bullerkällor. Främst påverkas området av buller från vägtrafik och spårtrafik. Här är det främst vägtrafik på E45 och Gamlestadsvägen, tågtrafik på Norge-/Vänernbanan och spårvagnstrafik på Angeredsbanan. Det finns även verksamheter i närheten som ger upphov till buller. Genomförandet av planförslaget bedöms dock inte medföra tillkomst av bulleralstrande verksamhet varför miljökvalitetsnormen för Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 38/58 buller inte bedöms påverkas. Åtgärder för att se över buller i anläggningsskedet behöver hanteras i ett kontrollprogram. 10.3 Vattenkvalitet Miljökvalitetsnormerna för vatten är baserade på EU:s ramdirektiv för vatten. Direktivets bestämmelser anger att försämring av yt- och grundvattendrag inte får ske. Bestämmelserna är bindande för medlemsländerna. Miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten innebär att sjöar, vattendrag och kustvatten ska nå god ekologisk och god kemisk ytvattenstatus medan grundvatten ska ha god kemisk grundvattenstatus och god kvantitativ status. Den aktuella statusen får inte försämras i något avseende. MKN för havet innebär att havsbassängerna utanför Sverige ska nå god miljöstatus. EU:s ramdirektiv för vatten (Vattendirektivet), grundvattendirektivet och direktivet om miljökvalitetsnormer styr utformning och tillämpning av MKN för vatten medan EU:s ramdirektiv för en marin strategi (Havsmiljödirektivet) styr MKN för haven. Första januari 2020 trädde Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten (HVMFS 2019:25) i kraft. Föreskrifterna är centrala i allt arbete med miljökvalitetsnormer för vatten och ersätter de tidigare föreskrifterna HVMFS 2013:19. 10.3.1 Lärjeån och Göta älv Lärjeån och Göta älv omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten enligt miljöbalken, kapitel 5, och vattenförvaltningsförordningen, kapitel 4. Enligt 5 kap. 4 § miljöbalken får en myndighet eller kommun inte tillåta att en verksamhet eller åtgärd påbörjas eller ändras, om det ger upphov till en ökad förorening eller störning som innebär att vattenmiljön försämras. Möjligheten att uppnå gällande normer får inte äventyras. Inom planområdet är Lärjeån klassad som vattenförekomst och har namnet ”Lärjeån från mynningen i Göta älv till Gråbo”. Vattenförekomstens ekologiska status är bedömd till måttlig status på grund av övergödning. Den kemiska statusen i Lärjeån uppnår ej god. Kvalitetskravet är att Lärjeån ska uppnå god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus till år 2027. Undantag från kvalitetskravet god kemisk status har parametrarna bromerad difenyleter samt kvicksilver och kvicksilverföreningar. Dessa parametrar omfattas av mindre stränga krav där god status inte behöver uppnås enligt normen. Föroreningarna härstammar från diffusa källor i form av atmosfärisk deposition. Göta älv är liksom Lärjeån klassad som vattenförekomst. Den del av älven som ligger närmast planområdet benämns ”Göta älv - förgreningen med Nordre älv till Säveåns mynning”. Vattenförekomsten är klassad som kraftigt modifierad på grund av väsentligt påverkad hydrologisk regim eller morfologiskt tillstånd. Med kraftigt modifierat vatten menas att vattenförekomstens ekologiska status är sämre än god och den bedöms inte kunna uppnå god ekologisk status med den rådande hydromorfologiska påverkan. Vattenförekomstens hydrologiska och morfologiska kvalitetsfaktorer har bedömts ha sämre än god status på grund av vattenkraftsproduktionen. Målet är att Göta älv ska uppnå god ekologisk potential 2039. Den kemiska statusen uppnår ej god till följd av förhöjda nivåer av bromerade difenyletrar, kvicksilver och kvicksilverföreningar. Kvalitetskravet är att Göta älv Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 39/58 ska uppnå god kemisk ytvattenstatus till år 2027. Undantag från kvalitetskravet god kemisk status har parametrarna bromerad difenyleter samt kvicksilver och kvicksilverföreningar. Dessa parametrar omfattas av mindre stränga krav där god status inte behöver uppnås enligt normen. Föroreningarna härstammar främst från diffusa källor i form av atmosfärisk deposition. Kretslopp och vatten bedömer att MKN inte kommer att försämras på ett otillåtet sätt. (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Genomförandet av detaljplanen medför att huvuddelen av dagvattnet leds söderut via en fördröjningsyta och därefter ut i Göta älv. Föroreningshalterna i dagvattnet och den årliga föroreningsbelastningen på båda recipienterna, samt på Lärjeån som utpekad känslig recipient, kan då minska. En myndighet eller kommun inte kan tillåta att en verksamhet eller åtgärd påbörjas, om det ger upphov till en ökad förorening eller störning som innebär att vattenmiljön försämras. Därmed behöver det genomföras en detaljerad analys av planens dagvattensystem för att säkerställa att genomförandet av planen inte medför en försämring av miljökvalitetsnormen för vatten. 10.3.2 Linnarhultmagasinet Linnarhultmagasinet är en grundvattenförekomst inom planområdet med god kvantitativ och kvalitativ kemisk status enligt VISS. Magasinet saknar vattenskyddsområde med verksamhetsreglerande vattenföreskrifter. Kapaciteten är enligt SGU bedömd som mycket god eller har utmärkta uttagsmöjligheter (Trafikverket, 2021c). Tillrinningen till magasinet sker troligtvis från bergshöjderna och randzonerna längs med Lärjeåns dalgång samt genom överlagrande jord. Linnarhultmagasinet överlagras av ett mäktigt lerlager som i sin tur överlagras av ett tunnare lager med omväxlande fyllnadsmaterial, silt, sand, lera och gyttja som utgör ett övre grundvattenmagasin. Den täta leran som finns mellan övre och undre grundvattenmagasinen begränsar den hydrauliska kontakten mellan dem (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Risken för påverkan på miljökvalitetsnormern för grundvattenförekomsten Linnarhultsmagasinet bedöms vara liten vid genomförandet av detaljplanen. 10.4 Fisk och musselvatten Både Lärjeån och Göta älv omfattas av miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten. För områden som omfattas av fiskvattendirektivet gäller särskilda krav på vattenkvaliteten som framgår av förordningen om MKN för fisk- och musselvatten. Dessa krav gäller parallellt med, och i förekommande fall utöver, kraven för kemisk ytvattenstatus. Planförslaget får inte medföra att normerna för fisk- och musselvatten överskrids. Kretslopp och vatten bedömer att MKN inte kommer att försämras på ett otillåtet sätt. (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Genomförandet av detaljplanen medför att huvuddelen av dagvattnet leds söderut via en fördröjningsyta och därefter ut i Göta älv. Föroreningshalterna i dagvattnet och den årliga föroreningsbelastningen på båda recipienterna, samt på Lärjeån som utpekad känslig recipient, kan då minska. En detaljerad analys av planens dagvattensystem behöver genomföras för att säkerställa att genomförandet av planen inte medför en försämring av miljökvalitetsnormerna för fisk och musselvatten. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 40/58 11. Områden av riksintresse Begreppet riksintresse används för två olika typer av områden. Dels omfattar det större områden där riksdagen fattat beslutat om utpekandet enligt 4 kapitlet miljöbalken (MB). Dels omfattar det områden som pekas ut med stöd av de grundläggande hushållningsbestämmelserna och som utgår från en god hushållnings av mark- och vattenområden. De områdena pekas ut som områden av riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken och där är det den ansvariga nationella myndigheten har ett ansvar för att ange anspråk (Boverket, 2022). Ett område av riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken; Lärjeåns dalgång, ligger i direkt anslutning till planområdet. Inom eller i nära anslutning till planområdet finns dessutom ett antal riksintressen enligt 3 kapitlet miljöbalken utpekade enligt 6 samt 8 paragrafen. 11.1 Riksintresse enligt 4 kapitlet MB 11.1.1 Förutsättningar Lärjeåns dalgång är utpekat enligt 4 kapitlet miljöbalken, som Natura 2000- område (SE0520167 Lärjeån). Lärjeån och dess omgivande landmiljöer hyser flera skyddsvärda arter och naturtyper och är därför klassat som Natura 2000- område enligt art- och habitatdirektivet. Syftet med Natura 2000-området Lärjeån är att bevara och återställa en gynnsam bevarandestatus för de arter och naturtyper som utgör grunden för att området pekats ut. Det prioriterade bevarandevärdet för Lärjeåns dalgång är Lärjeåns vattendrag, med de reproduktionsområden för lax, öring och flodpärlmussla som finns där. Även de artrika ädellövskogarna kring ån och silikatgräsmarken ingår i de prioriterade värdena inom området. Områdets natur- och landskapliga kvaliteteter är mycket stora. Lärjeån har grävt sig ner i de mäktiga lerlagren i sprickdalgången och skapat raviner där värdefulla ädellövskogar växer om vartannat med gräsklädda betesmarker. Kombinationen av vatten, träd och öppna marker som finns inom området gynnar en mängd arter. Bevarandeplanen anger följande åtgärd som prioriterad för området: ”Att upprätthålla eller återställa värdefulla reproduktionsområden för lax och havsöring, behålla och förbättra stammen av flodpärlmussla samt bevara ädellövskogarnas artrikedom.” Markarbeten samt olika former av utsläpp till Lärjeån nämns som åtgärder som kan påverka Natura 2000-området negativt. 11.1.2 Effekter och konsekvenser Genomförandet av detaljplanen medför inga markanspråk inom Natura 2000- området. Idag är del av Natura 2000-området planlagt som kvartersmark och planens genomförande innebär att denna del av planen upphävs. Området skyddas då av riksintresset och återgår till naturmark (Göteborgs stad, 2022). Detta bedöms stärka den biologiska mångfalden och vara en positiv effekt för Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 41/58 Lärjeåns dalgång. Kvartersmarken för vattenverket ska anpassas till befintligt skogsbryn (Göteborgs stad, 2022). Se Figur 12. Denna åtgärd gör att påverkan på den biologiska mångfalden minimeras och att skogen består som barriär mellan industriområdet och Lärjeån. Kretslopp och vatten bedömer att dagvattenreningen inom planområdet kommer att förbättras, då utsläpp av föroreningar samt övergödande ämnen kommer att minska till området. Se vidare kapitel 7 Vattenmiljö. Genomförda utredningar för dagvatten visar på att målvärdena för rening uppnås för Lärjeån. Data saknas dock som visar på att Göteborgs stads gällande riktvärden för Lärjeån som Mycket känslig recipient uppnås och vidare utredning behövs. Förutsatt att vidare dagvattenutredningar görs som visar på att kommunens angivna riktvärden för Lärjeån som känslig recipient uppnås, bedöms planförslaget kunna ha positiv påverkan på riksintresseområdet jämfört med nuläget. Sammantaget bedöms förbättrande åtgärder för dagvattenhantering samt ändrat markanspråk vid genomförandet av planen medföra positiva konsekvenser för Natura 2000-området. Figur 12. Planens genomförande innebär att området närmast Lärjeån skyddas av riksintresset och återgår till naturmark. Kvartersmarken för vattenverket ska anpassas till befintligt skogsbryn Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 42/58 11.2 Riksintresse enligt 3 kapitlet 8 § MB 11.2.1 Kommunikation Förutsättningar Strax väster om planområdet finns viktiga transportleder som pekats ut som riksintresse för kommunikation enligt 3 kapitlet 8 § miljöbalken. • E45 har stor betydelse för bilpendlingen, främst mellan Göteborg och Trollhättan. E45 är också ett viktigt stråk för godstransporter som går via Göteborgs hamn. • Norge-/Vänerbanan är av betydelse både för nationell som internationell godstrafik samt som pendlingstråk mellan Göteborg och Trollhättan/Vänersborg. • Göta älv utgör riksintresse för sjöfarten och är ett viktigt kommunikationsstråk, främst för transporter mellan Göteborg och Vänersborg samt övriga hamnar i Vänern. Uppställningsbangården vid Lärje är en del av transportsystemet Västlänken, då det kommer att krävas fler ytor för uppställning av tåg när trafiken ökar. Västlänken är utpekat som riksintresse för planerad järnväg, då det kommer att effektivisera tågtrafiken genom Göteborg. Uppställningsbangården utreds som riksintresse och beslut förväntas under 2022. Effekt och konsekvens Genomförandet av planen bedöms inte påverka utpekade riksintressen för kommunikation. Se även kapitel 15 Påverkan under byggtiden. 11.2.2 Dricksvattenförsörjning Förutsättningar Riksintresset för dricksvattenförsörjning omfattar • Alelyckan och Lackarebäcks vattenverk med tillhörande anläggningsdelar • Råvattenintag Lärjeholm med tillhörande anläggningar • Överföringstunnel och ledningar Områden som är av riksintresse ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada deras värden eller försvåra möjligheterna att använda områdena för avsett ändamål. Området för detaljplanen ligger nedströms råvattenintaget Göta älv, nödvattenintaget i Lärjeån och ej inom Göta älvs vattenskyddsområde. Området är skredkänsligt och noggrann utredning om geotekniska förutsättningar för att verksamheterna inte ska påverka Göta älv eller Lärjeån är planerad (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Effekt och konsekvens Riksintresset ska skyddas mot åtgärder som påtagligt försvårar tillkomsten eller utnyttjandet av dricksvattenanläggningarna enligt 3 kap 8 § Miljöbalken. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 43/58 Kretslopp och vatten bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kommer att försvåra nyttjandet av riksintresset (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Flera av de utpekade delarna, det vill säga råvattenintaget vid Göta älv och nödvattenintaget i Lärjeån ligger norr om planområdet. Vattenskyddsområdet för Göta älv ligger också utanför planen. Dagvatten- och skyfallshanteringen har enligt Kretslopp och vatten planerats i enlighet med gällande krav och föreskrifter och skyddsåtgärder kommer att tas fram (Göteborgs stad, Kretslopp och vatten, 2021). Då vidare arbete kommer att ske i arbetet med att säkerställa riksintresset, görs ingen bedömning av påverkan i detta skede. 11.3 Riksintresse enligt 3 kapitlet 6 § MB 11.3.1 Friluftsliv Förutsättningar Lärjeåns dalgång utgör riksintresse för friluftsliv (områdesnummer FO 28) enligt 3 kapitlet 6 § miljöbalken. Riksintresset sträcker sig genom Lerums och Göteborgs kommun, och ligger nära flera av Göteborgs stora bostadsområden. Området hyser stora natur-, kultur-, landskapsbilds- och friluftslivsvärden. I området finns en fritidslantgård som tar emot besökare. Området är tätortsnära med flera stora bostadsområden med tillhörande skolor och förskolor. Det är också lätt att ta sig till Lärjeåns dalgång med kollektivtrafik. Lärjeleden sträcker sig från Lärjeholm i sydväst till ett stycke bortom Angereds centrum. Områdets värden för friluftslivet kan påverkas negativt av åtgärder som påverkar Lärjeån, som dämmen eller åtgärder som kan komma att inverka negativt på laxens möjlighet till vandring. I skogslandskapet är skyddszoner särskilt viktigt vid avverkning, markberedning och dikning eftersom sådana markåtgärder ofta leder till igenslamning. Avsaknad av skyddszoner bidrar till större ljusinsläpp och sämre möjligheter till att finna skugga, vilket har negativ inverkan på fisk. Effekt och konsekvens Området påverkas inte genom direkt exploatering och inte heller genom att tillgängligheten till områdets försämras. Området är redan idag starkt påverkat av buller och de industrimiljöer som omger området. Vattenverkets anläggningar kan påverka riksintresseområdets landskapsvärden negativt. Exploateringen står delvis i kontrast till landskapet, men den blir inte dominerande. Anpassningar kommer att göras för Vattenverket enskilt samt i samverkan med Trafikverket (Stadsbyggnadskontoret, 2022). Det kommer att minska påverkan på landskapsbilden och risken för negativ påverkan bedöms därmed som liten negativ. 11.3.2 Naturvård Förutsättningar Lärjeån och dess biflöden är utpekade som riksintresse för naturvård (NRO-14- 147). Naturområdet omfattar hela dalgången, med dess omgivande ädellövskog, gräsmarker och geologiskt intressanta områden. Lärjeån är ett Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 44/58 värdefullt vattendrag för exempelvis lax och havsöring, men här finns även de hotade arterna flodpärlmussla (rödlistad som starkt hotad – EN), ål (rödlistad som akut hotad – CR) och havsnejonöga (EN). Bevarandet av områdets värden förutsätter att vattenkvaliteten inte påverkas negativt. Lövträdsvegetation längs med ån behöver skyddas från avverkning. Området är känsligt för förorenande utsläpp, samt markåtgärder vid och omkring åfåran. Gränsen tangerar gränsen för natura 2000-området Lärjeåns dalgång. Effekt och konsekvens Genomförandet av detaljplanen medför inga markanspråk inom riksintresseområdet. Kommunen bedömer att den nya detaljplanen kommer medföra en positiv effekt på riksintresset genom att odlingsområdet avvecklats. Naturmiljö bevaras genom att detaljplanen upphävs för Lärjeåns dalgång, som i gällande plan är kvartersmark för odling. Kvartersmarken för vattenverket har anpassats till befintligt skogsbryn. Därutöver kommer ingen av anläggningarna generera några luftföroreningar eller ökade ljudnivåer som kan komma att försämra förutsättningarna för de arter som lever i området. Kretslopp och vatten bedömer att dagvattenreningen inom planområdet kommer att förbättras, då utsläpp av föroreningar samt övergödande ämnen kommer att minska till området. Se vidare kapitel 7 Vattenmiljö. Genomförda utredningar för dagvatten visar på att målvärdena för rening uppnås för Lärjeån. Data saknas dock som visar på att Göteborgs stads gällande riktvärden för Lärjeån som Mycket känslig recipient uppnås och vidare utredning behövs. Förutsatt att vidare dagvattenutredningar görs som visar på att kommunens angivna riktvärden för Lärjeån som känslig recipient uppnås, bedöms planförslaget kunna ha positiv påverkan på riksintresseområdet jämfört med nuläget. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 45/58 12. Skyddade områden 12.1 Vattenskyddsområde Göta älv Ett vattenskyddsområde; Göta älv finns norr om planområdet. Ytvattentäkten finns i Göta älv och sträcker sig från Surte och vidare söderut, till strax norr om Lärjeån. Vattenskyddsområdet överlappar inte planområdet och bedöms inte påverkas vid genomförandet av planen. 12.2 Strandskydd 12.2.1 Förutsättningar Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten enligt 7 kapitlet 13 § miljöbalken. Lärjeån omfattas av strandskydd. Strandskyddet är utökat mot norr och ansluter mot söder mot odlingslotter och spårväg. Planområdet ligger delvis inom område där strandskydd gäller eller inträder vid planläggning. I och med ny planläggning kommer strandskyddet att återinträda för del av fastigheten Gamlestaden 740:163, med ett avstånd av 100 m från Lärjeån. Detta måste upphävas inom kvartersmarken för Järnväg och Vattenverk. Det krävs särskilda skäl enligt 7 kapitlet 18 c § miljöbalken, för att upphäva strandskydd. Kommunen anger följande skäl till upphävande av strandskyddet: • Området där strandskyddet upphävs behöver tas i anspråk för att tillgodose andra mycket angelägna allmänna intressen. Funktionerna järnväg (Norge/ Vänerbanan) och vattenförsörjning är båda riksintressen och avgörande för en positiv utveckling av staden och regionen. Uppställningsbangården utreds som riksintresse och beslut förväntas under 2022. • Området där strandskyddet upphävs är beläget på redan ianspråktagen mark. Området har sedan 1990 använts för odlingsändamål med inhägnade trädgårdar, bebyggda med växthus och förråd. Kommunen bedömer därmed att det idag saknar betydelse för strandskyddets syften. 12.2.2 Effekt och konsekvens Hävandet av strandskydd omfattar områden som idag redan är ianspråktagna av kolonilotter och där strandskyddets syften redan idag motverkas. Genomförandet av detaljplanen medför att delar av strandskyddat området ianspråktas för vattenverkets anläggningar. Strandskyddet kommer att återinträda i delar av planområdet, som idag är ianspråktaget av koloniområdet. Sammantaget bedöms påverkan bli liten negativ. Upphävandet hanteras som administrativ bestämmelse i detaljplanen. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 46/58 13. Kumulativa effekter Kumulativa effekter uppstår när flera olika effekter samverkar med varandra, det kan vara olika slags effekter från en och samma källa eller samverkande effekter från olika källor (Naturvårdsverket, 2022). Syftet med att lyfta in kumulativa effekter i en MKB är att miljön ständigt påverkas av en mängd faktorer som samverkar. Utifrån bedömningen av kumulativa effekter går det att se längre i bedömningen av de förväntade samlade miljöeffekterna av planförslaget. Detta avsnitt syftar även till att bedöma hur effekterna av det här planförslaget samverkar med effekter av andra tidigare, pågående och framtida stadsomvandlingsprojekt i Göteborgs kommun. Till skillnad från konsekvensbedömningen i kapitel 7 och 8 beskrivs här även samverkan med andra planer i kommunen. Nedan redovisas de kumulativa effekter som identifierats inom miljöbedömningen: Som underlag för bedömning har en bedömning gjorts mot planerad järnvägsanläggning samt närliggande detaljplaner. 13.1 Landskapsbild Anläggandet av Kretslopp och vattens anläggningar tillsammans med uppställningsspåren kommer att förstärka det industriella uttrycket av området. För att minska den samverkande effekten av de två anläggningarna kan ett gemensamt arbete med anpassningar göras, för att minska intrycket av planområdet från Alelyckans verksamhetsområden, Lärjeholm samt Natura 2000-området Lärje. 13.2 Dricksvattenförsörjning Genomförandet av detaljplanen medför en utveckling av Alelyckans vattenverk och att dricksvattenförsörjningen till Göteborgs stad säkerställs, vilket medför positiva kumulativa effekter. 13.3 Reservatsbildning Lärjeåns dalgång Göteborgs stad påbörjade förslag till bildande av naturreservatet Lärjeåns dalgång under 2019. Beslut om reservatsbildning i kommunfullmäktige planeras vid årsskiftet 2022/2023. Syftet med att bilda naturreservat för Lärjeåns dalgång är att säkerställa områdets stora natur-, kultur-, landskapsbilds- och friluftslivsvärden. Delar av området är av riksintresse för naturvården och ingår samt ingår i Natura 2000-området. Strandområdet mot Lärjeån i norra delen av planområdet är planlagt som odlingsområde. Genomförandet av planförslaget medför att gällande plan upphävs. Det säkerställer befintliga naturvärden och stödjer bildandet av naturreservat vilket medför positiva kumulativa effekter. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 47/58 14. Miljömål 14.1 Nationella miljömål 14.1.1 Nationella och globala miljömål Sedan 1999 finns miljökvalitetsmål antagna av regeringen som beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. Det svenska miljömålssystemet innehåller ett generationsmål, 16 miljökvalitetsmål och 17 etappmål inom områdena avfall, biologisk mångfald, farliga ämnen, hållbar stadsutveckling, luftföroreningar och klimat. De beskriver vad som är en god miljö i Sverige och vad vi kan göra för att lämna över en frisk miljö till våra barn och kommande generationer. Definitioner och preciseringar av miljökvalitetsmålen finns på http://www.sverigesmiljomal.se/. Sverige har även antagit Agenda 2030. De 17 globala hållbarhetsmålen är en del av Agenda 2030. Regeringen har tagit fram en handlingsplan för hur målen ska inarbetas mer konkret i det svenska systemet (Globala målen, 2022). 14.1.2 Lokala miljömål Göteborgs Stad har satt upp tre egna miljömål för att skapa en mer hållbar stad. Målen har naturen, klimatet och människan i fokus och innehåller tolv delmål som ska implementeras i stadens egen verksamhet. Nedan presenteras de delmål som bedöms som relevanta för detaljplanen. Naturen Göteborg ska ha en hög biologisk mångfald. • Skydda arters livsmiljöer så att naturvärden utvecklas. • Arbeta för renare hav, sjöar och vattendrag. • Öka den biologiska mångfalden i stadsmiljön. Klimatet Göteborgs klimatavtryck ska vara nära noll. • Energianvändningen i bostäder och lokaler ska minska. • Energi ska enbart produceras av förnybara källor. • Klimatpåverkan från transporter ska minska. Människan Göteborgarna ska en hälsosam livsmiljö • Användningen av skadliga ämnen ska minska. • En god luftkvalitet ska säkras för göteborgarna. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 48/58 • En god ljudmiljö ska säkras för göteborgarna. • Tillgången till grönområden ska säkras och ekosystemtjänster ska nyttjas. Bedömning I Tabell 3 nedan redovisas en bedömning av måluppfyllelse för planförslaget och nollalternativet. Endast de miljökvalitetsmål som bedöms vara relevanta för Kretslopp och vattens anläggningar ingår i bedömningen. Bedömningen görs utifrån följande bedömningsgrunder: Alternativet bedöms bidra till att uppnå målet. Alternativet varken bidrar till eller försämrar möjligheten att uppnå målet. Alternativet bedöms motverka att målet uppfylls. Tabell 3. Bedömning av måluppfyllelse för relevanta miljömål som berör Kretslopp och vattens anläggningar. De nationella miljömålen anges med fet stil, de globala hållbarhetsmålen med bilder och de lokala miljömålen med kursiv text. Miljömål Planförslaget Nollalternativ Begränsad klimatpåverkan Dagvattenhantering och Vid nollalternativet fördröjningsyta har dimensionerats kvarstår områdets för höga flöden, både långvariga och nuvarande markanvändning. plötsliga skyfall. Genomförandet av strukturplanen Lokalt miljömål: Göteborgs (Avrinningsområdet Öster, klimatavtryck ska vara nära noll. december 2020) medför att området säkras från klimatförändringar Giftfri miljö Dagvattenhanteringen inom området Vid nollalternativet medför att dagvatten från området kvarstår kommer att fördröjas och tillkommande markföroreningar i området, växtlighet kan komma att binda vilket innebär att miljömålet markföroreningar. Sanering av missgynnas då dagvatten Lokalt miljömål: Göteborgarna ska en markföroreningar minskar gifter i miljön. från området belastar hälsosam livsmiljö och Göteborg ska ha Lärjeån. en hög biologisk mångfald Ingen övergödning Belastningen av näringsämningen Ingen ökad andel från dagvatten minskar genom hårdgjord yta och inga förbättring av dagvattenhanteringen ytterligare åtgärder (fördröjning och rening) avseende dagvattenhanteringen. Lokalt miljömål: Göteborg ska ha en hög biologisk mångfald Levande sjöar och vattendrag Planförslaget innebär en punktvis Ingen ökad andel märkbar förbättring av hårdgjord yta och inga dagvattenhanteringen (fördröjning och ytterligare åtgärder rening) jämfört med nuläget vilket avseende påverkar recipienterna Lärjeån och Göta dagvattenhanteringen. Lokalt miljömål: Göteborg ska ha en älv. hög biologisk mångfald Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 49/58 Miljömål Planförslaget Nollalternativ Grundvatten av god kvalitet Genomförandet av planförslaget Det bedöms inte ske säkerställer någon påverkan på dricksvattenförsörjningen i Göteborg. dricksvattenförsörjningen. Skyddsåtgärder tas fram för att ingen påverkan ska ske på riksintresse för Lokalt miljömål: Göteborgarna ska ha dricksvattenförsörjning. Liten risk för en hälsosam livsmiljö påverkan på grundvatten-förekomsten Linnarhultsmagasinet. Myllrande våtmarker Ett öppet dagvattensystem med Befintliga lågpunkter diken och en fördröjningsyta kan och våtmark finns kvar. med tillkomst av rätt växtlighet bidra till Ingen ny öppen en ökad biologisk mångfald inom dagvattenhantering anläggs. planområdet. Lokalt miljömål: Göteborg ska ha en hög biologisk mångfald Ett rikt odlingslandskap Planförslaget medför att odlingslotter Vid nollalternativet avvecklas. kvarstår området med odlingslotter. Lokalt miljömål: Göteborgarna ska en hälsosam livsmiljö Levande skogar Skogsområdet i anslutning till Vid nollalternativet Lärjeån planläggs inte. kvarstår närliggande Kvartersmarken för vattenverket ska skogsområde. anpassas till befintligt skogsbryn. Lokalt miljömål: Göteborgarna ska en hälsosam livsmiljö och en hög biologisk mångfald God bebyggd miljö Anläggningarna inom planområdet Områdets betydelse förändrar landskapbilden. för lokal odling Planbestämmelser och vidare arbete kvarstår. Ingen påverkan med utformning kan lindra påverkan. bedöms ske på landskapsbilden. Lokalt miljömål: Göteborgarna ska en hälsosam livsmiljö Ett rikt växt- och djurliv Planförslaget medför ett stort Vid nollalternativet markanspråk av naturmark. Det kvarstår oförändrad medför en punktvis förbättrad rening av markanvändning och dagvatten till mycket känslig recipient markanspråk. Lärjeån. Skogsområdet i anslutning till Lokalt miljömål: Göteborgarna ska en Lärjeån planläggs inte. Kvartersmarken hälsosam livsmiljö och en hög biologisk för vattenverket ska anpassas till mångfald befintligt skogsbryn. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 50/58 15. Påverkan under byggtiden 15.1 Områden av riksintresse enligt 3 och 4 kapitlet miljöbalken Det är inte klarlagt vilken eventuell påverkan som kan uppstå på Natura 2000- området Lärjeån under byggtiden. Det saknas kunskap gällande: • Störningar, som buller eller ljusföroreningar • Påverkan på Lärjeån i form av dagvattenhantering • Hantering av massor • Schaktningsarbeten i anslutning till området av riksintresse. Det är förbjudet att utan tillstånd bedriva verksamheter eller åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura 2000-område. Det bedöms finnas förutsättningar för att bygga utan påverkan, men det krävs mer utredningar för att hitta effektiva skyddsåtgärder vid genomförandet av planen. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 51/58 16. Uppföljning och övervakning 16.1 Tillstånd Följande tillstånd kan behöva hanteras i den vidare planprocessen. Här redovisas de som berörs av Kretslopp och vattens anläggningar. 16.1.1 Tillståndsprövning Natura 2000-område Geotekniska utredningar har utförts i den norra delen av området. Stabilitetsutredningen visar på otillfredsställande stabilitet mot Lärjeån och beräknad glidyta med för låg säkerhet fram till aktuell planområdesgräns. Det innebär att stabilitetshöjande åtgärder kan behöva genomföras för att planområdets stabilitet ska vara tillfredställande. Om eventuella åtgärder behöver utföras inom Natura 2000-området omkring Lärjeån kommer en tillståndsprövning och miljödom att krävas innan detaljplanen antas (Göteborgs stad, 2022). Genomförandebeskrivningen av planen behöver säkerställa att Natura 2000- området inte påverkas under byggtiden. Se kapitel 15.1 Påverkan under byggtiden. 16.1.2 Övriga tillstånd För anläggandet av Kretslopp och vattens anläggningar har nedanstående behov av tillstånd identifierats. • Bortledande av grundvatten eller utförande av en anläggning för detta innebär tillståndspliktig grundvattenverksamhet enligt MB 11 kap, §9. Enligt MB 11 kap, §12 gäller dock att tillståndsplikt inte gäller om det är uppenbart att skada på allmänna eller enskilda intressen inte kan ske. Risk för påverkan på grundvattennivåer, samt risken för skada till följd av denna avgör således om tillstånd för vattenverksamhet krävs eller ej. • Hantering av förorenade massor kan komma att kräva anmälan i enlighet med §28 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och/eller Miljöprövningsförordningen. 16.2 Miljökontroll och miljöuppföljning Det kommer att krävas flera typer av kontrollprogram för att bevaka projektets miljöpåverkan under byggskedet. Trafikverket har tagit fram ett recipientprovtagningsprogram där provtagning av ytvatten inom och nära planområdet har påbörjats under 2021. Syftet med provtagningsprogrammet är att stärka kunskapen kring befintliga förhållanden i de ytvatten som finns inom och nära planområdet. Resultaten från genomförda provtagningar kommer att kunna användas som jämförelsevärden vid kontroll av vatten under byggskedet (Trafikverket, 2022). Ett motsvarande recipientprovtagningsprogram rekommenderas även vid anläggandet av Kretslopp och vattens anläggningar Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 52/58 samt fördröjningsytan för att säkerställa att ingen negativ påverkan sker på Lärjeån. Trafikverket ska genomföra en mätning av grundvattennivån i södra delen av området genom installation av grundvattenrör. Mätningen ska genomföras under en tid och därefter ska en ny bedömning av risk för skada i form av sättningar göras för aktuell del av området (Trafikverket, 2022). Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 53/58 17. Samlad bedömning 17.1 Miljöaspekter I Tabell 4 redovisas den samlade bedömningen för miljöaspekter med risk för betydande miljöpåverkan. Tabell 4. Tabellen redovisar den samlade bedömningen av huvudalternativet med Kretslopp och vattens anläggningar jämfört mot ett nollalternativ. Miljöaspekt Planförslag Nollalternativ Klimatanpassning Planförslaget möjliggör genomförandet av strukturplanen Vid nollalternativet bedöms större delen (Avrinningsområdet Öster, december 2020), då åtgärder i av planområdet, samt närliggande planen utgår från den. Områdets känslighet för översvämning verksamhetsområde öster om bedöms vara hög, med närliggande verksamheter. .Förutsatt planområdet, att påverkas av att skyfallshanteringen hanteras med planbestämmelser i översvämningar vid högvatten år 2070 planförslaget, bedöms genomförandet av planen minska risken (100 års återkomsttid) respektive högsta för översvämning vid högvatten år 2070 (100 års återkomsttid) högvatten år 2100 (100 års återkomsttid). respektive högsta högvatten år 2100 (100 års återkomsttid) Med genomförandet av strukturplanen och med positiva konsekvenser som följd. bedöms risken för översvämningar att kunna minimeras, med positiva konsekvenser som följd. Vattenmiljö Då recipienten Lärjeån inte uppnår MKN i nuläget behöver I nollalternativet förutsätts att befintlig föroreningsbelastningen på recipienten minska över lag. markanvändning fortsätter inom Påverkan från planområdet bedöms utgöra en liten del av den planområdet. Det kommer inte ske någon totalbelastning som recipienten utsätts för. Lärjeån och dess sanering av förekomna markföroreningar. vattenkvalitet bedöms ha ett mycket högt värde. Bedömningen Föroreningsbelastningen från grundar sig på ån och dess område som utpekat Natura 2000 planområdets dagvatten på recipienterna – område samt känsliga och hotade vattenlevande arter. och särskilt Lärjeån kommer därmed Förutsatt att vidare dagvattenutredningar görs som visar på att fortsätta. Lärjeån huvudsakligen påverkas kommunens angivna riktvärden uppnås samt att av dagvattentillförsel från källor norr om markföroreningar minskar med föreslagen dagvattenhantering, planområdet. Nollalternativet bedöms bedöms planförslaget kunna medföra stora positiva därmed medföra små till måttligt negativa konsekvenser jämfört med nuläget. konsekvenser. Rekreation och Området med odlingslotter utgör i sig ett område för rekreation Vid nollalternativet kommer inte friluftsliv och är välutnyttjat för odlingsändamål. Då området nyttjas av markanvändningen inom planområdet att en mindre grupp kommuninvånare bedöms värdet som litet. förändras och koloniområdet kommer Kommunen har sagt upp arrendena med Solgläntans och därmed att kvarstå. Nollalternativet medför Lärjeholms odlarföreningar och en av odlarföreningarna har därmed obetydliga konsekvenser på erbjudits ett ersättningsområde. Fastighetskontoret kan även miljöaspekten friluftsliv. erbjuda odlingslotter inom andra områden i staden där det finns möjlighet. Upplevelsevärdet inom planområdet bedöms gå förlorat med genomförandet av planförslaget. Kommunens försök att kompensera för förlusten av koloniområdena gör att påverkan bedöms medföra en måttligt negativ påverkan. Sammantaget bedöms konsekvenserna som små negativa. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 54/58 Miljöaspekt Planförslag Nollalternativ Landskapsbild Genomförandet av planen medför att upplevelsen av Vid nollalternativet kommer planområdet landskapet förändras. Plankartan anger bestämmelser för att se ut som det gör idag. Det medför en reglering av byggnadsarea med målet att uppnå en oförändrad upplevelse av landskapsbilden anpassning till landskapet och bebyggelsen i Alelyckan, där där befintliga målpunkter, utblickar och anläggningar får ha en maximal höjd på 13 meter. siktlinjer kvarstår. Nollalternativet medför Vattenverket kommer att planläggas med anpassningar mot därmed obetydliga konsekvenser för skogsområdet i norra delen och ytterligare anpassningar miljöaspekten landskapsbild. kommer att tas fram i samverkan med Trafikverket. Planområdets värde för landskapet bedöms som litet, då det i liten utsträckning har utblickar, landmärken eller visuella stråk. Närliggande delar som Lärjeholm och Natura 2000-området bedöms dock ha höga landskapsvärden och deras värde blir därmed vägledande i bedömningen. Med genomförandet av planförslaget försvagas landskapets värden marginellt. Exploateringen står delvis i kontrast till landskapet, men den blir inte dominerande och anpassningar kommer att göras för att minska påverkan ytterligare. Sammantaget bedöms konsekvenserna bli små till måttligt negativa 17.2 Miljökvalitetsnormer Genomförandet av planförslaget bedöms inte medföra någon påverkan på miljökvalitetsnormerna för utomhusluft och omgivningsbuller. Det behöver genomföras en detaljerad analys av planens dagvattensystem för att säkerställa att genomförandet av planen inte medför en försämring av miljökvalitetsnormen för ytvatten samt fisk- och musselvatten. Risken för påverkan på miljökvalitetsnormen för grundvattenförekomsten Linnarhultsmagasinet bedöms vara liten vid genomförandet av detaljplanen. 17.3 Områden av riksintresse 17.3.1 Riksintresse enligt 4 kap miljöbalken Genomförandet av detaljplanen medför inga markanspråk inom Natura 2000- området. Idag är del av Natura 2000-området planlagt som kvartersmark och planens genomförande innebär att denna del av planen upphävs. Området skyddas då av riksintresset och återgår till naturmark. Detta bedöms stärka den biologiska mångfalden och vara en positiv effekt för Lärjeåns dalgång Data saknas dock som visar på att Göteborgs stads gällande riktvärden för Lärjeån som Mycket känslig recipient uppnås vid föreslagen dagvattenhantering och vidare utredning behövs. Sammantaget bedöms förbättrande åtgärder för dagvattenhantering samt ändrat markanspråk vid genomförandet av planen medföra positiva konsekvenser för Natura 2000-området. 17.3.2 Riksintresse enligt 3 kap miljöbalken Genomförandet av planen bedöms inte påverka utpekade riksintressen för kommunikation enligt 3 kapitlet 8 § miljöbalken. Då vidare arbete kommer att Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 55/58 ske i arbetet med att säkerställa riksintresset, görs ingen bedömning av påverkan på område av riksintresse för dricksvattenförsörjning i detta skede. Lärjeåns dalgång, av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap 6 § miljöbalken, är redan idag starkt påverkat av buller och de industrimiljöer som omger området. Vattenverkets anläggningar kan påverka riksintresseområdets landskapsvärden negativt. Anpassningar kommer att göras för Vattenverket enskilt samt i samverkan med Trafikverket. Det kommer att minska påverkan på landskapsbilden och risken för negativ påverkan bedöms därmed som liten. Område av riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 § miljöbalken bedöms utifrån samma påverkan och konsekvens som riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken. 17.4 Miljömål Genomförandet av Kretslopp och vattens anläggningar bedöms gynna miljömålen Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Grundvatten av god kvalitet, Myllrande våtmarker, Levande skogar och Ett rikt växt- och djurliv. Miljömålen Ett rikt odlingslandskap samt God bebyggd miljö bedöms komma att missgynnas. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 56/58 18. Referenser 18.1 Rapporter Göteborgs stad. (2010). Dagvatten, så här gör vi! Handbok för kommunal planering och förvaltning. Göteborgs stad. (2019). Tematiskt tillägg till ÖP för översvämningsrisker. Göteborgs stad. (2020). Strukturplan för hantering av översvämningsrisker - Metodbeskrivning. Göteborgs stad. (2022). Planhandlingar_Granskningshandling_Detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje_20220202. Göteborgs stad, Kretslopp och vatten. (2021). Förstudie dagvatten- och skyfall, Lärje järnvägsområde med mera inom stadsdelen Gamlestaden 740:163- järnvägsplan och detaljplan. Göteborgs stad, Kretslopp och vatten. (2021b). Komplettering skyfall, ledningskapacitet och dagvattenrening_Lärje. Göteborgs stad; Kretslopp och vatten och Miljöförvaltningen. (2021). Reningskrav för dagvatten i Göteborgs stad. Länsstyrelsen Västra götalands län. (2018). Bevarandeplan för Natura 2000- området Lärjeån (SE0520167). Länsstyrelsen Västra Götalands län. (2021). Samrådsyttrande_Förslag till detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje inom stadsdelen Gamlestaden i Göteborg stad, Västra Götalands län. Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län och Västra Götalands län. (2006). Riskhantering i detaljplaneprocessen. Riskpolicy för markanvändning intill transportleder för farligt gods. MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap). (2013). Olycksrisker och MKB. MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap). (2013). Olycksrisker och MKB_Myndigheten för samhällskydd och beredskap. MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap). (2021). Identifiering av samhällsviktig verksamhet: Lista med viktiga samhällsfunktioner. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Trafikverket. (2021). Landskapsanalys Lärje uppställningsspår. Trafikverket. (2021). PM Kulturarvsanalys_Lärje uppställningsspår Göteborg, Västra Götalands län. Trafikverket. (2021b). PM Risk - Lärje uppställningsspår, Göteborg, Västra Götalands län. Trafikverket. (2021c). PM Projektering Hydrogeologi. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 57/58 Trafikverket. (2021d). Tekniskt PM Avvattning - Lärje uppställningsspår Göteborg, Västra götalands län. Trafikverket. (2022). Miljökonsekvensbeskrivning, Bandel 634, Lärje uppställninsgspår, version 20220114. Trafikverket. (2022). Transport av farligt gods i samhällsplaneringen. Hämtat från https://www.trafikverket.se/for-dig-i-branschen/Planera-och- utreda/samhallsplanering/Sakerhet-och-konflikter/Transporter-av-farligt- gods/ 18.1 Hemsidor Artdatabanken. (2022). Artfakta. Hämtat från https://artfakta.se/naturvard/search/species?q=%C3%B6ring Boverket. (02 2022). Riksintressen är nationellt betydelsefulla områden. Hämtat från https://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/sa-planeras- sverige/nationell-planering/riksintressen-ar-betydelsefulla-omraden/ Globala målen. (2022). De globala miljömålen. Hämtat från https://www.globalamalen.se Göteborgs stad. (2022). Vatten i staden_hav och vattendrag. Hämtat från https://www.vattenigoteborg.se/SeaAndWaterways/ScenarioResult MSB. (2022). Farligt gods. Hämtat från https://www.msb.se/farligtgods Naturvårdsverket. (2022). Kumulativa effekter. Hämtat från https://www.naturvardsverket.se/vagledning-och- stod/miljobalken/strategisk-miljobedomning/miljoeffekter/kumulativa- effekter/ Vattenmyndigheten. (2022). Tillståndet i vattnet. Hämtat från https://www.vattenmyndigheterna.se/vattenforvaltning/tillstandet-i-vattnet.html 18.2 Övriga Göteborgs stad. (den 02 02 2022). Alternativ lokalisering_e-post. Göteborgs stad, Kretslopp och vatten. (2021). Svar på länsstyrelsens samrådsyttrande om detaljplan för järnvägsområde mm för Lärje BN0732/20 – påverkan på riksintresse för dricksvattenförsörjning. Stadsbyggnadskontoret, Göteborgs stad (2022). Tony Nielsen, planhandläggare. Sweco | Tillhörande detaljplan för järnvägsområde med mera i Lärje, inom stadsdelen Gamlestaden Uppdragsnummer: sweco.projectId Datum: 2022-03-08 Ver: Dokumentreferens: p:\21333\30034470_lärje_-_mkb_detaljplan\000_lärje_-_mkb_detaljplan\06 ut\mkb dp lärje 20220308_slutversion.docx 58/58