Motion av Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare

Kommunfullmäktige Handling 2023 nr 55 Yttrande över motion av Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Yvonne Stafrén, Pernilla Börjesson och Rasmus Ragnarsson väckta motionen avslås. ---- Vid behandling av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Jörgen Fogelklou (SD) yrkade bifall till yrkande från SD den 3 mars 2023. Axel Josefson (M) och Daniel Bernmar (V) yrkade att motionen skulle avstyrkas och avslag på yrkande från SD den 3 mars 2023. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att bifalla Axel Josefsons och Daniel Bernmars yrkande. Representanterna från M, L och KD antecknade som yttrande en skrivelse från den 8 mars 2023. Emmyly Bönfors (C) antecknade följande till protokollet: Centerpartiet kommer rösta avslag på motionen i kommunfullmäktige. Göteborg den 8 mars 2023 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Yttrande M, D, L, KD 2023-03-08 3.5 Yttrande angående – Motion av Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare Yttrandet I motionen föreslås att ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare höjs samt att en utvärdering ska göras av vigselförrättare och deras uppdrag i Göteborg. Dock regleras ersättningen av staten och inte av kommunerna själva. Med anledning av detta kommer vi att yrka avslag på motionen. Samtidigt konstaterar vi att vigselförrättare har möjlighet att begära ersättning för resekostnader av brudparet om de vill att vigseln ska hållas på annan plats än i Rådhuset. Det är viktigt att informationen till brudparet om detta är tillräckligt tydlig. Sedan en tid tillbaka är det en ökande trend att brudpar bokar privat borgerlig vigselceremoni på annan plats än kommunernas stadshus. Situationen har medfört att både tidsåtgång och resekostnader har ökat för vigselförrättare. Utan tydlig information ökar risken för missförstånd och vigselförrättarnas kontakter med brudparet kring ersättning för resekostnader försvåras. Vi har därför för avsikt att lyfta denna fråga i arvodesberedningen samt följa effekterna av det utökade antalet vigselförrättare. Kommunstyrelsen Yrkande 2023-03-03 Ärende nr: 3.5 Yrkande angående – Motion av Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över om Göteborgs Stad utöver det statliga arvodet kan arvodera vigselförrättarna likt Stockholm, Uppsala och Örebro gör. 2. Kommunstyrelsen får i samma uppdrag se över om en höjning av den vigseladministrativa avgiften vore relevant i sammanhanget. Yrkandet Varje år förrättas mellan 1800 och 1900 borgerliga vigslar i Göteborg. Cirka 350 av dessa är så kallade privata borgerliga vigslar som förrättas på annan plats än Rådhuset. Högt räknat sker ca 1550 vigslar i rådhuset. Om Göteborgs Stad gick in och ersatte varje enskild vigsel i rådhuset med endast 30 kr vardera utöver den summa staten betalar ut idag, hade det givit ett snittarvode på ca 1430 kr för vigselförrättarens arbete. Det ligger i linje med vad övriga fritidspolitiker får i mötesarvoden, vilket borde ge goda incitament för vigselförrättaren att med glädje viga i rådhuset under max tre timmar. För Göteborgs Stad hade det inneburit en extra kostnad av 45 000 – 47 000 kr för att hålla 1450 – 1550 vigslar i rådhuset. Vad gäller enskilda vigslar ute i Göteborg hade ett extra tillskott på ca 600 kr till förrättaren utöver det statliga arvodet på 110 kr (710 kr totalt), troligen givit större motivering för en vigselförrättare att åta sig ett enskilt uppdrag. För Göteborgs Stad hade det gett en ungefärlig extra kostnad på 210 000 kr vid 350 vigslar. Att åka ut och viga ett par på annan plats kan beräknas ta en till flera timmar inklusive restid. Det är i synnerhet vid dessa enskilda vigslar ute på platser runtom i staden som många av förrättarna upplever att ersättningen varit extremt låg. En enskild vigsel på annan plats kräver ibland nästan lika mycket tid som att avverka ett tjugotal vigslar i rådhuset. Sammanlagt hade dessa samlade extra förrättningsarvoden för vigslar i Göteborgs Stad hamnat på ca 260 000 kr. Utöver detta tillkommer en sammanlagd årsarbetstid på ca 35 timmar för arvodesadministration. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2023-01-24 Martin Hjalmarsson, Raimonda Jonkute Sandberg Diarienummer 0881/22 Telefon: 031-368 01 06, 031-368 01 92 E-post: martin.hjalmarsson@stadshuset.goteborg.se, raimonda.jonkute.sandberg@stadshuset.goteborg.se Motion av Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare Motionen Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare höjs. Vidare föreslår motionärerna att man gör en utvärdering av vigselförrättare och dess uppdrag i Göteborgs Stad. Motionärerna beskriver att allt fler par vill gifta sig borgerligt och antalet borgerliga vigselförrättare har utökats i kommunen. Det ställs krav på tillgänglighet och många par kommer med särskilda önskemål för till exempel plats för vigseln. En förrättare genomför på en lördag under ca tre timmar ungefär 20-25 vigslar. Ersättningen för uppdraget har inte förändrats sedan 1987. Ett par som ska vigas borgerligt betalar 500 kronor till staden för administrativa kostnader. Vigselförrättaren får i sin tur en ersättning på 110 kronor för dagens första vigsel och 30 kronor för resterande vigslar samma dag. Motionärerna framför att arvodet måste höjas om man vill fortsatt kunna erbjuda borgerliga vigslar till allmänheten. Vidare beskriver motionärerna att många partier har delvis på grund av arvodet svårt att rekrytera borgerliga vigselförrättare samtidigt som det sker en signifikant omsättning av personer på dessa förtroendeuppdrag. För att komma åt vad det beror på behövs en utvärdering för att bland annat undersöka omsättningen på vigselförrättare. Syftet med utvärderingen är att förbättra förutsättningarna att genomföra uppdraget. Bedömning ur ekonomisk dimension Eftersom ersättningsfrågan gällande vigselförrättare regleras av staten och inte kommunen kommer motionen inte få några ekonomiska konsekvenser. Flertalet av landets större städer har dock valt att arvodera vigselförrättarna utöver den statliga ersättningen, till exempel Stockholm, Uppsala och Örebro. Ett sådant alternativ skulle medföra kostnader. Bedömning ur ekologisk dimension Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Om kontinuiteten upprätthålls bland vigselförrättarna får de större möjlighet att känna sig trygga i uppdraget och därmed vara professionella i bemötandet och tydliga i kommunikationen gentemot paren. Stadsledningskontorets beredning Ett juridiskt giltigt äktenskap kan endast ingås genom vigsel. I civil form sker vigseln hos en borgerlig vigselförrättare. Enligt 4 kap. 3 § första stycket punkt 2 i äktenskapsbalken (1987:230) är det länsstyrelsen som är behörig att förordna vigselförrättare. Vigselförrättarna är alltså inte förtroendevalda enligt kommunallagen (2017:725) utan innehar ett statligt uppdrag. Kommunernas behov ligger till grund för hur många vigselförrättare som utses av länsstyrelsen och vanligtvis nomineras dessa efter val i kommunfullmäktige. Ersättningen till vigselförrättare betalas ut av staten och regleras i förordning (2009:263) om vigsel som förrättas av särskilt förordnad vigselförrättare. I förordningen framgår att en borgerlig vigselförrättare har rätt till ersättning med 110 kronor för varje förrättad vigsel. Har vigselförrättaren samma dag förrättat fler än en vigsel utgår en ersättning på 30 kronor för varje vigsel utöver den första. Beloppet på den statliga ersättningen har inte ändrats sedan 1960-talet. Motioner om att se över ersättningen har lämnats in till riksdagen vid ett flertal tillfällen genom åren. Senast den 21 april 2022 fattade riksdagen beslut om motionen om översyn av ersättning till borgerliga vigselförrättare. Riksdagen beslutade om avslag. Flertalet av landets större städer har valt att arvodera vigselförrättarna utöver den statliga ersättningen, till exempel Stockholm, Uppsala och Örebro. Kostnad för Göteborgs Stad att införa arvodering till vigselförrättarna beräknas ligga mellan 180 000 kr och 400 000 kr per år beroende på arvodets storlek. Till detta måste även en sammanlagd årsarbetstid på ca 35 timmar läggas för arvodesadministration. Under mandatperioden 2019–2022 avsade sig tre vigselförrättare sitt uppdrag. Till mandatperioden 2023-2026 har antalet vigselförrättare, utsedda av kommunfullmäktige, utökats från 24 till 30. Stadsledningskontoret sköter administrationen för kommunfullmäktiges borgerliga vigselförrättare sedan år 2003. Varje år förrättas mellan 1800 och 1900 borgerliga vigslar. Cirka 350 av dem är så kallade privata borgerliga vigslar som förrättas på annan plats än Rådhuset. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilaga: Motion av Yvonne Stafrén (SD) m fl om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare, H 2022 nr 155. Kommunfullmäktige Handling 2022 nr 155 Motion av Yvonne Stafrén (SD), Pernilla Börjesson (SD) och Rasmus Ragnarsson (SD) om att höja ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare Alla har samma rätt att gifta sig i Sverige, och då behövs det borgliga vigselförrättare i vår kommun. Allt fler par vänder sig till stadens borgerliga vigselförrättare och antalet borgerliga vigselförrättare har utökats. Det ställs krav om tillgänglighet och många par kommer med särskilda önskemål för till exempel plats för vigseln. Våra valda vigselförrättare försöker tillmötesgå paren med glädje och entusiasm för de tycker att uppdraget är både hedersamt och roligt. Att vara borgerlig vigselförrättare är ett uppdrag du får genom ditt politiska parti. Många utför uppdraget som vigselförrättare vid sidan av andra politiska uppdrag. När ett par ska vigas borgerligt betalar de 500 kronor till staden för administrativa kostnader. Vigselförrättaren får i sin tur ett arvode om 30 kronor. Ett arvode som inte förändrats sedan 1987. Idag är tid pengar, om vi fortsatt ska kunna erbjuda stadens medborgare borgerliga vigslar så måste vi höja arvodet. Man kan tycka om uppdraget men det kompenserar inte för till exempel förlorad arbetsinkomst, resor eller spenderad tid som annars kunde spenderats med familj. Idag, 2022, har många partier svårt att rekrytera borgerliga vigselförrättare samt det sker en signifikant omsättning av personer på dessa förtroendeuppdrag. Detta delvis på grund av arvodet. Hur ska vi kunna be någon att ta ledigt från sitt ordinarie arbete, med ett arvode på så låg nivå. Det räcker knappt till en kaffe på stan idag. För 130 kr vid första vigseln, därefter 30 kr för följande vigsel skall förrättare infinna sig i stadshuset en lördag ca tre timmar och genomföra ungefär 20–25 vigslar en hektisk dag. Sverigedemokraterna menar att det behöver göras en höjning av arvodet till borgerliga vigselförrättare. Vi bedömer även att det behövs en utvärdering för att bland annat undersöka omsättningen på vigselförrättare och vad den beror på. Syftet med utvärderingen är att förbättra förutsättningarna att genomföra det här hedersamma och glädjerika uppdraget. Kommunfullmäktige föreslås att besluta: 1. Att ersättningsnivån för borgerliga vigselförrättare höjs. 2. Att man gör en utvärdering av vigselförrättare och dess uppdrag i Göteborgs Stad. Yvonne Stafrén (SD) Pernilla Börjesson (SD) Rasmus Ragnarsson (SD)