Reviderat reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd avseende kapitel 2

Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 11 Reviderat reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd avseende kapitel 2 Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker yrkande från MP, S och V den 18 januari 2024 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Reviderat reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd avseende kapitel 2, i enlighet med bilagan till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande med den ändring i paragraf 1 kapitel 2 som framgår av yrkande från MP, S och V, antas. ---- Vid behandling av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Karin Pleijel (MP) yrkade bifall till yrkande från MP, S och V den 18 januari 2024. Axel Josefson (M) och Jörgen Fogelklou (SD) yrkade bifall till stadsledningskontorets förslag. Vidare yrkade Axel Josefson (M) avslag på yrkande från MP, S och V den 18 januari 2024. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att bifalla Karin Pleijels yrkande. Göteborg den 24 januari 2024 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen Yrkande (Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet) 2024-01-18 Yrkande angående Reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd kap 2 Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Paragraf 1 kap 2 justeras så att den i stället lyder: § 1 Nämndens ändamål är att bidra till ett cirkulärt samhälle med god resurshushållning. Nämnden ska tillgodose invånare och övriga brukare inom Göteborgs Stads behov av en säker, effektiv och miljömässig vattenförsörjning och avloppshantering. Nämnden ska också tillgodose invånare och övriga brukare inom Göteborgs Stads behov av en effektiv och miljömässig avfallshantering. 2. I övrigt bifall enligt tjänsteutlåtandet. Yrkande Vi anser att de förändringar som föreslås i tjänsteutlåtandet är rimliga och hjälper till att förtydliga kretslopp- och vattennämndens ansvarsområde. Dock anser vi att skrivningarna om kretsloppssamhälle och resurshushållning ska ersättas med cirkulärt samhälle och resurshushållning, och inte plockas bort ur paragraf 1. Det är viktigt att det framgår att cirkularitet och resurshushållning ingår i nämndens arbete och att nämnden ska arbeta med att förebygga avfall i linje med Göteborgsregionens gemensamma avfallsplan och EU:s avfallstrappa. Därför vill vi justera enligt beslutssatsen i reglementets första paragraf enligt ovan. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2023-12-11 Anna Säveskog, Nora O`Dowd, Jakob Jendeby Ärendenummer SLK-2023-00911 Telefon: 031-368 03 90 E-post: anna.saveskog@stadshuset.goteborg.se Reviderat reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd avseende kapitel 2 Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Reviderat reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd avseende kapitel 2, i enlighet med bilagan till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas. Sammanfattning Stadsledningskontoret har tagit fram ett förslag till reviderat reglemente för kretslopp och vattennämnden. Revideringen avser kapitel 2 i reglementet. Reglementet har formulerats om utifrån att lagstiftning har ändrats avseende avfallsfrågor på ett flertal sätt. Begreppet hushållsavfall är till exempel borttaget från miljöbalken och beslutsnivån för kommuners vattentjänstplan är ändrat i lagen om allmänna vattentjänster. Skrivningar avseende kretslopp och vattennämndens roll gentemot Renova AB och Gryaab AB har förtydligats. Omdisposition och redaktionella ändringar har utförts och reglementet har även anpassats i linje med de nya nämnderna för stadsutveckling. Stadsledningskontoret anser att kretslopp och vattennämndens reglemente ska revideras enligt förslag, i syfte att skapa ett aktuellt och efter lagstiftning anpassat reglemente. Bedömning ur ekonomisk, ekologisk och social dimension Stadsledningskontoret finner inte att justeringen av reglementet innebär några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa dimensioner. Bilaga Kapitel 2 Reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd Ärendet Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har att ta ställning till reviderat reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd. Beskrivning av ärendet Stadsledningskontoret har tagit fram ett förslag till reviderat reglemente för kretslopp och vattennämnden. Arbetet har skett i samråd med kretslopp och vattenförvaltningen. Revideringen avser enbart kapitel 2. Tidigare revideringar En mer omfattande revidering av kretslopp och vattennämndens reglemente genomfördes senast genom kommunfullmäktiges beslut 2017-03-16 § 10. Revideringen gav till exempel kretslopp och vattennämnden ett utökat ansvar gällande hantering av dagvatten och skyfall. Genom beslut 2020-10-15 § 11 beslutade kommunfullmäktige om justering av gemensamma och likalydande kapitel 1 och 3 i reglementena för kommunstyrelsen och stadens nämnder. Även mindre justering har utförts efterhand i samband med de årliga aktualitetsprövningarna men även utifrån de behov som uppstod med anledning av andra mötesformer med anledning av covid. Behov av och förslag till revidering av reglementet Nedan framgår motiveringar till förändringar sorterat per rubrik i reglementet. Förändringar jämfört med gällande reglemente framgår av tabell längst ned i tjänsteutlåtandet. Det kommunala ändamålet Texten under reglementets rubrik Det kommunala ändamålet har kortats ned för att vara mer allmängiltigt och även likställas med de nya reglementena för nämnderna inom stadsutveckling. Specifikationerna och begränsningarna har placerats under rubriken Nämndens verksamhetsområde och uppgifter istället. I nämndens ändamål är skrivningen i att nämndens ändamål är att bidra till att skapa ett kretsloppssamhälle samt verka för god resurshushållning borttagen. Motiveringen är att det ryms i den nya skrivningen som mer tydligare omfattar nämndens ansvarsområde. Uttrycken bidra till att skapa ett kretsloppssamhälle och verka för en god resurshushållning är något allmänt formulerade och är relevanta inom många andra områden än vattenförsörjning, avlopps- och avfallshantering vilket därför kan skapa en otydlighet. Av reglementenas kapitel 1 § 6 framgår att alla nämnder ska driva ett integrerat och proaktivt hållbarhetsarbete som syftar till att uppnå målen i Agenda 2030. Nämndens verksamhetsområde och uppgifter Ändrad lagstiftning och anpassning till ny struktur för reglementen Reglementet har formulerats om utifrån att miljöbalken har ändrats avseende avfallsfrågan på ett flertal sätt. Begreppet hushållsavfall är borttaget. Det nya begreppet kommunalt avfall är både bredare och smalare än det tidigare uppdraget hushållsavfall varför förslaget till nytt reglemente innehåller justering avseende det (§ 2). Det finns inget begrepp som motsvarar hushållsavfall i den nya lagstiftningen – det finns inte heller något som motsvarar VA-lagstiftningens ”huvudman”. Ibland benämns det ”avfall under kommunalt insamlingsansvar”. Begreppet finns dock inte i miljöbalkens kapitel 15 där det tidigare stod ”hushållsavfall”. Däremot finns det en rubrik avseende ”Kommunens ansvar”. Genom förändringar i förpackningsförordningen har det tillkommit ett lagstadgat informationsansvar för kommuner att informera om bland annat sortering och förebyggande av avfall samt materialåtervinning som reglementet har justerats utifrån. Nämndens roll gentemot Gryaab AB och Renova AB Skrivningar avseende nämndens roll gentemot Renova AB och Gryaab AB har delats upp och förtydligats. De nya skrivningarna innebär ingen förändring från nuvarande ordning. Stadsrevisionen granskade år 2021 kretslopp och vattennämndens genomförande av uppdraget som huvudman och beställare och gjorde då iakttagelser som avser stadens organisation och ansvarsfördelning för va-verksamheten som har bäring på kommunstyrelsens uppsiktsplikt samt styrande dokument inom området. Med anledning av rekommendationen gjorde stadsledningskontoret en utredning under 2022. I utredningen redogjorde stadsledningskontoret för de organisatoriska förutsättningarna i staden när det gäller huvudmannaskapet för va-verksamheten. I utredningen informerade stadsledningskontoret om att kretslopp och vattennämndens reglemente skulle ses över under 2023. Utredningen sammanfattades och återrapporterades till kommunstyrelsen i årsrapport 2022. Stadsrevisionen skrev i sin revisionsredogörelse för kommunstyrelsen 2022 att revisionen såg positivt på att kommunstyrelsen hade vidtagit åtgärder för att omhänderta de brister som revisionen ansåg hade framkommit i föregående års granskning. Dock kvarstod rekommendationen i avvaktan på att de reviderade styrdokumenten har tagits fram. I förslaget till nytt reglemente föreslår stadsledningskontoret att nämndens uppdrag i relation till Gryaab AB ytterligare tydliggörs. I § 2 föreslås en ändring med avsikt att förtydliga nämndens ansvar utifrån den organisatoriska uppdelningen av den allmänna va-anläggningen. I §5 (nuvarande § 2) föreslås därutöver ett tillägg till skrivningarna om nämndens beställarroll om att nämnden ska bevaka VA-kollektivets intressen. Nämndens ansvar för detta fullgörs genom beredningen av VA-taxan i enlighet med §13. Efter det att kommunfullmäktige har beslutat om reglementet, ser stadsledningskontoret behov av att de Allmänna bestämmelser för brukandet av den allmänna -anläggningen (ABVA) revideras. Detta för att säkerställa att styrdokumenten harmonierar med avseende på ansvarsfördelningen i staden Dagvatten- och skyfallsfrågan Stycket om att nämnden ska samordna och driva dagvatten- och skyfallsfrågan i både nya och befintliga områden och att nämnden ska samordna och stödja andra nämnder i deras uppdrag har kompletterats med bolagsstyrelser. Återbruket Stycket om Återbrukets verksamhet har formulerats om och flyttats men innebär ingen förändring i sak. Samverkan Redaktionella ändringar har lagts till som innebär likriktning till reglementen för stadsutvecklingsnämnder. Taxor och avgifter Texten avseende taxor och avgifter har formulerats om men innebörden är samma som tidigare. Styrande dokument Styrande dokument har kompletterats med anledning av ändringar i lagstiftning. Enligt lagen om allmänna vattentjänster ska numera en kommuns Vattentjänstplan beslutas av kommunfullmäktige och har därför lagts till. I texten finns även redaktionella ändringar. Tillkommande ansvar Rubriken utgår då texten om Återbruket flyttats till avsnittet om nämndens verksamhetsområde och uppgifter Stadsbidrag, Särskilt ansvar och Sammansättning Innehållet under rubrikerna Stadsbidrag, Särskilt ansvar och Sammansättning är oförändrat. Övrigt Reglementet har även anpassats i linje med de nya nämnderna för stadsutveckling. Anpassning har till exempel skett med paragrafnumrering. Stadsledningskontorets bedömning I syfte att skapa ett aktuellt och efter lagstiftning anpassat reglemente anser stadsledningskontoret att kretslopp och vattennämndens reglemente ska revideras enligt förslag. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Förslag till revideringar i kapitel 2 i reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd Nuvarande formulering i kretslopp Förslag på tillägg och nya och vattennämndens reglemente formuleringar i kretslopp och kap 2 vattennämndens reglemente kap 2 Det kommunala ändamålet Det kommunala ändamålet § 1 Nämndens ändamål är att bidra till att § 1 Nämndens ändamål är att tillgodose skapa ett kretsloppssamhälle. Nämnden invånare och övriga brukare inom ska tillgodose invånare och övriga brukare Göteborgs Stads behov av en säker, effektiv inom Göteborgs Stads behov av en säker, och miljömässig vattenförsörjning och effektiv och miljömässig avloppshantering. Nämnden ska också vattenförsörjning och avloppshantering tillgodose invånare och övriga brukare samt verka för en god resurshushållning. inom Göteborgs Stads behov av en effektiv Nämnden ska också tillgodose behovet av och miljömässig avfallshantering. att på ett effektivt och miljömässigt sätt få sitt hushållsavfall insamlat, transporterat, återanvänt, återvunnet och bortskaffat. Kommunen har en skyldighet enligt lag att ordna allmänna vattentjänster samt för hantering av hushållsavfall. Nämnden ansvarar för stadens skyldighet i dessa avseenden. Nämnden ska svara för den långsiktiga planeringen av kommunens insatser inom vatten-, avlopps- och avfallsfrågor. Nämnden ska också svara för övergripande information och rådgivning i va- och avfallsfrågor i syfte att utveckla brukarnas beteende och förhållningssätt. Nämndens verksamhetsområde och Nämndens verksamhetsområde och uppgifter uppgifter § 2 Nämndens huvudsakliga verksamhet § 2 Nämndens huvudsakliga verksamhet består i att fullgöra det ansvar staden har består i att fullgöra det lagstadgade ansvar för vattenförsörjning, avloppshantering, staden har för allmän vattenförsörjning och avfallshantering och därmed avloppshantering, hantering av avfall under sammanhängande uppgifter. Nämnden kommunalt ansvar och med dessa ska som huvudman fullgöra kommunens sammanhängande uppgifter. Nämnden Nuvarande formulering i kretslopp Förslag på tillägg och nya och vattennämndens reglemente formuleringar i kretslopp och kap 2 vattennämndens reglemente kap 2 åliggande avseende allmänna ansvarar för stadens skyldighet i dessa vattentjänster. avseenden med undantag för: Vid fullgörandet av sina uppgifter på 1. det ansvar för gaturenhållning som vatten-, avlopps- och avfallsområdet ska ankommer på annan nämnd samt nämnden; 2. spillvattenrening och tillhörande avloppstunnelnät som ankommer 1. Förvalta och utveckla stadens på annan styrelse. allmänna vatten- och § 3 Nämnden ska svara för den långsiktiga avloppsanläggningar. planeringen av kommunens insatser inom 2. Ansvara för att utveckla nya vatten-, avlopps- och avfallsfrågor. produktions- och distributionsmetoder för § 4 Nämnden ska också svara för vattenförsörjning och övergripande och lagstadgad information avloppshantering samt metoder och rådgivning i VA- och avfallsfrågor i för avfallshantering. syfte att utveckla brukarnas beteende och 3. Utgöra stadens beställare för förhållningssätt. kommunfullmäktiges direkttilldelade § 5 Vid fullgörandet av sina uppgifter på uppdrag hos Renova och Gryaab, vatten-, avlopps- och avfallsområdet ska samt ange kraven för leverantörer nämnden: inom vatten-, avlopps- och avfallsområdet och direkttilldela 1. Förvalta och utveckla stadens eller allmänna vatten- och upphandla sådana tjänster när avloppsanläggningar. detta är aktuellt. 4. Förvalta åt nämnden upplåten, 2. Ansvara för att utveckla nya staden tillhörig fast och lös produktions- och distributionsmetoder egendom i för vattenförsörjning och övrigt. avloppshantering samt metoder för avfallshantering. Nämnden ansvarar för att nödvändiga miljöskyddsåtgärder vidtas på samtliga 3. Utgöra stadens beställare för avslutade deponier på av staden ägd mark. kommunfullmäktiges direkttilldelade uppdrag hos Renova AB samt inom Utöver det ansvar för dagvatten som följer avfallsområdet direkttilldela eller med huvudmannaskapet för vatten upphandla sådana tjänster när detta är och avlopp ska nämnden samordna och aktuellt. driva dagvatten- och skyfallsfrågan i både nya och befintliga områden. 4. Utgöra stadens beställare för Nämnden ska samordna och stödja andra kommunfullmäktiges uppdrag till nämnder i deras uppdrag och i samverkan Gryaab och bevaka VA-kollektivets med övriga verksamhetsutövare ansvara intressen i taxehänseende. för att staden genomför erforderliga Nuvarande formulering i kretslopp Förslag på tillägg och nya och vattennämndens reglemente formuleringar i kretslopp och kap 2 vattennämndens reglemente kap 2 åtgärder för att långsiktigt få en hållbar §6 Förvalta åt nämnden upplåten, staden dagvatten- och skyfallshantering. tillhörig fast och lös egendom i övrigt. § 7 Nämnden ansvarar för att nödvändiga miljöskyddsåtgärder vidtas på samtliga avslutade deponier på av staden ägd mark. § 8 Utöver det ansvar för dagvatten som följer med huvudmannaskapet för vatten och avlopp ska nämnden samordna och driva dagvatten- och skyfallsfrågan i både nya och befintliga områden. Nämnden ska samordna och stödja andra nämnder och bolagsstyrelser i deras uppdrag och i samverkan med övriga verksamhetsutövare ansvara för att staden genomför erforderliga åtgärder för att långsiktigt få en hållbar dagvatten- och skyfallshantering. § 9 Nämnden har i uppdrag att driva Återbruksverksamhet genom att i anslutning till återvinningscentraler sälja byggvaror och andra varor för återbruk. Samverkan Samverkan § 3. Nämnden ska aktivt bidra till den § 10 Nämnden ska aktivt bidra till den strategiska stadsplaneringen. Nämnden strategiska stadsplaneringen. ska utföra sitt uppdrag med en helhetssyn på samhällets, regionens och Göteborgs § 11 Nämnden ska utföra sitt uppdrag med va- och avfallshanteringsbehov i nära en helhetssyn på samhällets, regionens och samarbete med statliga, regionala och Göteborgs VA- och avfallshanteringsbehov kommunala aktörer samt övriga i nära samarbete med statliga, regionala och intressenter. kommunala aktörer samt övriga intressenter. § 4. Nämnden ska utifrån sitt verksamhetsansvar vara en aktiv part när § 12 Nämnden ska utifrån sitt det gäller insatser inom verksamhetsansvar vara en aktiv part när kommungemensamma frågor som det gäller insatser inom trygghetsarbete, folkhälsoarbete, sociala kommungemensamma frågor som erfarenheter i samhällsplaneringen samt trygghetsarbete, folkhälsoarbete, sociala samverkan med civilsamhället. Nämnden erfarenheter i samhällsplaneringen samt Nuvarande formulering i kretslopp Förslag på tillägg och nya och vattennämndens reglemente formuleringar i kretslopp och kap 2 vattennämndens reglemente kap 2 ska i sin organisation skapa samverkan med civilsamhället. Nämnden förutsättningar för samverkan på ska i sin organisation skapa förutsättningar stadsområdesnivå med andra för samverkan på stadsområdesnivå med verksamheter i staden. andra verksamheter i staden. Taxor och avgifter Taxor och avgifter §5 § 13 Nämnden ansvarar för att till Nämnden ska föreslå en detaljerad va- kommunfullmäktige bereda underlag för taxa som därefter beslutas av VA- och renhållningstaxor. Nämnden får kommunfullmäktige. själv besluta om avgifter som inte är av principiell beskaffenhet eller större vikt. Nämnden ska föreslå en detaljerad renhållningstaxa som därefter beslutas av kommunfullmäktige. Nämnden ska själv besluta om taxor och avgifter för sidoordnade tjänster inom vatten och avlopp. Nämnden ska beräkna och uppbära avgifter i enlighet med beslut om taxor och avgifter för vatten, avlopp och avfallshantering. Statsbidrag Statsbidrag § 6 Nämnden ansvarar för att enligt lag § 14 Nämnden ansvarar för att enligt lag och förordningar administrera och och förordningar administrera och samordna riktade statsbidrag samt besluta samordna riktade statsbidrag samt besluta om bidragets fördelning inom egen om bidragets fördelning inom egen nämnd, nämnd, i de fall ansvaret inte ligger på i de fall ansvaret inte ligger på annan annan nämnd. nämnd. Styrande dokument Styrande dokument §7 § 15 Nämnden har ansvar för att upprätta Nämnden har ansvar för att upprätta förslag till verksamhetsområde avseende förslag till utökat verksamhetsområde den allmänna va-anläggningen som avseende den allmänna va-anläggningen kommunfullmäktige beslutar om. som kommunfullmäktige beslutar om. § 16 Nämnden har ansvar för att upprätta Nämnden har ansvar för att upprätta förslag till allmänna bestämmelser för förslag till allmänna bestämmelser för brukande av Göteborgs Stads allmänna brukande av Göteborgs Stads allmänna vatten- och avloppsanläggningar (ABVA) Nuvarande formulering i kretslopp Förslag på tillägg och nya och vattennämndens reglemente formuleringar i kretslopp och kap 2 vattennämndens reglemente kap 2 vatten- och avloppsanläggningar, ABVA, och vattentjänstplan som som kommunfullmäktige beslutar om. kommunfullmäktige beslutar om. Nämnden har ansvar för att upprätta förslag till avfallsplan och § 17 Nämnden har ansvar för att upprätta avfallsföreskrifter (renhållningsordning) förslag till avfallsplan och som kommunfullmäktige beslutar om. avfallsföreskrifter (renhållningsordning) som kommunfullmäktige beslutar om. Särskilt ansvar Särskilt ansvar § 8 Nämnden har ansvar för att avge § 18 Nämnden har ansvar för att avge yttrande inför kommunfullmäktiges beslut yttrande inför kommunfullmäktiges beslut i i frågor av principiell beskaffenhet eller frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen som annars av större vikt för kommunen som berör Renova inom avfallsområdet och berör Renova inom avfallsområdet och Gryaab inom va-området. Gryaab inom va-området. Tillkommande uppgifter § 9 Nämnden har i uppdrag att driva Återbruksverksamhet. Återbruksverksamhet har i syfte är att sälja byggvaror och andra varor för återbruk som kan vara förlagda i anslutning till återvinningscentraler. Sammansättning Sammansättning § 10 Kretslopp och vattennämnden består § 19 Kretslopp och vattennämnden består av 9 ledamöter och 6 ersättare. av 9 ledamöter och 6 ersättare. Reglemente för Göteborgs Stads kretslopp och vattennämnd Kapitel 2 – Kretslopp och vattennämndens uppdrag Det kommunala ändamålet §1 Nämndens ändamål är att tillgodose invånare och övriga brukare inom Göteborgs Stads behov av en säker, effektiv och miljömässig vattenförsörjning och avloppshantering. Nämnden ska också tillgodose invånare och övriga brukare inom Göteborgs Stads behov av en effektiv och miljömässig avfallshantering. Nämndens verksamhetsområde och uppgifter §2 Nämndens huvudsakliga verksamhet består i att fullgöra det lagstadgade ansvar staden har för allmän vattenförsörjning och avloppshantering, hantering av avfall under kommunalt ansvar och med dessa sammanhängande arbetsuppgifter. Nämnden ansvarar för stadens skyldighet i dessa avseenden med undantag för: 1. det ansvar för gaturenhållning som ankommer på annan nämnd samt 2. spillvattenrening och tillhörande avloppstunnelnät som ankommer på annan styrelse. §3 Nämnden ska svara för den långsiktiga planeringen av kommunens insatser inom vatten-, avlopps- och avfallsfrågor. §4 Nämnden ska också svara för övergripande och lagstadgad information och rådgivning i VA- och avfallsfrågor i syfte att utveckla brukarnas beteende och förhållningssätt. §5 Vid fullgörandet av sina uppgifter på vatten-, avlopps- och avfallsområdet ska nämnden: 1. Förvalta och utveckla stadens allmänna vatten- och avloppsanläggningar. 2. Ansvara för att utveckla nya produktions- och distributionsmetoder för vattenförsörjning och avloppshantering samt metoder för avfallshantering. 3. Utgöra stadens beställare för kommunfullmäktiges direkttilldelade uppdrag hos Renova AB samt inom avfallsområdet direkttilldela eller upphandla sådanan tjänster när detta är aktuellt. 4. Utgöra stadens beställare för kommunfullmäktiges uppdrag till Gryaab och bevaka VA-kollektivets intressen i taxehänseende. §6 Förvalta åt nämnden upplåten, staden tillhörig fast och lös egendom i övrigt. §7 Nämnden ansvarar för att nödvändiga miljöskyddsåtgärder vidtas på samtliga avslutade deponier på av staden ägd mark. §8 Utöver det ansvar för dagvatten som följer med huvudmannaskapet för vatten och avlopp ska nämnden samordna och driva dagvatten- och skyfallsfrågan i både nya och befintliga områden. Nämnden ska samordna och stödja andra nämnder och bolagsstyrelser i deras uppdrag och i samverkan med övriga verksamhetsutövare ansvara för att staden genomför erforderliga åtgärder för att långsiktigt få en hållbar dagvatten- och skyfallslösning. §9 Nämnden har i uppdrag att driva Återbruksverksamhet genom att i anslutning till återvinningscentraler sälja byggvaror och andra varor för återbruk. Samverkan § 10 Nämnden ska aktivt bidra till den strategiska stadsplaneringen. § 11 Nämnden ska utföra sitt uppdrag med helhetssyn på samhällets, regionens och Göteborgs VA- och avfallshanteringsbehov i nära samarbete med statliga, regionala och kommunala aktörer samt övriga intressenter. § 12 Nämnden ska utifrån sitt verksamhetsansvar vara en aktiv part när det gäller insatser inom kommungemensamma frågor som trygghetsarbete, folkhälsoarbete, sociala erfarenheter i samhällsplaneringen samt samverkan med civilsamhället. Nämnden ska i sin organisation skapa förutsättningar för samverkan på stadsområdesnivå med andra verksamheter i staden. Taxor och avgifter § 13 Nämnden ansvarar för att till kommunfullmäktige bereda underlag för VA- och renhållningstaxor. Nämnden får själv besluta om avgifter som inte är av principiell beskaffenhet eller större vikt. Statsbidrag § 14 Nämnden ansvarar för att enligt lag och förordningar administrera och samordna riktade statsbidrag samt besluta om bidragets fördelning inom egen nämnd, i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. Styrande dokument § 15 Nämnden har ansvar för att upprätta förslag till verksamhetsområde avseende den allmänna va-anläggningen som kommunfullmäktige beslutar om. § 16 Nämnden har ansvar för att upprätta förslag till allmänna bestämmelser för brukande av Göteborgs Stads allmänna vatten- och avloppsanläggningar (ABVA) och vattentjänstplan som kommunfullmäktige beslutar om. § 17 Nämnden har ansvar för att upprätta förslag till avfallsplan och avfallsföreskrifter (renhållningsordning) som kommunfullmäktige beslutar om. Särskilt ansvar § 18 Nämnden har ansvar för att avge yttrande inför kommunfullmäktiges beslut i frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen som berör Renova inom avfallsområdet och Gryaab inom va-området. Sammansättning § 19 Kretslopp och vattennämnden består av 9 ledamöter och 6 ersättare.