Uppsägning av samarbetsavtal om Kvalitetsmässan mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse

Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 33 Uppsägning av samarbetsavtal om Kvalitetsmässan mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 18 januari 2024 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Samarbetsavtal om Kvalitetsmässan mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse sägs upp den 1 maj 2024. Göteborg den 21 februari 2024 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2024-01-18 Erica Thulin Manderhjelm Ärendenummer SLK-2018-00760 Telefon: 031-368 04 28 E-post: erica.manderhjelm@stadshuset.goteborg.se Uppsägning av samarbetsavtal om Kvalitetsmässan mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Samarbetsavtal om Kvalitetsmässan mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse sägs upp den 1 maj 2024. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 4 september 2014 § 10 att sälja Kvalitetsmässan till Svenska Mässan Stiftelse, genom ett överlåtelseavtal mellan Västra Götalands läns landsting, Göteborgs kommun och Göteborg & Co, Träffpunkt Aktiebolag och Svenska Mässan Stiftelse. I samband med beslutet utformades ett 10-årigt samarbetsavtal mellan Svenska Mässan Stiftelse, Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad. Syftet med att upprätta samarbetsavtalet var de säljande parternas vilja att samverka med köparen för att säkerställa att Kvalitetsmässan syfte och utveckling skulle understödjas på bästa sätt efter ägarbytet. Av samarbetsavtalet följer att avtalet automatiskt förlängs med fyra år om det inte sägs upp senast tre månader innan giltighetstiden löper ut. Samarbetsavtalet är undertecknat den 18 november 2014 varför en uppsägning måste ske senast den 18 augusti 2024. Under 2022 och 2023 har flera dialogmöten genomförts med representanter för Kvalitetsmässan, Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad. Dessa möten har lett till en samsyn om att samarbetsavtalets syfte kan anses vara uppnått, och att fortsatt samarbete kan ske utan att förlänga avtalet. Under 2023 har en dialog skett mellan Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad för att säkerställa en gemensam och samordnad hantering av samarbetsavtalets uppsägning. Bedömning ur ekonomisk, ekologisk och social dimension Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa dimensioner. Bilaga Samarbetsavtal mellan Svenska Mässan Stiftelse, Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad Ärendet Samarbetsavtal mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse om Kvalitetsmässan löper ut i november 2024. Avtalet förlängs i fyra år om inte uppsägning sker senast tre månader innan avtalstidens slut. Stadsledningskontoret föreslår att samarbetsavtal med Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse om Kvalitetsmässan sägs upp den 1 maj 2024. Beskrivning av ärendet Kvalitetsmässans syfte är att stärka och utveckla kvalitetsarbete, verksamhetsutveckling och kompetensutveckling inom offentlig sektor samt att främja Göteborg och Västra Sverige som attraktiv och kvalitetsmedveten region. Kvalitetsmässan arrangeras i samverkan med Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen (VGR) samt Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Swedish Institute for Quality (SIQ) med flera. Mässan startade 1989, då i ägarskap av Göteborgs kommun och Göteborg & Co, Träffpunkt Aktiebolag samt Västra Götalands läns landsting. Kommunfullmäktige beslutade 4 september 2014 § 10 att sälja Kvalitetsmässan till Svenska Mässan Stiftelse, genom ett överlåtelseavtal mellan Västra Götalands läns landsting, Göteborgs kommun och Göteborg & Co, Träffpunkt Aktiebolag och Svenska Mässan Stiftelse. I samband med beslut om att överlåta ägarskapet för mässan, utformades ett 10-årigt samarbetsavtal mellan Svenska Mässan Stiftelse, Västra Götalandsregionen och Göteborgs stad. Syftet med att upprätta samarbetsavtalet var de säljande parternas vilja att samverka med köparen för att säkerställa att Kvalitetsmässan syfte och utveckling skulle understödjas på bästa sätt efter ägarbytet. Av samarbetsavtalet följer att avtalet automatiskt förlängs med fyra år om det inte sägs upp senast tre månader innan giltighetstiden löper ut. Samarbetsavtalet är undertecknat den 18 november 2014 varför en uppsägning måste ske senast den 18 augusti 2024. Under 2022 och 2023 har flera dialogmöten genomförts med representanter för Kvalitetsmässan, Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad. Dessa möten har genererat en samsyn i att ett fortsatt samarbete är möjligt utan att förlänga nu gällande avtal. Flera av Kvalitetsmässans samarbetsparter arbetar utan särskilda avtal, exempelvis Sveriges Kommuner och Regioner och Swedish Institute for Quality. Under 2023 har en dialog skett mellan Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad för att säkerställa en gemensam och samordnad hantering av samarbetsavtalets uppsägning. Västra Götalandsregionen planerar att säga upp avtalet för sin del, med planering för beslut i regionstyrelsen den 23 april 2024 samt i regionfullmäktige den 28 maj 2024. Stadsledningskontorets bedömning är att avtalets syfte kan anses vara uppnått, och att en fortsatt samverkan med Kvalitetsmässan kan ske utan särskilt avtal. Stadsledningskontoret föreslår att samarbetsavtal med Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse om Kvalitetsmässan sägs upp den 1 maj 2024. Om Kvalitetsmässan Kvalitetsmässan startade 1989 och har sedan dess vuxit till att idag vara Europas största konferens och fackmässa om verksamhets- och samhällsutveckling. Kvalitetsmässans syfte beskrevs 2014 som att stimulera och stödja utvecklingen av verksamheter och samhälle i riktning mot ökad kvalitet och effektivitet, ett syfte som formuleras likadant idag. Mässan arrangeras vartannat år på Svenska Mässan i Göteborg. Mässan består av en konferensdel och en fackmässa, samt delar ut fem utmärkelser till särskilt goda exempel på kvalitet, innovation och digitaliseringsinitiativ inom stat, region och kommun. Syftet med utmärkelserna är att stimulera utveckling inom de offentliga verksamheterna och visa upp goda exempel som förnyar och förbättrar offentlig sektor. Utmärkelserna är Götapriset, Sveapriset, Sveriges Digitaliseringskommun, Sveriges Kvalitetskommun samt Sveriges Modernaste Myndighet. Om försäljning av Kvalitetsmässan från Göteborgs kommun och Västra Götalands läns landsting till Svenska Mässan Stiftelse Avtalet beslutades av kommunfullmäktige 4 september 2014 § 10. Avtalet undertecknades av stadsdirektören den 18 november 2014. Göteborgs kommun och Västra Götalands läns landsting bedrev tillsammans en verksamhet som omfattade arrangerandet av Kvalitetsmässan i Göteborg. Mässan arrangerades i samverkan men Svenskt Näringsliv, Sveriges kommuner och landsting samt Swedish Institute for Quality (SIQ). Genom avtalet såldes Kvalitetsmässan till Svenska Mässan Stiftelse. Om samarbetsavtalet som bilaga till avtal om försäljning av Kvalitetsmässan I bilaga 1 till överlåtelseavtalet lades ett samarbetsavtal. Det är uppsägning av detta samarbetsavtal som är grund för föreliggande tjänsteutlåtande. Samarbetsavtalet utformades genom de säljande parternas vilja att tillsammans med köparen samverka för att stödja bevarandet av Kvalitetsmässans syfte och utveckling genom ägarbytet. Samarbetsavtalet utgår från parternas gemensamma grundsyn på god samhällsutveckling, som också är utgångspunkt för Kvalitetsmässans utformning. Kvalitetsmässans syfte ska enligt samarbetsavtalet bestå, ett syfte som definieras som att utgöra en grund för verksamhetsutveckling och kvalitetsarbete samt bidra till kompetensutveckling inom offentlig sektor. Mässan ska också främja Göteborg och Västra Sverige som attraktiv och kvalitetsmedveten region. I samarbetsavtalet förbinder sig Svenska Mässan att Kvalitetsmässan ska äga rum i Göteborg, genomföras minst vartannat år och att utmärkelser ska delas ut i samband med mässan. Vidare att Göteborgs Stads och Västra Götalandsregionens anställda ska erbjudas fri entré till Kvalitetsmässan, samt rabatt till seminarier och för staden och regionen möjlighet att vara delaktiga i innehåll och programutbud avseende Kvalitetsmässan. Göteborgs Stad och Västra Götalandsregionen förbinder sig att vara delaktiga i programutveckling genom en eller flera personers engagemang, och att marknadsföra Kvalitetsmässan internt. Dialoger inför uppsägning av samarbetsavtalet Under 2022 och 2023 har ett antal dialoger genomförts med representanter för Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och Kvalitetsmässan. Samtliga parter har uttalat en samsyn kring att fortsatt samarbete kring Kvalitetsmässan kan ske utan att regleras i ett särskilt avtal. Kvalitetsmässans representant lyfter som exempel SIQ och SKR som utan särskilt avtal samverkar i utformandet av Kvalitetsmässan. Nu gällande samarbetsavtal löper under tio år och förlängs automatiskt 4 år i taget under förutsättning att avtalet inte sägs upp. Uppsägning av avtalet ska ske senast tre månader innan sista giltighetsdatum. Nu gällande avtal undertecknades den 18 november 2014, det innebär att avtalet måste vara uppsagt senast 18 augusti 2024. I avtalet står inget uttalat om formen för uppsägning annat än att den ska vara skriftlig. I inledningen av hösten 2023 fanns en samsyn mellan Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad om att avtalet skulle sägas upp, och att uppsägning ska ske skriftligen. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontorets bedömning är att syftet med samarbetsavtalet är uppnått och att fortsatt samarbete kan ske utan särskilt avtal och föreslår därför att samarbetsavtalet med Västra Götalandsregionen och Svenska Mässan Stiftelse om Kvalitetsmässan sägs upp den 1 maj 2024. Christina Eide Eva Hessman Direktör Utveckling av stadens Stadsdirektör verksamheter