Redovisning av kommunalt partistöd för år 2023

Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 209 Redovisning av kommunalt partistöd för år 2023 Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 11 oktober 2024 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Partiernas redovisning av det kommunala partistödet för år 2023 antecknas. Göteborg den 6 november 2024 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Lina Isaksson Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2024-10-11 Mathias Sköld Ärendenummer SLK-2024-00057 Telefon: 031-368 02 10 E-post: mathias.skold@stadshuset.goteborg.se Redovisning av kommunalt partistöd för år 2023 Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Partiernas redovisning av det kommunala partistödet för år 2023 antecknas. Sammanfattning Enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap 29 § får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, så kallat partistöd. De partier som beviljas kommunalt partistöd ska årligen till kommunfullmäktige lämna en skriftlig redovisning och sammanställning som visar hur partistödet använts och för vilket avsatt ändamål. Redovisningen och sammanställningen som partierna lämnat in avseende 2023 ska omfatta det partistöd som använts under perioden, både det som mottagits under innevarande år och det som eventuellt sparats från tidigare år. En av respektive parti utsedd särskild granskare har granskat redovisningarna och uttalat att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet använts. Samtliga partier som är representerade i fullmäktige och som erhållit partistöd för år 2023 har inom föreskriven tid lämnat in redovisningarna för år 2023. Bedömning ur ekonomisk dimension Till de nio partierna i kommunfullmäktige betalades det för år 2023 ut ett grundstöd per parti om 315 000 kronor. För varje mandat som partierna hade i fullmäktige betalades det även ut ett mandatstöd om 341 250 kronor per mandat. Det sammanlagda utbetalda kommunala partistödet för år 2023 var därmed 30 476 250 kronor. Bedömning ur ekologisk och social dimension Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa dimensioner. Bilagor 1. Stadsledningskontorets anvisningar 2. Redovisning av partistöd år 2023 - Socialdemokraterna 3. Redovisning av partistöd år 2023 - Moderaterna 4. Redovisning av partistöd år 2023 - Vänsterpartiet 5. Redovisning av partistöd år 2023 - Sverigedemokraterna 6. Redovisning av partistöd år 2023 - Demokraterna 7. Redovisning av partistöd år 2023 - Miljöpartiet 8. Redovisning av partistöd år 2023 - Liberalerna 9. Redovisning av partistöd år 2023 - Kristdemokraterna 10. Redovisning av partistöd år 2023 - Centerpartiet Ärendet De partier som beviljas kommunalt partistöd ska årligen till kommunfullmäktige lämna en skriftlig redovisning och sammanställning som visar hur partistödet använts och för vilket avsatt ändamål. Stadsledningskontoret överlämnar inkomna redovisningar till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utan eget ställningstagande. Beskrivning av ärendet Redovisning Redovisningen och sammanställningen som partierna lämnat in avseende år 2023 ska omfatta det partistöd som använts under perioden, både det som mottagits under innevarande år och det som eventuellt sparats från tidigare år. Då det kommunala partistödet är avsett till att användas för att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin ska det av redovisningen framgå till vilka aktiviteter alternativt inköp partistödet nyttjats och kostnaden för dessa. Om överföringar av partistödet har gjorts till delar av partiorganisationen utanför Göteborg ska det framgå av redovisningen vilka belopp som avses och vilka motprestationer som erhållits. Granskning En av respektive parti utsedd särskild granskare har granskat redovisningarna och uttalat att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet använts och att det finns underlag som styrker uppgifterna. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret konstaterar att samtliga partier som erhållit partistöd för år 2023 lämnat in redovisningarna för år 2023 inom föreskriven tid och föreslår att desamma antecknas. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Redovisning av kommunalt partistöd År 2023 Partiuppgifter Parti Organisationsnummer Kontonummer Utdelningsadress E-postadress Postnummer Postort Telefonnummer Kontaktperson A. Sammanställning Granskares anteckningar Kronor Kvarstående partistöd från föregående period (år) Beviljat partistöd för perioden + Utgifter under perioden (summa B+C) - Kvarstående partistöd inför kommande period (summa) = B. Redovisning av hur partistödet använts (aktiviteter) Granskares anteckningar Aktivitet Kronor + + + + + + + + + + + Summa utgifter för aktiviteter under perioden = C. Överföringar till delar av partiorganisationen utanför kommunen Granskares anteckningar Överföring till Motprestation Kronor + + + + Summa överföringar = Underskrift Jag intygar riktigheten i de uppgifter som lämnats i redovisningen Underskrift ordförande Telefon Namnförtydligande Datum Granskningsrapport  Jag har granskat den skriftliga redovisningen av hur det kommunala partistödet har använts och om det finns underlag som styrker uppgifterna. Min bedömning är att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet använts.  Jag har granskat den skriftliga redovisningen av hur det kommunala partistödet har använts och om det finns underlag som styrker uppgifterna. Min bedömning är att redovisningen inte ger en rättvisande bild av hur partistödet använts. Jag har gjort följande noteringar avseende redovisningen: Underskrift Namnförtydligande Telefon Anvisningar till redovisning av kommunalt partistöd Inledning Enligt 4 kap. 29 § andra stycket kommunallagen får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). De partier som beviljas partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts till detta ändamål. Redovisningen ska avse perioden 1 januari–31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Sammanställning Redovisningen ska omfatta allt det partistöd som använts under perioden, både det som mottagits under det senaste året och det som eventuellt sparats från tidigare år. Redovisning av hur partistödet har använts (aktiviteter) Partistödet är avsett att användas till att stärka partiets ställning i den lokala demokratin. Ange vilka aktiviteter/inköp som partistödet har använts till och kostnaden för det. Överföringar till delar av partiorganisationen utanför kommunen Av redovisningen ska framgå om överföringar gjorts till delar av partiorganisationen utanför Göteborgs Stad och vilka motprestationer som i så fall har mottagits. Ange till vilken organisation överföringen har gjorts, vilken motprestation som erhållits och den summa som överförts. Anvisningar för granskning En av partiet utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Granskningen ska ge svar på följande frågor: • Framgår det av redovisningen att partistödet har använts för att utveckla partiets ställning i den kommunala demokratin? • Finns underlag som styrker de kostnader som framgår av redovisningen? Metod Granska aktiviteterna som framgår av tabell B i redovisningen och bedöm om de motsvarar syftet med partistödet. Stödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna. Kontrollera att det finns underlag som styrker kostnaderna för aktiviteterna. Kontrollera att beräkningen av summan för kostnaderna i tabell B är korrekt. Granska eventuella överföringar av partistöd till delar av partiorganisationen utanför kommunen (framgår av tabell C) och om motprestationer för dessa motsvarar syftet med partistödet. Kontrollera att det finns underlag i partiets bokföring som styrker överföringen. Kontrollera att beräkningen av summan för kostnaderna i tabell C är korrekt. Kontrollera att sammanställningen i tabell A är korrekt. Bedömning Bedömningen fylls i under rubriken ”Granskningsrapport”. Där väljs ett av de två bedömningsalternativen. Om granskaren bedömer att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts kryssas det övre bedömningsalternativet i. Om granskaren inte anser att redovisningen ger en rättvisande bild och har synpunkter på redovisningen kryssas den understa rutan för och skriver in synpunkterna. Om mer plats för synpunkterna behövs kan en särskild bilaga bifogas. Göteborgs Stads regler för kommunalt partistöd Göteborgs Stads styrsystem Utgångspunkterna för styrningen av Göteborgs Stad är lagar och författningar, den politiska viljan och stadens invånare, brukare och kunder. För att förverkliga utgångspunkterna behövs förutsättningar av olika slag. Stadens politiker har möjlighet att genom styrande dokument beskriva hur de vill realisera den politiska viljan. Inom Göteborgs Stad gäller de styrande dokument som antas av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Därutöver fastställer nämnder och bolagsstyrelser egna styrande dokument för sin egen verksamhet. Kommunfullmäktiges budget är det övergripande och överordnade styrande dokumentet för Göteborgs Stads nämnder och bolagsstyrelser. Om Göteborgs Stads styrande dokument Göteborgs Stads styrande dokument är våra förutsättningar för att vi ska göra rätt saker på rätt sätt. De anger vad nämnder/styrelser och förvaltningar/bolag ska göra, vem som ska göra det och hur det ska göras. Styrande dokument är samlingsbegreppet för dessa dokument. Stadens grundläggande principer såsom demokratisk grundsyn, principer om mänskliga rättigheter och icke-diskriminering omsätts i praktisk verksamhet genom att de integreras i stadens ordinarie beslutsprocesser. Beredning av och beslut om styrande dokument har en stor betydelse för förverkligandet av dessa principer i stadens verksamheter. De styrande dokumenten ska göra det tydligt både för organisationen och för invånare, brukare, kunder, leverantörer, samarbetspartners och andra intressenter vad som förväntas av förvaltningar och bolag. De styrande dokumenten ligger till grund för att utkräva ansvar när vi inte arbetar i enlighet med vad som är beslutat. Dokumentnamn: Göteborgs Stads regler för kommunalt partistöd Datum och paragraf för Beslutad av: Gäller för: Diarienummer: beslutet: Partier representerade i Kommunfullmäktige 0688/14 2014-10-09 § 15 kommunfullmäktige Dokumentsort: Giltighetstid: Senast reviderad: Dokumentansvarig: Avdelningschef, Regel Tillsvidare 2020-05-18, dnr 0001/20 avdelningen för sekretariat och diarium Bilagor: [Bilagor] Innehåll Inledning ............................................................................................................ 3 Syftet med dessa regler ................................................................................... 3 Vem omfattas av dessa regler ......................................................................... 3 Bakgrund ......................................................................................................... 3 Stödjande dokument ........................................................................................ 3 Göteborgs Stads regler för kommunalt partistöd ........................................... 4 1 § Rätt till partistöd ......................................................................................... 4 2 § Grundstöd och mandatstöd ........................................................................ 4 3 § Fördelning av partistöd............................................................................... 4 4 § Redovisning och granskning ...................................................................... 4 5 § Årlig utbetalning ......................................................................................... 4 Inledning Syftet med dessa regler Syftet med reglerna är att främja öppenhet och enhetlighet när det gäller beslut om kommunalt partistöd, utbetalningar och uppföljning. Vem omfattas av dessa regler Reglerna började tillämpas från och med den 15 oktober 2014 och gäller tillsvidare för partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 § andra stycket kommunallagen (2017:725). Bakgrund Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen trädde ikraft den 1 februari 2014 vilket kräver att kommuner beslutar om lokala regler för kommunalt partistöd för att de nya reglerna ska kunna tillämpas. Lokalt partistöd ska syfta till att stärka den lokala demokratin. Varje kommun beslutar om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Den 1 januari 2018 ersatte en ny kommunallag den tidigare från 1991 vilket innebär att hänvisningar till kommunallagen aktualiserats. Reviderad version antagen den 18 maj 2020 – rättelse av fel i § 2 gällande mandatstödets storlek. Stödjande dokument Blankett för redovisning av kommunalt partistöd Göteborgs Stads regler för kommunalt partistöd I kommunallagen (2017:725) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd (4 kap. 29–32 §§). I Göteborgs Stad ska därutöver följande gälla. 1 § Rätt till partistöd Det lokala partistödet i Göteborgs Stad utgår till partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 § andra stycket kommunallagen. Partistödet utgår kalenderårsvis efter allmänt val. 2 § Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av - ett grundstöd, som uppgår till 6 prisbasbelopp per parti och år, samt - ett mandatstöd, som uppgår till 6,5 prisbasbelopp per mandat och år. 3 § Fördelning av partistöd Vid fördelning av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Upphör parti att vara representerat i kommunfullmäktige i samband med val utgår partistöd som längst fram till den 31 december valåret. Upphör parti att vara representerat i kommunfullmäktige under pågående mandatperiod upphör rätten till partistöd omedelbart. Mandatstöd utgår inte för obesatta platser i kommunfullmäktige. Med obesatt avses en plats i fullmäktige som länsstyrelsen inte kunnat tillsätta. 4 § Redovisning och granskning En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 § första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas en granskningsrapport. 5 § Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott under mars månad efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap. 31 § andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Goteborgs Stad Stadsledningskontoret Redovisning av kommunalt partistod Ar 2023 Partiuppgifter Parti Organisationsnummer Kontonummer 857200-4383 5026 11 984 83 Liberalerna Goteborg Utdelningsadress E-postadress Regnbagsgatan 8B goteborg@liberalerna.se Postnummer Postort Telefonnummer 41755 Goteborg 010- 70 800 70 Kontaktperson Joakim Tangeskog-Brostr6m A. Sammanstallning Granskares anteckningar K Kvarstaende partistéd fran foregaende period (ar) 1451967 Beviljat partist6d for perioden +2021 250 Utgifter under perioden (summa B+C) - 1472 942 Kvarstaende partistéd infor kommande period (summa) = 1000 275 B. Redovisning av hur partist6det anvants (aktiviteter) Granskares anteckningar Aktivitet Kronor Féreningskostnader + 204 215 Hyreskostnader +188 713 Ovriga lokalkostnader + 26 413 Kontorsmateriel +2249 Telefon, porto och internetkostnader + 14416 Legokostnader +543 680 Ovriga externa kostnader +27 006 Bidrag lokala sidoorganisationer + 62 000 + + + Summa utgifter for aktiviteter under perioden = 1068 692 Goteborgs Stad Stadsledningskontoret C. Overféringar till delar av partiorganisationen utanfor kommunen ___ Granskares anteckningar Overforing till Motprestation Kronor Liberalerna Vastsverige Loneservice, registerservice, + 404 250 utbildningar och samverkan. Summa G6verforingar = 404 250 Underskrift Jag intygar riktigheten i de uppgifter som lamnats i redovisningen Underskrift ordf6r: an Telefon ) ndeSs \Namnfértydliga Oroy Datum ~-SHtVSib Henrik Widén ZO2ZH - OL - 03 Granskningsrapport i Jag har granskat den skriftliga redovisningen av hur det kommunala partist6det har anvants och om det finns underlag som styrker uppgifterna. Min bed6mning ar att redovisningen ger en rattvisande bild av hur partist6det anvants. 0 Jag har granskat den skriftliga redovisningen av hur det kommunala partistédet har anvants och om det finns underlag som styrker uppgifterna. Min bedémning ar att redovisningen inte ger en rattvisande bild av hur partist6det anvants. Jag har gjort féljande noteringar avseende redovisningen: Underskrift 7 Namnfértydligande Telefon 0707 - 613777 hey bon t % Alf Landervik |