Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg

Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 216 Yttrande över motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Anneli Rhedin, Sofie Gyllenwaldt och Hakan Önal väckta motionen avslås. ---- Vid behandling av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Viktoria Tryggvadottir Rolka (S) yrkade att motionen skulle avstyrkas med hänvisning till yttrande från S, V och MP den 5 november 2024. Jörgen Fogelklou (SD) yrkade bifall till yrkande från SD den 30 oktober 2024. Axel Josefson (M) yrkade bifall till yrkande från M, D, L och KD den 29 oktober 2024. Tjänstgörande ersättaren Emmyly Bönfors (C) yrkade att motionen skulle avstyrkas. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att avstyrka motionen. Representanterna från S, V och MP antecknade som yttrande en skrivelse från den 5 november 2024. Göteborg den 6 november 2024 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Lina Isaksson Kommunstyrelsen Yttrande Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet 2024-11-05 Nr 15 Yttrande angående – Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Med hänvisning till remissvaren från grundskolenämnden och utbildningsnämnden, som redogör för pågående arbete med de förslag som motionärerna lyfter, avstyrker vi motionen. Tryggheten och säkerheten på våra skolor för elever och personal behöver löpande följas upp och utvärderas. Motionärerna lyfter hotbilden från obehöriga i skolan. Tyvärr kommer hot även från personer som är behöriga att vara i skolan, som elevers vårdnadshavare och andra vuxna i elevens närhet. Det handlar om fysiska incidenter – men också om påtryckningar och hot som skolpersonal får motta från vårdnadshavare i form av e-post eller att man som skolpersonal hängs ut i sociala medier. En särskild risk utgörs av vårdnadshavare och närstående som ingår i kriminella nätverk. Det finns också exempel på när vårdnadshavare utövar påtryckningar vid missnöje med lärares betygssättning. Vi ska fortsätta vårt arbete med fysisk säkerhet, skalskydd, rutiner för polisanmälan, för en drogfri skola och andra insatser för att skolorna ska vara en trygg plats för alla elever och personal. Åtgärder måste också vidtas för att hantera det ökande problemet med hot som uttrycks via telefon, mejl och sociala medier. Vi behöver arbeta vidare för att upprätthålla förtroendet mellan hem och skola för elevernas och personalens trygghet. Kommunstyrelsen Yrkande 2024-10-30 Nr 15 (SLK-2024-00580) Yrkande angående – Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att vidareutveckla och förstärka arbetet för att skapa en trygg och säker skolmiljö genom riktade insatser för att förhindra obehörigas tillträde till skolområdet. 2. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att kontinuerligt informera vårdnadshavare om befintliga och planerade säkerhetsåtgärder för att öka tryggheten i skolmiljön. 3. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomföra en översyn av nuvarande säkerhets- och trygghetsåtgärder, inklusive skalskydd, för att säkerställa att dessa åtgärder möter trygghetsmålen för samtliga skolor. 4. Motionen anses besvarad. Yrkandet Grundskolenämnden och utbildningsnämnden kan mycket väl fortsätta och stärka det pågående arbetet med att säkerställa en trygg och säker skolmiljö. Inom ramen för detta arbete kan nämnderna ytterligare utveckla riktade insatser för att förhindra obehörigas tillträde till skolområdet och skapa en trygg miljö för elever och personal. Detta kan inkludera förstärkt skalskydd, kontinuerlig information till vårdnadshavare om redan vidtagna säkerhetsåtgärder samt en översyn av det befintliga säkerhets- och trygghetsarbetet för att säkerställa att nuvarande åtgärder uppfyller trygghetsmålen för samtliga skolor. Kommunstyrelsen Yrkande Moderaterna, Demokraterna, Liberalerna, Kristdemokraterna 2024-10-29 Yrkande angående – Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Motionen bifalles Yrkandet Alla elever ska garanteras en skolmiljö där utbildningen präglas av trygghet och studiero. Nyligen inträffade en incident på en av våra kommunala grundskolor då en obehörig person fick avisas från skolan av polis. Detta var tyvärr ingen engångsföreteelse, att obehöriga personer tar sig in och vistas på våra skolor för att till exempel skapa konflikter eller sälja droger. Många föräldrar känner sig tyvärr oroliga över sina barns säkerhet under skoltid, och många elever och anställda känner en otrygghet över skolmiljöerna. Det finns ett övergripande problem i staden att obehöriga vistas inne på skolområden och inne på våra skolor som inte är elever, vårdnadshavare eller personal. Det har också konstaterats att de flesta skolor är öppna och att det ofta är lätt för vem som helst att under skoltid gå in i en skola, utan att ha något ärende eller rätten att uppehålla sig där. Det finns ett behov av att vidta åtgärder för att säkerställa skolans förebyggande arbete för en trygg miljö för elever och personal. Därför föreslår vi att bifalla motionen genom att Grundkolenämnden och Utbildningsnämnden får i uppdrag att göra en risk- och säkerhetsanalys och att föreslå åtgärder som behövs för att förbättra tryggheten och säkerheten på kommunens grund- och gymnasieskolor. Samt att Grundkolenämnden och Utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten att införa skalskydd på samtliga kommunala grund-och gymnasieskolor. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2024-10-04 Charlotta Bjerhem Ärendenummer SLK-2024-00580 Telefon: 031-365 05 88 E-post: charlotta.bjerhem@stadshuset.goteborg.se Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Motionen Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att göra en risk- och säkerhetsanalys och föreslå åtgärder som behövs för att förbättra tryggheten och säkerheten på kommunens grund- och gymnasieskolor samt utreda möjligheten att införa skalskydd på samtliga kommunala grund- och gymnasieskolor och hålla skolorna stängda för obehöriga. Enligt motionärerna finns det behov av att vidta åtgärder för att säkerställa skolans förebyggande arbete för en trygg miljö för elever och personal. Elever ska vara trygga under hela skoldagen, inte bara i undervisningssituationen, utan även till exempel under skolmåltider och raster. Föräldrar ska känna sig trygga när de lämnar sina barn i skolan. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till grundskolenämnden och utbildningsnämnden. Remissinstansernas beslut redovisas i nedanstående tabell. Remissyttrandena i sin helhet finns som bilagor till detta tjänsteutlåtande. Remissinstans Beslut Grundskolenämnden Avstyrker Översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande Utbildningsnämnden Avstyrker Översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande Remissinstansernas överväganden Både grundskolenämnden och utbildningsnämnden bedömer att nuvarande åtgärder och arbetssätt täcker identifierade behov och det som motionärerna vill åstadkomma. Respektive förvaltning och deras skolor arbetar både med trygghets- och säkerhetsfrågor. Som exempel på åtgärder som redan vidtagits nämner utbildningsnämnden att nästan samtliga av nämndens skolor i nuläget är låsta för obehöriga. Andra åtgärder som nämnderna vidtagit är exempelvis information om och förstärkning av skalskydd. Respektive förvaltning har arbetssätt för att hantera frågorna inom området. Bedömning ur ekonomisk dimension En utökad ambitionsnivå för säkerhetsarbetet och en utbyggnation av skalskydd, ökad bemanning och andra säkerhetsåtgärder kan medföra betydande kostnadsökningar för nämnderna. Det handlar om investeringskostnader, men också om löpande kostnader. Ska skolorna exempelvis införa ett utökad skalskydd i form av en så kallad ”single entrance”, som även är bemannad, behövs en utökad ekonomisk ram. I annat fall behöver verksamheterna omprioritera inom sina befintliga personalresurser. Det skulle kunna innebära att personal som idag arbetar elevnära i stället får mer av ett receptionsuppdrag. Bedömning ur social dimension Säkra och trygga skolor har en stor betydelse för elever, personal och vårdnadshavare. En trygg skolmiljö är grundförutsättning för eleverna ska kunna fokusera på sitt lärande. Trygga skolor bidrar också till en bra arbetsmiljö för skolpersonalen, vilket behövs för att upprätthålla kvalitet i undervisningen och för att rekrytera och behålla kompetenta medarbetare och för att personalen ska kunna utföra sitt arbete på ett bra sätt. Åtgärder som ett stärkt skalskydd och ökad bemanning kan bidra till en trygg skola och är på så sätt positivt. Inom nämnderna pågår dock redan ett löpande arbete kring säkerhets- och trygghetsfrågor. Grundskolenämnden bedömer att motionärernas förslag därmed inte kommer få några konsekvenser för elevernas upplevda trygghet. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilagor som utgör beslutsunderlag 1. Motionen 2. Grundskolenämndens handlingar 2024-09-24 § 173 3. Utbildningsnämndens handlingar 2024-09-24 § 140 Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 103 Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Alla elever ska garanteras en skolmiljö i Göteborg där utbildningen präglas av trygghet och studiero. Elever ska kunna känna sig trygga på sin skola och föräldrar skall kunna känna en trygghet när de lämnar sina barn genom all verksamhet, genom hela skoldagen. Detta gäller både den inre och yttre miljön i skolan. Det inkluderar även annan verksamhet än undervisning när barnen befinner sig i skolområdet, som exempelvis under skolmåltider och raster. Vi behöver säkerhetsställa att skolan bedriver ett förebyggande arbete för att skapa trygghet och studiero. Detsamma gäller för lärarnas och personalens arbetsmiljö. Skolan är ingen allmän plats utan en arbetsplats för elever och personal. Det finns problem med att obehöriga vistas inne på skolområden och inne på våra skolor som inte är elever, vårdnadshavare eller personal. Det har konstaterats att de flesta skolor är öppna och det är ofta lätt för vem som helst att under skoltid gå in i en skola, utan att ha något ärende och rätten att uppehålla sig där. Många skolor har också flera ingångar vilket gör det svårare att kontrollera om behöriga personer befinner sig på skolan. Detta kan leda till att barn, ungdomar och vuxna som inte är behöriga, kan vistas på skolan och skapa otrygghet bland elever och lärare. Det finns också en allvarlig problematik idag med drogförsäljning och nyrekrytering på skolor i Göteborg. Nyligen inträffade en incident på en av våra kommunala grundskolor då en obehörig person fick avisas från skolan av polis. Detta var tyvärr ingen engångsföreteelse att obehöriga personer tar sig in och vistas på våra skolor för att till exempel skapa konflikter eller sälja droger. Många föräldrar känner sig oroliga över sina barns säkerhet och miljöerna i skolorna och många elever känner sig otrygga. Vi anser att det är nödvändigt att göra en risk- och säkerhetsanalys av våra grund- och gymnasieskolor. Man behöver utreda möjligheten till att införa skalskydd på samtliga skolor, låsta dörrar för att hålla obehöriga ute, samt se över skolans bemanning. Flera trygghetsökade åtgärder som exempelvis kameraövervakning och ökad bemanning behöver också utredas. Barnen måste få vara trygga i skolan. Det är det minsta man som förälder kan begära, men det är också en förutsättning för att kunskapen ska kunna stå i fokus. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att göra en risk- och säkerhetsanalys och att föreslå åtgärder som behövs för att förbättra tryggheten och säkerheten på kommunens grund- och gymnasieskolor. 2. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten att införa skalskydd på samtliga kommunala grund-och gymnasieskolor och att skolorna hålls stängda för obehöriga. Anneli Rhedin (M) Sofie Gyllenwaldt (M) Hakan Önal (M) Grundskolenämnd Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-09-24 Yttrande över motion om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg § 173, N609-2482/24 Beslut 1. Grundskolenämnden avstyrker motionen om att utreda säkerhetsfrågor kopplat till skolorna. 2. Grundskolenämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2024-06- 12, som sitt yttrande till stadsledningskontoret. Ärendet Stadsledningskontoret har begärt att grundskolenämnden ska yttra sig över motionen av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att ge grundskolenämnden och utbildningsnämnden i uppdrag att göra en risk- och säkerhetsanalys och att föreslå åtgärder som behövs för att förbättra tryggheten och säkerheten på kommunens grund- och gymnasieskolor. Motionärerna vill också uppdra åt nämnderna att utreda möjligheten att införa skalskydd på samtliga kommunala grund-och gymnasieskolor och att skolorna hålls stängda för obehöriga. Grundskolenämndens yttrande ska vara stadsledningskontoret till handa senast den 1 oktober 2024. Handlingar Grundskoleförvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2024-06-12 Bilaga 1, Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg Yrkanden Nicklas Gretzer (M) yrkar att motionen ska tillstyrkas. Sara Carlsson Hägglund (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot yrkandet från Nicklas Gretzer (M) om att tillstyrka motionen och finner att nämnden bifallit förvaltningens förslag. Protokollsutdrag skickas till Stadsledningskontoret Grundskolenämnd Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-09-24 Dag för justering 2024-10-01 Vid protokollet Sekreterare Gustav Boström Ordförande Justerande Viktoria Tryggvadottir Rolka (S) Axel Darvik (L) Rätt utdraget intygar i tjänsten: _____________________________ Gustav Boström Nämndsekreterare Grundskoleförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare: Utfärdat 2024-06-12 Christian Arensberg Diarienummer N609-2482/24 E-post: christian.arensberg@grundskola.goteborg.se Remissvar på motion om att öka säkerheten på skolor. Förslag till beslut I grundskolenämnden, 1. Grundskolenämnden avstyrker motionen om att utreda säkerhetsfrågor kopplat till skolorna. 2. Grundskolenämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2024-06- 12, som sitt yttrande till stadsledningskontoret. Sammanfattning Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) föreslår i en motion att grundskoleförvaltningen och utbildningsförvaltningen ska utreda behovet att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg. Grundskolenämnden har i ett yttrande den 21 maj 2024 tagit ställning till ett yrkande som är identiskt med motionen. Förvaltningen stödjer idag skolorna i ett omfattande och ambitiöst säkerhets- och trygghetsarbete vilket förvaltningen bedömer omfattar det som motionärerna vill åstadkomma med förslagen. Förvaltningens och skolornas arbete inom området följs upp inom ramen för det ordinarie systematiska kvalitetsarbetet. Bedömning ur ekonomisk dimension I föreliggande motion föreslås utredningsinsatser kopplade till säkerhetsrelaterade frågor. Redan idag finns det ett omfattande arbete kring säkerhetsfrågorna på skolor vilket bland annat innefattar utbildning, utbyte av lås och förstärkning av skalskydd. En utökad ambitionsnivå för säkerhetsarbetet och en utbyggnation av skalskydd som både innefattar så kallad ”single entrance” som även är bemannad skulle medföra att skolorna utan utökad ekonomisk ram får omprioritera inom sina befintliga personalresurser. Det skulle kunna innebära att personal som idag arbetar elevnära i stället skulle få mer av receptionsuppdrag. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension En skolmiljö som upplevs trygg av eleverna är en grundförutsättning för att de ska kunna använda sin skolvardag för lärande. Förvaltningen stödjer idag skolorna i ett omfattande och ambitiöst arbete kring säkerhets- och trygghetsfrågor. De förslag på utredningsinsatser som motionärerna föreslår är i allt väsentligt utrett med pågående insatser och omfattas av skolornas och förvaltningens ordinarie systematiska kvalitetsarbete. Förvaltningen bedömer att parallellt utreda enligt motionärernas förslag inte kommer få några konsekvenser för elevernas upplevelse av tryggheten i skolmiljön. Bedömning av barnets bästa FN:s barnkonvention och 1 kap. 10 § skollagen slår fast att barnets bästa ska beaktas i beslut som rör barn. Barnkonventionen beskriver också att alla barn har rätt att uttrycka sin mening och få den respekterad i frågor som rör barnet. Skolorna genomför årligen undersökningar av hur eleverna upplever tryggheten på skolan. Resultaten ligger till grund för skolornas olika planer som hanterar det förebyggande arbetet på skolan. Eleverna har möjlighet att uttrycka sig via elevhälsoenkäten, GR-enkäten, trygghetsbesiktningar av skolan med flera. Skolorna ger därmed eleverna olika möjligheter att beskriva sina upplevelser och uttrycka sin mening. Samverkan Information på facklig samverkansgrupp (FSG) den 16 september 2024. Bilagor 1. Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg. Ärendet Stadsledningskontoret har begärt att grundskolenämnden ska yttra sig över motionen av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att ge grundskolenämnden och utbildningsnämnden i uppdrag att göra en risk- och säkerhetsanalys och att föreslå åtgärder som behövs för att förbättra tryggheten och säkerheten på kommunens grund- och gymnasieskolor. Motionärerna vill också uppdra åt nämnderna att utreda möjligheten att införa skalskydd på samtliga kommunala grund-och gymnasieskolor och att skolorna hålls stängda för obehöriga. Grundskolenämndens yttrande ska vara stadsledningskontoret till handa senast den 1 oktober 2024. Beskrivning av ärendet Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) har i kommunfullmäktige föreslagit i en motion att grundskole- och utbildningsförvaltningen ska utreda behovet att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg. Förslagen i motionen är identiska med det yrkande från L, M och D som grundskolenämnden tog ställning till vid nämndens möte den 21 maj 2024. Nämnden avslog då yrkandena. Förvaltningens bedömning Förvaltningen stödjer idag skolorna i ett omfattande och ambitiöst säkerhets- och trygghetsarbete. Förvaltningen bedömer att nuvarande arbete och rutiner omfattar det som motionärerna vill åstadkomma med förslagen. Förvaltningens och skolornas arbete inom området omfattas av det ordinarie systematiska kvalitetsarbetet. Förvaltningen föreslår därför grundskolenämnden att avstyrka förslagen i motionen. Protokollsutdrag skickas till Grundskoleförvaltningens ledningsgrupp Göteborgs Stad Grundskoleförvaltningen Maria Andersson Helena Sjöberg Förvaltningsdirektör Avdelningschef Utbildning Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-09-24 Yttrande över Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg (SLK-2024-00580) § 140, 0998/24 Beslut 1. Utbildningsnämnden beslutar att avstyrka motionen. 2. Utbildningsnämnden beslutar att översända nämndens yttrande till stadsledningskontoret. 3. Utbildningsnämnden beslutar att förklara ärendet omedelbart justerat. Handling/ar Tjänsteutlåtande 2024-60 Facklig samverkansgrupp 2024-09-16 Yrkanden Hakan Önal (M) yrkar att utbildningsnämnden bifaller motionen av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg. Joakim Byvik, 1:e vice ordförande, Oscar Linde Svedestad (S), Linda Corswant (MP) yrkar att utbildningsnämnden fattar beslut enligt tjänsteutlåtandet. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden fattar beslut enligt tjänsteutlåtandet. Reservation/er Hakan Önal (M) och Birgit Broddéus (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Utbildning Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-09-24 Justering 2024-09-24 Protokollsutdrag skickas till Stadsledningskontoret Dag för justering 2024-09-24 Vid protokollet Sekreterare Britta Ryding Ordförande Justerande Milyon Tekle Haile Pär Gustafsson [Utbildningsförvaltningen] Tjänsteutlåtande Nr: 2024-60 Handläggare Utfärdat 2024-08-08 Amir Machiani Diarienummer 0998/24 Telefon: 031 – 367 00 12 E-post: amir.machiani@educ.goteborg.se Yttrande över motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg, handling 2024 nr 103. SLKs ärendenummer 2024-00580 Förslag till beslut I Utbildningsnämnden - Att avstyrka motionen - Att översända nämndens yttrande till stadsledningskontoret Sammanfattning I föreliggande motion föreslår Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) att kommunfullmäktige beslutar att ge grundskolenämnden och utbildningsnämnden i uppdrag att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg. Bakgrunden till motionen är att alla elever ska garanteras en skolmiljö präglad av trygghet och studiero, vilket inkluderar säkerhet under skolmåltider och raster. Föräldrar ska känna sig trygga när de lämnar sina barn i skolan. Motionen betonar att skolan inte är en allmän plats, utan en arbetsplats för elever och personal. Det finns tecken på problem med obehöriga personer som vistas på skolområden, vilket skapar otrygghet och potentiella risker. Flera skolor har flera ingångar och är lättillgängliga, vilket gör det svårt att kontrollera behörigheten hos personer som befinner sig på skolan. Detta kan leda till att obehöriga personer tar sig in och skapar konflikter eller bedriver illegal verksamhet såsom drogförsäljning och nyrekrytering till kriminella gäng. För att åtgärda dessa problem föreslås att grundskolenämnden och utbildningsnämnden gör en omfattande risk- och säkerhetsanalys av kommunens grund- och gymnasieskolor. Det föreslås också att man utreder möjligheten att införa skalskydd på alla skolor, vilket innebär låsta dörrar för att hålla obehöriga ute samt att överväga andra trygghetsskapande åtgärder som kameraövervakning och ökad bemanning. Förvaltningen anser att motionen lyfter fram viktiga säkerhetsfrågor, men bedömer att nuvarande åtgärder och arbetssätt täcker behovet. Det är dock avgörande att förvaltningen kontinuerligt uppdaterar riskanalyser och övervakar behovet av ytterligare åtgärder. Bedömning ur ekonomisk dimension Att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg har flera ekonomiska aspekter att beakta. Utökandet av skalskydd, ökad bemanning och kamerabevakning samt andra säkerhetshöjande åtgärder kan medföra betydande kostnader. Säkerhetsteknik som lås, larm och kameror innebär initiala utgifter som kan variera beroende på teknikens omfattning och den specifika lösningen som väljs för varje skola. Utöver de initiala utgifterna kommer systemen att behöva underhållas, vilket i sin tur kräver både ekonomiska och personella resurser. Förutom kostnaderna för säkerhetstekniken skulle det även tillkomma kostnader eller omprioriteringar kopplade till förslagen om ökad bemanning samt genomförandet av den risk- och säkerhetsanalys som motionärerna föreslår. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Utbildningsförvaltningen anser att säkra och trygga skolor har en stor social betydelse för elever, personal och vårdnadshavare. En trygg skolmiljö är grundläggande för att eleverna ska kunna fokusera på sitt lärande och för att personalen ska kunna utföra sitt arbete på ett effektivt och säkert sätt. När skolor är säkra och trygga, minskar risken för att elever utsätts för hot, våld eller andra oegentligheter. Detta skapar en miljö där elever kan känna sig trygga och koncentrera sig på sina studier. Tryggare skolor bidrar också till en bättre arbetsmiljö för skolpersonal, vilket är viktigt för att upprätthålla en hög kvalitet på undervisningen och för att attrahera och behålla kompetenta medarbetare. En viktig aspekt av förslaget är att det tar upp problemet med obehöriga personer som vistas på skolområdena. Genom att stärka skalskyddet och öka bemanningen minskar risken för att obehöriga tar sig in på skolorna, vilket i sin tur minskar risken för incidenter som kan skapa otrygghet bland elever och personal. Vidare är det viktigt att beakta integritetsaspekter vid införandet av åtgärder som kameraövervakning. Även om sådana åtgärder kan öka säkerheten, måste de balanseras mot behovet av att skydda den personliga integriteten för elever, personal och andra som besöker skolan. Detta innebär att varje enskild plats för kamerabevakning måste noga övervägas och uppfylla gällande regelverk och riktlinjer som finns. Att ha säkra och trygga skolor kan bidra till en bättre arbetsmiljö för personalen och en tryggare studiemiljö för eleverna, vilket har stor betydelse för att uppnå målen för utbildningen och främja en god social miljö i skolorna. Samverkan I förvaltningens samverkansgrupp 2024-09-16. Bilagor 1. Motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att öka säkerheten och tryggheten på skolor i Göteborg, handling 2024 nr 103. SLKs ärendenummer 2024-00580 Ärendet Utbildningsnämnden har att ta ställning till en motion av Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) om att kommunfullmäktige beslutar om att: 1. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att göra en risk- och säkerhetsanalys och att föreslå åtgärder som behövs för att förbättra tryggheten och säkerheten på kommunens grund- och gymnasieskolor. 2. Grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten att införa skalskydd på samtliga kommunala grund-och gymnasieskolor och att skolorna hålls stängda för obehöriga. Handling 2024 nr 103. SLKs ärendenummer 2024-00580. Utbildningsnämndens yttrande ska vara stadsledningskontoret tillhanda senast 2024-10- 01. Beskrivning av ärendet Motionärerna Anneli Rhedin (M), Sofie Gyllenwaldt (M) och Hakan Önal (M) framhåller att trygghet och studiero är avgörande för en effektiv skolmiljö. De påpekar att det finns tecken på att obehöriga personer vistas på skolområden, vilket skapar otrygghet och potentiella risker för både elever och personal. Flera skolor i Göteborg är öppna och har flera ingångar, vilket gör det svårt att kontrollera behörigheten hos de som vistas där. Detta har lett till incidenter med obehöriga personer, och oro för drogförsäljning och nyrekrytering till kriminella gäng på skolor i Göteborg. Motionen föreslår att grundskolenämnden och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomföra en risk- och säkerhetsanalys av kommunens grund- och gymnasieskolor. Dessutom föreslås att möjligheten att införa skalskydd på alla skolor utreds. Skalskyddet skulle inkludera låsta dörrar, kameraövervakning och ökad bemanning för att hålla obehöriga ute och skapa en tryggare miljö för elever och personal. Trots att det redan pågår insatser för att förbättra säkerheten på skolor anser motionärerna att ytterligare åtgärder behövs. Förvaltningens bedömning Förvaltningens bedömning är att motionen tar upp en central och angelägen fråga rörande säkerheten och tryggheten på skolor, aspekter som är av stor betydelse för att skapa en säker studiemiljö för både elever och personal. Säkerhet är en viktig och prioriterad fråga för förvaltningen. Skolan ska vara en trygg plats för elever och personal, och både den inre och yttre tryggheten är avgörande för att skolans fokus ska kunna ligga på undervisningen och kunskapsuppdraget. Förvaltningen identifierar löpande risker och arbetar aktivt med åtgärder för att öka säkerheten och tryggheten. Nästan alla utbildningsförvaltningens gymnasieskolor är idag helt låsta för obehöriga, men problem uppstår ibland då många elever är i rörelse på skolorna. Detta kan göra det lättare för obehöriga att slinka in när dörrar öppnas av behöriga. På de skolor där detta har identifierats som ett problem, har man vidtagit ytterligare åtgärder för att minimera risken, såsom ökad vuxennärvaro och förbättrad övervakning vid ingångar. Alla gymnasieskolor tillämpar ordningsregler som eleverna är involverade i, och det finns riktlinjer för klassrumsbeteende, såsom mobiltelefonanvändning och hantering av sen ankomst. Skolorna har dessutom skalskydd, där personal och elever använder kort eller taggar för att komma in. Där behovet har identifierats av skolledning och personal, finns kamerabevakning och ökad vuxennärvaro i form av trygghetsvärdar. Några skolor har utvecklat särskilda trygghetsteam för att kontinuerligt förbättra säkerhetsarbetet. Samtidigt som kamerabevakning kan vara ett effektivt verktyg för att öka säkerheten, finns det särskilda krav utifrån lagar och riktlinjer från Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) att beakta. Utbildningsförvaltningen har kamerabevakning på många gymnasieskolor, men kameror är inte placerade så att de täcker varje yta på skolan. Varje enskild plats måste noga övervägas och få tillstånd för kamerabevakning, vilket innebär att förvaltningen måste följa strikta regler och överväga varje kamera för sig. Flera skolor är utrustade med interna larmsystem för snabb kommunikation vid behov av inrymning eller utrymning. Personal har utbildats i att hantera pågående dödligt våld och har rutiner för akuta händelser. Skolor kan, vid behov, använda jourtelefoner för assistans och utföra kontroller med narkotikahundar för att öka tryggheten. Säkerhetsfrågor diskuteras regelbundet mellan utbildningschefen och skolornas samordnande rektorer. Det finns nära samverkan mellan skolor och förvaltningens säkerhetsstrateg. Skolorna har ett väl utvecklat samarbete med polisen både när det gäller främjande och åtgärdande insatser samt ett kontinuerligt informationsutbyte och dialog med kommunpolis och socialtjänstens utvecklingsledare i det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbetet. Trots att kamerabevakningsutredningen har lagt fram förslag till ändringar av kamerabevakningslagen i SOU 2024:27, som underlättar för skolor att få tillstånd till kamerabevakning, måste förvaltningen fortsatt beakta de ovan nämnda aspekterna för att säkerställa en balans mellan behov, integritet och säkerhet. Det sker också mycket inom området för skolsäkerhet, och ett delbetänkande, "Skolor mot brott", SOU 2024:17, är för närvarande ute på remiss. Detta delbetänkande innehåller förslag om reglering av det brottsförebyggande arbetet i skolan, beredskap för allvarliga våldssituationer, tillträde till verksamhetens område, möjlighet att undersöka väskor och andra föremål, anmälningsskyldighet samt ändringar av läroplanerna. Dessa förslag kan framöver påverka säkerhetsarbetet på skolorna. Mot bakgrund av dessa omfattande insatser ser vi inte att yrkandet i motionen behövs. Däremot vill vi betona vikten av att kontinuerligt uppdatera riskanalyser och bevaka om förstärkta åtgärder behövs. Tomas Berndtsson Malin Ung Förvaltningsdirektör Avdelningschef