Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden

Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 241 Yttrande över motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Mattias Tykesson och Anneli Rhedin väckta motionen avslås. ---- Vid behandling av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Axel Josefson (M) yrkade bifall till yrkande från M den 22 november 2024 om att tillstyrka motionen. Axel Darvik (L) och Martin Wannholt (D) yrkade att motionen skulle avstyrkas. Marina Johansson (S) yrkade bifall till yrkande från S, V och MP den 22 november 2024 om att avstyrka motionen och avslag på yrkande från M den 22 november 2024. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att avstyrka motionen. Representanterna från L och D antecknade som yttrande en skrivelse från den 19 november 2024. Göteborg den 27 november 2024 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Yttrande KD L D 2024-11-19 11 Yttrande avseende Motion om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Yttrande Under förra mandatperioden gjordes en utredning inom vård- och omsorgsboende. Eftersom det saknades majoritet i kommunfullmäktige för ett införande av LOV och det fanns en risk för överetablering och alltför höga tomgångskostnader så landade vi i att implementera den modell som möjliggör valmöjlighet genom ramupphandlade vård- och omsorgsboenden i extern regi, som fortfarande gäller - om än med en olycklig budgetbegränsning som implementerats av det rödgröna styret. Vi är inte beredda att ompröva ställningstagandet om LOV i nuläget, utan vill att modellen som vi införde med valfrihet bland upphandlade boenden implementeras fullt ut. Denna modell är att föredra framför helt fri etableringsrätt, eftersom det minskar risken för överetablering och dyr tomgång i både egen och annan regi. För att på sikt minska behovet av utbyggnation av fler vård- och omsorgsboenden vill vi prioritera byggnation av bostäder i olika ”mellanboendeformer”, som gör att fler klarar av att bo i eget boende längre och efterfrågan på bostäder i vård- och omsorgsboende minskar. Kommunstyrelsen Yrkande Moderaterna 2024-11-22 Yrkande angående – Motion av Mattias Tykesson (M) & Anneli Rhedin (M) angående införande av Lagen om valfrihet (LOV) inom äldreomsorgen. Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Motionen bifalles Yrkandet Sedan år 2018 har Göteborgs stad tillämpat lagen om valfrihet inom hemtjänsten efter beslut i kommunfullmäktige 2017. Att få välja är något som inte enbart kan vara förbehållet när vi ska välja förskola eller grundskola åt våra barn, när skolungdomar ska välja gymnasium eller när vi väljer vårdcentral. Det bör rimligtvis även omfatta våra årsrika göteborgare som vill eller behöver flytta in på ett vård- och omsorgsboende. I dagsläget är Göteborgs valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden begränsat, så till vida att staden använder sig av lagen om offentlig upphandling och upphandlar och köper ett antal platser av externa aktörer på ramavtal. Idag finns ett tak på 700 platser hos de externa aktörerna, vilket gör att den som söker sig till en av stadens privata utförare riskerar att få vänta och i stället placeras på ett av kommunens egna boenden. Samtidigt står flera av de externa leverantörerna med halvfulla boenden när antalet köpta platser begränsas av taket på max 700 st. Äldreomsorgen ska hålla en god kvalitet oavsett driftsform. Med en ökad konkurrens från externa aktörer, såväl idéburna som vinstdrivande, tvingas kommunens egna vård- och omsorgsboenden att förbättra den egna verksamheten. Därför föreslår vi att bifalla motionen genom att äldre samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs stads vård- och omsorgsboenden. Kommunstyrelsen Yrkande Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet 2024-11-22 Ärende 11 Yrkande angående – Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Motionen avslås. Yrkandet Det rödgröna styret kan inte ställa sig bakom att införa ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Redan idag har omsorgstagare hög grad av valfrihet när det kommer till val av vård- och omsorgsboende. Det är viktigt, eftersom alla göteborgare är olika och måste få just sina behov tillgodosedda. Det finns dock en omfattande styrningsmässig osäkerhet när det gäller privata aktörer, inte minst på grund av bristen på insyn, och därtill stora svårigheter med att göra korrekta ekonomiska prognoser. Detta gäller inte minst aktörer som drivs av vinstintresse. Ett införande av LOV skulle förändra äldre samt vård- och omsorgsnämndens styrning i grunden, bara ett par år efter en stor omorganisering till en central äldre samt vård- och omsorgsnämnd. Äldre samt vård- och omsorgsnämnden har de senaste åren haft en otrygg ekonomisk situation som härrör till det underskott orsakat av bland annat utökade köp på ramavtal som oppositionen tvingade igenom. Det samarbete med privata aktörer som Äldre- samt vård och omsorgsnämnden har bör bygga på långsiktighet och de verksamheter som erbjuds bör i första hand komplettera den kommunala verksamheten. LOV är i första hand ett system för att konkurrensutsätta välfärden, något vi inte sympatiserar med. Under de senaste åren har den bristande kontrollen av privata aktörer varit påtaglig och marknadiseringens baksida har tydliggjorts. Fler och fler kriminella aktörer har uppdagats, senast avslöjades stor gängkriminell påverkan inom köpta HVB- platser. LOV har i flera kommuner möjliggjort infiltration i kommunal verksamhet och skapat vägar för skattepengar att föras ut i kriminalitet. Detta är inte risker som styret är beredda att utsätta, Göteborgs äldre för, de och Göteborgsskattebetalare förtjänar bättre än så. Det rödgröna styret är också djupt kritiska till marknadiseringen av välfärden och till att skattepengar delas ut i vinst till aktiebolag och riskkapitalister, i likhet med en majoritet av svenska folket. Vi vill att stadens verksamheter ska vara trygga och förutsägbara för hyresgästerna, och detta menar vi att ett valfrihetssystem av denna typ inte bidrar till. Även utredningar som gjorts tidigare i staden visar just på svårigheterna med planering för boenden i egen regi och pekar på att en överkapacitet kommer att uppstå på sikt, vilket inte är önskvärt eftersom vi vill hushålla med resurserna. Vi menar att staden behöver kunna erbjuda en kommunal välfärd i egen regi värd namnet och bör satsa resurserna på detta i första hand. Av denna anledning föreslår vi att motionen avslås. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2024-11-04 Karin Magnusson Ärendenummer SLK-2024-00603 Telefon: 031-368 05 80 E-post: karin.magnusson@stadshuset.goteborg.se Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Motionen Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att ge äldre samt vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Av motionen framgår att Göteborgs valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden är begränsat, så till vida att staden använder sig av lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) och upphandlar och köper ett antal platser av externa aktörer på ramavtal. Motionärerna menar att detta är bra men otillräckligt och dessutom något som försämrar långsiktigheten för de externa aktörerna. Långa avtal leder till minskad konkurrens och därmed en minskad valfrihet. Vidare skriver motionärerna att det idag dessutom finns ett tak på 700 platser hos de externa aktörerna, vilket gör att den som söker sig till en av stadens privata utförare riskerar att få vänta och i stället placeras på ett av kommunens egna boenden. Motionärerna skriver att stadens egna bestånd av vård- och omsorgsboenden varierar i kvalitet. 60 procent av boendena uppfördes före år 1979 och flera står inför omfattande renoveringsbehov som en följd av den stora underhållsskuld som staden byggt upp under decennier. Samtidigt står flera av de externa leverantörerna med halvfulla boenden när antalet köpta platser begränsas av taket på maximalt 700. Motionärerna menar att den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta kommer de externa aktörerna att vara en fortsatt viktig medspelare inom välfärden framöver. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till inköps- och upphandlingsnämnden, socialnämnden Sydväst, äldre samt vård- och omsorgsnämnden och Göteborgs Stads pensionärsråd. Remissyttrandena i sin helhet finns som bilagor till detta tjänsteutlåtande. Remissinstans Beslut Inköps- och Avstyrker upphandlingsnämnden Yrkande från V, S och MP Yrkande M, L, D Omröstning Reservation från M och L. Socialnämnd Sydväst Tillstyrker Yrkande M, D, KD med instämmande av L Yrkande S, V, MP Yrkande C Yrkande SD Protokollsanteckning Äldre samt vård- och Avstyrker omsorgsnämnden Yrkande S, V, MP Yttrande KD Göteborgs Stads pensionärsråd Lämnar följande synpunkter: • Äldre ska ha rätt att välja var hen vill bo, i sitt närområde eller där närstående bor. • Äldre ska kunna välja ett boende med god kvalitet, till exempel god boendestandard, kvalificerad personal och god mat. • Kommunen ska ha avtal som garanterar effektiv kontroll. En kontroll som ska genomföras regelbundet. Remissinstansernas överväganden Redan idag har omsorgstagare valfrihet när gäller val av vård- och omsorgsboende. Det finns dock en omfattande styrningsmässig osäkerhet när det gäller privata aktörer, inte minst på grund av bristen på insyn, och därtill stora svårigheter med att göra korrekta ekonomiska prognoser när det kommer till privata verksamheter. Ett införande av valfrihetssystem enligt LOV skulle förändra äldre samt vård- och omsorgsförvaltningens styrning i grunden. Detta bara ett par år efter en omorganisering. Även de utredningar som gjorts tidigare i staden visar just på svårigheter med att planera boenden i egen regi och pekar på att en överkapacitet kommer att uppstå på sikt, vilket inte är önskvärt. I dag använder sig Göteborg av LOU i stället för att låta invånarna välja själva. Antalet platser i privat regi är begränsat till 700. Stadens egna vård- och omsorgsboenden har ett stort underhållsunderskott och ett stort renoveringsbehov. Antal äldre ökar ständigt och därmed behov av boenden. Äldreomsorgen ska hålla en god kvalitet oavsett driftsform. Med en ökad konkurrens från externa aktörer, såväl idéburna som vinstdrivande, tvingas alla aktörer att ständigt förbättra den egna verksamheten. Kommunen bör sätta upp kvalitetsmål för vård- och omsorgsboenden och sedan mäta uppfyllelsen av dessa hos både de egna och de externa boendena löpande, för att se till att kvaliteten på boendena är god och upprätthålls. Bedömning ur ekonomisk dimension Ett valfrihetssystem enligt LOV innebär att den upphandlande myndigheten ska godkänna samtliga sökanden som uppfyller de krav som angetts i förfrågningsunderlaget och som inte uteslutits med stöd av 7 kap. 1 § lag om valfrihetssystem. Kommunen kan alltså inte begränsa antalet äldreboenden. Till skillnad mot en upphandling enligt LOU där kommunen har större möjlighet att begränsa antalet utförare. Vad gäller den ekonomiska aspekten är det i dag billigare för staden med en vård- och omsorgsplats i extern regi, cirka 800 000 kronor per plats och år, mot en i egen regi, cirka 840 000 kronor per plats och år. Bedömning ur ekologisk dimension Särskilda boenden kan genom både arbetssätt och inköp bidra till ett hållbart samhälle. Det är möjligt att ställa miljökrav i förfrågningsunderlag enligt LOV. Bedömning ur social dimension I ett valfrihetssystem enligt LOV får enskilda välja vård- och omsorgsboende utifrån sitt beslut. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilagor som utgör beslutsunderlag 1. Motionen 2. Inköps- och upphandlingsnämndens handlingar 2024-09-19 § 95 3. Socialnämnden Sydvästs handlingar 2024-10-23 § 213 4. Äldre samt vård- och omsorgsnämndens handlingar 2024-10-22 § 143 5. Göteborgs Stads pensionärsråds handlingar 2024-10-01 § 12 Kommunfullmäktige Handling 2024 nr 121 Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Sedan år 2018 har Göteborgs stad tillämpat lagen om valfrihet inom hemtjänsten efter beslut i kommunfullmäktige 2017. Sedan dess har ett antal aktörer etablerat sig i staden och de som är i behov av hemtjänst får möjligheten att göra det som borde vara det mest naturliga, de får välja sin hemtjänst – kommunal såväl som i extern regi. Att få välja är något som inte enbart kan vara förbehållet när vi ska välja förskola eller grundskola åt våra barn, när skolungdomar ska välja gymnasium eller när vi väljer vårdcentral. Det bör rimligtvis även omfatta våra årsrika göteborgare som vill eller behöver flytta in på ett vård- och omsorgsboende. I dagsläget är Göteborgs valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden begränsat, så till vida att staden använder sig av lagen om offentlig upphandling och upphandlar och köper ett antal platser av externa aktörer på ramavtal. Detta är bra men otillräckligt och dessutom något som försämrar långsiktigheten för de externa aktörerna. Långa avtal leder till minskad konkurrens och därmed en minskad valfrihet. Idag finns dessutom ett tak på 700 platser hos de externa aktörerna, vilket gör att den som söker sig till en av stadens privata utförare riskerar att få vänta och i stället placeras på ett av kommunens egna boenden. Stadens egna bestånd av vård- och omsorgsboenden varierar i kvalitet. 60 procent av boendena uppfördes före år 1979 och flera står inför omfattande renoveringsbehov som en följd av den stora underhållsskuld som staden byggt upp under decennier. Samtidigt står flera av de externa leverantörerna med halvfulla boenden när antalet köpta platser begränsas av taket på max 700 st. Den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta kommer de externa aktörerna att vara en fortsatt viktig medspelare inom välfärden framöver. Äldreomsorgen ska hålla en god kvalitet oavsett driftsform. Med en ökad konkurrens från externa aktörer, såväl idéburna som vinstdrivande, tvingas kommunens egna vård- och omsorgsboenden att förbättra den egna verksamheten. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: Äldre samt vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Mattias Tykesson (M) Anneli Rhedin (M) Inköps- och upphandlingsnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-09-19 Yttrande på Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden § 95, 0249/24 Beslut Inköps- och upphandlingsnämnden beslutar att avstyrka motionens förslag, i enlighet med yrkande från V, S och MP, samt översänder beslutet till kommunstyrelsen. Ärendet Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående införande av valfrihetssystem inom ramen för lagen om valfrihetssystem (LOV) för vård- och omsorgsboende. Nämnden för inköp och upphandling har fått motionen på remiss för besvarande senast den 26 oktober år 2024. Handlingar 1. Tjänsteutlåtande, daterat den 4 september 2. Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Yrkanden Yrkande från V, S, MP: Nämnden för inköp och upphandling avstyrker motionens förslag och översänder nedanstående yttrande till kommunstyrelsen. Yrkande från M, L, D: Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att inför Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden tillstyrks Beslutsgång Ordförande ställer yrkandet från V, S och MP mot yrkande från M, L och D och finner att nämnden bifaller yrkandet från V, S och MP. Votering begärs och ska verkställas. Inköps- och upphandlingsnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-09-19 Omröstning Nämnden godkänner följande ordning för omröstningen: Ja-röst för att bifalla yrkandet från V, S och MP. Nej-röst för att bifalla yrkandet M, L D. Ja-röster: Johanna Azar (MP), Anna Skarsjö (S), Åke Persson (S), Paul Hedman (V) och Anne Akujärvi (S). Nej-röster: Sarah Ullmark (M), Ditte Nörby (L), Johan Marzelius (M) och Göran Svensson (SD). Med resultatet 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar nämnden att bifalla yrkande från V, S och MP. Reservationer Sarah Ullmark (M), Johan Marzelius (M) och Ditte Nörby (L) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Dag för justering 2024-09-24 Vid protokollet Sekreterare Amanda Larsson Ordförande Justerande Johanna Azar (MP) Sarah Ullmark (M) Nämnden för inköp och upphandling Yrkande Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet 2024-09-19 Nr 10 Yrkande angående – Yttrande på motion angående införande av valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut I nämnden för inköp och upphandling: 1. Nämnden för inköp och upphandling avstyrker motionens förslag och översänder nedanstående yttrande till kommunstyrelsen. Yrkandet Nämnden för inköp och upphandling anser det inte lämpligt att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Nämnden ser i nuläget problem med oseriösa aktörer inom flera områden och som upphandlas både via LOV och LOU. Det senaste exemplet är avslöjanden om kriminella aktörer som driver HVB-verksamhet. Kriminella och oseriösa aktörer, styrningsmässig osäkerhet och svårigheter att göra korrekta ekonomiska prognoser driver fler och fler kommuner att avskaffa LOV. Att i ett osäkert läge där staden gemensamt med andra kommuner och stat arbetar hårt för att säkerställa att kriminella och oseriösa aktörer ska utesluts från välfärdsuppdrag är det olämpligt att genomföra ytterligare avregleringar. Inköps- och upphandlingsförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2024-09-04 Henrik Karlsson Diarienummer N050-0249/24 E-post: henrik.karlsson@ink.goteborg.se Yttrande på motion angående införande av valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut Inköps- och upphandlingsnämnden avstår från att lämna yttrande på remiss angående införande av valfrihetssystem för vård- och omsorgsboende Sammanfattning Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående införande av valfrihetssystem inom ramen för lagen om valfrihetssystem (LOV) för vård- och omsorgsboende. Nämnden för inköp och upphandling har fått motionen på remiss. Då frågan om valfrihetssystem inte ligger inom ansvarsområdet för nämnden för inköp och upphandling samt att motionen inte bedöms påverka nämndes uppdrag eller verksamhet väljer nämnden att avstå från att yttra sig i sak. Bedömning ur ekonomiska, ekologiska och sociala dimensioner Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen är remissinstans på motionen och har inom ramen för sitt grunduppdrag möjlighet att bedöma påverkan utifrån de ekonomiska, ekologiska och sociala dimensionerna. Bilaga 1. Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Ärendet Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående införande av valfrihetssystem inom ramen för lagen om valfrihetssystem (LOV) för vård- och omsorgsboende. Nämnden för inköp och upphandling har fått motionen på remiss för besvarande senast den 26 oktober år 2024. Beskrivning av ärendet och förvaltningens bedömning Motionen berör frågan om valfrihetssystem i Göteborgs stad. Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) menar att möjligheten att välja äldreboende i Göteborgs stad är begränsad då Göteborgs stad valt att upphandla boenden enligt lagen om offentlig upphandling och inte enligt lagen om valfrihetssystem. Motionens förslag är att Göteborgs stad inför ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihet (LOV) för vård- och omsorgsboenden. Konsekvenserna av ett inrättande av valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden är inte något inköps- och upphandlingsnämnden har ansvar för eller möjlighet att bedöma. Hantering av valfrihetssystem är inte heller en fråga som nämnden ansvarar för. Förvaltningen kan till sist inte heller se någon annan påverkan eller konsekvens på inköps- och upphandlingsnämndens ansvarsområde. Såvitt förvaltningen kan bedöma är det juridiskt möjligt att inrätta ett valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden enligt LOV. Frågan om ett eventuellt inrättande av valfrihetssystem för vård- och omsorgsboenden är i sådant fall mer av en verksamhetsfråga. Den nämnd som ansvarar för vård- och omsorgsboenden samt valfrihetsystem i staden är äldre samt vård och omsorgsnämnden. Det är därtill äldre samt vård och omsorgsförvaltningen som har uppdraget att sköta all hantering av valfrihetssystem (LOV) inom Göteborgs stad, vilket de gör för såväl äldre samt vård och omsorgsnämnden, som för nämnden för funktionsstöd. Äldre samt vård och omsorgsnämnden är remissinstans på denna motion. Förvaltningens mening är att en bedömning av lämplighet och konsekvens av motionens förslag bäst besvaras av äldre samt vård och omsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår av ovanstående skäl att nämnden avstår från att lämna remissvar på motion om att införa valfrihetssystem inom ramen för lagen om valfrihetssystem för vård- och omsorgsboende Henrik Karlsson Förvaltningsdirektör Socialnämnd Sydväst Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-10-23 Svar på remiss: Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden, H 2024 nr 121, SLK-2024- 00603 § 213, N165-0598/24 Beslut 1. Socialnämnd Sydväst tillstyrker motionen av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om Valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden. 2. Socialnämnd Sydväst översänder förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen för kännedom. Sammanfattning av ärendet Detta är ett remissvar angående en motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) till kommunfullmäktige utfärdad 2024-06-11 om att införa Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Motionärerna beskriver att Göteborgs Stad sedan år 2018 tillämpat LOV inom hemtjänsten. I dagsläget omfattas inte vård- och omsorgsboenden i Göteborg av LOV. Den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta och för att öka valfriheten föreslår motionärerna att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ska få i uppdrag att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden. Socialförvaltningen Sydväst berörs i denna fråga utifrån två vård- och omsorgsboenden; Kallebäck och Bergsjöhöjd, för personer med beslut om insatserna Särskilt boende eller boende med särskild service enligt SoL. Dessa boenden har en profil mot äldre personer med beroendeproblematik i kombination med psykisk ohälsa och behov av somatisk vård. Vid ett eventuellt införande av LOV inom staden behöver utredas hur valfrihetssystemet skulle utformas för gruppen med beroendeproblematik/psykisk ohälsa. Förvaltningen föreslår att nämnden inte tar ställning till motionen av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om förslag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Handling Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 2 oktober 2024. Yrkande från S, V och MP daterat den 13 oktober 2024. Socialnämnd Sydväst Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-10-23 Yrkande från M, D och KD med instämmande av L daterat den 23 oktober 2024. Yrkanden Elias Ytterbrink (MP) yrkar å S, V och MP:s vägnar att motionen avstyrks med hänvisning till eget yrkande. Lena Olinder (M) yrkar å M, D och KD:s vägnar med instämmande av L att motionen tillstyrks med hänvisning till eget yrkande. Ajsela Bruncevic (C) yrkar att motionen tillstyrks. Lena Ferm (SD) yrkar att motionen tillstyrks. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att förslaget från Ytterbrink (MP) bifallits. Omröstning begärs. Omröstning Godkänd propositionsordning: "Ja-röst för att motionen avstyrks i enlighet med yrkande från Ytterbrink (MP). Nej-röst för att motionen tillstyrks i enlighet med yrkande från Olinder (M), Bruncevic (C) och Ferm (SD) " För Ja-propositionen röstar Ingemar Javinder (S), Ingrid Karlsson (S), Elias Ytterbrink (MP), Helena Johansson (V) och ordförande Annica Sjögren (V) För Nej-propositionen röstar Lena Olinder (M), Wilhelm Warborn (M), Lillemor Williamsson (D), Lena Ferm (SD), Lina Lindh (KD) och Ajsela Bruncevic (C). Med fem röster för yrkandet från Ytterbrink (MP) och sex röster för yrkandet från Olinder (M), Bruncevic (C) och Ferm (SD) beslutar socialnämnden att tillstyrka motionen. Protokollsanteckning Birgitta Jakosjin (L) antecknar till protokollet att om han hade haft rösträtt hade hon röstat för att tillstyrka motionen. Justering Socialnämnden beslutar att omedelbart justera paragrafen. Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnd Sydväst Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-10-23 Dag för justering 2024-10-23 Vid protokollet Sekreterare Erika Holgersson Ordförande Justerande Annica Sjögren (V) Lena Olinder (M) Socialnämnd Sydväst Yrkande M, D och KD med instämmnade av L 2024-10-23 Ärende 13 Yrkande angående – Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om Valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden. Förslag till beslut - Socialnämnd Sydväst tillstyrker motionen av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om Valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden.. Yrkandet I dag använder sig Göteborg av kommunal upphandling av vård- och omsorgsboenden i stället för att låta invånarna välja själva. Man har också begränsat antal platser med ett tak på 700 platser att upphandla. I stället borde invånarna få välja själva – på samma sätt som i hemtjänsten och när man väljer vårdcentral. Eftersom det i dag finns ett tak på antal platser i det externa utförandet (700 st), får många som vill ha en extern plats finna sig i att bli anvisade en kommunal plats i stället. Stadens egna boenden har ett stort underhållsunderskott och ett stort renoveringsbehov. Antal äldre ökar ständigt och därmed behov av boenden. Äldreomsorgen ska hålla en god kvalitet oavsett driftsform. Med en ökad konkurrens från externa aktörer, såväl idéburna som vinstdrivande, tvingas alla aktörer att ständigt förbättra den egna verksamheten. Kommunen bör sätta upp kvalitetsmål för vård- och omsorgsboenden och sen mäta uppfyllelsen av dessa hos både de egna och de externa boendena löpande, för att se till att kvaliteten på boendena är god och upprätthålls. Vad gäller den ekonomiska aspekten är det i dag billigare för staden med en vård- och omsorgsplats i extern regi – ca 800 000 kronor per plats och år – mot en i egen regi – ca 840 000 kronor per plats och år. I tjänsteutlåtandet hänvisas det till att staden behöver utreda hur valfrihetssystemet ska utformas för dem med beroendeproblematik och psykisk ohälsa. Självklart behöver detta utredas innan införandet av LOV, men kan inte ses som ett hinder för införandet. Socialnämnden Sydväst Yrkande Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet 2024-10-13 Ärende 13 Yrkande angående ärende 13 – Motion om införande av valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut I Socialnämnden Sydväst: 1. Nämnden avstyrker motionens förslag och översänder nedanstående yttrande till kommunstyrelsen. Yrkandet Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet kan inte ställa oss bakom att införa ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Vi är inte emot valfrihet men det finns dock en omfattande styrningsmässig osäkerhet när det gäller privata aktörer, inte minst på grund av bristen på insyn, och därtill stora svårigheter med att göra korrekta ekonomiska prognoser när det kommer till privata verksamheter. Ett införande av LOV skulle förändra styrningen av Kallebäck och Bergsjöhöjd i grunden och inneburit att marknadsmekanismer hade fått dominera istället för att möta upp medborgarnas behov. Vi har även färskt i minnet polisens rapport som beskriver hur gängkriminella bedriver HVB-hem och med ett införande av LOV finns det inga garantier att kriminella nätverk inte tillåts bedriva vård- och omsorg inom förvaltningens verksamhetsområde. Vi menar att staden behöver kunna erbjuda en kommunal välfärd i egen regi värd namnet och ska satsa resurserna på detta ändamål, i stället för att skattemedel ska gå till vinstutdelning. Av denna anledning föreslår vi att nämnden avstyrker motionen. Socialförvaltning Sydväst Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2024-10-02 Janika Karvinen, Lina Wallberg Diarienummer N165-0598/24 Telefon: 031-365 00 00 E-post: lina.wallberg@socialsydvast.goteborg.se Svar på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut 1. Socialnämnden Sydväst tar inte ställning till motionen av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om förslag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. 2. Socialnämnden Sydväst förklarar paragrafen omedelbart justerat. Sammanfattning Detta är ett remissvar angående en motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) till kommunfullmäktige utfärdad 2024-06-11 om att införa Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Motionärerna beskriver att Göteborgs Stad sedan år 2018 tillämpat LOV inom hemtjänsten. I dagsläget omfattas inte vård- och omsorgsboenden i Göteborg av LOV. Den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta och för att öka valfriheten föreslår motionärerna att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ska få i uppdrag att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden. Socialförvaltningen Sydväst berörs i denna fråga utifrån två vård- och omsorgsboenden; Kallebäck och Bergsjöhöjd, för personer med beslut om insatserna Särskilt boende eller boende med särskild service enligt SoL. Dessa boenden har en profil mot äldre personer med beroendeproblematik i kombination med psykisk ohälsa och behov av somatisk vård. Vid ett eventuellt införande av LOV inom staden behöver utredas hur valfrihetssystemet skulle utformas för gruppen med beroendeproblematik/psykisk ohälsa. Förvaltningen tar inte ställning till motionen av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om förslag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Bedömning ur ekonomisk dimension Förvaltningen avstår från att ta ställning i frågan om förslag att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och har därför inte gjort någon bedömning utifrån denna dimension. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen avstår från att ta ställning i frågan om förslag att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och har därför inte gjort någon bedömning utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension För socialförvaltningen Sydväst skulle ett införande av LOV på samtliga vård- och omsorgsboenden i Göteborgs stad i dagsläget påverka våra två särskilda boenden: Kallebäcks boende och Bergsjöhöjds boende. Dessa boenden har en profilerad inriktning mot äldre individer med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa i kombination med behov av somatisk vård. Många av hyresgästerna kommer från en tidigare hemlöshetssituation. I nuläget är Kallebäck och Bergsjöhöjd de enda särskilda boendena i Göteborg med liknande profil. Personer med en beroendeproblematik/psykisk ohälsa i kombination med att ha levt i hemlöshet befinner sig i en mycket utsatt position. För denna grupp av äldre individer är det viktigt med en stödinsats som är trygg, långsiktig och där personalen har rätt kompetens för att möta målgruppen. Bedömning utifrån barnrättsperspektivet Förvaltningen avstår från att ta ställning i frågan om förslag att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och har därför inte gjort någon bedömning utifrån denna dimension. Samverkan Information ges på förvaltningsövergripande samverkansgrupp (FSG) den 16 oktober 2024. Bilagor 1. Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden, H 2024 nr 121 2. Remissmissiv Ärendet Nämnden har att svara på remiss avseende motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Remissvaret ska ha inkommit till stadsledningskontoret senast den 26 oktober 2024. Beskrivning av ärendet Motion i kommunfullmäktige har remitterats för yttrande till tre nämnder varav socialförvaltningen Sydväst är en. Motionen av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) avser förslag om att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Motionärerna beskriver att Göteborgs Stad sedan 2018 tillämpat Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Göteborg vilket innebär att medborgare med beslut om insatsen själva kan välja vilken utförare de önskar. I dagsläget omfattas inte vård- och omsorgsboenden i Göteborg av LOV, i stället upphandlas vård- och omsorgsboenden enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU). Individer har med detta system rätt att önska boende samt kan, om de får plats på ett boende, om önskvärt stå kvar i kö till annat boende. Den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta och för att öka valfriheten föreslår motionärerna att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ska få i uppdrag att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden. Ett införande av LOV i Göteborgs stads vård- och omsorgsboenden innebär att ersättning till utförare följer individens val av boende. Motionärerna menar att detta system skulle skapa en konkurrenssituation mellan kommunala och privata aktörer vilket kan förbättra äldreomsorgens kvalitet. Motionärerna beskriver de externa aktörerna som viktiga medspelare inom välfärden för att möta upp behovet av fler boenden. Förvaltningens bedömning Förvaltningen tar inte ställning till motionen av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om förslag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Vid ett införande av LOV inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden bör beaktas om Socialförvaltningen Sydvästs vård- och omsorgsboenden ska ingå i detta system eller inte, utifrån deras stödprofil kring psykisk ohälsa/beroende. Det bör även beaktas hur LOV i förekommande fall ska utformas för att säkerställa att äldre personer med psykisk ohälsa/beroendeproblematik får tillgång till rätt sorts stöd utifrån sina behov. Beslutet ska skickas till: Stadsledningskontoret Janika Karvinen Annika Ljungh Avdelningschef Förvaltningsdirektör Äldre samt vård- och omsorgsnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2024-10-22 § 143 N160-1055/24 Svar på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Beslut Äldre samt vård- och omsorgsnämnden: 1. avslår motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. 2. förklarar beslutet omedelbart justerat. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande, 2024-09-13 Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden, Kommunfullmäktige handling 2024 nr 121 Remissmissiv, 2024-06-11 Skriftligt yrkande från S,V och MP angående motion om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboende, 2024-10-18 Yttrande från KD och L angående svar på Motion från Mattias Tykesson (M) om införande av lagen om valfrihet VoB, 2024-10-22 Yrkanden Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) yrkar bifall till motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Elisabet Lann (KD) yrkar avslag på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden med hänvisning till eget yttrande från KD och L. Berit Krantz (L) yrkar avslag på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Martina Lundquist avstår från att delta i beslutet. Peter Svensson (V) yrkar avslag på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen Utdrag ur protokoll omsorgsboenden och bifall till eget skriftligt yrkande från S,V och MP om att avslå motionen. Propositionsordning Ordförande ställer yrkande från Mattias Tykesson (M) med flera om att bifalla motionen mot yrkande från Elisabet Lann (KD) med flera om att avslå motionen. Ordförande finner att nämnden har beslutat att avslå motionen. Omröstning begärs. Omröstning Följande propositionsordning godkänns: Ja-svar för avslag på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Nej-svar för bifall till motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Peter Svensson (V), Jan-Åke Ryberg (S), Leena Ainali Olsson (S), Berit Krantz (L), Maria Wåhlin (V), Elisabet Lann (KD), Anna Belfrage (C) och Marina Johansson (S) röstar Ja (8) Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) röstar Nej (2) Martina Lundquist (SD) avstår från att rösta (1) Ordförande finner att nämnden har beslutat att avslå motionen av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Reservation Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen. Dag för justering 2024-10-22 Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen Utdrag ur protokoll Vid protokollet Sekreterare Karin Enochson Ordförande Justerande Marina Johansson Elisabet Lann Protokollsutdragets riktighet intygas av administratör Walentine Andersson Äldre samt vård- och omsorgsnämnden Yrkande Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet 2024-10-18 Ärende 8 Yrkande angående – Yttrande på motion angående införande av valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut I äldre samt vård- och omsorgsnämnden: 1. Nämnden avstyrker motionens förslag och översänder nedanstående yttrande till kommunstyrelsen. Yrkandet Vi tre partier kan inte ställa oss bakom att införa ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Redan idag har man som omsorgstagare valfrihet när det kommer till val av vård- och omsorgsboende. Det finns dock en omfattande styrningsmässig osäkerhet när det gäller privata aktörer, inte minst på grund av bristen på insyn, och därtill stora svårigheter med att göra korrekta ekonomiska prognoser när det kommer till privata verksamheter. Ett införande av LOV skulle förändra förvaltningens styrning i grunden, bara ett par år efter en omorganisering. Det var dessutom bara något år sedan som nämnden såg hur ett ekonomiskt underskott orsakat av bland annat utökade köp på ramavtal tvingade förvaltningen till besparingar. Vi vill att våra verksamheter ska vara trygga och förutsägbara för hyresgästerna, och detta menar vi att ett valfrihetssystem av denna typ inte bidrar till. Vi ser det som olämpligt att genomföra ytterligare avregleringar eftersom vi befarar att detta skulle medföra ytterligare avveckling av boenden i egen regi. Även i de utredningar som gjorts tidigare i staden visar just på svårigheterna med planering för boenden i egen regi och pekar på att en överkapacitet kommer att uppstå på sikt, vilket inte är önskvärt. Vi menar att staden behöver kunna erbjuda en kommunal välfärd i egen regi värd namnet och ska satsa resurserna på detta ändamål, i stället för att skattemedel ska gå till vinstutdelning. Av denna anledning föreslår vi att nämnden avstyrker motionen. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Yttrande KD L 2024-10-21 8 Yttrande avseende Motion om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Yttrande Under förra mandatperioden gjordes en utredning inom vård- och omsorgsboende. Eftersom det saknades majoritet i kommunfullmäktige för ett införande av LOV och det fanns en risk för överetablering och alltför höga tomgångskostnader så landade vi i att implementera den modell som möjliggör valmöjlighet genom ramupphandlade vård- och omsorgsboenden i extern regi, som fortfarande gäller - om än med en olycklig budgetbegränsning som implementerats av det rödgröna styret. Vi är inte beredda att ompröva ställningstagandet om LOV i nuläget, utan vill att modellen som vi införde med valfrihet bland upphandlade boenden implementeras fullt ut. Denna modell är att föredra framför helt fri etableringsrätt, eftersom det minskar risken för överetablering och dyr tomgång i både egen och annan regi. För att på sikt minska behovet av utbyggnation av fler vård- och omsorgsboenden vill vi prioritera byggnation av bostäder i olika ”mellanboendeformer”, som gör att fler klarar av att bo i eget boende längre och efterfrågan på bostäder i vård- och omsorgsboende minskar. Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare: Emelie Zander Utfärdat 2024-09-13 emelie.zander@aldrevardomsorg.goteborg.se Diarienummer N160-1055/24 Svar på motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden Förslag till beslut Förvaltningen avstår från att ta ställning i sakfrågan som föreslås i motion av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och överlämnar ärendet till nämnden utan förslag till beslut. Sammanfattning Detta är ett remissvar angående en motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) till kommunfullmäktige utfärdad den 11 juni 2024 om att införa Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Motionärerna beskriver att Göteborgs Stad sedan år 2018 tillämpar LOV inom hemtjänsten. I dagsläget omfattas inte vård- och omsorgsboenden i Göteborg av LOV. Den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta och för att öka valfriheten föreslår motionärerna att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ska få i uppdrag att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden. Förvaltningen avstår från att ta ställning i sakfrågan som föreslås i motion av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Bedömning ur ekonomisk dimension Förvaltningen avstår från att ta ställning i frågan om förslag att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och har därför inte gjort någon bedömning utifrån denna dimension. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen avstår från att ta ställning i frågan om förslag att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och har därför inte gjort någon bedömning utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Förvaltningen avstår från att ta ställning i frågan om förslag att införa lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden och har därför inte gjort någon bedömning utifrån denna dimension. Samverkan Information ges på förvaltningsövergripande samverkansgrupp (FSG) den 16 oktober 2024. Bilagor 1. Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden, H 2024 nr 121 2. Remissmissiv Beslutet skickas till Stadsledningskontoret Ärendet Nämnden har att svara på remiss avseende motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Remissvaret ska ha inkommit till stadsledningskontoret senast den 26 oktober 2024. Beskrivning av ärendet Motion i kommunfullmäktige har remitterats för yttrande till tre nämnder varav äldre samt vård- och omsorgsnämnden är en. Motionen av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) avser förslag om att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Motionärerna beskriver att Göteborgs Stad sedan år 2018 tillämpar LOV inom hemtjänsten vilket innebär att medborgare med beslut om insatsen själva kan välja vilken utförare de önskar. I dagsläget omfattas inte vård- och omsorgsboenden i Göteborg av LOV. I stället upphandlas vård- och omsorgsboenden enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU). Motionärerna beskriver även att den äldre befolkningen ökar i antal och behovet av boenden likaså. För att möta upp detta och för att öka valfriheten föreslår motionärerna att äldre samt vård- och omsorgsnämnden ska få i uppdrag att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden. Motionärerna pekar på att detta innebär att det skapas en konkurrenssituation mellan kommunala och privata aktörer vilket förbättrar äldreomsorgens kvalitet. Motionärerna beskriver de externa aktörerna som viktiga medspelare inom välfärden för att möta upp behovet av fler boenden. Förvaltningens bedömning Förvaltningen avstår från att ta ställning i sakfrågan som föreslås i motion av Mattias Tykesson (M) och Annelie Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård- och omsorgsboenden. Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen Ulrika Stridvall Dahlén Babbs Edberg Avdelningschef Förvaltningsdirektör Göteborgs Stads pensionärsråd Protokoll (nr 7) Sammanträdesdatum: {2024-10-01} Tid: 13:00 – 15:00 Plats: KS-salen, Rådhuset Paragrafer: 1 - 14 Justeringsdag: Protokollsutdrag omedelbar justering 24-10-01 Sekreterare Erica Thulin Manderhjelm § 12 14:45 Förslag till svar på remisser a. Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) i vård och omsorgsboende Den av rådet utsedda arbetsgruppen har tagit fram ett förslag på svar. Förslaget sändes ut till samtliga ledamöter i samband med kallelsen. Pensionärsorganisationerna har diskuterat förslaget vid sitt förmöte inför sammanträdet. Beslut i rådet Rådet godkänner förslag till remissvar. Politiska ledamöter deltar inte i beslut om arbetsgruppens förslag. Omedelbar justering. Enligt uppdrag Erica Thulin Manderhjelm Tel: 031-368 04 28 erica.manderhjelm@stadshuset.goteborg.se Göteborgs Stad Göteborgs Stads pensionärsråd Svar på remiss om motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård och omsorgsboenden Sammanfattning av motionen Motionen enligt Handling 2024 nr 121 innebär ett förslag till kommunfullmäktige att lämna uppdrag till Äldre-samt vård och omsorgsnämnden att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom Göteborgs Stads vård och omsorgsboenden. I motionen argumenteras att seniora göteborgare bör omfattas av samma rätt till valfrihet kopplat till flytt till vård och omsorgsboende som föräldrars rätt att välja förskola till sina barn, och ungas rätt att välja gymnasium. Vidare att staden inte i dagsläget erbjuder seniorer sådana likvärdiga möjligheter att välja. En växande äldre befolkning och därmed ökat behov av boenden innebär också enligt motionen att staden måste stärka samverkan med externa aktörer inom verksamhetsområdet. Sammantaget lyfts att ökad konkurrens leder till ökad kvalitet oavsett om driftsformen är privat eller offentlig regi. Göteborgs Stads pensionärsråds synpunkter med anledning av motionen Detta är pensionärsorganisationernas arbetsgrupps huvudsakliga synpunkter med anledning av motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård-och omsorgsboenden. • Äldre skall ha rätt att välja var han/hon vill bo, i sitt närområde eller där närstående bor. • Äldre skall kunna välja ett boende med god kvalitet, tex god boendestandard, kvalificerad personal och god mat. • Kommunen skall ha avtal som garanterar effektiv kontroll. En kontroll som skall genomföras regelbundet. Göteborgs Stads pensionärsråd SPF Seniorerna, SKPF, PRO, RPG, SEKL, RSE Rhedin (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård och omsorgsboenden