Hemställan från stadsbyggnadsnämnden och nämnden för funktionsstöd om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning

Kommunfullmäktige Handling 2025 nr 181 Hemställan från stadsbyggnadsnämnden och nämnden för funktionsstöd om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 28 augusti 2025 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Verksamheten kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. 2. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med beslutad verksamhetsöverföring överlämna samt överlämna och införliva de allmänna handlingar som hör till kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning till nämnden för funktionsstöd. 3. Ekonomiska konsekvenser av verksamhetsöverföringen hänskjuts till kommande kompletteringsbudget. Göteborg den 24 september 2025 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-08-28 Karin Wallquist Ärendenummer SLK-2025-00730 Telefon: 031-368 02 92 E-post: karin.wallquist@stadshuset.goteborg.se Hemställan från stadsbyggnadsnämnden och nämnden för funktionsstöd om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Verksamheten kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. 2. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med beslutad verksamhetsöverföring överlämna samt överlämna och införliva de allmänna handlingar som hör till kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning till nämnden för funktionsstöd. 3. Ekonomiska konsekvenser av verksamhetsöverföringen hänskjuts till kommande kompletteringsbudget. Beskrivning av ärendet och stadsledningskontorets bedömning Stadsbyggnadsnämnden och nämnden för funktionsstöd har i likalydande beslut hemställt till kommunfullmäktige gällande verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning. Överföringen föreslås ske från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. Nämnden för funktionsstöd hanterar idag kommunalt bostadstillägg för personer som har en bostad med särskild service. Redan när den tidigare fastighetsnämnden hade ansvar för kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning föreslogs att de dåvarande stadsdelsnämnderna skulle överta ansvaret. Bedömningen var då att det kan leda till försämrad rättssäkerhet eftersom hanteringen skulle fördelas på 10 stadsdelsnämnder. I samband med etableringen av den nya organisationen för stadsutveckling den 1 januari 2023, flyttades ansvaret för handläggning och utbetalning av kommunalt bostadstillägg över från tidigare fastighetsnämnden till stadsbyggnadsnämnden. Genomförande av verksamhetsöverföringen Nämnderna menar att en verksamhetsöverföring kommer att innebära behov av revideringar av nämndernas reglementen, uppdatering av nämndernas delegationsordning, revidering av informationshanteringsplan samt överföring av handlingar. Dessutom kommer nya arbetsuppgifter för personal i förvaltningen för funktionsstöd medföra behov av utbildning. Stadsbyggnadsförvaltningen och förvaltningen för funktionsstöd planerar att genomföra verksamhetsöverföringen utan att flytta personal mellan berörda förvaltningar. Nämnderna har samverkat verksamhetsöverföringen via en förvaltningsöverskridande facklig samverkansgrupp (FÖS). Se protokoll FÖS 2025-06-05 i bifogade handlingar. Under de senaste åren har utbetalningen för bostadstillägg omfattat cirka en miljon kronor årligen. Under 2025 har kommunalt bostadstillägg betalats ut månadsvis till 47 personer boende i Göteborg. Stadsbyggnadsnämnden uppskattar att handläggning av bostadstillägg och dess utbetalningar omfattar kostnad för en halvtidstjänst per år, vilket motsvarar 0,5 miljoner kronor inklusive personalomkostnadspålägg (PO). Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) Göteborgs Stad har med stöd av lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47) kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF). Detta bidrag kan ges till personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov kopplat till bostaden, och där dessa behov innebär en merkostnad. Rätten till kommunalt bostadstillägg i Göteborgs Stad bedöms utifrån att personen ska ha en bestående funktionsnedsättning, det ska finnas särskilda behov kopplade till bostaden som gör att denna blir dyrare än vad som annars varit fallet samt en beräkning av hushållets egna möjligheter att bära aktuell kostnad. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret instämmer i stadsbyggnadsnämndens och nämnden för funktionsstöds bedömning om att nämnden för funktionsstöd utifrån sitt uppdrag och kompetens lämpar sig för att ansvara för kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning. En verksamhetsöverföring innebär att justering görs av nämndernas reglementen, överföring av handlingar samt att 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd. Bilagor 1. Stadsbyggnadsnämndens handlingar 2025-06-17 § 381 2. Nämnden för funktionsstöds handlingar 2025-06-25 § 93 3. Reviderat reglemente för Göteborgs Stads stadsbyggnadsnämnd 4. Reviderat reglemente för Göteborgs Stads nämnd för funktionsstöd Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilaga 1 Stadsbyggnadsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-06-17 § 381 Ärendenummer SBF-2025-00606 Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning Beslut I stadsbyggnadsnämnden 1. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. 2. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att den särskilda budgetposten för utbetalning av kommunalt bostadstillägg om 1 miljon kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att nämndens kommunbidrag för handläggning av kommunalt bostadstillägg om 0,5 miljoner kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 4. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderligt beslut i arkivnämnden, få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar för kommunalt bostadstillägg (KBF) till nämnden för funktionsstöd. 5. Paragrafen justeras omedelbart. Skäl till beslut Nämnden beslutar i enlighet med de skäl som anges i förvaltningens tjänsteutlåtande. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2025-04-29, med bilaga. Beslutsgång Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta att bifalla tjänsteutlåtandet och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Stadsbyggnadsförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-04-29 Andrea Utbult SBN 2025-06-17 Telefon: 031-368 18 58 Diarienummer SBF-2025-00606 E-post: andrea.utbult@stadsbyggnad.goteborg.se Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning Förslag till beslut I stadsbyggnadsnämnden 1. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. 2. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att den särskilda budgetposten för utbetalning av kommunalt bostadstillägg om 1 miljon kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att nämndens kommunbidrag för handläggning av kommunalt bostadstillägg om 0,5 miljoner kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 4. Stadsbyggnadsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderligt beslut i arkivnämnden, få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar för kommunalt bostadstillägg (KBF) till nämnden för funktionsstöd. 5. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) kan ges till personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov kopplat till bostaden. Utbetalning av kommunalt bostadstillägg är ett åtagande som Göteborgs Stad har med stöd av lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47). I samband med etablerandet av den nya organisationen för stadsutveckling (NOS), trädde i kraft 2 januari 2023, flyttades ansvaret för handläggning och utbetalning av kommunalt bostadstillägg över från tidigare fastighetsnämnden till stadsbyggnadsnämnden. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ansvaret för kommunalt bostadstillägg bör ligga på nämnden för funktionsstöd utifrån ansvar och kompetensområde samt att nämnden idag handlägger kommunalt bostadstillägg för personer som bor på bostad med särskild service (BmSS). Stadsbyggnadsförvaltningen förslår därför stadsbyggnadsnämnden att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. En verksamhetsöverföring för det kommunala bostadstillägget kräver att medel om totalt 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd samt att de båda nämndernas reglementen justeras. Bedömning ur ekonomisk dimension Medel för kommunalt bostadstillägg tilldelas årligen stadsbyggnadsnämnden genom en särskild budgetpost i kommunfullmäktiges budget. Under de senaste åren har utbetalningen för bostadstillägg legat på cirka en miljon kronor årligen. Stadsbyggnadsnämnden uppskattar att handläggning av bostadstillägg och dess utbetalningar omfattar personalkostnad för en halvtidstjänst per år, vilket motsvarar 0,5 miljoner kronor inklusive personalomkostnadspålägg (PO). Den sammanlagda kostnaden för kommunalt bostadstillägg är därmed 1,5 miljoner kronor. En verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg kräver därför att medel om totalt 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd. En verksamhetsöverförning kommer innebära en del administrativ hantering för berörda förvaltningar i form av uppdatering av delegationsordning, revidering av informationshanteringsplan samt överföring av handlingar. Vid sidan av detta arbete kommer en verksamhetsöverföring inte leda till ytterligare ekonomiska konsekvenser för staden. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Nämnden för funktionsstöd beslutar om frågor som rör stöd till personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga. Nämnden har därför större kunskap och kompetens kopplat till målgruppen för kommunalt bostadstillägg, vilket bör ha en positiv påverkan utifrån målgruppens behov. Samverkan Stadsbyggnadsförvaltningen och förvaltningen för funktionsstöd har inrättat en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning har tillsammans med facklig samverkansgrupp genomfört en risk- och konsekvensanalys. Information och partssamverkan ägde rum vid FÖS den 5 juni. Verksamhetsöverföringen samverkades i enighet mellan arbetsgivarrepresentanter och fackliga parter. Bilagor 1. Protokoll FÖS 2025-06-05 Expedieras till Kommunfullmäktige Nämnden för funktionsstöd Ärendet Stadsbyggnadsnämnden har att besluta om att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. Beskrivning av ärendet I Sverige har kommuner enligt lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47) rätt att besluta om att ge bidrag utöver vad som regleras i kommunallagen. Med stöd av denna lag har Göteborg Stad ett åtagande för så kallat kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF). Detta bidrag kan ges till personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov kopplat till bostaden, och där dessa behov innebär en merkostnad. Rätten till kommunalt bostadstillägg i Göteborgs Stad bedömts utifrån tre delar: • Personen ska ha en bestående funktionsnedsättning • Det ska finnas särskilda behov kopplade till bostaden som gör att denna blir dyrare än vad som annars varit fallet • En beräkning av hushållets egna möjligheter att bära aktuell kostnad. Under 2025 har kommunalt bostadstillägg betalats ut månadsvis till i genomsnitt 47 personer boende i Göteborg. I samband med etablerandet av den nya organisationen för stadsutveckling (NOS), vilken trädde i kraft den 2 januari 2023, flyttades ansvaret för handläggning och utbetalning av kommunalt bostadstillägg över från tidigare fastighetsnämnden till stadsbyggnadsnämnden. Frågan om vilken nämnd som bäst omhändertar ansvaret för det kommunala bostadstillägget har diskuterats i staden redan innan införandet av den nya stadsutvecklingsorganisationen. 2015 föreslogs att de dåvarande stadsdelsnämnderna skulle överta ansvaret, men detta bedömdes då kunna riskera en försämrad rättssäkerhet utifrån att hanteringen skulle fördelas ut på dåvarande tio stadsdelsnämnder. I och med bildandet av nämnden för funktionsstöd finns idag en nämnd som har ansvar och bättre kompetens inom området. Dialog har förts mellan stadsbyggnadsförvaltningen och förvaltningen för funktionsstöd om att genomföra en verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg till nämnden för funktionsstöd. Både nämnden och förvaltningen för funktionsstöd är informerade och ser nyttan med att denna uppgift flyttas över till nämnden för funktionsstöd. Under de senaste åren har utbetalningen för bostadstillägg legat på cirka en miljon kronor årligen. Stadsbyggnadsnämnden uppskattar att handläggning av bostadstillägg och dess utbetalningar omfattar personalkostnad för en halvtidstjänst per år, vilket motsvarar 0,5 miljoner kronor inklusive PO. Den sammanlagda kostnaden för kommunalt bostadstillägg är därmed 1,5 miljoner kronor. En verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg kräver därför att medel om totalt 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd. I stadsbyggnadsnämndens nuvarande budget finns 1,0 miljoner kronor för utbetalning av bostadstillägget. Dessa medel utgör del av N205 Stadsbyggnadsnämndens transfereringar på 68 miljoner kronor. Medel för personalkostnader, 0,5 miljoner kronor, ligger på N300 Stadsbyggnadsnämnden. Eftersom de ekonomiska medlen är åtskilda i stadsbyggnadsnämndens nuvarande budget behöver två skilda poster justeras vid en verksamhetsöverföring; 1,0 miljoner kronor minskas på N205 och 0,5 miljoner kronor minskas på N300. Ingen personal kommer flyttas över mellan berörda förvaltningar i verksamhetsöverföringen. En verksamhetsöverföring kommer kräva att en justering görs av stadsbyggnadsnämndens och nämnden för funktionsstöds reglementen. En verksamhetsöverföring kommer innebära en del administrativ hantering för berörda förvaltningar i form av uppdatering av delegationsordning, revidering av informationshanteringsplan samt överföring av handlingar. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ansvaret för kommunalt bostadstillägg bör ligga på nämnden för funktionsstöd utifrån ansvar och kompetensområde samt att nämnden idag handlägger kommunalt bostadstillägg för personer som bor på BmSS. Stadsbyggnadsförvaltningen förslår därför nämnden att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. Henrik Kant Tomas Carlsson Stadsbyggnadsdirektör Avdelningschef Utveckling och styrning Bilaga 2 Nämnden för funktionsstöd Utdrag ur protokoll (nr 6B) Sammanträdesdatum: 2025-06-25 Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning § 93, Dnr N161-1132/25 Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning kan ges till personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov kopplat till bostaden. Förvaltningen för funktionsstöd och stadsbyggnadsförvaltningens delar bedömningen att ansvaret för kommunalt bostadstillägg bör ligga på nämnden för funktionsstöd utifrån ansvar och kompetensområde. Beslut 1. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. 2. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att besluta att den särskilda budgetposten för utbetalning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning om 1 miljon kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att besluta att stadsbyggnadsnämndens kommunbidrag för handläggning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning om 0,5 miljoner kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 4. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderligt beslut i arkivnämnden, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar för kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden. Handling Förvaltningen har den 28 maj 2025 upprättat ett tjänsteutlåtande. Förvaltningen föreslår att nämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026, hemställer till kommunfullmäktige att besluta att den särskilda budgetposten för utbetalning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning om 1 miljon kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring, hemställer till kommunfullmäktige Nämnden för funktionsstöd Utdrag ur protokoll (nr 6B) Sammanträdesdatum: 2025-06-25 Fortsättning § 93 att besluta att stadsbyggnadsnämndens kommunbidrag för handläggning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning om 0,5 miljoner kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring och hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderligt beslut i arkivnämnden, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar för kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden. Yrkande Ordförande Håkan Hallengren (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd. Justering Den 27 juni 2025. Protokollsutdrag skickas till Kommunfullmäktige Nämnden för funktionsstöd Utdrag ur protokoll (nr 6B) Sammanträdesdatum: 2025-06-25 Vid protokollet Ordförande Justerande Håkan Hallengren (S) Johanna Holmdahl (KD) Förvaltningen för funktionsstöd Kvalitet och styrning Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-05-28 Ulrika Landin Diarienummer N161-1132/25 Telefon: 031-366 94 35 E-post: ulrika.landin@funktionsstod.goteborg.se Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning Förslag till beslut 1. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. 2. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att besluta att den särskilda budgetposten för utbetalning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning om 1 miljon kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att besluta att stadsbyggnadsnämndens kommunbidrag för handläggning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning om 0,5 miljoner kronor överförs från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 4. Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderligt beslut i arkivnämnden, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar för kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden. Sammanfattning Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) kan ges till personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov kopplat till bostaden. Utbetalning av kommunalt bostadstillägg är ett åtagande som Göteborgs Stad har med stöd av lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47). I samband med etablerandet av den nya organisationen för stadsutveckling (NOS), trädde i kraft den 1 januari 2023, flyttades ansvaret för handläggning och utbetalning av kommunalt bostadstillägg över från tidigare fastighetsnämnden till stadsbyggnadsnämnden. Förvaltningen för funktionsstöd och stadsbyggnadsförvaltningens delar bedömningen att ansvaret för kommunalt bostadstillägg bör ligga på nämnden för funktionsstöd utifrån ansvar och kompetensområde samt att nämnden i dag handlägger kommunalt bostadstillägg för personer som bor på bostad med särskild service (BmSS). En verksamhetsöverföring för det kommunala bostadstillägget för personer med funktionsnedsättning kräver att medel om totalt 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd samt att de båda nämndernas reglementen justeras. Förvaltningen förslår nämnden att hemställa till kommunfullmäktige om verksamhets- överföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, från och med den 1 januari 2026. Bedömning ur ekonomisk dimension Medel för kommunalt bostadstillägg tilldelas årligen stadsbyggnadsnämnden genom en särskild budgetpost i kommunfullmäktiges budget. Under de senaste åren har utbetalningen för bostadstillägg legat på cirka en miljon kronor årligen. Stadsbyggnadsnämnden uppskattar att handläggning av bostadstillägg och dess utbetalningar omfattar personalkostnad för en halvtidstjänst per år, vilket motsvarar 0,5 miljoner kronor inklusive personalomkostnadspålägg (PO). Den sammanlagda kostnaden för kommunalt bostadstillägg är därmed 1,5 miljoner kronor. En verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg kräver därför att medel om totalt 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd. En verksamhetsöverförning kommer att innebära administrativt arbete för berörda förvaltningar i form av uppdatering av delegationsordning, revidering av informationshanteringsplan samt överföring av handlingar. Detta kräver personella resurser där kostnader hanteras inom ram. Vid sidan av detta arbete kommer en verksamhetsöverföring inte leda till ytterligare ekonomiska konsekvenser för staden. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på ärendet utifrån den ekologiska dimensionen. Bedömning ur social dimension Nämnden för funktionsstöd beslutar om frågor som rör stöd till personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga. Nämnden har därför stor kunskap och kompetens kopplat till målgruppen för kommunalt bostadstillägg, vilket bör ha en positiv påverkan utifrån målgruppens behov. Samverkan Stadsbyggnadsförvaltningen och förvaltningen för funktionsstöd har inrättat en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning har tillsammans med facklig samverkansgrupp genomfört en risk- och konsekvensanalys. Information och partssamverkan ägde rum i FÖS den 5 juni 2025. Verksamhetsöverföringen samverkades i enighet mellan arbetsgivarrepresentanter och fackliga parter. Information lämnas även i förvaltningsövergripande samverkansgrupps (FSG) möte den 18 juni 2025. Bilagor Inga bilagor har bifogats tjänsteutlåtandet. Ärendet Nämnden för funktionsstöd har att besluta om hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd, från och med den 1 januari 2026. Beskrivning av ärendet Kommuner har enligt lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47) rätt att besluta om att ge bidrag utöver vad som regleras i kommunallagen. Göteborgs Stad har med stöd av denna lag ett så kallat kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF). Detta bidrag kan ges till personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov kopplat till bostaden, och där dessa behov innebär en merkostnad. Rätten till kommunalt bostadstillägg i Göteborgs Stad bedöms utifrån tre delar: • Personen ska ha en bestående funktionsnedsättning • Det ska finnas särskilda behov kopplade till bostaden som gör att denna blir dyrare än vad som annars varit fallet • En beräkning av hushållets egna möjligheter att bära aktuell kostnad. Under 2025 har kommunalt bostadstillägg betalats ut månadsvis till 47 personer boende i Göteborg. I samband med etableringen av den nya organisationen för stadsutveckling (NOS), vilken trädde i kraft den 1 januari 2023, flyttades ansvaret för handläggning och utbetalning av kommunalt bostadstillägg över från tidigare fastighetsnämnden till stadsbyggnadsnämnden. Frågan om vilken nämnd som bäst omhändertar ansvaret för det kommunala bostads- tillägget har diskuterats i staden redan innan införandet av den nya stadsutvecklings- organisationen. År 2015 föreslogs att de dåvarande stadsdelsnämnderna skulle överta ansvaret, men detta bedömdes då kunna riskera en försämrad rättssäkerhet utifrån att hanteringen skulle fördelas ut på dåvarande tio stadsdelsnämnder. I och med bildandet av nämnden för funktionsstöd finns en enda nämnd som har ansvar och bättre kompetens inom området. Dialog har förts mellan stadsbyggnadsförvaltningen och förvaltningen för funktionsstöd om att genomföra en verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg till nämnden för funktionsstöd. De båda nämnderna fick information om pågående dialog om verksamhetsöverflytt vid sina respektive sammanträden i april månad 2025. Stadsbyggnadsnämnden kommer att behandla likalydande hemställan vid sitt sammanträde den 17 juni 2025. Under de senaste åren har utbetalningen för bostadstillägg legat på cirka en miljon kronor årligen. Stadsbyggnadsnämnden uppskattar att handläggning av bostadstillägg och dess utbetalningar omfattar personalkostnad för en halvtidstjänst per år, vilket motsvarar 0,5 inklusive personalomkostnadspålägg (PO). Den sammanlagda kostnaden för kommunalt bostadstillägg är därmed 1,5 miljoner kronor. En verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg kräver därför att medel om totalt 1,5 miljoner kronor flyttas från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd. Ingen personal kommer flyttas över mellan berörda förvaltningar i verksamhets- överföringen. En verksamhetsöverföring kommer kräva att en justering görs av stadsbyggnads- nämndens och nämnden för funktionsstöds reglementen. En verksamhetsöverförning kommer innebära en del administrativt arbete för berörda förvaltningar i form av uppdatering av delegationsordning, revidering av informationshanteringsplan samt överföring av handlingar. Även utbildning för personal i förvaltningen för funktionsstöd kommer att krävas inför övertagandet. Förvaltningens bedömning Förvaltningen för funktionsstöd delar stadsbyggnadsförvaltningens bedömning att ansvaret för kommunalt bostadstillägg bör ligga på nämnden för funktionsstöd utifrån ansvar och kompetensområde samt att nämnden idag handlägger kommunalt bostadstillägg för personer som bor på BmSS. Att ansvaret för KBF för personer med funktionsnedsättning läggs på nämnden för funktionsstöd underlättar också för göteborgare att förstå vart de ska vända sig för att ansöka om kommunalt bostadstillägg. Förvaltningen för funktionsstöd föreslår därför nämnden att hemställa till kommun- fullmäktige om verksamhetsöverföring av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning från stadsbyggnadsnämnden till nämnden för funktionsstöd från och med den 1 januari 2026. Camilla Blomqvist Maria Berntsson Förvaltningsdirektör Avdelningschef Kvalitet och Styrning Bilaga 3 Reglemente för Göteborgs Stads stadsbyggnadsnämnd Kapitel 1 – Inledande bestämmelser Innehållet i detta kapitel gäller för samtliga nämnder och för kommunstyrelsen. §1 Detta reglemente träder i kraft den 1 januari 2026. §2 Genom detta reglemente har kommunfullmäktige utfärdat föreskrift om nämndens verksamhet och arbetsformer. Nämnden ska fullgöra de uppgifter som framgår av detta reglemente samt i övrigt de uppgifter som tillagts nämnden genom särskilda beslut i kommunfullmäktige. §3 Nämnden ska fullgöra sina uppgifter med fokus på kvalitet för dem verksamheten riktar sig till och effektiva arbetsformer för att utföra uppdragen. Till detta hör att aktivt följa och agera på förändring och utveckling kopplat till ansvarsområdet, i syfte att förbättra verksamhet och arbetsformer. §4 Nämnden ska utföra sitt uppdrag utifrån demokratisk grundsyn, principer om mänskliga rättigheter och mot diskriminering. Kommunens medlemmar ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Oavsett förutsättningar, bakgrund och var i kommunen man bor, ska människor bli värdigt bemötta och få en god och likvärdig service. §5 Nämnden ska aktivt arbeta med och skapa förutsättningar för demokratisk delaktighet och inflytande i nämndens verksamhet för kommunens invånare och andra grupper som berörs av verksamheten. Nämnden ska nyttja stadens infrastruktur för detta. §6 Alla nämnder ska driva ett integrerat och proaktivt hållbarhetsarbete som syftar till att uppnå målen i Agenda 2030. En hållbar utveckling är en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. Hållbar utveckling består av tre dimensioner som samspelar och stödjer varandra; social hållbarhet, ekologiska hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. §7 Nämnden ska vid beslut och utövande av uppdrag värna ett hela staden- perspektiv. Nämnden har ansvar för att samråda med och aktivt söka samverkan med andra nämnder och styrelser när de egna besluten och det egna agerandet påverkar andra eller när det är nödvändigt för att uppnå helhetssyn i genomförandet av kommunfullmäktiges visioner och mål. Kapitel 2 – Stadsbyggnadsnämndens uppdrag Det kommunala ändamålet §1 Nämnden har ansvar för att driva och samordna den fysiska planeringen för Göteborg. Nämnden har i uppdrag att samordna och ansvara för den samlade strategiska stadsplaneringen. Nämnden har ansvar för kommunens reglering av bebyggelse, mark och vatten. Nämndens verksamhetsområde och uppgifter §2 Nämnden ansvarar för planeringsarbete och planläggning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och ska fullgöra de uppgifter som enligt lag eller annan författning ankommer på byggnadsnämnd. Nämnden ansvarar därmed för att besluta i ärenden rörande bygglov, förhandsbesked med mera enligt plan- och bygglagen. §3 Nämnden ansvarar för att ta fram förslag till en samordnad styrning för den strategiska stadsplaneringen, för beslut i kommunfullmäktige. §4 Nämnden ansvarar för att ta fram underlag för prioriteringen för hur staden ska utvecklas över tid, för beslut i kommunfullmäktige. Underlaget ska inkludera överväganden kring ekonomi och genomförbarhet avseende stadens samlade åtagande för utveckling och förvaltning av staden. §5 Nämnden ska utifrån kommunfullmäktiges beslut om den strategiska stadsplaneringen ansvara för lokalisering och utformning av bebyggelse, parker, natur- och rekreationsområden, infrastruktur samt användningen av vattenområden. Nämnden ansvarar för att det i planarbetet inryms ställningstaganden och avvägningar avseende markanvändning, exploateringsekonomi, drift och underhåll, landskapsbild, gestaltning, miljöaspekter, hälsa och säkerhet, trygghet samt mobilitet. §6 Nämnden ansvarar för kommunens lantmäteriverksamhet och för att förvalta kommunens grundläggande geografiska information. §7 Nämnden ansvarar för att begära förordnande om genomförande av detaljplan eller områdesbestämmelser som inte berörs av ett överklagande. §8 Nämnden har tillsynsansvar avseende plan- och bygglagen (2010:900) och därtill hörande förordningar och föreskrifter. §9 Nämnden ska anta, ändra eller upphäva detaljplan eller områdesbestämmelser, som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt. § 10 Nämnden ska påkalla den fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas för bebyggelse på ett ändamålsenligt sätt, enligt 5 kap 3 § tredje stycket fastighetsbildningslagen (1970:988). Nämnden ansvarar för att ansöka om fastighetsbestämning enligt 14 kap 1 a § första stycket fastighetsbildningslagen (1970:988). § 11 Nämnden ansvarar för att begära förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149). § 12 Nämnden ska vara tillsynsmyndighet över och besluta om dispens från bestämmelserna om strandskydd enligt miljöbalken (1998:808). § 13 Nämnden ska yttra sig till länsstyrelsen i ärenden angående byggnadsminnesförklaring och bildande av statliga naturreservat. § 14 Nämnden ska yttra sig i ärenden om tillstånd för vindkraftverk enligt 16 kap 4 § miljöbalken (1998:808). § 15 Nämnden får besluta om stängselgenombrott enligt 26 kap 11 § miljöbalken (1998:808). § 16 Nämnden ska besluta om kommunala naturreservat, naturminnen, biotopskyddsområden, och kulturreservat samt meddela dispens enligt 7 kap miljöbalken (1998:808). Samverkan § 17 Nämndens ansvar för strategisk stadsplanering, för prioriteringen av hur staden ska utvecklas över tid och för planläggning enligt plan- och bygglagen, ska utföras med understöd från berörda nämnder/styrelser och med hänsyn till bedömningar gällande exploateringsmöjligheter, exploateringsekonomi samt förvaltning av allmän platsmark och anläggningar. § 18 Nämnden ska utifrån sitt verksamhetsansvar vara en aktiv part när det gäller insatser inom kommungemensamma frågor som trygghetsarbete, folkhälsoarbete, sociala erfarenheter i samhällsplaneringen samt samverkan med civilsamhället. Nämnden ska i sin organisation skapa förutsättningar för samverkan på stadsområdesnivå med andra verksamheter i staden. § 19 Nämnden ansvarar för att samverka med relevanta externa aktörer inom sitt verksamhetsområde. Statsbidrag § 20 Nämnden ansvarar för att enligt lag och förordningar administrera och samordna riktade statsbidrag samt besluta om bidragets fördelning inom egen nämnd, i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. Taxor och avgifter § 21 Nämnden ansvarar för att till kommunfullmäktige bereda underlag för taxor och avgifter som rör nämndens verksamhetsområde. Nämnden får själv besluta om avgifter som inte är av principiell beskaffenhet eller större vikt. Styrande dokument § 22 Nämnden har ansvar för att till kommunfullmäktige ta fram de förslag till styrande dokument för den strategiska stadsplaneringen som krävs för att åstadkomma en samordnad styrning. § 23 Nämnden har ansvar för att till kommunfullmäktige ta fram förslag till översiktsplan och planeringsstrategi enligt plan- och bygglagen (2010:900). § 24 Nämnden ska till kommunfullmäktige ta fram förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Särskilt ansvar § 25 Nämnden har ansvar för adressättning samt de uppgifter som åvilar kommunen enligt lag (2006:378) om lägenhetsregister. § 26 Nämnden har ansvar för att pröva frågor om tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor i ärenden där Räddningstjänsten Storgöteborg är sökande. § 27 Nämnden har ansvar för handläggning av ansökningar om bostadsanpassnings- och återställningsbidrag för att bygga om och individuellt anpassa bostäder. § 28 Nämnden har inom sitt verksamhetsområde rätt att företräda kommunen i rättsliga processer och andra tillfällen där ombud kan krävas. Sammansättning § 29 Göteborgs Stads stadsbyggnadsnämnd består av 11 ledamöter och 6 ersättare. Kapitel 3 – Generella bestämmelser Innehållet i detta kapitel gäller för samtliga nämnder och för kommunstyrelsen. Allmänna bestämmelser Generella skyldigheter §1 Nämnden ska inom sitt respektive verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige – i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut – har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden ska också se till att den har en god intern kontroll och fortlöpande hålla sig informerad om och utvärdera hur systemet för styrning, uppföljning och kontroll fungerar §2 Det åligger nämnden att till Stadsrevisionen tidigt anmäla misstankar om allvarligare oegentligheter inom dess verksamhet. Organisation inom verksamhetsområdet §3 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar §4 Nämnden har personalansvaret inom sitt verksamhetsområde och svarar därmed för personalpolitiska och personaladministrativa beslut för sina arbetstagare. Nämnden får besluta om att ingå särskilt angivna kollektivavtal med tillämpning inom nämndens verksamhetsområde och på villkor som kommunstyrelsen äger ange. Nämnden ska arbeta i enlighet med de styrande dokument som kommunfullmäktige fastställt avseende förvaltnings- och bolagschefer. Nämnden ska se till att en instruktion för förvaltningschefen upprättas och antas. Personuppgifter §5 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i dess verksamhet. Planering, uppföljning och kontroll samt rapportering till fullmäktige §6 Nämnden ska bedriva sitt arbete med styrning, budget, uppföljning och kontroll så att det egna ansvaret för verksamheten säkerställs. Nämnden svarar också för att eventuella åtgärder vidtas med anledning av väsentliga avvikelser i verksamhet och ekonomi. Nämnden är skyldig att följa den av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gällande styrningen på området. Nämnden har alltid utöver den löpande rapporteringen ett ansvar att på eget initiativ informera om förändrade förutsättningar eller händelser som kan vara av betydelse för den kommunövergripande uppföljningen och styrningen av verksamheten. Kommunstyrelsens uppsiktsplikt §7 Av kommunallagen framgår att kommunstyrelsen har ett ansvar att fortlöpande följa stadens verksamhet. Detta innebär att kommunstyrelsen ska ha en överblick och kontroll över nämndernas verksamhet. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av nämndernas handlingar och räkenskaper samt i övrigt granska nämnderna och dess verksamheter. Nämnden ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som begärs såvida informationen inte omfattas av sekretess. I den händelse informationen om verksamheten är sekretessbelagd måste alternativa sätt att överlämna informationen övervägas. Information och samråd §8 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör kommunstyrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer Tid och plats §9 Nämnden sammanträder på tid och plats som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Nämndens ledamöter får, när särskilda skäl föreligger, delta i nämndens sammanträde på distans. Ett sådant skäl är när en ledamot har sjukdomssymptom som kan innebära risk för smittspridning. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska i förväg anmäla detta till ordföranden. Ordföranden avgör om deltagande får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden och eventuella utskott. Kallelse § 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska sändas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet i god tid före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Offentliga sammanträden § 11 Med stöd av 6 kap 25 § kommunallagen bemyndigas stadens nämnder, exklusive kommunstyrelsen, att besluta om att hålla sammanträde öppet för allmänheten. Närvarorätt § 12 Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen (kommunalråd) har rätt att delta i sammanträden med nämnden och har då rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten samt rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Härutöver får nämnden medge annan förtroendevald rätt att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Stadsdirektören har närvaro- och yttranderätt i kommunstyrelsen och i övriga nämnder. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Ordföranden § 13 Det åligger ordföranden att; − leda nämndens arbete och sammanträden − kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente − kalla ersättare − inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda − se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden − bevaka att nämndens beslut verkställs Presidium § 14 Kommunfullmäktige väljer för mandattiden bland nämndens ledamöter en ordförande och en eller två vice ordförande. Vice ordförande och i förekommande fall andre vice ordförande (presidiet) biträder ordföranden vid fullgörande av dennes uppgifter. Vid förfall för ordföranden inträder i dennes ställe vice ordförande och vid förfall för vice ordförande inträder i dennes ställe, i förekommande fall, andre vice ordförande. Ersättare för ordföranden och vice ordförandena § 15 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder § 16 En ledamot eller ersättare som är förhindrad att närvara vid sammanträde bör skyndsamt anmäla detta. Ersättares tjänstgöring § 17 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte valts proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som börjat tjänstgöra har alltid företräde till tjänstgöring framför annan ersättare. Jäv, avbruten tjänstgöring § 18 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får inte åter tjänstgöra vid sammanträdet. Reservation § 19 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll § 20 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. § 21 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen om ändringen och dess innehåll så snart en uppdatering av kommunens styrande dokument bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare § 22 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen stadsdirektören, stadsledningskontorets registratorer eller annan anställd som nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar § 23 Om nämnden inte beslutar annat ska handlingar som utfärdas på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på dess vägnar. Delegationsbeslut fattas i nämndens namn och ska anmälas i den ordning nämnden beslutar. Handlingar som utfärdas med anledning av sådant beslut ska, om inte annat finns föreskrivet, undertecknas av delegaten. Bilaga 4 Reglemente för Göteborgs Stads nämnd för funktionsstöd Kapitel 1 – Inledande bestämmelser Innehållet i detta kapitel gäller för samtliga nämnder och för kommunstyrelsen. §1 Detta reglemente träder i kraft den 1 januari 2026. §2 Genom detta reglemente har kommunfullmäktige utfärdat föreskrift om nämndens verksamhet och arbetsformer. Nämnden ska fullgöra de uppgifter som framgår av detta reglemente samt i övrigt de uppgifter som tillagts nämnden genom särskilda beslut i kommunfullmäktige. §3 Nämnden ska fullgöra sina uppgifter med fokus på kvalitet för dem verksamheten riktar sig till och effektiva arbetsformer för att utföra uppdragen. Till detta hör att aktivt följa och agera på förändring och utveckling kopplat till ansvarsområdet, i syfte att förbättra verksamhet och arbetsformer. §4 Nämnden ska utföra sitt uppdrag utifrån demokratisk grundsyn, principer om mänskliga rättigheter och mot diskriminering. Kommunens medlemmar ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Oavsett förutsättningar, bakgrund och var i kommunen man bor, ska människor bli värdigt bemötta och få en god och likvärdig service. §5 Nämnden ska aktivt arbeta med och skapa förutsättningar för demokratisk delaktighet och inflytande i nämndens verksamhet för kommunens invånare och andra grupper som berörs av verksamheten. Nämnden ska nyttja stadens infrastruktur för detta. §6 Alla nämnder ska driva ett integrerat och proaktivt hållbarhetsarbete som syftar till att uppnå målen i Agenda 2030. En hållbar utveckling är en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. Hållbar utveckling består av tre dimensioner som samspelar och stödjer varandra; social hållbarhet, ekologiska hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. §7 Nämnden ska vid beslut och utövande av uppdrag värna ett hela staden- perspektiv. Nämnden har ansvar för att samråda med och aktivt söka samverkan med andra nämnder och styrelser när de egna besluten och det egna agerandet påverkar andra eller när det är nödvändigt för att uppnå helhetssyn i genomförandet av kommunfullmäktiges visioner och mål. Kapitel 2 – Nämnden för funktionsstöds uppdrag Det kommunala ändamålet §1 Nämnden är en av sex socialnämnder i Göteborgs Stad. Förutom nämnden för funktionsstöd finns fyra regionala socialnämnder och en nämnd för äldre samt vård- och omsorg. Nämndens verksamhetsområde och uppgifter §2 Nämnden har ansvar för de uppgifter som ankommer på kommunen inom verksamhetsområde funktionsstöd. I funktionsstöd ingår uppgifter som fokuserar på socialtjänstlagens grupper: människor med funktionsnedsättning och personer som vårdar eller stödjer en närstående. Nämnden har i egenskap av socialnämnd det yttersta ansvaret för att individer får den hjälp och det stöd de behöver inom nämndens verksamhetsområde. §3 Nämnden ansvarar för de uppgifter som ankommer på kommunen enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) förutom insatsen rådgivning och annat stöd, verkställighet av insatsen kontaktperson för barn och unga upp till 18 år, insatsen familjehem för barn och unga upp till 18 år och insatsen korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov. Vidare ansvarar nämnden inom sitt verksamhetsområde för de uppgifter som ankommer på kommunen enligt socialtjänstlagen och tillkommande lagstiftning, om ansvaret inte lagts på annan nämnd. §4 Nämnden ansvarar för att handha de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för de av nämndens verksamheter som styrs av hälso- och sjukvårdslagen. §5 Nämnden ansvarar för uppgiften personligt ombud för personer med psykisk funktionsnedsättning. §6 Nämnden ansvarar för beslut att godkänna och teckna kontrakt med privata utförare samt i förekommande fall fatta beslut om uppsägning eller hävning av kontrakt gällande konkurrensutsatt verksamhet enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem inom nämndens verksamhetsområde. Samverkan §7 Nämnden ska, utöver det som framgår av reglementets kapitel 1, samråda med och aktivt söka samverkan med övriga fem socialnämnder. I syfte att verka för en likvärdig socialtjänst för individer och familjer ansvarar nämnden för: 1. Att utifrån sitt uppdrag säkerställa att samverkan och samordning sker med övriga fem socialnämnder. 2. Att samverka för att få en helhetssyn på individens behov och förmåga samt på hur behoven bäst kan tillgodoses. §8 Nämnden ansvarar för att samverka med relevanta externa aktörer inom sitt uppdrag. §9 Nämnden ska, utöver vad som redan framgår av reglementets kapitel 1, medverka i samordning och samverkan med övriga nämnder för barns och ungas bästa, i skolverksamhet. § 10 Nämnden ska, utöver vad som redan framgår av reglementets kapitel 1, medverka i samordning och samverkan med övriga nämnder inom område socialpsykiatri. § 11 Nämnden ska utifrån sitt verksamhetsansvar vara en aktiv part när det gäller insatser inom kommungemensamma frågor som trygghetsarbete, folkhälsoarbete, sociala erfarenheter i samhällsplaneringen samt samverkan med civilsamhället. Nämnden ska i sin organisation skapa förutsättningar för samverkan på stadsområdesnivå med andra verksamheter i staden. Självförvaltningsorgan § 12 Nämnden bemyndigas att i enlighet med kommunallagen uppdra åt ett självförvaltningsorgan att under nämnden helt eller delvis sköta driften av en viss anläggning eller en viss institution. Taxor och avgifter § 13 Nämnden får inom sitt verksamhetsområde och sitt stadsområde anta taxor och avgifter av mindre ekonomisk betydelse och som inte med hänsyn till kraven på likabehandling av medborgare måste fastställas gemensamt för hela staden. Bidrag § 14 Nämnden ansvarar för att enligt lag och förordningar administrera och samordna riktade statsbidrag samt besluta om bidragets fördelning inom egen nämnd, i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. § 15 Nämnden ansvarar för att enligt lag och förordningar administrera och samordna statsbidrag som rör fler än en nämnd inom socialpsykiatrin (personer med psykisk funktionsnedsättning/sjukdom/ohälsa), i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. § 16 Nämnden ansvarar för handläggning av föreningsbidrag inom verksamhetsområdet, i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. § 17 Nämnden ansvarar för hemvårdsbidrag inom verksamhetsområdet. Särskilt ansvar § 18 Nämnden har ett särskilt ansvar för att samordna, samla kunskap och kompetens inom socialpsykiatri (personer med psykisk funktionsnedsättning/sjukdom/ ohälsa). § 19 Nämnden har ansvar för handläggning av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF). Uppdrag efter beställning § 20 Nämnden har uppdrag att efter beställning ansvara för verkställighet av boendestöd i kommunens egenregi. Särskilda organ § 21 Nämnden ska ha minst ett utskott för handläggning av individärenden med undantag för ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Utskottet ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av högst fem ledamöter och högst tre ersättare. Beträffande utskottet gäller följande bestämmelser i 6 kap. kommunallagen i tillämpliga delar: 23 och 26 §§ om tid och plats för sammanträden samt om närvarorätt vid sammanträde, 27 § om beslutsförhet, 33 och 35 §§ om förfarande och protokoll mm, 36 § om delgivning. Ersättare i utskottet inträder för ordinarie ledamot i den ordning som nämnden bestämmer. Utskottet fattar beslut i enlighet med av nämnden given delegation. Rätten att fatta beslut i brådskande ärenden (s.k. kompletterande beslutanderätt/ordförandebeslut) enligt 6 kap. 39 § kommunallagen, i vissa fall får endast ges till nämndens ordförande eller annan namngiven ordinarie nämndledamot. Sammansättning § 22 Göteborgs Stads nämnd för funktionsstöd består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Kapitel 3 – Generella bestämmelser Innehållet i detta kapitel gäller för samtliga nämnder och för kommunstyrelsen. Allmänna bestämmelser Generella skyldigheter §1 Nämnden ska inom sitt respektive verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige – i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut – har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden ska också se till att den har en god intern kontroll och fortlöpande hålla sig informerad om och utvärdera hur systemet för styrning, uppföljning och kontroll fungerar §2 Det åligger nämnden att till Stadsrevisionen tidigt anmäla misstankar om allvarligare oegentligheter inom dess verksamhet. Organisation inom verksamhetsområdet §3 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar §4 Nämnden har personalansvaret inom sitt verksamhetsområde och svarar därmed för personalpolitiska och personaladministrativa beslut för sina arbetstagare. Nämnden får besluta om att ingå särskilt angivna kollektivavtal med tillämpning inom nämndens verksamhetsområde och på villkor som kommunstyrelsen äger ange. Nämnden ska arbeta i enlighet med de styrande dokument som kommunfullmäktige fastställt avseende förvaltnings- och bolagschefer. Nämnden ska se till att en instruktion för förvaltningschefen upprättas och antas. Personuppgifter §5 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i dess verksamhet. Planering, uppföljning och kontroll samt rapportering till fullmäktige §6 Nämnden ska bedriva sitt arbete med styrning, budget, uppföljning och kontroll så att det egna ansvaret för verksamheten säkerställs. Nämnden svarar också för att eventuella åtgärder vidtas med anledning av väsentliga avvikelser i verksamhet och ekonomi. Nämnden är skyldig att följa den av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gällande styrningen på området. Nämnden har alltid utöver den löpande rapporteringen ett ansvar att på eget initiativ informera om förändrade förutsättningar eller händelser som kan vara av betydelse för den kommunövergripande uppföljningen och styrningen av verksamheten. Kommunstyrelsens uppsiktsplikt §7 Av kommunallagen framgår att kommunstyrelsen har ett ansvar att fortlöpande följa stadens verksamhet. Detta innebär att kommunstyrelsen ska ha en överblick och kontroll över nämndernas verksamhet. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av nämndernas handlingar och räkenskaper samt i övrigt granska nämnderna och dess verksamheter. Nämnden ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som begärs såvida informationen inte omfattas av sekretess. I den händelse informationen om verksamheten är sekretessbelagd måste alternativa sätt att överlämna informationen övervägas. Information och samråd §8 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör kommunstyrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer Tid och plats §9 Nämnden sammanträder på tid och plats som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Nämndens ledamöter får, när särskilda skäl föreligger, delta i nämndens sammanträde på distans. Ett sådant skäl är när en ledamot har sjukdomssymptom som kan innebära risk för smittspridning. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska i förväg anmäla detta till ordföranden. Ordföranden avgör om deltagande får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden och eventuella utskott. Kallelse § 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska sändas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet i god tid före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Offentliga sammanträden § 11 Med stöd av 6 kap 25 § kommunallagen bemyndigas stadens nämnder, exklusive kommunstyrelsen, att besluta om att hålla sammanträde öppet för allmänheten. Närvarorätt § 12 Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen (kommunalråd) har rätt att delta i sammanträden med nämnden och har då rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten samt rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Härutöver får nämnden medge annan förtroendevald rätt att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Stadsdirektören har närvaro- och yttranderätt i kommunstyrelsen och i övriga nämnder. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Ordföranden § 13 Det åligger ordföranden att; − leda nämndens arbete och sammanträden − kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente − kalla ersättare − inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda − se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden − bevaka att nämndens beslut verkställs Presidium § 14 Kommunfullmäktige väljer för mandattiden bland nämndens ledamöter en ordförande och en eller två vice ordförande. Vice ordförande och i förekommande fall andre vice ordförande (presidiet) biträder ordföranden vid fullgörande av dennes uppgifter. Vid förfall för ordföranden inträder i dennes ställe vice ordförande och vid förfall för vice ordförande inträder i dennes ställe, i förekommande fall, andre vice ordförande. Ersättare för ordföranden och vice ordförandena § 15 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder § 16 En ledamot eller ersättare som är förhindrad att närvara vid sammanträde bör skyndsamt anmäla detta. Ersättares tjänstgöring § 17 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte valts proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som börjat tjänstgöra har alltid företräde till tjänstgöring framför annan ersättare. Jäv, avbruten tjänstgöring § 18 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får inte åter tjänstgöra vid sammanträdet. Reservation § 19 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll § 20 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. § 21 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen om ändringen och dess innehåll så snart en uppdatering av kommunens styrande dokument bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare § 22 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen, stadsdirektören, stadsledningskontorets registratorer eller annan anställd som nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar § 23 Om nämnden inte beslutar annat ska handlingar som utfärdas på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på dess vägnar. Delegationsbeslut fattas i nämndens namn och ska anmälas i den ordning nämnden beslutar. Handlingar som utfärdas med anledning av sådant beslut ska, om inte annat finns föreskrivet, undertecknas av delegaten.