Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg

Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 47 Yttrande över motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Hampus Magnusson, Margareta Broang och Toni Orsulic väckta motionen avslås. ---- Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Axel Josefson (M) yrkade att motionen skulle tillstyrkas. Karin Pleijel (MP) yrkade att motionen skulle avstyrkas. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att avstyrka motionen. Jörgen Fogelklou (SD) antecknade som yttrande en skrivelse från den 19 januari 2026. Göteborg den 18 februari 2026 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen Yttrande Sverigedemokraterna Datum 2026-01-19 Ärende nr SLK-2025-00541 Yttrande angående – Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Yttrande Avgiftsfri parkering i Göteborgs centrum under kvällar och helger skulle vara ett viktigt steg mot en mer tillgänglig och levande stad. För många invånare och besökare är bilen ett nödvändigt färdmedel, särskilt under tider då kollektivtrafiken är glesare eller mindre anpassad efter familjeliv, arbete på obekväma tider eller kulturella och sociala aktiviteter. Genom att erbjuda avgiftsfri parkering under dessa perioder kan staden underlätta vardagen för barnfamiljer, äldre, personer med funktionsnedsättning samt boende i ytterområden, samtidigt som rörligheten ökar utan att belasta vardagstrafiken i rusningstid. En sådan åtgärd skulle också ha tydligt positiva effekter för det lokala näringslivet. Restauranger, butiker, kulturinstitutioner och evenemangsarrangörer är i hög grad beroende av att besökare enkelt och prisvärt kan ta sig till centrum under kvällar och helger. Avgiftsfri parkering kan sänka trösklarna för spontanbesök, stärka stadens attraktivitet som mötesplats och bidra till ökad omsättning för företag som redan i dag påverkas negativt av höga avgifter och minskat parkeringsutbud. Detta är särskilt viktigt i en tid då konkurrensen från externa handelsplatser och andra städer är stor. Avgiftsfri parkering på kvällar och helger kan bidra till ett mer inkluderande, dynamiskt och attraktivt Göteborg. Det är en konkret och balanserad åtgärd som tar hänsyn till göteborgarnas faktiska behov, stärker stadens besöksnäring och ökar förtroendet för den kommunala planeringen. En parkeringspolitik som kombinerar hållbarhet med tillgänglighet är avgörande för att Göteborg även fortsättningsvis ska vara en modern, levande och rättvis stad där både invånare och besökare känner sig välkomna. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-10-15 Hedwig Andrén Gustafson Ärendenummer SLK-2025-00541 Telefon: 031-368 02 33 E-post: hedwig.andren@stadshuset.goteborg.se Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Motionen Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar ge stadsmiljönämnden, i samverkan med Göteborg Stads Parkerings AB och övrigt berörda, i uppdrag att införa avgiftsfri parkering i Göteborgs centrum på kvällar och helger. På vardagar ska avgiftsfriheten gälla mellan kl 17:00-23:59 och på helger från fredagar kl 17:00 till söndagar kl 23:59:59. Uppdraget ska genomföras med lämplig tydlig geografisk avgränsning och tillgängligheten till boendeparkeringar ska beaktas och värnas i utformningen av förslaget. Motionärerna anser att parkeringssituationen för göteborgarna försämrats då parkeringsavgifterna höjts kraftigt och antalet parkeringsplatser har minskat. För att Göteborg ska vara en attraktiv stad att bo, arbeta, handla och roa sig i måste vi fokusera på att erbjuda flera transportalternativ. Kollektivtrafiken är viktig, men bilen måste också ses som en naturlig del av stadens transportlösningar, särskilt för att stödja en levande innerstad och göra Göteborg tillgängligt för alla. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till stadsmiljönämnden och Göteborgs Stads Parkerings AB. Remissinstansernas beslut redovisas i nedanstående tabell. Remissyttrandena i sin helhet finns som bilagor till detta tjänsteutlåtande. Remissinstans Beslut Stadsmiljönämnden Avstyrker Översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande. Göteborgs Stads Parkerings AB Avstyrker Översänder bolagets yttrande som eget yttrande. Remissinstansernas överväganden Stadsmiljönämnden bedömer att det inte finns förutsättningar att införa avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg på gatumark som i dag är avgiftsbelagd. Förslaget bedöms inte följa målsättningar och uppdrag i Göteborgs Stads styrande dokument. Det finns inte tillräckligt många parkeringar på allmän plats för att möta den förväntade efterfrågan och samtidigt värna tillgängligheten till boendeparkeringar. Det finns en risk för att tillgängligheten till parkering på allmän plats både för boende och besökare minskar. Göteborgs Stads Parkering AB avstyrker motion och bedömer att det inte finns förutsättningar att införa avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg på tomtmark som i dag är avgiftsbelagd. Som huvudsakligt skäl mot ett införande är att förslaget är i strid med gällande konkurrenslagstiftning. Som offentlig aktör som verkar på en konkurrensutsatt marknad har bolaget ett särskilt ansvar att inte störa konkurrensen genom att snedvrida eller hämma effektiv konkurrens. Att ha låga priser i förhållande till andra konkurrenter som på ett negativt sätt påverkar konkurrensen på marknaden kan leda till en risk att man bryter med konkurrensbestämmelserna. Bolaget anser även att förslaget inte ligger i linje med de målsättningar och uppdrag som finns i Göteborgs Stads styrande dokument. Bedömning ur ekonomisk dimension Rätten för en kommun att ta ut parkeringsavgift regleras i lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats med mera 2§. Parkeringsavgifter genererar intäkter till staden. En stor del genereras av de dyraste taxorna som är 30 kr/h som tillämpas i de mest centrala delarna av staden som till exempel Vasastaden, inom Vallgraven och runt Långgatorna. Ett genomförande enligt motionen skulle innebära att Göteborg Parkering AB samt andra kommunala bolag och förvaltningar förlorar cirka 110 mnkr i intäkter beräknat på 2024 års prisnivåer. Under 2024 genomfördes cirka 49 % av alla antal gjorda besöksparkeringar på tomtmark (cirka 2,4 miljoner) mellan kl 17-08 vardagar samt lördag och söndag. Bedömning ur ekologisk dimension Enligt Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram behöver den motoriserade trafiken minska. Ett av målen är att årlig vägtrafik 2030 ska vara 25 procent lägre jämfört med 2019. Avgiftsfri parkering kvällar och helger på allmän plats bedöms inte bidra till detta mål, utan bedöms medföra ökat trafikarbete. Ökad trafik och köbildning medför ökade luftföroreningar och partiklar samt buller. Bedömning ur social dimension Många av dem som har stadens boendeparkeringstillstånd har redan i dagsläget svårt att hitta ledig plats där de önskar, i första hand i närhet till bostaden. Förslaget om avgiftsfri parkering bedöms försvåra situationen ytterligare för många av de boende. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilagor som utgör beslutsunderlag 1. Motionen 2. Stadsmiljönämndens handlingar 2025-09-19 § 182 3. Göteborgs Stads Parkerings AB:s handlingar 2025-09-17 § 90 Bilaga 1 Kommunfullmäktige Handling 2025 nr 102 Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Sedan S, V och MP tog över makten i Göteborg har parkeringssituationen för göteborgarna försämrats avsevärt. Parkeringsavgifterna har höjts kraftigt, och antalet parkeringsplatser har minskat. Detta påverkar både hushållens ekonomi och stadens centrumhandel med butiks- och restaurangliv negativt. Göteborg behöver en levande stadskärna med ett starkt handelsutbud och ett rikt nöjesliv. Det är därför viktigt att även bilburna besökare ges förutsättningar att bidra till stadens livskraft. För att Göteborg ska vara en attraktiv stad att bo, arbeta, handla och roa sig i måste vi fokusera på att erbjuda flera transportalternativ. Kollektivtrafiken är viktig, men bilen måste också ses som en naturlig del av stadens transportlösningar, särskilt för att stödja en levande innerstad och göra Göteborg tillgängligt för alla. Vi föreslår därför avgiftsfri parkering i Göteborgs centrum på kvällar och helger. På vardagar ska avgiftsfriheten gälla mellan 17.00-23:59:59 och på helger från fredagar 17.00 till söndagar 23:59:59. Detta skulle stärka centrumhandel med butiks- och restaurangliv/nöjesliv som har tagit stor skada av både pandemin och den ekonomiska situation som vi sett därefter. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: Stadsmiljönämnden, i samverkan med Göteborg Stads Parkerings AB och övriga berörda, får i uppdrag att införa avgiftsfri parkering i Göteborgs centrum på kvällar och helger. På vardagar ska avgiftsfriheten gälla mellan 17:00-23:59 och på helger från fredagar 17:00 till söndagar 23:59:59. Uppdraget ska genomföras med lämplig tydlig geografisk avgränsning och tillgängligheten till boendeparkeringar ska beaktas och värnas i utformningen av förslaget. Hampus Magnusson (M) Margareta Broang (M) Toni Orsulic (M) Bilaga 2 Stadsmiljönämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-09-19 § 182 Ärendenummer SMF-2025-00829 Yttrande över motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg, SLK-2025-00541 Beslut 1. Stadsmiljönämnden avstyrker motionen av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg (SLK-2025-00541). 2. Stadsmiljönämnden översänder stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som stadsmiljönämndens eget yttrande. 3. Stadsmiljönämnden justerar ärendet omedelbart. Justering Omedelbar justering Handlingar Stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Yrkanden Karin Pleijel (MP) yrkar bifall till stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande. Toni Orsulic (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, nämligen yrkande om bifall till stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande och yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer yrkandena i proposition mot varandra och finner bifall till stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande. Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Stadsmiljöförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-06-18 Antonia Fransson Ärendenummer SMF-2025-00829 Telefon: 031-368 25 56 E-post: antonia.fransson@stadsmiljo.goteborg.se Yttrande över motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Förslag till beslut 1. Stadsmiljönämnden avstyrker motionen av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg (SLK-2025-00541). 2. Stadsmiljönämnden översänder stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som stadsmiljönämndens eget yttrande. 3. Stadsmiljönämnden justerar ärendet omedelbart. Sammanfattning En motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborgs centrum har inkommit för ställningstagande av stadsmiljönämnden. Förslaget ska genomföras med lämplig tydlig geografisk avgränsning och tillgängligheten till boendeparkeringar ska beaktas och värnas i utformningen av förslaget. Avsikten är att stärka centrumhandel med butiks- och restaurangliv/nöjesliv som har tagit stor skada av både pandemin och den ekonomiska situationen därefter. Stadsmiljöförvaltningen bedömer att det inte finns förutsättningar att införa avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg på gatumark som i dag är avgiftsbelagd. Förvaltningen föreslår att stadsmiljönämnden avstyrker motionen eftersom: • den inte bedöms följa målsättningar och uppdrag i Göteborgs Stads styrande dokument • det inte finns tillräckligt många parkeringar på allmän plats för att möta den förväntade efterfrågan och samtidigt värna tillgängligheten till boendeparkeringar • förslaget riskerar minska tillgängligheten till parkering på allmän plats både för boende och besökare • förslaget riskerar medföra söktrafik och köer. Bedömning ur ekonomisk dimension Rätten för en kommun att ta ut parkeringsavgift regleras i Lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m., 2§. Parkeringsavgift används för att ordna trafiken. Målsättningen i Göteborg är att med nivån på parkeringsavgifter säkra tillgänglighet till ledig parkering. Parkeringsavgifter genererar intäkter. Under 2024 inkom 98 979 219 kronor i parkeringsavgifter vardagar mellan klockan 17:00-23:59:59 och helger från fredagar klockan 17:00 till söndagar 23:59:59 i hela staden inklusive taxa A 1. Exklusive taxa A är beloppet 97 600 617 kronor. Större delen av beloppet genererades av de dyraste taxorna, 30 kr/h (taxa 1, 12, 2, 22 och 24) vilka tillämpas i de mest centrala delarna av staden som till exempel Vasastaden, Inom Vallgraven och runt Långgatorna. Summan för dessa taxor under 2024 var 75 858 453 kronor. De näst högsta taxorna, 20 kr/h (taxa 3 och 4) tillämpas i halvcentrala lägen och på gator med lite mer ”bakgatukaraktär” och där det inte är lika stort intresse av att parkera. Summan för dessa taxor under 2024 var 8 618 399 kronor. Samtliga belopp inklusive moms. Sammanställning från P-bolaget 2 Det saknas ändamålsenliga metoder för att mäta om och i vilken omfattning nivån på besöksparkeringsavgifter och antalet parkeringsplatser påverkar hushållens ekonomi. Det finns heller inte bra metoder att mäta om och i vilken omfattning nivån på besöksparkeringsavgifter och antalet parkeringsplatser påverkar stadens centrumhandel, butiker och restauranger. Undersökningar av besökares upplevelse av centrum, till 1 Taxa A: Parkering tillåten mot avgift, dock är det endast tillåtet att parkera under högst 30 minuter i följd kl 8-22 alla dagar. 2 P-bolaget: Göteborgs stads Parkerings AB exempel undersökningar som citysamverkan gör, pekar dock på att minskad trafik ökar upplevelsen av ett attraktivt centrum vilket i så fall bedöms kunna medföra fler och nya kunder till verksamheter. En viss kategori verksamheter är beroende av bilburna kunder, så som vitvaruförsäljning eller försäljning av andra tunga och skrymmande varor. Den andelen verksamheter är inte stor i centrum. För alla verksamheter är omsättning av kunder en bra grund för ökade intäkter, varför en hög omsättning på parkerade bilar bedöms vara önskvärt för verksamheterna. Om antalet bilburna besökare ökar finns risk att trafikträngseln och söktrafiken ökar. Detta kan medföra att det blir mindre attraktivt att besöka centrum, vilket i sin tur kan missgynna alla näringsidkare. För privatpersoner kan avgiftsfri parkering vara lockande och ekonomiskt fördelaktig, men det förutsätter att det finns ledig parkering. Om ledig parkering inte finns kan antingen besöket behöva ställas in eller parkering ske i anläggning mot avgift som fördyrar det planerade besöket. Ur konkurrenssynpunkt kan avgiftsfria kvällar och helger verka negativt för de privata parkeringsanläggningar som erbjuder besöksparkering. Analys om hur handelscentra utanför centrum, som erbjuder gratis parkering, kan tänkas påverkas har inte gjorts. En ändring av nuvarande parkeringstaxa bedöms grovt uppskattat medföra engångskostnader för stadsmiljönämnden på 700 000 kronor för inköp av nya vägmärken. Arbetstidskostnaden för byte av vägmärken blir grovt uppskattat cirka 200 timmar. Den lagstadgade administrativa arbetskostnaden för att ändra de lokala trafikföreskrifterna uppskattas till cirka 400 timmar. Uppskattningen avser en ändring av samtliga lokala trafikföreskrifter om avgiftsbelagd parkering i staden, då det endast finns ett litet antal avgiftsbelagda parkeringar utanför stadsdelsområde centrum. Både ur likställdhetsaspekt och ur konkurrensaspekt är det rimligt att samma policy för avgiftsparkering ska gälla vid alla avgiftsbelagda parkeringar och inte särskilja centrum från de få övriga avgiftsbelagda parkeringarna. Den dyraste avgiftstaxan, 1, 12, 2, 22 och 24 förekommer i det som i översiktsplanen benämns ”Innerstaden – stadskärnan undantaget området på Hisingen”. Om en ändring av principerna för avgiftsbelagd parkering endast ska gälla inom detta område, där dagens högsta parkeringsavgift 30 kr/h tillämpas, bedöms kostnaderna till ungefär hälften. Bedömning ur ekologisk dimension Enligt Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram behöver den motoriserade trafiken minska. Ett av målen är att årligt vägtrafikarbete 2030 ska vara 25 procent lägre jämfört med 2019. Avgiftsfri parkering kvällar och helger på allmän plats bedöms inte bidra till detta mål, utan bedöms medföra ökat trafikarbete. Ökat trafikarbete och köbildning medför ökade luftföroreningar och partiklar samt buller. God miljö är ett mål i Parkeringspolicy för Göteborgs Stad (tillsammans med en god och sammanvägd tillgänglighet, attraktiva stadsmiljöer och utveckling i balans): ”Jämfört med dagens planering, som ofta baserats på efterfrågan på parkering, krävs en tydlig riktningsförändring för att kunna uppnå en effektivare och mer miljöanpassad trafiksituation. I kommunens budget för 2008 anges att kommunen genom en medveten parkeringspolicy ska uppmuntra göteborgarna att välja kollektivtrafik, bilpool och miljöfordon och på olika sätt ge incitament för att åka kollektivt och cykla i stället för att åka bil. För att kunna uppfylla miljökvalitetsmålen ”Frisk luft” och ”Begränsad klimatpåverkan” samt klara miljökvalitetsnormerna för luftkvalitet är planering och reglering av bilparkering en viktig åtgärd.” En ändring i enlighet med motionen av tillämpningen av avgiftsbelagd parkering bedöms motverka detta mål. Bedömning ur social dimension Där trafiken behövt ordnas genom avgiftsbelagd parkering är parkeringsbehovet också stort för de boende. På de flesta avgiftsbelagda parkeringarna i centrum konkurrerar innehavare av stadens boendeparkeringstillstånd med övriga parkerare. Många av dem som har stadens boendeparkeringstillstånd har redan i dagsläget svårt att hitta ledig plats där de önskar, i första hand i närhet till bostaden. Förslaget om avgiftsfri parkering bedöms försvåra situationen ytterligare för många av de boende. För den som inte bor i men vill besöka centrum med bil, eller för den som vill besöka en annan del av centrum med bil, kan avgiftsfri parkering vara lockande och fördelaktig. Det förutsätter dock att det finns ledig parkering att tillgå. Med dagens system kan den som vill eller behöver ta bilen vara ganska säker på att finna en parkeringsplats antingen på allmän plats eller i anläggning. Dagens system är tydligt och förutsägbart vilket underlättar för människor att planera. Detta är särskilt viktigt för den sammanlagda tillgängligheten. Samverkan Samverkan med de fackliga organisationerna är ej aktuell i detta ärende. Bilagor Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Ärendet En motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg har inkommit för ställningstagande av stadsmiljönämnden. Ärendet har översänts till stadsmiljönämnden och till Göteborgs Parkerings AB. Remissvaret ska tydligt uttrycka om nämnden tillstyrker, avstyrker eller inte tar ställning till förslagen, och skickas till stadsledningskontoret senast den 26 september 2025. Beskrivning av ärendet Motionen I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att stadsmiljönämnden, i samverkan med Göteborg Stads Parkerings AB och övriga berörda, får i uppdrag att införa avgiftsfri parkering i Göteborgs centrum på kvällar och helger. På vardagar ska avgiftsfriheten gälla mellan 17:00-23:59:59 och på helger från fredagar 17:00 till söndagar 23:59:59. Uppdraget ska genomföras med lämplig tydlig geografisk avgränsning och tillgängligheten till boendeparkeringar ska beaktas och värnas i utformningen av förslaget. Avsikten är att stärka centrumhandel med butiks- och restaurangliv/nöjesliv som har tagit stor skada av både pandemin och den ekonomiska situationen därefter. Styrande dokument I följande styrande dokument anges några av stadens målsättningar och uppdrag kopplat till parkering: • Parkeringspolicy för Göteborgs stad, antagen av kommunfullmäktige 2009-10-08 • Riktlinjer för bedrivande av parkeringsverksamhet, beslutad av kommunfullmäktige 2016-02-10 • Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram 2021-2030, beslutad av kommunfullmäktige 2021-03-25 • Trafikstrategi för en nära storstad, antagen av trafiknämnden februari 2014. I Parkeringspolicy för Göteborgs stad anges att: ”Avgiften för bilparkering på gata och allmän plats bör vara lika hög eller högre än avgiften för motsvarande parkeringsändamål på kvartersmark i samma område. Detta är nödvändigt dels för att gatuparkeringen ska omvandlas till korttids- och halvdags- parkering, dels för att göra det ekonomiskt möjligt att bygga fler gemensamma lösningar. Det är också viktigt för att förhindra att befintliga anläggningar används för annat slag av parkering än vad de planerats för. Med detta följer att boendeparkering på gatan bör bli dyrare”. I policyn anges även: ”Bilparkering på gatumark bör i första hand nyttjas för korttids- och halvdagsparkering, vilket ska prioriteras före boende och verksammas behov av heldags- och dygnsparkering. Det är viktigt att även här planera utifrån sammanvägd tillgänglighet eftersom också kunder till handel och service får bättre tillgänglighet genom bl a bättre kollektivtrafik. Halvdagsparkering för handel och service ska i innerstaden samlas till större gemensamma anläggningar, som t.ex. Nordstan och Heden, för att förstärka korttidsparkering och kunna försköna stadsmiljön i city.” I Riktlinjer för bedrivande av parkeringsverksamhet ingår bland annat riktlinjer för taxesystemet: • [Vi ska] säkerställa en likabehandling vid parkering på kommunal mark och stödja övergången till förändrade resvanor. • Villkor och nivån på taxor ska användas för att säkerställa tillgängligheten …. Parkering på tomtmark ska därför gynnas när taxa och tidsreglering för gatumarksparkering bestäms, såsom boendeparkering på gatumark. • Taxesystemet ska vara sammanhållet och enkelt för alla parkeringsändamål. Det ska vara lätt att förstå och förklara samt innehålla få nivåer. I Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram 2021-2030 anges: ”För att nå delmålet 3 krävs överflyttning av bilresor till gång och cykel samt till kollektivtrafik, och av godstransporter från väg till järnväg och sjöfart. Vidare behöver användningen av fossila drivmedel upphöra och ersättas med olika förnybara drivmedel och elfordon. De förnybara drivmedlen kommer inte att räcka till en lika stor vägtrafikvolym som idag och dessutom till sjöfart, flyg och arbetsmaskiner samt övriga sektorer. Därför behöver också vägtrafikens volym minska. I programmet anges även: ”I Göteborg står vägtrafiken för det enskilt största bidraget till höga halter av luftföroreningar och höga bullernivåer där människor vistas. För att göteborgarna ska få en hälsosam livsmiljö krävs det att vägtrafiken minskar, och att gång, cykel samt kollektivtrafik prioriteras i stadens planering och förvaltning” samt ”Göteborgs Stad utvecklar och använder kontinuerligt olika typer av styrmedel som trängselskatt, prissättning och reglering för parkering, miljözoner och bilfria innerstadszoner samt beteendepåverkande insatser ” (Strategi: Vi driver på utvecklingen av hållbara transporter). En indikator för miljömålet ”Göteborgarna har en hälsosam livsmiljö” i programmet är att vägtrafikarbetet, det vill säga antal körda kilometer med alla typer av motoriserade vägfordon per vardagsdygn i Göteborg, ska vara 25 procent lägre år 2030 jämfört med år 2019. I Trafikstrategi för en nära storstad står: • Omdisponera gaturummet och skapa mer yta där människor vill vistas och röra sig (yta): Ytan i stadsmiljöer är begränsad. Genom att omfördela yta mellan trafikslag och mellan trafik och vistelse skapas förutsättningar för attraktiva, livliga och därmed tryggare stadsrum. Parkering ska i första hand ske i parkeringshus eller garage och varudistribution ska i första hand ske på tider då få människor störs. • Effektivisera användningen av vägar och gator: Att effektivisera användningen av vägar och gator handlar om att på bästa sätt använda den befintliga infrastrukturen. Det sker genom två typer av åtgärder, dels sådana som påverkar efterfrågan och därigenom minskar biltrafikarbetet, dels sådana som påverkar hur och var fordonen rör sig och därigenom ökar framkomligheten. För att nå målsättningarna i stadens styrande dokument bedömer stadsmiljöförvaltningen att taxan för den avgiftsbelagda parkeringen behöver höjas. I ärende på stadsmiljönämndens möte den 17 april, ”§ 87 Ärendenummer SMF-2025-00138 Förslag på ny ram för parkeringsavgifter”, redovisade förvaltningen att de högsta taxorna för 3 Delmål för klimatet 3. Göteborgs Stad minskar klimatpåverkan från transporter avgiftsparkering och boendeparkering är för låga ur tre aspekter. Det handlar om att ordna trafiken, att möjliggöra för förvaltningen att leverera enligt det politiska uppdraget om att flytta parkering från gatu- och markparkering till parkeringsanläggningar samt att möjliggöra för förvaltningen att leverera enligt målet från miljö- och klimatprogrammet om minskat motoriserat vägtrafikarbete. Geografisk avgränsning Enligt motionen ska avgiftsfri parkering kvällar och helger gälla i centrum. Avgiftsbelagd parkering tillämpas i stort sett enbart i stadsdelsområde centrum. Ett fåtal andra parkeringar är avgiftsbelagda, vid lägen med centrumverksamhet och vid populära friluftslägen. Både ur likställdhetsaspekt och ur konkurrensaspekt är det rimligt att samma principer för avgiftsparkering ska gälla vid alla avgiftsbelagda parkeringar och inte särskilja centrum från de få andra avgiftsbelagda parkeringarna. Avgiftsbelagda parkeringar på allmän plats i stadsdelsområde centrum, de olika färgerna motsvarar olika avgiftstaxor Boendeparkeringar ska beaktas och värnas Enligt motionen ska tillgängligheten till boendeparkeringar beaktas och värnas. Inom stadsdelsområde centrum har stadsmiljönämnden cirka 4 500 avgiftsbelagda platser (exkl. taxa A). Av dessa är cirka 700 renodlade besöksparkeringar där stadens boendeparkeringstillstånd inte gäller, här inräknat även de större dedikerade besöksparkeringarna vid till exempel Stora Teatern och Basargatan/Kungstorget. På de resterande cirka 3 800 parkeringsplatser konkurrerar boende och besökare om ledig parkering. Inom stadsdelsområde centrum återfinns boendeparkeringsområde Centrum och Mitten. Centrum Mitten Boendeparkeringskunder 618 4 197 Parkeringsplatser 1 018 5 258 Varav natt 403 1 336 Boendeparkeringar på allmän plats inom stadsdelsområde centrum Tillgänglighet till besöksparkering på allmän plats Trafikförordningen anger i TrF 3 kap. 49 a §: ”På allmän plats inom tättbebyggt område där kommunen är huvudman för hållande av allmänna platser och inom vägområde för allmän väg får fordon parkeras högst 24 timmar i följd på vardagar, utom vardag före sön- och helgdag.” Det finns således ingen tidsbegränsning för att parkera ett fordon över helgen utan att flytta den. Bilar kan till exempel långtidsparkeras gratis på gatorna i ”centrum” från klockan 17:00 en fredag till söndag klockan 24:00. Vissa boende, som idag betalar för boendeparkering på kvartersmark, kan i stället komma att flytta ut på gatan och betala för vissa avgiftstimmar då det är gratis på kvällar och helger. Detta minskar tillgången till ledig parkering för besökare. På de parkeringar där parkering med stadens boendeparkeringstillstånd är tillåten på natten börjar tillåtelsen gälla klockan 18:00 under måndag – fredag. Platserna ligger utspridda längs gatorna. Om besökare ska leta efter ledig gratis parkering kan medföra ökad söktrafik. Omsättningen av antalet parkerare styrs av taxan, ju högre taxa desto kortare uppställningstid. Gratisparkering leder till längre uppställningstider och därmed färre besökare som kan parkera, eftersom omsättningen på platserna minskar. Förvaltningens bedömning Stadsmiljöförvaltningen bedömer att det inte finns förutsättningar att införa avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg på gatumark som i dag är avgiftsbelagd. Motionen föreslås avstyrkas eftersom: • den inte bedöms följa målsättningar och uppdrag i Göteborgs Stads styrande dokument • det inte finns tillräckligt många parkeringar på allmän plats för att möta den förväntade efterfrågan och samtidigt värna tillgängligheten till boendeparkeringar • förslaget riskerar minska tillgängligheten till parkering på allmän plats både för boende och besökare • förslaget riskerar medföra söktrafik och köer. Stadsmiljöförvaltningen föreslår att stadsmiljönämnden avstyrker motionen om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg. Mikael Hagberg Anders Ramsby Avdelningschef Förvaltningsdirektör Bilaga 3 Göteborgs Stads Parkering AB Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-09-17 § 90 Ärendenummer PAR-2025-00169 Svar på motion om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Beslut I styrelsen för Göteborgs Stads Parkeringsaktiebolag 1. Styrelsen beslutar att anta bolagets yttrande som sitt eget och översända det till stadsledningskontoret 2. Styrelsen beslutar att förklara paragrafen omedelbart justerad Handlingar 1. TU Svar på motion om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg 2. Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg, handling 2025 nr 102 Jäv Margareta Andersson Broang har anmält jäv och deltar inte. Protokollsutdrag skickas till Stadsledningskontoret Göteborgs Stads Parkering AB Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-07-04 Daniel Sandström Ärendenummer PAR-2025-00169 Telefon: 031-774 37 06 E-post: daniel.sandstrom@p-bolaget.goteborg.se Svar på motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg Förslag till beslut I styrelsen för Göteborgs Stads Parkeringsaktiebolag 1. Styrelsen beslutar att anta bolagets yttrande som sitt eget och översända det till stadsledningskontoret 2. Styrelsen beslutar att förklara paragrafen omedelbart justerad Sammanfattning Göteborgs Stads Parkering har erhållit en motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborgs centrum. Förslaget ska genomföras med lämplig tydlig geografisk avgränsning och tillgängligheten till boendeparkeringar ska beaktas och värnas i utformningen av förslaget. Avsikten är att stärka centrumhandel med butiks- och restaurangliv/nöjesliv som har tagit stor skada av både pandemin och den ekonomiska situationen därefter. Bolaget är tillsammans med Stadsmiljöförvaltningen remissinstans och sista dag för svar är 2025-09-26. Bolaget avstyrker motion då man bedömer att det inte finns förutsättningar att införa avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg på tomtmark som i dag är avgiftsbelagd. Som huvudsakligt skäl mot ett införande är att förslaget är i strid med gällande konkurrenslagstiftning. Som offentlig aktör som verkar på en konkurrensutsatt marknad åvilar det ett särskilt ansvar att inte störa konkurrensen genom att snedvrida eller hämma effektiv konkurrens. Att ha låga priser i förhållande till andra konkurrenter, s k underprissättning, som på ett negativt sätt påverkar konkurrensen på marknaden kan leda till en risk att man bryter med konkurrensbestämmelserna. Som bolag riskerar man bland annat en skyldighet att betala konkurrensskadeavgift, vite och ett förbud mot att bedriva säljverksamhet. Utöver det anser bolaget att förslaget inte ligger i linje med de målsättningar och uppdrag som finns i Göteborgs Stads styrande dokument. Bedömning ur ekonomisk dimension Ett genomförande enligt motionen skulle innebära att bolaget och andra kommunala bolag och förvaltningar förlorar cirka 110 Mkr i intäkter beräknat på 2024 års prisnivåer. Under 2024 genomfördes cirka 49 % av alla antal gjorda besöksparkeringar på tomtmark (ca 2,4 miljoner st) mellan kl.17-08 vardagar samt lördag och söndag. Detta är beräknat på samma zoner som SMF gjort sina beräkningar på i sitt TU kring samma remiss. Bedömning ur ekologisk dimension Enligt Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram behöver den motoriserade trafiken minska. Ett av målen är att årligt vägtrafikarbete 2030 ska vara 25 procent lägre jämfört med 2019. Avgiftsfri parkering kvällar och helger på tomtmark bedöms inte bidra till detta mål, utan bedöms medföra ökat trafikarbete. Ökat trafikarbete och köbildning medför ökade luftföroreningar och partiklar samt buller. Ett införande av en avgiftsfri parkering under kvällar och helger bedöms motverka detta mål. Bedömning ur social dimension Bolagets parkeringsanläggningar är både avsedda för besökare och kunder som bor i närområdet. Ett införande av avgiftsfri parkering kvällar och helger skulle minska betalningsviljan att betala för boendeparkering och generera missnöjda boendekunder som ändå behöver betala för sin boendeparkering för att tillgodose sitt parkeringsbehov. Det hade också försvårat möjligheten att samnyttja och optimera bolagets anläggningar. Samverkan Ärendet har inte föranlett samverkan med fackliga organisationer. Bilagor 1. Motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg, handling 2025 nr 102 Ärendet Göteborgs Stads Parkering har erhållit en motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg, handling 2025 nr 102. Bolaget är tillsammans med Stadsmiljöförvaltningen remissinstans och sista dag för svar är 2025-09-26. Beskrivning av ärendet Göteborgs Stads Parkering har erhållit en motion av Hampus Magnusson (M), Margareta Broang (M) och Toni Orsulic (M) om avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborgs centrum. Förslaget ska genomföras med lämplig tydlig geografisk avgränsning och tillgängligheten till boendeparkeringar ska beaktas och värnas i utformningen av förslaget. Avsikten är att stärka centrumhandel med butiks- och restaurangliv/nöjesliv som har tagit stor skada av både pandemin och den ekonomiska situationen därefter. Bolaget är tillsammans med Stadsmiljöförvaltningen remissinstans och sista dag för svar är 2025-09-26. Bolagets bedömning Bolaget bedömer att det inte finns förutsättningar att införa avgiftsfri parkering på kvällar och helger i Göteborg på tomtmark som i dag är avgiftsbelagd. Som huvudsakligt skäl mot ett införande är att förslaget är i strid med gällande konkurrenslagstiftning. Som offentlig aktör som verkar på en konkurrensutsatt marknad åvilar det ett särskilt ansvar att inte störa konkurrensen genom att snedvrida eller hämma effektiv konkurrens. Att ha låga priser i förhållande till andra konkurrenter, s k underprissättning, som på ett negativt sätt påverkar konkurrensen på marknaden kan leda till en risk att man bryter med konkurrensbestämmelserna. Som bolag riskerar man bland annat en skyldighet att betala konkurrensskadeavgift, vite och riskerar ett förbud mot att bedriva säljverksamhet. Att säkerställa att Parkering Göteborgs nivåer för parkeringsavgifter är marknadsanpassade är en viktig del av arbetet för bolaget inför styrelsens beslut av bolagets budget varje år. Utöver det anser bolaget att förslaget inte ligger i linje med de målsättningar och uppdrag som finns i Göteborgs Stads styrande dokument såsom parkeringspolicyn och stadens miljö- och klimatprogram. Bedömning av ärendets principiella beskaffenhet Bolaget bedömer att ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt enligt 10 kap. 3 § kommunallagen. Daniel Sandström Emir Slavotic avdelningschef marknad och affärsutveckling vd