Hemställan om verksamhetsöverföring av fritidsbanker från socialnämnderna till idrotts- och föreningsnämnden

Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 36 Hemställan om verksamhetsöverföring av fritidsbanker från socialnämnderna till idrotts- och föreningsnämnden Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 20 januari 2026 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Hemställan från socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst samt idrotts- och föreningsnämnden om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker till idrotts- och föreningsnämnden godkänns. 2. Hemställan från socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst samt idrotts- och föreningsnämnden, att kommuncentral post avsatt för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs Stads budget överförs från socialnämnderna till idrotts- och föreningsnämnden, godkänns. 3. Socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst ska i samband med beslutad verksamhetsöverföring till idrotts- och föreningsnämnden överlämna samt överlämna och införliva de allmänna handlingar som behövs för att driva verksamheten Fritidsbanker vidare. 4. Idrotts- och föreningsnämnden hemställan om att få ta emot eller ta emot och införliva, allmänna handlingar som behövs för att driva verksamheten Fritidsbanker godkänns. 5. Hemställan från idrotts- och föreningsnämnden om att socialnämnden Centrums uppdrag givet i budget 2026, att inrätta och driva en fritidsbank där behovet är som störst, överförs till idrotts- och föreningsnämnden, godkänns. Göteborg den 18 februari 2026 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-01-20 Lena Risfelt Ärendenummer SLK-2025-01193 Telefon: 031-368 03 61 E-post: lena.risfelt@stadshuset.goteborg.se Hemställan om verksamhetsöverföring av fritidsbanker från socialnämnderna till idrotts- och föreningsnämnden Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Hemställan från socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst samt idrotts- och föreningsnämnden om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker till idrotts- och föreningsnämnden godkänns. 2. Hemställan från socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst samt idrotts- och föreningsnämnden, att kommuncentral post avsatt för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs Stads budget överförs från socialnämnderna till idrotts- och föreningsnämnden, godkänns. 3. Socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst ska i samband med beslutad verksamhetsöverföring till idrotts- och föreningsnämnden överlämna samt överlämna och införliva de allmänna handlingar som behövs för att driva verksamheten Fritidsbanker vidare. 4. Idrotts- och föreningsnämnden hemställan om att få ta emot eller ta emot och införliva, allmänna handlingar som behövs för att driva verksamheten Fritidsbanker godkänns. 5. Hemställan från idrotts- och föreningsnämnden om att socialnämnden Centrums uppdrag givet i budget 2026, att inrätta och driva en fritidsbank där behovet är som störst, överförs till idrotts- och föreningsnämnden, godkänns. Sammanfattning I budget 2025 fick de regionala socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. I delårsrapport per augusti 2025 redogjorde berörda nämnder för att fritidsbanken bör organiseras i en nämnd och förslaget är att idrotts- och föreningsnämnden tar över samtliga fritidsbanker. För att realisera detta förslag behövs ett beslut i kommunfullmäktige om verksamhetsövergång av de två befintliga fritidsbankerna i Frölunda respektive Angered centrum, samt den fritidsbank på Hisingen som är under uppstart. Socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst samt idrotts- och föreningsnämnden hemställer om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker till idrotts- och föreningsnämnden. Nämnderna hemställer även om att överlämna, införliva och överlämna samt att emotta de allmänna handlingar som behövs för att driva verksamheten fritidsbanker vidare. I hemställan ingår också frågan om hur kommuncentrala avsatta medel för drift av fritidsbanker bör avropas efter en genomförd verksamhetsöverföring. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer även till kommunfullmäktige att beslut tas om att nämnden får överta uppdraget i Göteborgs Stads budget 2026 till socialnämnden Centrum om fritidsbanksetablering i enlighet vad som framgår i detta tjänsteutlåtande. Stadsledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige tillstyrker nämndernas hemställningar och fattar beslut om verksamhetsöverföring av fritidsbanker med en samlad organisering vid idrotts- och föreningsnämnden. Bedömning ur ekonomisk dimension Genom att erbjuda kostnadsfri utlåning av sport- och fritidsutrustning sänker fritidsbanken trösklarna och utjämnar ekonomiska hinder som hushåll kan ha. Verksamheten bidrar till att ge fler barn och unga möjlighet av att få ta del av ett brett utbud av sport och fritidsaktiviteter. De lokala fritidsbankerna finansieras av Göteborgs Stad. Respektive huvudman ansvarar för att de lokala fritidsbankerna har medel till personal, lokalhyra och övriga omkostnader. I Göteborgs Stads budget finns sedan ett antal år en kommuncentral post som finansierar fritidsbanker. För 2025 har 13 mnkr avsatts för Fritidsbankerna och posten fördelas mellan socialnämnderna samt idrotts- och föreningsnämnden. Motsvarande belopp för 2026 är 19 mnkr. Utredningen som socialnämnderna tillsammans med idrotts- och föreningsnämnden har genomfört under 2025 visar bland annat att en samlad organisering av stadens fritidsbanker under en förvaltning förväntas innebära en effektivare organisation och därmed en mer hållbar ekonomi för Göteborgs Stad som helhet. Bedömning ur ekologisk dimension En verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker i sig påverkar inte direkt den ekologiska dimensionen men verksamheten som drivs inom fritidsbankerna ligger i linje med Göteborgs Stads miljö- och klimatprogram 2021-2030, särskilt strategierna ”Vi driver på en cirkulär ekonomi” och ”Vi skapar förutsättningar att leva hållbart”. Strategierna innebär att stadens verksamheter bland annat ska underlätta utvecklingen av cirkulär ekonomi och delningsekonomi samt underlätta för göteborgare att leva hållbart. Fritidsbankens verksamhet ger både direkta och indirekta positiva effekter genom att reducerad materialåtgång, en längre livstid hos utrustningen och minskad onödig konsumtion. Fritidsbankens verksamhet i sig kan även ses som en plats för att främja återanvändning samt minimera och förebygga avfall. Klimatavtrycket för stadens invånare skiljer sig åt beroende på socioekonomisk bakgrund och således även var i staden invånarna bor. Invånare i socioekonomiskt starka områden lämnar ofta ett större klimatavtryck utifrån konsumtionsmönster. Detta kan komma att påverka möjliga effekter av att fritidsbanker finns i olika delar av staden. Delningsekonomin i sig bidrar till förändrad syn på konsumtion. Själva delandet och fritidsbankens verksamhet kan även bidra till beteendeförändringar och normförskjutningar kopplat till konsumtion. Bedömning ur social dimension Fritidsbankens verksamhet riktar sig till alla och är tillgänglig oberoende av ekonomisk situation, då utlåningen av fritidsartiklar är gratis. På så sätt bidrar verksamheten till en mer jämlik stad och mer jämlika livsvillkor. Fritidsbanken möjliggör även ökad aktivitet och rörelse hos de som nyttjar verksamheten. Det stärker barns rätt till likvärdig behandling då det ger fler barn möjlighet att delta i sport och fritidsaktiviteter som familjen kanske annars inte har råd med. Genom att möjliggöra deltagande i gemensamma aktiviteter bidrar verksamheten till att brett stärka barn och unga. Det bidrar till Barnkonventionens rättighetsområden, bland annat barns rätt till lek och fritid (artikel 35). Verksamheten vid fritidsbanken ligger i linje med arbete som påbörjats i stadens barnrättsplan genom att bidra till fritid och hälsa. Samverkan I respektive nämnds besluthandlingar framgår den gemensamma arbetsordningen. I samverkansgruppen vid respektive förvaltning, idrotts- och föreningsförvaltningen, socialförvaltning Sydväst, socialförvaltning Nordost, samt socialförvaltning Hisingen, inrättar en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning genomför en risk-och konsekvensanalys som samverkas. Information i socialförvaltning Hisingens samverkansgrupp (FSG) 2025-11-18. Information i socialförvaltning Nordosts samverkansgrupp (FSG) 2025-11-11. Information i socialförvaltning Sydvästs samverkansgrupp (FSG) 2025-11-12. Bilagor som ingår i beslutsunderlaget 1. Socialnämnd Hisingens handlingar 2025-11-25 § 221 2. Socialnämnd Nordosts handlingar 2025-11-18 § 296 3. Socialnämnd Sydvästs handlingar 2025-11-19 § 209 4. Idrotts- och föreningsnämndens handlingar 2025-11-26 § 155 Beskrivning av ärendet I budget 2025 fick de regionala socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. I delårsrapport per augusti 2025 redogjorde berörda nämnder för förslaget att idrotts- och föreningsnämnden tar över samtliga fritidsbanker. För att realisera detta hemställer nu socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst samt idrotts- och föreningsnämnden till kommunfullmäktige att beslut tas om en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna i enlighet med nämndernas förslag. Samtliga nämnder hemställer även om överförande av allmänna handlingar samt för hur kommuncentrala avsatta medel för drift av fritidsbanker bör avropas efter en verksamhetsöverföring. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer även till kommunfullmäktige att beslut tas om att nämnden får överta uppdraget till socialnämnd Centrum i Göteborgs Stads budget 2026 om fritidsbanksetablering. Konceptet Fritidsbanker Verksamheten i en fritidsbank möjliggör att allmänheten kan låna gratis sport- och friluftsutrustning. Varumärket organiseras genom Fritidsbanken Sverige som är en ideell, nationell förening som äger varumärket Fritidsbanken. Alla huvudmän som driver lokala fritidsbanker är medlemmar i föreningen som verkar utan vinstintresse. Lokala fritidsbanker finansieras oftast av kommuner. Det är den lokala huvudmannen som ansvarar för att den lokala fritidsbanken har medel till personal, lokalhyra och övriga omkostnader. För Göteborgs Stads räkning är det idrotts- och föreningsnämnden som står som avtalstecknare med den nationella föreningen. Idrotts- och föreningsförvaltningen är därmed ansvarig för att Fritidsbankerna i Göteborg följer det koncept och de riktlinjer som utformas av Fritidsbanken Sverige. Uppdrag Fritidsbanker Göteborgs Stad Kommunfullmäktige beslutade 2020-12-10 § 29 om uppdrag om drift av Fritidsbanken. De regionala socialnämnderna, som bildades 2021, har tillsammans med idrotts- och föreningsnämnden utrett en framtida möjlig organisering av utlåning av idrotts- och fritidsartiklar i stadsområdena. Redovisning av uppdraget gavs i samlingsärende i kommunfullmäktige 2022-09-15 § 12. Kommunfullmäktige beslutade att idrotts- och föreningsnämnden, socialnämnderna Centrum, Hisingen, Nordost och Sydväst fick i uppdrag att inleda förberedelser för att starta verksamhet för utlåning av idrotts- och fritidsartiklar i form av fritidsbanker i de fyra stadsområdena i januari 2023, enligt förslaget på organisation i utredningen. I Göteborgs Stads budget 2023 gav kommunfullmäktige uppdrag till fem nämnder. Socialnämnderna fick i uppdrag att i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden inrätta och driva fritidsbanker i de fyra stadsområdena. Uppdraget skulle genomföras i enlighet med förslaget på organisation i tidigare utredning. I Göteborgs Stads budget 2025 fick nämnderna i uppdrag att utreda samordningsansvaret för Fritidsbankerna. Idrotts- och föreningsnämnden och socialnämnderna fick i uppdrag att utreda samordningsansvaret för fritidsbankerna. Socialnämnd Hisingen fick i uppdrag att i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden inrätta och driva en fritidsbank inom stadsområde Hisingen. Fritidsbanker i Göteborg Utifrån uppdragen i Göteborgs Stads budgetar har under åren 2023-2025 två fritidsbanker etablerats. Den ena är belägen vid Frölunda torg och den andra vid Angereds torg. En tredje fritidsbank är under uppstart på Hisingen. Nuläge och förslag på organisering I budget 2025 fick samma nämnder ett kompletterande uppdrag att utreda samordningsansvaret för Fritidsbankerna. Utredningen visar bland annat att Fritidsbankerna i Göteborg har haft en snabb utveckling, med hög tillgänglighet för göteborgarna och många utlån per vecka. Verksamheterna på Frölunda torg och Angereds torg har startats och drivs av socialförvaltningarna i Sydväst och Nordost och socialförvaltningen Hisingen är nu i uppstartsläge för ytterligare en verksamhet. Arbetssättet att starta fritidsbanker i flera olika förvaltningar har lett till att verksamheten har en nära koppling till den egna socialförvaltningens organisationen. Det underlättar lokala kontakter och samverkan, samtidigt som det innebär utmaningar med samordning. I den nuvarande formen skapas också praktiska utmaningar kopplat till bemanning, kompetensutveckling, ledningsstruktur med mera. Styrgruppen för Fritidsbankerna i Göteborg har genomfört en utredning för att genomlysa organisation och samordning och kom i det arbetet fram till att en omorganisation där en förvaltning tar över befintliga fritidsbanker är den lösning som förespråkas framåt. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation. Även för att få en samlad fritidsbanksupplevelse och ett hela staden-perspektiv, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Gemensamt ställningstagande om organisering efter utredningsuppdrag Direktörerna för berörda förvaltningar har ställt sig bakom inriktningen, som föreslås efter att utredningsuppdraget har genomförts. Inriktningen är att lägga en samlad organisation inom idrotts- och föreningsförvaltningen för stadens fritidsbanker. En samlad redovisning gjordes i delårsrapport per augusti i samtliga nämnder. Styrgruppens samlade bedömning är, utifrån de för- och nackdelar som beskrivits i utredningen, att Fritidsbankerna bör organiseras i en förvaltning. Styrgruppen ser det som viktigt att Göteborg får en Fritidsbank med flera lokaler och med ett tydligt hela staden-perspektiv där alla göteborgare känner sig välkomna och som också stödjer en hållbar ekonomi. Vid en sådan förändring behöver de nackdelar som kan uppkomma hanteras, till exempel att omhänderta de lokala förutsättningarna. En ledningsstruktur med samverkan från de ingående förvaltningar behöver tas fram för att en ändamålsenlig styrning av den nya organisationen ska säkerställas. För att realisera detta förslag behövs ett beslut i kommunfullmäktige om verksamhetsövergång av de två befintliga fritidsbankerna i Frölunda respektive Angered centrum samt den fritidsbank på Hisingen som är under uppstart. Socialnämnderna Hisingen, Nordost, Sydväst samt idrotts- och föreningsnämndens bedömning om verksamhetsöverföring av fritidsbanker De tre regionala socialnämnderna har under november 2025 behandlat ärenden med likalydande inriktning. Nämnderna bedömer att ansvaret för stadens samtliga fritidsbanker bör ligga på idrotts- och föreningsnämnden, då detta förväntas bidra till en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi samt en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Nämnderna hemställer därför till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker. Drift- och verksamhetsansvar för fritidsbankerna enligt hemställan övergår till idrotts- och föreningsnämnden. Nämnderna hemställer även att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs Stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden från och med datum för verksamhetsöverföring, förutsatt att ett sådant beslut fattas. Idrotts- och föreningsnämndens bedömning är att ansvaret för stadens samtliga fritidsbanker bör ligga på nämnden, då detta förväntas bidra till en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi samt en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Nämnden hemställer därför till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring. Verksamhetsöverföring medarbetare Förslaget innebär att berörd personal omorganiseras till idrotts- och föreningsförvaltningen. För att detta ska kunna ske behöver socialnämnderna besluta om att verksamheterna förs över till och införlivas i idrotts- och föreningsnämnden. För socialförvaltningen Hisingen är det två medarbetare som berörs, vilka påbörjar sina anställningar i januari 2026. För socialförvaltningen Nordost är det fyra helårsmedarbetare och för socialförvaltningen Sydväst är det 5 tillsvidareanställda och timanställda motsvarande 1,5 tjänst som berörs. Respektive enhetschefer vid socialförvaltningarna Hisingen, Nordost och Sydväst följer inte med vid verksamhetsövergången. Berörda socialnämnder inkluderar medarbetarnas övergång i sin hemställan till kommunfullmäktige om att besluta om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker. Likaså hemställer idrotts- och föreningsnämnden att ta över ansvar för stadens fritidsbanker, vilket även inkluderar medarbetarna. Det har inrättats en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning genomför en risk-och konsekvensanalys som samverkas. Avrop kommuncentrala medel vid verksamhetsöverföring I kommunfullmäktiges budget finns en kommuncentral post för drift av respektive fritidsbank avsatt. Respektive nämnd avropar från dessa medel. De regionala socialnämnderna hemställer till kommunfullmäktige om att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs Stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden från och med datum för verksamhetsöverföring. Överlämnande och införlivande av allmänna handlingar vid verksamhetsöverföring Vid ett beslut om överföring av verksamhetsansvaret för fritidsbankerna från socialnämnderna Hisingen, Nordost och Sydväst till idrotts- och föreningsnämnden krävs att allmänna handlingar överlämnas och införlivas. Enligt arkivlagen (15 §) krävs beslut av kommunfullmäktige för ett sådant överlämnande från en nämnd till en annan. Ett överlämnande och införlivande innebär att ansvaret för handlingarna överförs från socialnämnderna till idrotts- och föreningsnämnden och att handlingarna blir en del av nämndens arkiv. Idrotts- och föreningsnämnden övertar ansvaret för den pågående hanteringen och handläggningen samt kan tillföra ny information i aktuella ärenden. Överlämnande och införlivande ska endast omfatta handlingar som tillhör pågående ärenden. Handlingar som tillhör avslutade ärenden ska fortsatt förvaras hos respektive socialnämnd och på sikt överlämnas till Regionarkivet för slutförvaring efter ordnande, förtecknande och leveransframställan. Uppgifter om överlämnande och införlivande ska föras in i både socialnämndernas och idrotts- och föreningsnämndens arkivförteckningar och arkivbeskrivningar. Socialnämnderna bedömer att ett överlämnande av allmänna handlingar är en förutsättning för att hantera informationen korrekt och ändamålsenligt samt för att säkerställa kontinuitet vid verksamhetsövergången. Mot denna bakgrund hemställer socialnämnderna till kommunfullmäktige att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. Idrotts- och föreningsnämnden delar denna bedömning och hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut, få ta emot eller ta emot och införliva allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Respektive socialnämnd samt idrotts- och föreningsnämnden hemställer vidare till arkivnämnden om att få överlämna respektive ta emot eller ta emot och införliva allmänna handlingar, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om verksamhetsöverföring. Uppdrag i kommunfullmäktiges budget 2026 till socialnämnd Centrum I Göteborgs Stads budget 2026 fick socialnämnd Centrum i uppdrag att i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden inrätta och driva en fritidsbank där behovet är som störst. Återrapportering ska ske till socialnämnd Centrum. I linje med inriktningen om verksamhetsöverföring av samtliga fritidsbanker till idrotts- och föreningsnämnden hemställer idrotts- och föreningsnämnden till kommunfullmäktige också om att få överta detta uppdrag. Socialförvaltning Centrum har informerat socialnämnden Centrum om inriktning till en stadengemensam organisering för fritidsbanker under idrotts- och föreningsnämnden. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige bifaller nämndernas hemställningar och fattar beslut om verksamhetsöverföring av fritidsbanker med en samlad organisering hos idrotts- och föreningsnämnden. Stadsledningskontoret instämmer i den övergripande bedömning samt de argument för en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna i enlighet med nämndernas hemställningar. Detta omfattar verksamheten inklusive medarbetare, avrop av kommuncentrala medel för finansiering, överlämning och införlivande av allmänna handlingar samt uppdrag i Göteborgs Stads budget 2026. En samlad organisering för stadens fritidsbanker under en och samma nämnd förväntas innebära en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi och en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Detta bedöms även ge en mer sammanhållen styrning och hantering av frågor som rör bemanning, kompetensutveckling, ledningsstruktur och samordning mellan fritidsbankerna i respektive stadsområde. Samtidigt behöver en ledningsstruktur med samverkan mellan nämnderna utformas så att verksamheterna kan beakta och ta till vara de lokala förutsättningarna för respektive stadsområde även vid en central organisering. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilaga 1 Göteborgs Stads socialnämnd Hisingen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-11-25 § 221 Ärendenummer SFH-2025-00766 Organisering av Fritidsbanken i Göteborg Beslut Socialnämnd Hisingen 1. beslutar om en verksamhetsövergång av Fritidsbanken Hisingen från socialförvaltningen Hisingen till Idrotts- och föreningsförvaltningen. 2. hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs Stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden från och med datum för verksamhetsöverföring, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring 3. hemställer till Kommunfullmäktige att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar till Idrotts- och föreningsnämnden. 4. hemställer till Arkivnämnden om att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att verksamhetens allmänna handlingar ska överlämnas till Idrotts- och föreningsnämnden. 5. översänder beslutet och förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige. 6. förklarar paragrafen omedelbart justerad. Ärende I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. En utredning gjordes som visade att den bästa lösning är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Förvaltningsdirektörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. Handlingar - Tjänsteutlåtande 2025-10-23 - Utredning av organisering av Fritidsbanken maj 2025 Protokollsutdrag skickas till Handläggare i ärendet Göteborgs stad Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-10-23 Joanna Fehler, Anna Taserud Ärendenummer SFH-2025-00766 Telefon: E-post: joanna.fehler@socialhisingen.goteborg.se, anna.taserud@socialhisingen.goteborg.se Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av Fritidsbanken i Göteborg Förslag till beslut I socialnämnd Hisingen att 1. besluta om en verksamhetsövergång av Fritidsbanken Hisingen från socialförvaltningen Hisingen till Idrotts- och föreningsförvaltningen. 2. hemställa till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs Stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden från och med datum för verksamhetsöverföring, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring 3. hemställa till Kommunfullmäktige att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar till Idrotts- och föreningsnämnden. 4. hemställa till Arkivnämnden om att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att verksamhetens allmänna handlingar ska överlämnas till Idrotts- och föreningsnämnden. 5. översända beslutet och förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige. 6. förklara paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. En utredning gjordes som visade att den bästa lösning är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Förvaltningsdirektörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta hemställer nu socialförvaltning Hisingen till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsnämnden och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Överlämnande av allmänna handlingar För att idrott- och föreningsnämnden ska kunna ta över och driva verksamheten vidare krävs även att socialnämnden Hisingen överlämnar eller överlämnar och införlivar allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. Med ”överlämna” menas att de ärenden som är avslutade lämnas över. Med ”överlämna och införliva” menas att pågående ärenden där ny information ska tillföras förs över till den övertagande myndigheten. Syftet är att upprätthålla och säkerställa kontinuiteten i verksamheten samt att minimera negativ påverkan av verksamhetsövergången för personal. Vid överlämnandet övertar idrotts- och föreningsnämnden fullt ansvar för de överlämnande handlingarna. Det är kommunfullmäktige som beslutar om överlämnande av handlingar. Nämnden har att besluta om att hemställa till kommunfullmäktige samt arkivnämnden om att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar tillhörande verksamheten Fritidsbanken till idrotts- och föreningsnämnden. Beslutet skickas till kommunstyrelsen och arkivnämnden samt till idrotts- och föreningsnämnden. Bedömning ur ekonomisk dimension I dagsläget finns en budgetpost gällande fritidsbanker som förvaltningarna som arbetar med fritidsbankerna kan avropa. Förslaget är att dessa medel överförs till idrotts- och föreningsförvaltningen. Socialförvaltningen Hisingen avser avropa medel för kostnader för verksamheten till dess att slutgiltigt beslut om verksamhetsöverföring är fattat. Att samla stadens fritidsbanker under en förvaltning förväntas innebära en effektivare organisation och därmed en mer hållbar ekonomi för Göteborgs stad som helhet. Bedömning ur ekologisk dimension Fritidsbankens verksamhet ger både direkta och indirekta positiva miljöeffekter som reducerad materialåtgång, en längre livstid hos utrustningen och minskad onödig konsumtion. Delningsekonomin i sig bidrar till förändrad syn på konsumtion. Själva delandet och verksamheten kan även bidra till beteendeförändringar och normförskjutningar kopplat till konsumtion. Verksamheten kan speciellt kopplas till strategin i Göteborgs Stads Miljö och klimatprogram ”Vi skapar förutsättningar att leva hållbart”. Strategin innebär bland annat att Göteborgs Stad ska underlätta för utvecklingen av delningsekonomi men även samskapa lösningar med civilsamhället. Fritidsbankens verksamhet kan även ses som en plats för att främja återanvändning och minimera och förebygga avfall. Bedömning ur social dimension Att samtliga fritidsbanker organisatoriskt ligger under samma förvaltning möjliggör en mer sammanhållen fritidsbanksupplevelse, oavsett var i staden fritidsbankerna finns rent geografiskt. Det gör att erbjudandet gentemot invånarna blir mer enhetligt och skapar möjligheter för likvärdighet. Samverkan Idrotts- och föreningsförvaltningen, socialförvaltning Sydväst, socialförvaltning Nordost, samt socialförvaltning Hisingen inrättar en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning genomför en risk-och konsekvensanalys som samverkas. Information i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 18 november 2025. Bilagor 1. Utredning av organisering av Fritidsbanken maj 2025 Ärendet I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. I delårsrapport augusti 2025 redogjorde berörda förvaltningar för förslaget att idrotts- och föreningsnämnden tar över samtliga fritidsbanker. För att realisera detta hemställer nu socialförvaltning Hisingen till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsförvaltningen och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Socialförvaltning Hisingen hemställer även till kommunfullmäktige att, efter beslut i respektive socialnämnd, samt efter beslut i arkivnämnden, överta relevanta allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Beskrivning av ärendet I 2023 års budget fick de fyra socialnämnderna i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att inrätta och driva fritidsbanker i de fyra stadsområdena. Under åren 2023–2025 har två fritidsbanker, i Frölunda och Angered, startats och en tredje planeras att starta på Hisingen. I budget 2025 fick samma nämnder ett kompletterande uppdrag att utreda samordningsansvaret för Fritidsbankerna. Fritidsbankerna i Göteborg har haft en snabb utveckling, med hög tillgänglighet för göteborgarna och många utlån per vecka. Verksamheterna på Frölunda torg och Angereds torg har startats och drivs av socialförvaltningarna i Sydväst och Nordost och socialförvaltningen Hisingen är nu i uppstartsläge för ytterligare en verksamhet. Fritidsbanken Sverige är i grunden en ideell organisation som varje kommun skriver avtal med och i dagsläget är Idrotts- och föreningsförvaltningen avtalsparten med Fritidsbanken Sverige. Idrotts- och föreningsförvaltningen är därmed ansvarig för att Fritidsbankerna i Göteborg följer det koncept och de riktlinjer som utformas av Fritidsbanken Sverige. Arbetssättet att starta fritidsbanker i flera olika förvaltningar har lett till att verksamheten har en nära koppling till den egna socialförvaltningens organisationen, vilket underlättar lokala kontakter och samverkan. Samtidigt som det innebär utmaningar med samordning. I den nuvarande formen skapas också praktiska utmaningar kopplat till bemanning, kompetensutveckling, ledningsstruktur med mera. Styrgruppen för Fritidsbankerna i Göteborg har genomfört en utredning för att genomlysa organisation och samordning och kom i det arbetet fram till att en omorganisation där en förvaltning tar över befintliga fritidsbanker är den lösning som önskas framåt. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse och ett hela- staden perspektiv, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Direktörerna för berörda förvaltningar har ställt sig bakom inriktningen att lägga en samlad organisation inom idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta förslag behövs ett beslut i kommunfullmäktige om verksamhetsövergång av de två befintliga fritidsbankerna i Frölunda respektive Angered centrum, samt den fritisbank på Hisingen som är under uppstart. Även allmänna handlingar som berör fritidsbankerna behöver överföras till idrotts- och föreningsförvaltningen, liksom ekonomiska medel. Förslaget innebär att berörd personal omorganiseras till Idrotts- och föreningsförvaltningen. För att detta ska kunna ske behöver socialnämnden Hisingen besluta om att verksamheterna förs över till och införlivas i Idrotts- och föreningsförvaltningen. För socialförvaltningen Hisingen är det två medarbetare som berörs, vilka påbörjar sina anställningar i januari 2026. Nuvarande enhetschef följer inte med verksamheten. Hantering av allmänna handlingar Det är viktigt att upprätthålla kontinuitet i verksamheten så att alla som berörs av verksamhetsövergången påverkas i så liten utsträckning som möjligt. Därför krävs att socialnämnden Hisingen överlämnar och införlivar de av verksamhetens allmänna handlingar som krävs för att bedriva verksamheten vidare till idrotts- och föreningsnämnden. De handlingar som inte bedömts vara nödvändiga för att bedriva ändamålsenlig verksamhet i mottagande nämnd ska fortsatt förvaras hos socialnämnden Hisingen i syfte att på sikt överlämnas för slutförvaring hos Regionarkivet. När handlingarna är överlämnande tar den mottagande nämnden över ansvaret för pågående hantering och handläggning och kan tillföra ny information till ärenden, akter, register, IT-lösningar, arkiv med mera. För att ett överlämnande av allmänna handlingar ska kunna ske krävs enligt arkivlagen ett beslut i kommunfullmäktige. Enligt Göteborgs Stads föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informationshantering ska Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad därefter besluta om vilka handlingar som ska överlämnas till eller överlämnas och införlivas till en annan myndighet. De överlämnande förvaltningarna kommer att skicka förslag till Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad om vilka handlingar som bedömts nödvändiga att överlämna eller överlämna och införliva till idrotts- och föreningsnämnden. Handlingar överlämnas och införlivas i de fall handlingarna tillhör pågående ärenden som ska tillföras ny information i mottagande förvaltning och blir en del av den mottagande nämndens arkiv. Handlingarna utgörs av såväl fysiska handlingar som elektroniska handlingar i olika IT-lösningar. Handlingarna kan innehålla uppgifter som omfattas av sekretess, till exempel uppgifter om enskilds hälsa och skyddade personuppgifter. Mottagande nämnd fortsätter att hantera dessa uppgifter enligt för verksamheten gällande sekretessbestämmelser. Uppgifter om överlämnade och överlämnade och införlivande av handlingar ska föras in i båda nämnders arkivförteckning och arkivbeskrivning. Förvaltningens/bolagets bedömning Socialförvaltning Hisingens bedömning är att ansvaret för stadens samtliga fritidsbanker bör ligga på att idrotts- och föreningsnämnden, då detta kommer bidra till en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi, samt en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Därför föreslås nämnden att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring. Förvaltningens bedömning är att ett överlämnande av allmänna handlingar säkerställer en korrekt och ändamålsenlig informationshantering vid verksamhetsövergången. Ett beslut om att allmänna handlingar får överlämnas är en förutsättning för att upprätthålla kontinuitet i verksamheten så att alla som berörs av verksamhetsövergången påverkas i så liten utsträckning som möjligt. Karita Saapunki Björk Marie Larsson Avdelningschef Förvaltningsdirektör Bilaga 2 Socialnämnden Nordost Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-11-18 § 296 Ärendenummer SOCN-2025-01434 Verksamhetsövergång av Fritidsbanken Nordost till idrotts- och föreningsnämnden Beslut 1. Socialnämnden Nordost beslutar om en verksamhetsövergång av fritidsbanken Nordost från socialförvaltningen Nordost till idrotts- och föreningsförvaltningen. 2. Socialnämnden Nordost hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden vid den tid övergången skall ske, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Socialnämnden Nordost hemställer till kommunfullmäktige att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. 4. Socialnämnden Nordost hemställer till Arkivnämnden om att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att verksamhetens allmänna handlingar ska överlämnas till idrotts- och föreningsnämnden. 5. Socialnämnden Nordost översänder beslutet och förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige. 6. Socialnämnden Nordost förklarar paragrafen omedelbart justerad. Justering Paragrafen är omedelbart justerad. Ärendet I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. Utredningen visade att den bästa lösningen är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Förvaltningsdirektörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera en samlad organisering av Stadens fritidsbanker hemställer socialnämnden Nordost till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsnämnden och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Socialnämnden Nordost Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-11-18 Handling Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 23 oktober 2025. Protokollsutdrag skickas till Kommunfullmäktige Arkivnämnden Idrotts- och föreningsnämnden Socialnämnden Sydväst Socialnämnden Hisingen Socialförvaltningen Nordost Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-10-23 Kajsa Ahlström Ärendenummer SOCN-2025-01434 Telefon: 031-365 27 46 E-post: kajsa.ahlstrom@socialnordost.goteborg.se Verksamhetsövergång av Fritidsbanken Nordost till idrotts- och föreningsnämnden Förslag till beslut 1. Socialnämnden Nordost beslutar om en verksamhetsövergång av fritidsbanken Nordost från socialförvaltningen Nordost till idrotts- och föreningsförvaltningen. 2. Socialnämnden Nordost hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden vid den tid övergången skall ske, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Socialnämnden Nordost hemställer till kommunfullmäktige att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. 4. Socialnämnden Nordost hemställer till Arkivnämnden om att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att verksamhetens allmänna handlingar ska överlämnas till idrotts- och föreningsnämnden. 5. Socialnämnden Nordost översänder beslutet och förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige. 6. Socialnämnden Nordost förklarar paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. Utredningen visade att den bästa lösningen är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Förvaltningsdirektörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera en samlad organisering av Stadens fritidsbanker hemställer socialnämnden Nordost till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsnämnden och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Överlämnande av allmänna handlingar För att idrott- och föreningsnämnden ska kunna ta över och driva verksamheten vidare krävs även att socialnämnden Nordost överlämnar eller överlämnar och införlivar allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. Med ”överlämna” menas att de ärenden som är avslutade lämnas över. Med ”överlämna och införliva” menas att pågående ärenden där ny information ska tillföras förs över till den övertagande myndigheten. Syftet är att upprätthålla och säkerställa kontinuiteten i verksamheten samt att minimera negativ påverkan av verksamhetsövergången för personal. Vid överlämnandet övertar idrotts- och föreningsnämnden fullt ansvar för de överlämnande handlingarna. Det är kommunfullmäktige som beslutar om överlämnande av handlingar. Nämnden har att besluta om att hemställa till kommunfullmäktige samt arkivnämnden om att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar tillhörande verksamheten Fritidsbanken Nordost till idrotts- och föreningsnämnden. Beslutet skickas till kommunstyrelsen och arkivnämnden samt till idrotts- och föreningsnämnden. Bedömning ur ekonomisk dimension I dagsläget finns en budgetpost gällande fritidsbanker som förvaltningarna som arbetar med fritidsbankerna kan avropa. Förslaget är att dessa medel överförs till idrotts- och föreningsförvaltningen vid den tid som övergången ska ske. Vid behov avropas medel initialt av socialnämnden tills dess att verksamhetsöverföring kan ske. Att samla stadens fritidsbanker under en förvaltning förväntas innebära en effektivare organisation och därmed en mer hållbar ekonomi för Göteborgs stad som helhet. Bedömning ur ekologisk dimension Fritidsbankens verksamhet ger både direkta och indirekta positiva miljöeffekter som reducerad materialåtgång, en längre livstid hos utrustningen och minskad onödig konsumtion. Delningsekonomin i sig bidrar till förändrad syn på konsumtion. Själva delandet och verksamheten kan även bidra till beteendeförändringar och normförskjutningar kopplat till konsumtion. Verksamheten kan speciellt kopplas till strategin i Göteborgs Stads Miljö och klimatprogram ”Vi skapar förutsättningar att leva hållbart”. Strategin innebär bland annat att Göteborgs Stad ska underlätta för utvecklingen av delningsekonomi men även samskapa lösningar med civilsamhället. Fritidsbankens verksamhet kan även ses som en plats för att främja återanvändning och minimera och förebygga avfall. Bedömning ur social dimension Att samtliga fritidsbanker organisatoriskt ligger under samma förvaltning möjliggör en mer sammanhållen fritidsbanksupplevelse, oavsett var i staden fritidsbankerna finns rent geografiskt. Det gör att erbjudandet gentemot invånarna blir mer enhetligt och skapar möjligheter för likvärdighet. Samverkan Idrotts- och föreningsförvaltningen, socialförvaltningen Sydväst, socialförvaltningen Nordost, samt socialförvaltningen Hisingen inrättar en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning genomför en risk-och konsekvensanalys som samverkas. Information i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) den 11 november 2025. Ärendet I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. I delårsrapport augusti 2025 redogjorde berörda förvaltningar för förslaget att idrotts- och föreningsnämnden tar över samtliga fritidsbanker. För att realisera detta hemställer nu socialnämnden Nordost till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsnämnden och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Socialnämnden Nordost hemställer även till kommunfullmäktige att, efter beslut i respektive socialnämnd, samt efter beslut i arkivnämnden, överta relevanta allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Beskrivning av ärendet I 2023 års budget fick de fyra socialnämnderna i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att inrätta och driva fritidsbanker i de fyra stadsområdena. Under åren 2023–2025 har två fritidsbanker, i Frölunda och Angered, startats och en tredje planeras att starta på Hisingen. I budget 2025 fick samma nämnder ett kompletterande uppdrag att utreda samordningsansvaret för Fritidsbankerna. Fritidsbankerna i Göteborg har haft en snabb utveckling, med hög tillgänglighet för göteborgarna och många utlån per vecka. Verksamheterna på Frölunda torg och Angereds torg har startats och drivs av socialförvaltningarna i Sydväst och Nordost och socialförvaltningen Hisingen är nu i uppstartsläge för ytterligare en verksamhet. Fritidsbanken Sverige är i grunden en ideell organisation som varje kommun skriver avtal med och i dagsläget är Idrotts- och föreningsförvaltningen avtalsparten med Fritidsbanken Sverige. Idrotts- och föreningsförvaltningen är därmed ansvarig för att Fritidsbankerna i Göteborg följer det koncept och de riktlinjer som utformas av Fritidsbanken Sverige. Arbetssättet att starta fritidsbanker i flera olika förvaltningar har lett till att verksamheten har en nära koppling till den egna socialförvaltningens organisationen, vilket underlättar lokala kontakter och samverkan, samtidigt som det innebär utmaningar med samordning. I den nuvarande formen skapas också praktiska utmaningar kopplat till bemanning, kompetensutveckling, ledningsstruktur med mera. Styrgruppen för Fritidsbankerna i Göteborg har genomfört en utredning för att genomlysa organisation och samordning och kom i det arbetet fram till att en omorganisation där en förvaltning tar över befintliga fritidsbanker är den lösning som önskas framåt. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse och ett hela- staden perspektiv, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Direktörerna för berörda förvaltningar har ställt sig bakom inriktningen att lägga en samlad organisation inom idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta förslag behövs ett beslut i kommunfullmäktige om verksamhetsövergång av de två befintliga fritidsbankerna i Frölunda respektive Angered centrum, samt den fritisbank på Hisingen som är under uppstart. Även allmänna handlingar som berör fritidsbankerna behöver överföras till idrotts- och föreningsförvaltningen, liksom ekonomiska medel. Förslaget innebär att berörd personal omorganiseras till Idrotts- och föreningsförvaltningen. För att detta ska kunna ske behöver socialnämnden Nordost besluta om att verksamheten förs över till och införlivas i Idrotts- och föreningsförvaltningen. För socialförvaltningen Nordost är det fyra helårsmedarbetare som berörs. Nuvarande enhetschef följer inte med verksamheten. Hantering av allmänna handlingar Det är viktigt att upprätthålla kontinuitet i verksamheten så att alla som berörs av verksamhetsövergången påverkas i så liten utsträckning som möjligt. Därför krävs att socialnämnden Nordost överlämnar och införlivar de av verksamhetens allmänna handlingar som krävs för att bedriva verksamheten vidare till idrotts- och föreningsnämnden. De handlingar som inte bedömts vara nödvändiga för att bedriva ändamålsenlig verksamhet i mottagande nämnd ska fortsatt förvaras hos socialnämnden Nordost i syfte att på sikt överlämnas för slutförvaring hos Regionarkivet. När handlingarna är överlämnande tar den mottagande nämnden över ansvaret för pågående hantering och handläggning och kan tillföra ny information till ärenden, akter, register, IT-lösningar, arkiv med mera. För att ett överlämnande av allmänna handlingar ska kunna ske krävs enligt arkivlagen ett beslut i kommunfullmäktige. Enligt Göteborgs Stads föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informationshantering ska Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad därefter besluta om vilka handlingar som ska överlämnas till eller överlämnas och införlivas till en annan myndighet. De överlämnande förvaltningarna kommer att skicka förslag till Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad om vilka handlingar som bedömts nödvändiga att överlämna eller överlämna och införliva till idrotts- och föreningsnämnden. Handlingar överlämnas och införlivas i de fall handlingarna tillhör pågående ärenden som ska tillföras ny information i mottagande förvaltning och blir en del av den mottagande nämndens arkiv. Handlingarna utgörs av såväl fysiska handlingar som elektroniska handlingar i olika IT-lösningar. Handlingarna kan innehålla uppgifter som omfattas av sekretess, till exempel uppgifter om enskilds hälsa och skyddade personuppgifter. Mottagande nämnd fortsätter att hantera dessa uppgifter enligt för verksamheten gällande sekretessbestämmelser. Uppgifter om överlämnade och överlämnade och införlivande av handlingar ska föras in i båda nämnders arkivförteckning och arkivbeskrivning. Förvaltningens bedömning Socialförvaltning Nordost bedömning är att ansvaret för stadens samtliga fritidsbanker bör ligga på att idrotts- och föreningsnämnden, då detta kommer bidra till en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi, samt en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Därför föreslås nämnden att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring. Förvaltningens bedömning är att ett överlämnande av allmänna handlingar säkerställer en korrekt och ändamålsenlig informationshantering vid verksamhetsövergången. Ett beslut om att allmänna handlingar får överlämnas är en förutsättning för att upprätthålla kontinuitet i verksamheten så att alla som berörs av verksamhetsövergången påverkas i så liten utsträckning som möjligt. Protokollsutdrag skickas till Kommunfullmäktige, Arkivnämnden, idrotts- och föreningsnämnden, socialnämnden Sydväst och socialnämnden Hisingen. Socialförvaltningen Nordost Annie Hohlfält Fredrik Johansson Avdelningschef Förvaltningsdirektör Bilaga 3 Göteborg Stads socialnämnden Sydväst Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-11-19 § 209 Ärendenummer SFSV-2025-00924 Verksamhetsöverföring av fritidsbanken Beslut 1. Socialnämnden Sydväst hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd och Idrott och föreningsnämnden, besluta om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker. 2. Socialnämnden Sydväst hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden från och med datum för verksamhetsöverföring, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Socialnämnden Sydväst hemställer till Kommunfullmäktige att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. 4. Socialnämnden Sydväst hemställer till Arkivnämnden om att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att verksamhetens allmänna handlingar ska överlämnas till idrotts- och föreningsnämnden. 5. Socialnämnden Sydväst översänder beslutet och förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige. 6. Socialnämnden Sydväst förklarar paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning av ärende I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. En utredning gjordes som visade att den bästa lösning är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Förvaltningsdirektörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta hemställer nu socialförvaltning Sydväst till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsnämnden och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. För att idrott- och föreningsnämnden ska kunna ta över och driva verksamheten vidare krävs även att socialnämnden Sydväst överlämnar eller överlämnar och införlivar allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden Handling Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2025. Göteborg Stads socialnämnden Sydväst Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-11-19 Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Socialförvaltningen Sydväst Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-10-24 Sofia Wallgren Ärendenummer SFSV-2025-00924 Telefon: 031-365 00 00 (växel) E-post: sofia.wallgren@socialsydvast.goteborg.se Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av fritidsbankerna Förslag till beslut 1. Socialnämnd Sydväst hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd och Idrott och föreningsnämnden, besluta om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker. 2. Socialnämnd Sydväst hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden från och med datum för verksamhetsöverföring, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 3. Socialnämnd Sydväst hemställer till Kommunfullmäktige att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. 4. Socialnämnd Sydväst hemställer till Arkivnämnden om att få överlämna eller överlämna och införliva allmänna handlingar. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att verksamhetens allmänna handlingar ska överlämnas till idrotts- och föreningsnämnden. 5. Socialnämnden Sydväst översänder beslutet och förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige. 6. Socialnämnden Sydväst förklarar paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. En utredning gjordes som visade att den bästa lösning är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Förvaltningsdirektörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta hemställer nu socialförvaltning Sydväst till kommunfullmäktige att, under förutsättning att idrotts- och föreningsnämnden och respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Överlämnande av allmänna handlingar För att idrott- och föreningsnämnden ska kunna ta över och driva verksamheten vidare krävs även att socialnämnden Sydväst överlämnar eller överlämnar och införlivar allmänna handlingar till idrotts- och föreningsnämnden. Med ”överlämna” menas att de ärenden som är avslutade lämnas över. Med ”överlämna och införliva” menas att pågående ärenden där ny information ska tillföras förs över till den övertagande myndigheten. Syftet är att upprätthålla och säkerställa kontinuiteten i verksamheten samt att minimera negativ påverkan av verksamhetsövergången för personal. Vid överlämnandet övertar idrotts- och föreningsnämnden fullt ansvar för de överlämnande handlingarna. Det är kommunfullmäktige som beslutar om överlämnande av handlingar. Nämnden har att besluta om att hemställa till kommunfullmäktige samt arkivnämnden om att få överlämna, eller överlämna och införliva, allmänna handlingar tillhörande verksamheten Fritidsbanken till idrotts- och föreningsnämnden. Beslutet skickas till kommunstyrelsen och arkivnämnden samt till idrotts- och föreningsnämnden. Bedömning ur ekonomisk dimension I dagsläget finns en budgetpost gällande fritidsbanker som förvaltningarna som arbetar med fritidsbankerna kan avropa. Förslaget är att dessa medel överförs till idrotts- och föreningsförvaltningen. Att samla stadens fritidsbanker under en förvaltning förväntas innebära en effektivare organisation och därmed en mer hållbar ekonomi för Göteborgs stad som helhet. Bedömning ur ekologisk dimension Fritidsbankens verksamhet ger både direkta och indirekta positiva miljöeffekter som reducerad materialåtgång, en längre livstid hos utrustningen och minskad onödig konsumtion. Delningsekonomin i sig bidrar till förändrad syn på konsumtion. Själva delandet och verksamheten kan även bidra till beteendeförändringar och normförskjutningar kopplat till konsumtion. Verksamheten kan speciellt kopplas till strategin i Göteborgs Stads Miljö och klimatprogram ”Vi skapar förutsättningar att leva hållbart”. Strategin innebär bland annat att Göteborgs Stad ska underlätta för utvecklingen av delningsekonomi men även samskapa lösningar med civilsamhället. Fritidsbankens verksamhet kan även ses som en plats för att främja återanvändning och minimera och förebygga avfall. Bedömning ur social dimension Att samtliga fritidsbanker organisatoriskt ligger under samma förvaltning möjliggör en mer sammanhållen fritidsbanksupplevelse, oavsett var i staden fritidsbankerna finns rent geografiskt. Det gör att erbjudandet gentemot invånarna blir mer enhetligt och skapar möjligheter för likvärdighet. Bedömning utifrån barnrättsperspektivet Utifrån ärendets sakfråga har förvaltningen inte funnit några särskilda aspekter utifrån detta perspektiv. Samverkan Idrotts- och föreningsförvaltningen, socialförvaltning Sydväst, socialförvaltning Nordost, samt socialförvaltning Hisingen inrättar en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning genomför en risk-och konsekvensanalys som samverkas. Information i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 12 november 2025. Bilagor 1. Utredning fritidsbankerna Beskrivning av ärendet I 2023 års budget fick de fyra socialnämnderna i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att inrätta och driva fritidsbanker i de fyra stadsområdena. Under åren 2023–2025 har två fritidsbanker, i Frölunda och Angered, startats och en tredje planeras att starta på Hisingen. I budget 2025 fick samma nämnder ett kompletterande uppdrag att utreda samordningsansvaret för Fritidsbankerna. Fritidsbankerna i Göteborg har haft en snabb utveckling, med hög tillgänglighet för göteborgarna och många utlån per vecka. Verksamheterna på Frölunda torg och Angereds torg har startats och drivs av socialförvaltningarna i Sydväst och Nordost och socialförvaltningen Hisingen är nu i uppstartsläge för ytterligare en verksamhet. Fritidsbanken Sverige är i grunden en ideell organisation som varje kommun skriver avtal med och i dagsläget är Idrotts- och föreningsförvaltningen avtalsparten med Fritidsbanken Sverige. Idrotts- och föreningsförvaltningen är därmed ansvarig för att Fritidsbankerna i Göteborg följer det koncept och de riktlinjer som utformas av Fritidsbanken Sverige. Arbetssättet att starta fritidsbanker i flera olika förvaltningar har lett till att verksamheten har en nära koppling till den egna socialförvaltningens organisationen, vilket underlättar lokala kontakter och samverkan. Samtidigt som också det innebär utmaningar med samordning. I den nuvarande formen skapas också praktiska utmaningar kopplat till bemanning, kompetensutveckling, ledningsstruktur med mera. Styrgruppen för Fritidsbankerna i Göteborg har genomfört en utredning för att genomlysa organisation och samordning och kom i det arbetet fram till att en omorganisation där en förvaltning tar över befintliga fritidsbanker är den lösning som önskas framåt. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse och ett hela-staden perspektiv, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Direktörerna för berörda förvaltningar har ställt sig bakom inriktningen att lägga en samlad organisation inom idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta förslag behövs ett beslut i kommunfullmäktige om verksamhetsövergång av de två befintliga fritidsbankerna i Frölunda respektive Angered centrum, samt den fritisbank på Hisingen som är under uppstart. Även allmänna handlingar som berör fritidsbankerna behöver överföras till idrotts- och föreningsförvaltningen, liksom ekonomiska medel. Förslaget innebär att berörd personal omorganiseras till Idrotts- och föreningsförvaltningen. För att detta ska kunna ske behöver socialnämnden Sydväst besluta om att verksamheterna förs över till och införlivas i Idrotts- och föreningsförvaltningen. För socialförvaltningen Sydväst är det 5 tillsvidareanställda och timanställda motsvarande 1,5 tjänst som berörs. Nuvarande enhetschef följer inte med verksamheten. Hantering av allmänna handlingar Det är viktigt att upprätthålla kontinuitet i verksamheten så att alla som berörs av verksamhetsövergången påverkas i så liten utsträckning som möjligt. Därför krävs att socialnämnden Sydväst överlämnar och införlivar de av verksamhetens allmänna handlingar som krävs för att bedriva verksamheten vidare till idrotts- och föreningsnämnden. De handlingar som inte bedömts vara nödvändiga för att bedriva ändamålsenlig verksamhet i mottagande nämnd ska fortsatt förvaras hos socialnämnden Sydväst i syfte att på sikt överlämnas för slutförvaring hos Regionarkivet. När handlingarna är överlämnande tar den mottagande nämnden över ansvaret för pågående hantering och handläggning och kan tillföra ny information till ärenden, akter, register, IT-lösningar, arkiv med mera. För att ett överlämnande av allmänna handlingar ska kunna ske krävs enligt arkivlagen ett beslut i kommunfullmäktige. Enligt Göteborgs Stads föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informationshantering ska Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad därefter besluta om vilka handlingar som ska överlämnas till eller överlämnas och införlivas till en annan myndighet. De överlämnande förvaltningarna kommer att skicka förslag till Arkivnämnden för Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad om vilka handlingar som bedömts nödvändiga att överlämna eller överlämna och införliva till idrotts- och föreningsnämnden. Handlingar överlämnas och införlivas i de fall handlingarna tillhör pågående ärenden som ska tillföras ny information i mottagande förvaltning och blir en del av den mottagande nämndens arkiv. Handlingarna utgörs av såväl fysiska handlingar som elektroniska handlingar i olika IT-lösningar. Handlingarna kan innehålla uppgifter som omfattas av sekretess, till exempel uppgifter om enskilds hälsa och skyddade personuppgifter. Mottagande nämnd fortsätter att hantera dessa uppgifter enligt för verksamheten gällande sekretessbestämmelser. Uppgifter om överlämnade och överlämnade och införlivande av handlingar ska föras in i båda nämnders arkivförteckning och arkivbeskrivning. Förvaltningens bedömning Socialförvaltning Sydväst bedömning är att ansvaret för stadens samtliga fritidsbanker bör ligga på att idrotts- och föreningsnämnden, då detta kommer bidra till en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi, samt en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Därför föreslås nämnden att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring. Förvaltningens bedömning är att ett överlämnande av allmänna handlingar säkerställer en korrekt och ändamålsenlig informationshantering vid verksamhetsövergången. Ett beslut om att allmänna handlingar får överlämnas är en förutsättning för att upprätthålla kontinuitet i verksamheten så att alla som berörs av verksamhetsövergången påverkas i så liten utsträckning som möjligt. Beslutet ska skickas till: Kommunstyrelsen Lotta Wikström Annika Ljungh Avdelningschef Förvaltningsdirektör Bilaga 4 Göteborgs Stads idrotts- och föreningsnämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-11-26 § 155 Ärendenummer IOFF-2025-00487 Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av Fritidsbankerna till idrotts- och föreningsnämnden Beslut 1. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd, besluta om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker. 2. Idrotts- och föreningsförvaltningen hemställer till kommunfullmäktige att Socialnämnden Centrums uppdrag, från Göteborg stadsbudget för 2026, att inrätta och driva en fritidsbank där behovet är som störst, överförs till idrotts- och föreningsnämnden. 3. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 4. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. 5. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till arkivnämnden att efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd, samt kommunfullmäktige, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Handling Tjänsteutlåtande avdelning föreningsstöd, daterad 2025-11-05 Protokollsutdrag skickas till -Avdelning föreningsstöd -Avdelning anläggning -Kommunstyrelsen -Socialnämnd Centrum -Socialnämnd Nordost -Socialnämnd Sydväst -Socialnämnd Hisingen -Arkivnämnden Idrotts- och föreningsförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2025-11-05 Karin Lackéus Ärendenummer IOFF-2025-00487 Telefon: 031 368 21 40 E-post: karin.lackeus@ioff.goteborg.se Hemställan till kommunfullmäktige om verksamhetsöverföring av Fritidsbankerna till idrotts- och föreningsnämnden Förslag till beslut 1. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd, besluta om verksamhetsöverföring av stadens fritidsbanker. 2. Idrotts- och föreningsförvaltningen hemställer till kommunfullmäktige att Socialnämnden Centrums uppdrag, från Göteborg stadsbudget för 2026, att inrätta och driva en fritidsbank där behovet är som störst, överförs till idrotts- och föreningsnämnden. 3. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att medel avsatta för avrop gällande fritidsbanker i Göteborgs stads budget överförs till idrotts- och föreningsnämnden, förutsatt att beslut fattas om verksamhetsöverföring. 4. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att, efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. 5. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer till arkivnämnden att efter erforderliga beslut i respektive socialnämnd, samt kommunfullmäktige, få ta emot, eller ta emot och införliva, allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Sammanfattning I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. En utredning gjordes och man kom fram till att den bästa lösning är om en förvaltning tar över samtliga fritidsbanker. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Direktörerna för berörda förvaltningar kom överens om att det lämpligaste är att lägga fritidsbankerna under idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta hemställer nu idrotts- och föreningsförvaltningen till kommunfullmäktige att, under förutsättning att respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer även till kommunfullmäktige att, efter beslut i respektive socialnämnd, samt efter beslut i arkivnämnden, att överta relevanta allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Bedömning ur ekonomisk dimension I dagsläget finns en budgetpost gällande fritidsbanker som förvaltningarna som arbetar med fritidsbankerna kan avropa. Förslaget är att dessa medel överförs till idrotts- och föreningsförvaltningen. Att samla stadens fritidsbanker under en förvaltning förväntas innebära en effektivare organisation och därmed en mer hållbar ekonomi Bedömning ur ekologisk dimension Fritidsbankens verksamhet ger både direkta och indirekta positiva miljöeffekter som reducerad materialåtgång, en längre livstid hos utrustningen och minskad onödig konsumtion. Delningsekonomin i sig bidrar till förändrad syn på konsumtion. Själva delandet och verksamheten kan även bidra till beteendeförändringar och normförskjutningar kopplat till konsumtion. Verksamheten kan speciellt kopplas till strategin i Göteborgs Stads Miljö och klimatprogram ”Vi skapar förutsättningar att leva hållbart”. Strategin innebär bland annat att Göteborgs Stad ska underlätta för utvecklingen av delningsekonomi men även samskapa lösningar med civilsamhället. Fritidsbankens verksamhet kan även ses som en plats för att främja återanvändning och minimera och förebygga avfall. Bedömning ur social dimension Fritidsbankens verksamhet riktar sig till alla och är tillgänglig oberoende av ekonomisk situation, då utlåningen av fritidsartiklar är gratis. På så sätt bidrar verksamheten till en mer jämlik stad och mer jämlika livsvillkor. Fritidsbanken möjliggör även ökad aktivitet och rörelse hos de som nyttjar verksamheten. Att samtliga fritidsbanker organisatoriskt ligger under samma förvaltning möjliggör en mer sammanhållen fritidsbanksupplevelse, oavsett var i staden fritidsbankerna finns rent geografiskt. Det gör att erbjudandet gentemot medborgarna blir mer enhetligt Samverkan Idrotts- och föreningsförvaltningen, socialförvaltning sydväst, socialförvaltning nordost, samt socialförvaltning Hisingen inrättar en förvaltningsöverskridande samverkansgrupp (FÖS) för verksamhetsöverföringen. Respektive förvaltning genomför en risk-och konsekvensanalys som samverkas. Bilagor Inga bilagor. Ärendet I budget 2025 fick socialnämnderna och idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att utreda samordningsansvaret för stadens fritidsbanker. I delårsrapport augusti 2025 redogjorde berörda förvaltningar för förslaget att idrotts- och föreningsnämnden tar över samtliga fritidsbanker. För att realisera detta hemställer nu idrotts- och föreningsförvaltningen till kommunfullmäktige att, under förutsättning att respektive socialnämnd ställer sig bakom förslaget, utföra en verksamhetsöverföring av fritidsbankerna. Idrotts- och föreningsnämnden hemställer även till kommunfullmäktige att, efter beslut i respektive socialnämnd, samt efter beslut i arkivnämnden, att överta relevanta allmänna handlingar rörande fritidsbankerna. Detta gäller även Socialnämnden Centrums uppdrag, från Göteborg stadsbudget för 2026, att inrätta och driva en fritidsbank där behovet är som störst. Beskrivning av ärendet I 2023 års budget fick de fyra socialnämnderna i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden i uppdrag att inrätta och driva fritidsbanker i de fyra stadsområdena. Under åren 2023-2025 har två fritidsbanker, i Frölunda och Angered, startats och en tredje planeras att starta på Hisingen. I budget 2025 fick samma nämnder ett kompletterande uppdrag att utreda samordningsansvaret för Fritidsbankerna. Fritidsbankerna i Göteborg har haft en snabb utveckling, med hög tillgänglighet för göteborgarna och många utlån per vecka. Verksamheterna på Frölunda torg och Angereds torg har startats och drivs av socialförvaltningarna i sydväst och nordost och socialförvaltningen Hisingen är nu i uppstartsläge för ytterligare en verksamhet. Fritidsbanken Sverige är i grunden en ideell organisation som varje kommun skriver avtal med och i dagsläget är Idrotts- och föreningsförvaltningen avtalsparten med Fritidsbanken Sverige. Idrotts- och föreningsförvaltningen är därmed ansvarig för att Fritidsbankerna i Göteborg följer det koncept och de riktlinjer som utformas av Fritidsbanken Sverige. Arbetssättet att starta fritidsbanker i flera olika förvaltningen har lett till att verksamheten har en nära koppling till den egna socialförvaltningens organisationen, vilket underlättar lokala kontakter och samverkan. Men det innebär också utmaningar med samordning. I den nuvarande formen skapas också praktiska utmaningar kopplat till bemanning, kompetensutveckling, ledningsstruktur med mera. Styrgruppen för Fritidsbankerna i Göteborg har genomfört en utredning för att genomlysa organisation och samordning och kom i det arbetet fram till att en omorganisation där en förvaltning tar över befintliga fritidsbanker är den lösning som önskas framåt. Detta för att få en hållbar ekonomi och en effektiv organisation, men också för att få en samlad fritidsbanksupplevelse och ett hela- staden perspektiv, oavsett var fritidsbanken finns rent geografiskt. Direktörerna för berörda förvaltningar har ställt sig bakom inriktningen att lägga en samlad organisation inom idrotts- och föreningsförvaltningen. För att realisera detta förslag behövs ett beslut i kommunfullmäktige om verksamhetsövergång av de två befintliga fritidsbankerna i Frölunda respektive Angered, samt den fritisbank på Hisingen som är under uppstart. Även allmänna handlingar som berör fritidsbankerna behöver överföras till idrotts- och föreningsförvaltningen, liksom ekonomiska medel. Förvaltningens bedömning Idrotts- och föreningsförvaltningens bedömning är att ansvaret för stadens samtliga fritidsbanker bör ligga på den egna nämnden, då detta kommer bidra till en effektivare organisation, en mer hållbar ekonomi, samt en mer sammanhållen upplevelse av fritidsbankerna gentemot göteborgarna. Därför föreslås nämnden att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om verksamhetsöverföring. Johan Sävhage Karin Lackéus Förvaltningsdirektör Avdelningschef Föreningsstöd