Redovisning av uppdrag om hur ett barnens val kan genomföras under valåret 2026

Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 34 Redovisning av uppdrag om hur ett barnens val kan genomföras under valåret 2026 Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 16 januari 2026 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2025-03-27 § 135 till nämnden för demokrati och medborgarservice om att utreda och föreslå hur ett barnens val kan genomföras under valåret 2026 antecknas och förklaras fullgjort. ---- Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen antecknade representanterna från M, D, L och KD som yttrande en skrivelse från den 17 februari 2026. Göteborg den 18 februari 2026 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen Yrkande M, D, L, KD 2026-02-17 Nr 4 Yttrande angående – Redovisning av uppdrag om hur ett barnens val kan genomföras under valåret 2026. Yttrande Vi delar uppfattningen att demokratin ska värnas och stärkas. Men skolan har redan ett tydligt och lagstadgat demokratiuppdrag. Undervisningen omfattar såväl kunskap om den svenska demokratins framväxt som om dess institutioner, rättsstatens principer och medborgarnas fri- och rättigheter. Det nu föreslagna upplägget riskerar att reducera demokratin till en fråga om röstning i ett simulerat val. En sådan förenkling riskerar att ge barn och unga en alltför snäv bild av vad demokrati är. Demokrati är mer än ett valförfarande – den bygger på starka institutioner, maktdelning, rättssäkerhet, ansvarstagande och respekt för minoriteters rättigheter. Vi menar dessutom att förslaget innebär kostnader som inte står i proportion till nyttan. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-01-16 Johanna Franzén Ärendenummer SLK-2025-01112 Telefon: 031-368 02 34 E-post: johanna.franzen@stadshuset.goteborg.se Redovisning av uppdrag om hur ett barnens val kan genomföras under valåret 2026 Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2025-03-27 § 135 till nämnden för demokrati och medborgarservice om att utreda och föreslå hur ett barnens val kan genomföras under valåret 2026 antecknas och förklaras fullgjort. Sammanfattning Kommunfullmäktige gav 2025-03-27 § 135 nämnden för demokrati och medborgarservice i uppdrag att i samverkan med valnämnden och kulturnämnden utreda och föreslå hur barnens val kan genomföras under valåret 2026. Även grundskoleförvaltningen och stadsledningskontoret har involverats i beredningen. Nämnden beslutade i ärendet 2025-12-17 § 104 och bedömer att ett barnens val är genomförbart under 2026. Ett val är enligt nämnden en relevant insats som stärker barns delaktighet och främjar en levande demokrati. Nämnden understryker att ett genomförande förutsätter en resursförstärkning till nämnden. Valet föreslås vara öppet för alla barn som inte har fyllt 18 år, men utredningen betonar att ett särskilt fokus ska riktas till barn i åldern 6-11 år. Valet efterliknar ett ordinarie val. Utredningen redovisar två alternativ för tidpunkt och genomförande, antingen under perioden 1 augusti till 30 september 2026 i mobila och fasta lokaler, eller under 2027 före sommaren i fasta lokaler. Utredningen redovisar även två förslag på valfrågor. Förslagen avser framtagande av en maskot i form av en grafisk figur samt design och innehåll för en spårvagnskampanj. Nämnden för demokrati och medborgarservice förordar att barnens val genomförs med spårvagnskampanj från 1 augusti till 30 september 2026. Det bedöms nå målgruppen bäst och ge störst möjligheter till deltagande. En projektorganisation om 11-12 personer föreslås. Kostnaderna för valet bedöms uppgå till cirka 2,7 miljoner kronor. Stadsledningskontoret bedömer att nämnden för demokrati och medborgarservice har genomfört kommunfullmäktiges uppdrag och att uppdraget kan förklaras fullgjort. Bedömning ur ekonomisk dimension Nämnden för demokrati och medborgarservice bedömer att kostnaderna för barnens val enligt de förslag som nämnden lämnar uppgår till cirka 2,7 miljoner kronor. Kostnaderna beräknas vara ungefär samma för de två förslagen på valfråga och genomförande som nämnden lämnar. Nämnden bedömer att dessa kostnader inte ryms inom nuvarande kommunbidrag och föreslår att de tillförs som en förstärkning 2026. Kostnaderna omfattar personal, kommunikation, informationsmaterial, röstningslokaler, valsedlar, utbildning av röstmottagare samt framtagande och genomförande av det förslag som röstas fram. För valet planeras en projektorganisation om cirka 11-12 personer som inkluderar samordnare, kommunikatör, koordinatorer och röstmottagare. Därutöver framhålls i utredningen att det tillkommer kostnader för samverkande nämnder. Det framgår att det främst rör arbetstid exempelvis för att medverka i möten och bidra till utbildningen av röstmottagare. Nämnden framför att även om barnens val innebär ökade kostnader kan den valstärkande insatsen ses som en investering i barns delaktighet och ökad kunskap om demokratins processer. Stadsledningskontoret anser att utredningen ger en översiktlig bild av de beräknade kostnaderna för ett genomförande av barnens val och konstaterar att kostnaderna är likartade för de förslag som nämnden lämnar. Vid ett beslut om genomförande bedömer stadsledningskontoret att frågan om resursförstärkning hänskjuts till ordinarie budgetprocess. Bedömning ur ekologisk dimension Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Nämnden för demokrati och medborgarservice bedömer att barnens val kan bidra till att barn får en ökad förståelse för hur demokrati fungerar i praktiken, och hur olika frågor kan hanteras genom gemensamma beslut. Det kan utgöra ett konkret exempel på hur barnkonventionen kan omsättas i praktiken. Nämnden gör även kopplingar till Göteborgs Stads barnrättsplan och valstärkande insatser som syftar till att höja valdeltagandet till ungdomsfullmäktige. Genom att rikta ett särskilt fokus på barn i åldern 6-11 år och ge dem möjlighet att rösta i en fråga som Göteborgs Stad åtar sig att genomföra, synliggörs betydelsen av att också yngre barns röster räknas. Bilagor som ingår i beslutsunderlaget 1. Kommunfullmäktiges protokollsutdrag 2025-03-27 § 135 2. Nämnden för demokrati och medborgarservices handlingar 2025-12-17 § 104 Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige gav 2025-03-27 § 135 nämnden för demokrati och medborgarservice i uppdrag att i samverkan med valnämnden och kulturnämnden utreda och föreslå hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026. I uppdraget framgår att barn i Göteborg ska få rösta i en enskild fråga och att staden åtar sig att genomföra det alternativ som barnen beslutar. Syftet är att tidigt fostra barn och unga i demokratins fördelar och visa hur viktig principen om en röst per person är. Nämnden för demokrati och medborgarservice redovisar två förslag på genomförande samt två möjliga valfrågor. Nämndens återrapportering av uppdraget finns i bilaga 2. Beredning av ärendet Nämnden för demokrati och medborgarservice har genomfört uppdraget i dialog med valkansliet och kulturförvaltningen. Även stadsledningskontoret och grundskoleförvaltningen har involverats för att ta till vara erfarenheter från ungdomsfullmäktige och relaterat demokratiarbete. Nämnden har inte remitterat förslaget till berörda nämnder då det framgår att ärendet har behövt utredas skyndsamt för att kunna genomföras 2026. Utifrån dialog med representanter från berörda förvaltningar, lärdomar från tidigare barnval och omvärldsbevakning redogör nämnden för hur barnens val kan genomföras under 2026. Nämnden för demokrati och medborgarservice beslutade 2025-10-22 § 83 om ett annat förslag för genomförande av barnens val än vad som nu presenteras. Tidpunkten för valet föreslogs då att läggas samtidigt som förtidsröstningen i det allmänna valet, 26 augusti till 12 september 2026. Genomförandet planerades att ske i anslutning till utvalda förtidsröstningslokaler och med en valbuss som besöker skolor. Efter nämnden för demokrati och medborgarservices beslut i ärendet hade förvaltningen kompletterande avstämningar med de förvaltningar som var särskilt berörda av förslaget. Grundskoleförvaltningen och kulturförvaltningen uppgav vid avstämningarna att förslaget inte var praktiskt genomförbart inom respektive verksamhet. Anledningen var framför allt tidpunkten för valet som sammanföll med både skolstarten på höstterminen och den ordinarie perioden för förtidsröstning. Det ansågs inte finnas förutsättningar för att säkerställa tillgång till lämpliga lokaler och att få skolor att delta i enlighet med det förslag som gavs. Samma synpunkt framfördes även av valkansliet. Nämnden för demokrati och medborgarservice beslutade då 2025-11-19 § 92 att ta tillbaka ärendet för vidare beredning. Målgrupp för valet Alla barn som inte har fyllt 18 år ges möjlighet att delta i valet, oavsett folkbokföring. Nämnden för demokrati och medborgarservice föreslår därutöver att kommunikation, material och utformning främst riktas till barn i åldern 6-11 år. Detta gäller oavsett förslag på genomförande och val av fråga. Det motiveras i utredningen med att denna grupp idag har färre möjligheter att delta i olika delaktighetsprocesser som främst vänder sig till äldre barn, exempelvis ungdomsfullmäktige i Göteborg eller skolvalet som samordnas nationellt av myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Valfråga Utredningen presenterar två alternativa valfrågor. Det ena alternativet innebär att barnen röstar om en maskot som ska användas som en grafisk figur i nämnden för demokrati och medborgarservices arbete med barns rättigheter och demokrati. Genomförandet förutsätter en medskapande process där barn deltar i framtagandet av olika maskotförslag med stöd av kulturförvaltningens kompetens. Det framgår att detta alternativ kräver att upphandling och framtagande av material startar tidigt för att genomförandet ska kunna realiseras och kommuniceras direkt efter valet. Efter valet färdigställs det vinnande förslaget och används löpande i informations- och kommunikationsmaterial. Synligheten och genomslaget är beroende av i vilken omfattning materialet används inom nämndens verksamhet och sprids till barn och unga i Göteborg. I dialog med samverkande förvaltningar övervägdes en maskot som skulle fungera som ett språkrör för barns perspektiv, frågor och rättigheter i hela Göteborgs Stad. Det framgår i utredningen att ett sådant upplägg kräver ett omfattande efterarbete med större kostnader efter valet och har därför inte utretts vidare. Det andra alternativet innebär att barnen röstar om designen och innehållet till en spårvagnskampanj med fokus på barns rättigheter. Kampanjen föreslås pågå under fyra veckor. Även här tas designförslag fram i dialog med barn, varefter ett urval presenteras för omröstning. Budskapen i kampanjen och vilka rättighetsfrågor som ska lyftas tas också fram i dialog med barn. Efter valet genomförs kampanjen på spårvagnar med det vinnande förslaget, där två spårvagnar föreslås ha heltäckande design under kampanjperioden med kompletterande information invändigt. I utredningen beskrivs att detta alternativ ger en geografisk spridning under kampanjperioden, men att uppmärksamheten är avgränsat till tiden för kampanjen. Förslaget kräver ingen långsiktig förvaltning efter genomförandet. Tidpunkt och genomförande av valet I utredningen föreslås två olika planer för tidpunkt och genomförandet av valet. Det första förslaget innebär att röstningen pågår från 1 augusti till 30 september 2026 genom en kombination av mobila röstningslokaler och fasta platser, exempelvis bibliotek. De mobila lokalerna placeras på platser där barn vistas under sommaren, såsom torg, evenemang och lekplatser, vilket möjliggör att fler barn kan nås under en längre tidsperiod. Tidpunkten för genomförande kräver en intensiv planering och mobilisering, men möjliggör samtidigt vissa samordningsvinster med nämnden för demokrati och medborgarservices valstärkande arbete. Enligt det andra förslaget genomförs valet under fyra till åtta veckor före sommaren 2027 och då i huvudsak i fasta lokaler som bibliotek. I utredningen anges att ett genomförande under mellanvalsperioden ger större möjlighet till planering, förankring och kommunikationsinsatser. Samtidigt saknar alternativet direkt koppling till de allmänna valen, vilket nämnden menar kan påverka engagemanget. Gemensamt för båda förslagen är att röstningen genomförs med pappersröster och valurnor utan röstlängd baserad på personuppgifter. Valet efterliknar ett ordinarie val med valhemlighet och rösträkning hanterad av koordinatorer och röstmottagare. I båda fallen krävs identifiering av röstningsplatser, bokning av lokaler och eventuella mobila enheter, samt utbildning av röstmottagare. Projektorganisation För att genomföra valet oavsett fråga och tidpunkt, föreslår nämnden en projektorganisation om cirka 11-12 personer som inkluderar samordnare, kommunikatör, koordinatorer och röstmottagare. De flesta av personalen förväntas vara aktiva under valets genomförande. Kostnaderna för barnens val och den ekonomiska bedömningen står beskrivet under den ekonomiska dimensionen. Det framgår i utredningen att genomförandet förutsätter att andra förvaltningar engagerar sig. Särskilt omnämns valkansliet, kulturförvaltningen och stadsledningskontoret utifrån ungdomsfullmäktiges kansli. Nämnden för demokrati och medborgarservices bedömning Nämnden för demokrati och medborgarservice bedömer att barnens val är genomförbart 2026 och att det är en relevant insats för att stärka barns delaktighet och bidra till en levande demokrati. Nämnden framför dock att ett genomförande bygger på att beslut om barnens val fattas så snart som möjligt och att efterfrågad ramförstärkning tillförs. Kostnader i samband med barnens val motiveras enligt nämnden av de sociala vinster som uppnås, som ett ökat intresse för och ökad kunskap om demokrati och dess processer. Gällande val av fråga förordas spårvagnskampanjen. Nämnden menar att spårvagnar är synliga i hela staden och når målgruppen direkt i deras vardag. Kampanjformatet anses vara avgränsat och mindre resurskrävande efter valet jämfört med maskotförslaget. Maskoten riskerar enligt nämnden att uppfattas som mer begränsad eftersom den främst blir en grafisk figur i material som demokrati och medborgarservice tar fram. Nämnden bedömer att ett genomförande av barnens val med röstning från 1 augusti till 30 september 2026 ger bäst förutsättningar för högt deltagande och valkänsla, även om förslaget ställer högre krav på logistik än ett genomförande under 2027. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret bedömer att nämnden för demokrati och medborgarservice har genomfört kommunfullmäktiges uppdrag. Utredningen lämnar förslag på hur ett barnens val kan genomföras under 2026. Förslagen ligger i linje med syftet att ge barn möjlighet att rösta i en enskild fråga och att staden genomför det alternativ som barnen beslutar. Skillnaderna mellan förslagen som lämnas avseende valfråga och genomförande bedöms främst handla om tiden för planering, möjligheten att nå fler barn i staden och samordningsmöjligheter. Kostnadsskillnaderna bedöms vara begränsade. Nämnden förordar att barnens val genomförs med spårvagnskampanj under perioden 1 augusti till 30 september 2026. Stadsledningskontoret gör ingen annan bedömning än den som nämnden för demokrati och medborgarservice redovisar och föreslår att uppdraget kan förklaras fullgjort. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilaga 1 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-03-27 § 135 Ärendenummer SLK-2024-01030 Kompletterande budget februari 2025 Beslut Enligt kommunstyrelsens förslag: 1. Det generella statsbidraget för tillämpning av den nya socialtjänstlagen på 3,6 mnkr avsätts kommuncentralt i avvaktan på tydligare information om vad bidraget avser samt beslut om hantering och fördelning av det riktade statsbidraget. 2. Det generella statsbidraget för att öka informationsmöjligheten med Arbetsförmedlingen tilldelas nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning genom att öka nämndens kommunbidrag med 200 tkr år 2025. 3. Det generella statsbidraget för att förtydliga socialtjänstens brottsförebyggandeansvar på 1 700 tkr tilldelas socialnämnderna Nordost, Centrum, Sydväst och Hisingen för 2025 genom att öka socialnämnden Nordost kommunbidrag med 670 tkr, socialnämnden Centrums kommunbidrag med 280 tkr, socialnämnden Sydväst kommunbidrag med 280 tkr och socialnämnden Hisingens kommunbidrag med 470 tkr. 4. Det generella statsbidraget för att stärka samhällsvårdens innehåll på 9 700 tkr tilldelas socialnämnderna Nordost, Centrum, Sydväst och Hisingen för 2025 genom att öka socialnämnden Nordost kommunbidrag med 3 820 tkr, socialnämnden Centrums kommunbidrag med 1 570 tkr, socialnämnden Sydvästs kommunbidrag med 1 630 tkr och socialnämnden Hisingens kommunbidrag med 2 680 tkr. 5. Det generella statsbidraget för att ge socialtjänsten fler verktyg för att förebygga brott och stärka skyddet för utsatta barn på 1 800 tkr tilldelas socialnämnderna Nordost, Centrum, Sydväst och Hisingen för 2025 genom att öka socialnämnden Nordostkommunbidrag med 710 tkr, socialnämnden Centrums kommunbidrag med 290 tkr, socialnämnden Sydväst kommunbidrag med 300 tkr och socialnämnden Hisingens kommunbidrag med 500 tkr. 6. Det generella statsbidraget för en effektivare kontaktförbudslagstiftning på 500 tkr tilldelas socialnämnderna Nordost, Centrum, Sydväst och Hisingen för 2025 genom att öka socialnämnden Nordost kommunbidrag med 190 tkr, socialnämnden Centrums kommunbidrag med 100 tkr, socialnämnden Sydväst kommunbidrag med 80 tkr och socialnämnden Hisingens kommunbidrag med 130 tkr. 7. Det generella statsbidraget för att stärka skyddet för förtroendevaldas trygghet tilldelas kommunledningen genom att öka kommunledningens kommunbidrag med 100 tkr år 2025. 8. Det generella statsbidraget för att öka informationsflödet till brottsbekämpning på 800 tkr avsätts kommuncentralt i avvaktan på tydligare information om vad bidraget avser. Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-03-27 9. Det generella statsbidraget för ett ökat deltagande i förskolan minskas då förslaget inte genomförs i sin helhet och avdraget görs genom att minska förskolenämndens kommunbidrag med 2,7 mnkr år 2025. 10. Hemställan från kretslopp och vattennämnden om överföring av investeringsmedel avseende krisberedskapsprojekt om 60 mnkr, fördelat med 20 mnkr per år för perioden 2025-2027, från skattefinansierad till taxefinansierad verksamhet, godkänns. 11. Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag, 2024-06-19, § 265, att utreda för- och nackdelar med att flytta ansvaret för skolskjuts till stadsmiljönämnden, hänskjuts för hantering i nästkommande kompletteringsbudget. 12. Stadsledningskontorets förslag till fördelning av den nya schablonersättningen för initiala kostnader, godkänns. 13. Förslag till lånetak för Göteborgs Stads Parkerings AB för 2025 om 540 mnkr, godkänns. 14. Socialnämnden Nordosts hemställan om att inte behöva återställa 2024 års ej beviljade underskott under 2025, bifalles. 15. Socialnämnden Nordost beviljas att använda upp till 10 000 tkr av eget kapital för 2025. 16. Socialnämnden Sydväst beviljas att använda upp till 16 000 tkr av eget kapital för 2025 för kostnader kopplade till boende för ukrainaflyktingar. 17. Den kommuncentrala posten för förstärkta helg- och lovaktiviteter utökas med 5 000 tkr för 2025 och framåt. Avsättningen finansieras genom ianspråktagande av allmän reserv. 18. Äldre samt vård- och omsorgsnämnden och förskolenämnden får i uppdrag att skapa ett gemensamt projekt för att stimulera gemensamma kulturupplevelser och samvaro för äldre och barn. 19. Socialnämnden Centrum får i uppdrag att i samverkan med Göteborgs Spårvägar AB och Västtrafik AB att använda trygghetsvärdar i syfte att öka den upplevda tryggheten runt kollektivtrafikplatser och andra mötesplatser i olika delar av staden. För detta avsätts 10 000 tkr för avrop till Socialnämnd Centrum ur den kommuncentrala trygghetsreserven för 2025. 20. Socialnämnden Centrum får i uppdrag att ta över ansvaret för Reboot från nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning. Som del av övertagandet tilldelas socialnämnden Centrum 3 500 tkr för 2025 och framåt och nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning kommunbidrag sänks med 3 500 tkr för 2025 och framåt. 21. Socialnämnden Hisingen får i uppdrag att i samverkan med socialnämnden Centrum, socialnämnden Sydväst och socialnämnden Nordost utreda om det är möjligt att undanta inkomster för exempelvis försäljningen av gatutidningen Faktum från ekonomiskt bistånd. 22. Socialnämnden Centrum får i uppdrag att utreda möjligheterna och kostnaderna för att inkludera utgifter för kollektivtrafik i ekonomiskt bistånd. Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-03-27 23. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda och föreslå en hantering i enlighet med stadsfastighetsnämndens hemställningar för budget 2026-2029. 10 000 tkr avsätts för 2025 i en kommuncentral post för avrop genom beslut i stadsfastighetsnämnden för kostnaderna beskrivna i båda dessa hemställningar. Stadsfastighetsnämndens hemställan om kompensation för innovation inom fastighetsutveckling, samt hemställan om ekonomisk kompensation för underskottet inom kommersiella och övriga fastigheter till följd av strategiska markförvärv anses härmed besvarade. Avsättningen finansieras genom ianspråktagande av allmän reserv. 24. Socialnämnden Hisingen får i uppdrag att betala ut 4 000 tkr till folketshusföreningen Vingen i bidrag för fortsatt kulturverksamhet i kulturhuset. För detta används 4 000 tkr ur den kommuncentrala posten för Vingen för 2025. 25. Nämnden för demokrati och medborgarservice får i uppdrag att i samverkan med valnämnden och kulturnämnden utreda och föreslå hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026. 26. Göteborg & Co AB får i uppdrag att under 2026 ta över stödet till Stiftelsen Göteborgs Maritima Centrum från Kulturnämnden. Göteborg & Co AB ska även utdela ett extra bidrag för 2025. För detta tilldelas Göteborg & Co AB 3 000 tkr för 2025. Avsättningen finansieras genom den allmänna reserven. 27. Göteborg & Co AB får i uppdrag att stötta Stiftelsen Göteborgs Maritima Centrum med utveckling av besöksmålet enligt scenarier: a) Maritiman finns kvar på befintlig plats, men nytt innehåll tillskapas och destinationsutvecklingen förstärks i samverkan med föreningslivet, näringslivet och andra intresserade parter. b) Maritiman flyttar till en annan lämplig plats med möjlighet till mer långsiktig platsutveckling. 28. Kretslopp och vattennämnden får i uppdrag att i samverkan med berörda aktörer möjliggöra för boende på Brännö att återvinna tidningar, förpackningar och grovsopor i väntan på att den nya återvinningsstationen är på plats. 29. Begäran från Göteborgs Stads Leasing AB om en höjning av lånetaket till 2 000 mnkr år 2025 beviljas. 30. Socialnämnden Sydväst får i uppdrag att i samverkan med Socialnämnden Nordost, Socialnämnden Centrum, Socialnämnden Hisingen, nämnden för funktionsstöd och äldre samt vård- och omsorgsnämnden att utreda och föreslå en annan anslagsfinansieringsmodell för sociala boenden som inkluderar solidariskt ansvarstagande, minskad administration och möjliggör för bättre långsiktiga förutsättningar för sociala boenden i egen regi. Återrapportering sker i ordinarie budgetprocess eller kompletteringsbudget. Handlingar 2025 nr 54. Yrkande från C den 24 mars 2025. Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-03-27 Yrkanden Daniel Bernmar (V), Karin Pleijel (MP) och Alfred Ekman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Axel Josefson (M), Martin Wannholt (D) och Jörgen Fogelklou (SD) yrkar bifall till förslaget från M, D, L och KD i kommunstyrelsen. Emmyly Bönfors (C) yrkar bifall till yrkande från C den 24 mars 2025. Propositionsordning Ordföranden ställer propositioner på yrkandena och finner att kommunstyrelsens förslag har bifallits. Omröstning begärs. Ordföranden antecknar kommunstyrelsens förslag som Ja-proposition i huvudvoteringen. Återstående yrkanden ställs under proposition. Ordföranden finner att förslaget från Axel Josefson m fl antagits som motförslag i huvudvoteringen. Huvudvotering Godkänd voteringsproposition: ”Ja för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej för bifall till yrkandet från Axel Josefson m fl.” Omröstningen utfaller med 40 Ja mot 38 Nej. 3 ledamöter avstår från att rösta. Hur var och en röstar framgår av bilaga 2. Jäv Blerta Hoti (S) och Anders Moberg (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollsutdrag skickas till Socialnämnderna – Centrum, Hisingen, Nordost, Sydväst Förskolenämnden Kretslopp och vattennämnden Stadsmiljönämnden Äldre samt vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Nämnden för demokrati och medborgarservice Kulturnämnden Stadsfastighetsnämnden Göteborgs Stads Parkerings AB Göteborg & Co AB Göteborgs Stads Leasing AB Budgetberedningen Bilaga 2 Göteborgs Stads nämnd för demokrati och medborgarservice Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2025-12-17 § 104 Ärendenummer DOM-2025-00140 Återrapportering av uppdrag om hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026 Beslut 1. Nämnden för demokrati och medborgarservice överlämnar, genom förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2025-12-02, utredning om och förslag till hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026 till kommunfullmäktige. 2. Nämnden för demokrati och medborgarservice föreslår att kommunfullmäktige förklarar uppdraget från 2025-03-27, § 135, för fullgjort. Tidigare behandling I kommunfullmäktige 2025-03-27, § 135 (punkt 25). I nämnden för demokrati och medborgarservice 2025-10-22, § 83 och 2025-11-19, § 92. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2025-12-02 med bilagorna: 1. Uppdrag från kommunfullmäktige 2025-03-27, § 135, att i samverkan med valnämnden och kulturnämnden utreda och föreslå hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026. 2. Kostnadsberäkning barnens val för nämnd för demokrati och medborgarservice. Information Radia Al-Masri informerar nämnden om ärendet. Protokollsutdrag skickas till Kommunfullmäktige Demokrati och medborgarservice Tjänsteutlåtande Handläggare: Utfärdat 2025-11-19 Radia Al-Masri Ärendenummer DOM-2025-00140 Telefon: 031-365 09 81 E-post: radia.al- masri@demokratimedborgarservice.goteborg.se Återrapportering av uppdrag om hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026 Förslag till beslut 1. Nämnden för demokrati och medborgarservice överlämnar, genom förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2025-12-02, utredning om och förslag till hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026 till kommunfullmäktige. 2. Nämnden för demokrati och medborgarservice föreslår att kommunfullmäktige förklarar uppdraget från 2025-03-27, § 135, för fullgjort. Sammanfattning Nämnden för demokrati och medborgarservice fick 2025-03-27 (§ 135, punkt 25), i uppdrag av kommunfullmäktige att i samverkan med valnämnden och kulturnämnden utreda och föreslå hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026. Uppdraget innebär ”att barn i Göteborg får rösta om en enskild fråga och att Göteborgs Stad åtar sig att genomföra det som barnen beslutar.” Nämnden för demokrati och medborgarservice behandlade en återrapportering av ärendet 22 oktober 2025, därefter återtogs ärendet för ytterligare beredning. Detta ärende utgör förslaget efter den ytterligare beredningen. Utredningen har genomförts i samverkan med valkansliet och kulturförvaltningen. Den bygger på erfarenheter från tidigare barnens val, genomgång av liknande uppdrag inom förvaltningen, omvärldsbevakning och dialog med tjänstepersoner. Utredningen innehåller förslag på röstningsfråga, målgrupp, förutsättningar för genomförande samt kostnadsberäkning. Förvaltningen visar genom denna utredning att barnens val är genomförbart och en värdefull insats, men lyfter tidsfaktorn som en betydande risk. Mot bakgrund av utredningen är förvaltningens bedömning att barnens val bör genomföras med röstningsperiod 1 augusti- 30 september genom en kombination av mobila röstningslokaler och fasta platser. Vad gäller val av fråga så bedömer förvaltningen att en spårvagnskampanj är det mest genomförbara alternativet. Syftet med att anordna ett barnens val är att barn tidigt får kunskap och inblick i en av demokratins mest centrala praktiker: att rösta. Syftet är också att sätta fokus på barns rättigheter och frågor under valet. Bedömning ur ekonomisk dimension Genomförandet av barnens val medför kostnader kopplade till kommunikation, bemanning, genomförande och det vinnande förslaget. Den totala kostnaden för barnens val beräknas till ca 2,7 miljoner kronor för nämnden för demokrati och medborgarservice (se bilaga 2). Den största utgiften handlar om att säkerställa personalresurser inför och under valet. Behovet uppskattas till en projektorganisation bestående av cirka 11–12 personer, där de flesta är aktiva under valperioden. Utöver personalkostnader omfattar budgeten kommunikationsinsatser, informationsmaterial, framtagande av designförslag och färdigställande av det vinnande förslaget, samt utbildningar av röstmottagare. Kostnader för lokaler, valsedlar, mobila röstningslokaler och övrig logistik. Förvaltningens bedömning är att denna kostnad inte ryms inom nämndens nuvarande kommunbidrag utan behöver tillföras som förstärkning 2026. Det är en översiktlig kostnadsberäkning och kostnaderna kan skilja sig något mellan genomförandeplanerna, främst på grund av skillnader i tid och bemanningsbehov men bedömningen är ändå att skillnaderna inte är omfattande. Genomförandeplan 1 är en kombination av mobila och fasta röstningslokaler och innebär därför en längre närvaro i stadens utemiljöer än vad genomförandeplan 2 kan innebära. Trots att det finns möjlighet att vara på bibliotek och inget behov av att använda sig av mobila röstningslokaler i genomförandeplan 2 bedöms kostnaden ändå ligga på en liknande nivå, eftersom bemanningen under denna period behöver finansieras separat och genomföras samlat och intensivt. Detta beror framför allt på att bemanning och flera arbetsmoment kan samplaneras och kombineras med det valstärkande arbetet som genomförs i förvaltningen under 2026. Den största kostnaden, personal, påverkas därför mer av hur arbetet organiseras än av röstningsperioden eller val av röstningsplats. Eventuella kostnadsskillnader kan jämnas ut när resurser används flexibelt mellan uppdragen valstärkande arbete och barnens val. Därutöver tillkommer kostnader för valnämnden, kulturnämnden och kommunstyrelsen, begränsade till arbetstid för tjänstepersoner. Det kan exempelvis handla om medverkan i möten, stöd i framtagande av utbildningsmoment för röstmottagare eller insatser kopplade till att identifiera lämpliga konstnärer för design av valfråga. Övriga kostnader för lokaler och material hanteras inom ramen för den förslagna budgeten för nämnden för demokrati och medborgarservice. Förslagen på genomförandeplaner som presenteras är utformade på ett sätt som begränsar kostnaderna för samverkande nämnder. Även om barnens val innebär vissa kostnader kan insatsen ses som en valstärkande satsning och en investering i barns delaktighet och ökad kunskap om demokratiska processer. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Barnens val förväntas ge en positiv social påverkan och stärka barns rättigheter och inflytande i enlighet med barnkonventionen. Genom att barn får möjlighet att rösta i en fråga som Göteborgs Stad åtar sig att genomföra (se mer nedan), synliggörs barns perspektiv och betydelsen av att deras röster räknas. Det bidrar dessutom till att barn får en ökad förståelse för hur demokratin fungerar i praktiken, och hur olika frågor kan hanteras genom gemensamma beslut. Valet riktar sig till alla barn i Göteborg men särskilt till en åldersgrupp (6–11 år) som i dag har färre möjligheter att delta i delaktighetsprocesser. På så sätt kompletterar barnens val andra befintliga delaktighetsprocesser, som skolvalet och valet till Ungdomsfullmäktige, som framför allt vänder sig till äldre barn och ungdomar. Alla barn oavsett ålder och folkbokföring är dock ändå välkomna att delta i barnens val Barnkonventionen slår fast att barn har rätt att uttrycka sina egna åsikter i alla frågor som rör dem (artikel 12), rätten till yttrandefrihet (artikel 13) och rätten till tillgång till information (artikel 17). Den lyfter också fram principen om icke-diskriminering (artikel 2) och barnets bästa som en grundläggande utgångspunkt (artikel 3). Barnens val kan därmed ses som ett konkret exempel på hur Göteborgs Stad i större utsträckning kan leva upp till konventionens artiklar genom att säkerställa barns delaktighet och inflytande i praktiken. Barnens val har därutöver koppling till Göteborgs Stads barnrättsplan. Särskilt insats 3:1, som handlar om att genomföra en kommunikationsinsats om barns rättigheter. Det kan även fungera som ett mer långsiktigt valstärkande arbetet vilket kan bidra till ökad måluppfyllelse gällande insats 3:4, som syftar till att höja valdeltagandet till ungdomsfullmäktige. På detta sätt blir barnens val en konkret satsning som stärker både arbetet med barnkonventionen och Göteborgs Stads egna mål för barnrättsarbetet. Bilaga 1. Uppdrag från kommunfullmäktige 2025-03-27, § 135, att i samverkan med valnämnden och kulturnämnden utreda och föreslå hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026. 2. Kostnadsberäkning barnens val för nämnd för demokrati och medborgarservice. Ärendet Nämnden för demokrati och medborgarservice fick 2025-03-27 (§ 135, punkt 25) i uppdrag av kommunfullmäktige att, i samverkan med valnämnden och kulturnämnden, utreda och föreslå hur ett barnens val skulle kunna genomföras under valåret 2026. Detta tjänsteutlåtande utgör utredning och förslag. Beskrivning av ärendet Mot bakgrund av att Sverige nästa år går till allmänna val har kommunfullmäktige gett nämnden för demokrati och medborgarservice i uppdrag att utreda möjligheten att arrangera ett barnens val i samband med valet 2026. Uppdraget bygger på konceptet att barn i Göteborg får rösta om en enskild fråga och att Göteborgs Stad åtar sig att genomföra det alternativ som barnen beslutar. Genomförande av uppdraget Förvaltningen genomförde under hösten 2025 en utredning tillsammans med grundskoleförvaltningen, valkansliet, kulturförvaltningen och stadsledningskontoret. Utredningen resulterade ett förslag till nämnden för demokrati och medborgarservice om genomförande av barnens val 2026, vilket nämnden beslutade om 2025-10-22, §83. I stadsledningskontorets beredning inför kommunstyrelsen framkom ny information som innebar att förslaget inte skulle gå att genomföra. Nämnden för demokrati och medborgarservice beslutade då 2025-11-19, § 92 att ta tillbaka ärendet för vidare beredning. I enlighet med uppdraget från kommunfullmäktige har utredningen genomförts i samverkan med valkansliet och kulturförvaltningen. Förvaltningen har också identifierat stadsledningskontoret som dialogpart. Dels utifrån tidigare genomförda barnens val, dels för att tillvarata erfarenheter från arbetet med ungdomsfullmäktige. Också grundskoleförvaltningen har deltagit med sin expertis om barns delaktighet, men bedömt att de inte kan vara med i genomförandet på grund av hög arbetsbelastning för skolorna vid terminsstart. Utredningen har bestått av omvärldsbevakning, samtal med nämnda förvaltningar, inhämtande av erfarenheter från tidigare val samt förvaltningens erfarenheter av valstärkande arbete i de allmänna valen. Utredningen presenterar två olika förslag på genomförandeplan och två olika förslag på val av fråga. Detta förslag har inte remitterats till andra nämnder eftersom ärendet har behövt utredas skyndsamt då valets genomförande bygger på att beslut om barnens val fattas så snabbt som möjligt. I stället har samverkan skett genom dialog med berörda nämnders förvaltningar som fört fram synpunkter utifrån sina erfarenheter och arbetsområden. Tidigare erfarenheter Barnens val har tidigare genomförts två gånger i Göteborg: 2006 i samband med de allmänna valen och 2009 i samband med EU-valet. Syftet har varit att väcka intresse för demokrati och ge barnen en konkret känsla av att deras röst spelar roll. Valen följde samma principer som ordinarie allmänna val: alla röster räknas lika och varje barn fick själva bestämma hur de ville rösta. • 2006: Barn från fem år upp till årskurs 5 fick rösta i två frågor: utformningen av Göteborgs Stads nya lånekort på biblioteken samt vilket motiv som skulle synas på en spårvagn. Det vinnande alternativet genomfördes i båda fallen. Röstningen ägde rum på Göteborgs Stads bibliotek, i anslutning till de ordinarie vallokalerna, med valsedlar, valskärmar och valurnor för att efterlikna en riktig vallokal. • 2009: Barn mellan 6 och 12 år fick rösta om vilken design Göteborgs Stads papperskorgar skulle få. Det vinnande förslaget målades sedan på papperskorgar runt om i Göteborg. Även här skedde röstningen på Göteborgs Stads bibliotek med valhemlighet och rösträkning av Ungdomsfullmäktige. Resultatet presenterades på nationaldagen den 6 juni. Lärdomar från tidigare val • Mer tid för förberedelse och för att nå ut med information. • Anpassning av tidpunkt för att underlätta deltagande. • En intressant fråga med tydliga alternativ är avgörande. • Tydlighet kring vad som händer efter valet, så barnen ser att deras röst leder till något konkret. Nuvarande valinsatser riktade mot barn Det finns flera exempel på valinsatser riktade mot äldre barn. I samband med de allmänna valen anordnas skolval som är en demokratisk övning som riktar sig till elever på högstadiet och gymnasiet (årskurs 7–9 och gymnasiet). Eleverna får rösta i ett val som efterliknar de allmänna valen. Skolvalet samordnas nationellt av myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF). Ett annat exempel är valet till Ungdomsfullmäktige i Göteborg som riktar sig till elever i åldern 12–17 år och genomförs varje år. Eleverna röstar då på kandidater från sina skolor som väljs in som ledamöter i Ungdomsfullmäktige. Utredning av möjligheter inför 2026 Förutsättningar för utformning av röstningsförfarandet Utformningen av röstningsförfarandet är en central del i genomförandet av barnens val. Flera möjliga upplägg för röstlokaler och valperiod har övervägts utifrån tillgängliga resurser, tidsramar och behovet av att skapa god tillgänglighet för barn i hela staden. Ett traditionellt upplägg under förtidsröstningsperioden med röstning i anslutning till utvalda förtidsröstningslokaler har bedömts vara ogenomförbart då valkansliet och kulturförvaltningen har lyft att det inte är möjligt att dela lokaler med ordinarie förtidsröstning och att alternativa lokaler behövs. Det har fungerat tidigare men i dag finns nya regler kring vallokalernas utformning och valhemlighet som inte funnits när barnens val ägt rum 2006 och 2009. Inledningsvis fanns även ett förslag om att genomföra röstningen via skolor. Grundskoleförvaltningen bedömer att det inte är möjligt, främst på grund av terminsstart och den ökade arbetsbelastning det innebär för skolorna tidigt under hösten. De två genomförandeplanerna nedan beskriver i stället hur röstningen kan genomföras utan att skolorna behöver involveras. Röstningsförfarandet är detsamma i samtliga genomförandeplaner. Ingen röstlängd som bygger på personuppgifter upprättas. I stället registreras antalet röstande på plats av röstmottagarna. Röstningen sker med pappersröster och valurnor och hanteras av koordinatorer och röstmottagare på samma sätt som vid andra val. Själva vallokalen har valbås och är uppställd så lik en vanlig vallokal som möjligt. Målgrupp Alla barn som inte har fyllt 18 år får rösta i barnens val. För genomförandet 2026 föreslås det ändå att arbetet främst riktas till barn i åldrarna 6–11 år. Anledningen är att material, kommunikation, design och instruktioner behöver anpassas till en tydlig målgrupp för att vara begripliga, engagerande och relevanta. Denna åldersgrupp är också de barn som tidigare barnens val riktat sig till. Genomförande Utifrån de förutsättningar som nämnts ovan presenteras två alternativa genomförandeplaner med olika grad av tid, mobilitet och organisatoriska behov. Alternativen syftar till att skapa handlingsutrymme och flexibilitet beroende på när beslut fattas och vilka resurser som avsätts. Arbetet med barnens val är omfattande och kräver en tidig start för att genomföras på ett bra och effektivt sätt som gör att barnens val uppnår sitt syfte. Centrala delar i planeringen är framtagande av kommunikationsplan, bokning av valbuss eller mobila röstningslokaler, identifiering av röstningsplatser samt rekrytering av koordinatorer och röstmottagare. Vidare behöver designförslag tas fram och utbildning av koordinatorer och röstmottagare genomföras inför röstningsstarten. Parallellt med de praktiska förberedelserna krävs kommunikations- och informationsinsatser för att skapa kännedom och engagemang. Själva valperioden omfattar röstning enligt vald genomförandeplan, följt av rösträkning och presentation av resultatet. I beskrivningen nedan beskrivs genomförandeplanerna med översiktlig arbetsplan, fördelar för respektive genomförandeplan samt en risknivå, för att ge en bild av genomförandets utmaningar. Med risknivå avses en samlad bedömning av hur stora praktiska utmaningar genomförandet innebär, utifrån tidsramar, bemanning och organisatoriska förutsättningar. Genomförandeplan 1: Mobila röstningslokaler och fasta vallokaler i samband med valåret 2026 (1 augusti – 30 september) Denna genomförandeplan innebär att röstningen pågår mellan 1 augusti och 30 september. Upplägget kombinerar mobila röstningslokaler med fasta lokaler. Fasta lokaler kan exempelvis vara utvalda bibliotek efter de allmänna valen som tas fram tillsammans med kulturförvaltningen. De mobila röstningslokalerna placeras på platser där barn vistas under sommaren, till exempel torgdagar, större evenemang, sommaraktiviteter och lekplatser. Röstningen kan därför starta redan under sommarlovet när många barn rör sig ute i staden och har olika aktiviteter. Det ger goda möjligheter att nå fler barn och vara där de redan befinner sig. Samtidigt fortsätter röstningen efter de allmänna valen, vilket gör att valet fortfarande är aktuellt och barn har sett och hört vuxna prata om val. Den längre perioden ger även mer tid för genomförandet. Översiktlig arbetsplan kopplad till genomförandeplan 1: • Identifiering av platser och evenemang där barn vistas behöver påbörjas tidigt. • Bokning och förberedelse av mobila röstningsplatser och bemanningsplanering krävs inför sommaren. • Kommunikationsinsatser behöver tas fram. • Röstningen påbörjas under sommarlovet och fortsätter fram till valperiodens slut. Genomförandet sker under en lång period, vilket innebär hög belastning under två månader. Den längre tiden ökar risken för att barn röstar flera gånger och kräver att bemanning och logistik hålls i gång under en längre tidsperiod. Samtidigt kan det ses som en valstärkande insats, både långsiktigt för barn och för föräldrar och andra vuxna. Sammantaget bedöms risknivån som medel. Genomförandeplan 2: Röstning efter de allmänna valen Röstningen genomförs under 2027, före sommaren. Det innebär att barnens val inte ligger i anslutning till ett allmänt val. Planeringen kan ske under en längre period, vilket ger mer tid för förankring och planering. Röstningsperioden föreslås pågå i 4–8 veckor. Röstningen kan genomföras i fasta lokaler som exempelvis utvalda bibliotek. Översiktlig arbetsplan kopplad till genomförandeplan 2: • Förberedelser kan ske under en längre period, vilket ger mer tid till planering och förankring. • Kommunikationsinsatser kan byggas upp stegvis och nå ut bredare. • Röstningen kan genomföras före sommaren och tidsperioden kan anpassas efter verksamheternas förutsättningar. Tidsramen är betydligt bättre och genomförandet sker utan konkurrens med de allmänna valen. Nackdelen är att valkänslan saknas, vilket kan påverka upplevelsen och kräva större kommunikationsinsatser för att skapa engagemang. Samtidigt finns det längre tid för förankring och kommunikation. Insatsen kan då ses som en mellanvalsinsats. Sammantaget bedöms risknivån som låg. Val av fråga Tidigare år, 2006 och 2009, har röstningsfrågan handlat om designförslag för papperskorgar, spårvagn och lånekort. Dessa frågor ger ett direkt resultat av valet och har varit möjliga att genomföra men kan å andra sidan ses ha vissa begränsningar vad gäller spridning och synlighet om de inte finns på tillräckligt många platser (papperskorgar och spårvagnar). För barn kan det också vara svårt att relatera till objekt som de inte själva använder regelbundet. Alla barn hanterar exempelvis inte sina egna busskort. Det kan också noteras att det finns begränsat med dokumenterad information från utvärderingen av tidigare genomföranden och att det nu gått nästan tjugo år, vilket gör att erfarenheterna behöver tolkas med viss försiktighet. För valet 2026 presenteras två möjliga inriktningar för röstningsfrågan: design av spårvagn med kampanj om barnrättigheter och framtagande av maskot som används som grafisk figur av demokrati och medborgarservice. Framtagandet av designförslag för båda inriktningarna föreslås tas fram tillsammans med barn. Efter genomförandet behöver resultatet tas om hand på ett strukturerat sätt. Det innebär att det vinnande förslaget behöver följas vidare, kommuniceras och omsättas till ett konkret resultat som barnen kan se effekten av. Detta kräver planering under hela processen, oavsett vald genomförandeplan. Förslag 1 på val av fråga: Maskot Inledningsvis övervägdes en maskot som skulle fungera som ett språkrör för barns perspektiv, frågor och rättigheter i hela Göteborgs Stad. Efter dialog med berörda förvaltningar har det dock blivit tydligt att ett sådant upplägg kräver ett omfattande efterarbete och kostnader efter valet som inte ryms i denna utredning. Maskotförslaget finns därför kvar men endast i en mindre omfattning som kan genomföras inom ramen för barnens val 2026 och av nämnden för demokrati och medborgarservice. Ett exempel på hur maskot har använts i liknande sammanhang är UNICEF:s globala utbildningsmaskot Uni, som skapades för att synliggöra barns rätt till utbildning. Ett annat exempel är EU:s maskot ”Europa”, som använts vid World Expo för att kommunicera hållbarhets- och framtidsfrågor. Dessa exempel visar hur en figur kan synliggöra viktiga frågor på ett engagerande och lättillgängligt sätt. Maskoten skulle kunna användas av demokrati och medborgarservice i material om barns rättigheter och i aktiviteter riktade till barn där demokrati och medborgarservice är en samverkande part. Fokus ligger på att ta fram en grafisk figur och informationsmaterial som barn lätt kan ta till sig. Materialet kan spridas i miljöer där barn och familjer vistas, såsom bibliotek och andra verksamheter i Göteborgs Stad. Informationsmaterialet kan även användas av invånarguiderna i deras arbete på gator och torg, vilket gör att maskoten får synlighet i vardagsnära sammanhang utan att det krävs omfattande implementering eller långsiktigt förankringsarbete. Kulturförvaltningen besitter värdefull kompetens och kan stötta processen vid upphandling av konstnär som kan jobba i medskapande projekt med barn och unga i framtagandet av maskotens design. Själva upphandlingen genomförs dock av förvaltningen för demokrati och medborgarservice, i enlighet med gällande juridiska krav och säkerhetsrutiner. Översiktlig arbetsplan för maskotförslag: Arbetet med att ta fram röstningsfrågan kräver en tidig start och samordning med berörda aktörer för att säkerställa att frågan kan genomföras på ett sätt som är tydligt för barn och möjligt att realisera efter valet. Arbetet omfattar framtagande av designförslag tillsammans med barn, urvalsprocess och säkerställande av att det vinnande förslaget kan genomföras efter valet. Nedan beskrivs arbetsplanen utifrån maskoten som val av fråga. • Samverkan med kulturförvaltningen behövs tidigt för att kunna få stöd i processen vid upphandling av konstnär som kan jobba i medskapande projekt med barn och unga. • Demokrati och medborgarservice ansvarar för upphandlingen, vilket innebär att underlag behöver tas fram tidigt i processen. • Dialog och workshop med barn för insamling av förslag. • Inför valet tas ett urval av de inkomna maskotidéerna fram till de slutliga röstningsalternativen. • Efter valet krävs framtagande och spridning av informationsmaterial. Tidsrisken är låg men detta alternativ kräver att upphandling och framtagande av material startar tidigt för att genomförandet ska kunna realiseras och kommuniceras tidigt efter valet. Förslag 2 på val av fråga: Framtagande av design för spårvagnskampanj Detta förslag innebär att barn tar fram designförslag för en kampanj som syns på spårvagnar under en fyraveckorsperiod. Utvändigt syns det vinnande förslaget och invändigt kan övriga designförslag presenteras tillsammans med information om barns rättigheter. Kampanjen kombinerar därför ett visuellt uttryck med tydliga budskap om barns rättigheter. Framtagandet av budskapen sker under uppdragets gång och i dialog med barn, som får vara med och identifiera vilka rättighetsfrågor som ska lyftas fram. För att uppnå bred synlighet föreslås att två spårvagnar bokas för heltäckande design under kampanjperioden. Spårvagnar är en naturlig del av många barns vardag och rör sig genom stora delar av staden, vilket ger god räckvidd och möjlighet att nå barn i olika stadsområden. Kombinationen av design och informationsinnehåll stärker både barns delaktighet och kunskapen om barns rättigheter. Översiktlig arbetsplan kopplad till framtagande av design för spårvagnskampanj: • Instruktioner och ramar för barnens designförslag tas fram innan insamlingen påbörjas. • Dialog och workshop med barn för insamling av förslag. • Inför valet tas ett urval av inkomna designförslag fram som barnen kan rösta på. • Efter valet behöver det vinnande förslaget anpassas till kampanjformatet och färdigställas för produktion. • Kampanjen genomförs under en tidsperiod som är beslutad i förväg, baserat på prisbild och kapacitet, preliminärt är två vagnar bokade i fyra veckor mellan vecka 41 och vecka 44 men det är viktigt att perioden inte krockar med annonsering inför valet till Ungdomsfullmäktige. Tidsrisken är låg eftersom kampanjformatet är tidsbegränsat och tar fasta på ett genomförbart upplägg. Göteborgs Stads organisation för att genomföra barnens val För att kunna genomföra uppdraget behövs en samordnare, en kommunikatör, två koordinatorer samt åtta röstmottagare. Behovet av dessa personalresurser medför kostnader som ingår i den beräknade totalkostnaden (se bilaga 2). För att möjliggöra barnens val krävs också att berörda förvaltningar i Göteborgs Stad engagerar sig i en intern arbetsgrupp. Utöver delaktiga nämnder som nämns i uppdraget (valnämnden och kulturnämnden) behövs delaktighet från stadsledningskontoret genom Ungdomsfullmäktiges kansli utifrån deras erfarenheter av arbetet med barns och ungas delaktighet. Det är även önskvärt att Ungdomsfullmäktige får möjlighet att komma med inspel under arbetets gång, så att deras perspektiv tas tillvara. Ärendet har remitterats till berörda förvaltningar, som har ställt sig positiva till att delta i den arbetsgrupp som behöver etableras inför genomförandet Nämnden för demokrati och medborgarservice budget för projektorganisation Den totala kostnaden för barnens val beräknas till cirka 2,7 miljoner kronor. Den största kostnaden utgörs av personal, där samordnare, kommunikatör, koordinatorer och röstmottagare står för merparten av utgifterna. Utöver personalkostnader omfattar budgeten kommunikationsinsatser för att informera om valet, informationsmaterial, framtagande av maskotförslag eller designförslag för spårvagnskampanj samt utbildningar av röstmottagare. Kostnader för lokaler, mobila röstningslokaler, valsedlar och övrig logistik ingår också. Valnämnden har kvar valskärmar från tidigare barnens val som kommer att återanvändas. Se mer utförlig kostnadsberäkning i bilaga 2. Risker och utmaningar Det finns ett antal risker och utmaningar att ta hänsyn till inför genomförandet av barnens val. Bemanning, logistik och kommunikation är avgörande delar av genomförandet och kostnader varierar beroende på val av genomförandeplan och val av fråga. Valet av genomförandeplan innebär olika risker: Genomförandeplan 1 (Mobila röstningslokaler och fasta vallokaler under perioden 1 augusti – 30 september): Den längre perioden med en kombination av fasta och mobila röstningslokaler innebär hög belastning under en längre tid och kräver att bemanning och logistik upprätthålls under två månader. Det finns en större risk att barn röstar flera gånger eftersom röstningen sker på många platser vid olika tillfällen. Genomförandeplan 2 (mellanvalsperiod 2027): Har lägre tidsrisk eftersom planeringen kan göras mer långsiktigt. Utmaningen är att valkänslan saknas, vilket kan påverka engagemang och kräva större kommunikationsinsatser för att skapa intresse. Denna genomförandeplan innebär även att det inte går att kombinera barnens val med förvaltningens valstärkande arbete, vilket i sin tur innebär att bemanning och planering behöver hanteras separat. Det kan medföra högre arbetsbelastning under perioden och mindre möjligheter att samordna kommunikationsinsatser och resurser mellan uppdragen. Röstningslokaler: Det finns även specifika risker kopplade till röstningslokaler. Delade lokaler med ordinarie förtidsröstning under förtidsröstningsperioden är inte möjligt. Andra lokaler kan ha lägre relevans och därmed lägre deltagande. Att kombinera med mobila röstningslokaler kan ge god räckvidd men medför större krav på logistik, säkerhet och koordinering av personal. Tillgång till ändamålsenliga lokaler eller platser är därför en central förutsättning oavsett val av genomförandeplan. Val av fråga: När det gäller valet av fråga innebär de två alternativen olika risker. Maskotförslaget kan innebära begränsad synlighet i barns vardag, vilket kan påverka barnens upplevelse av att deras röst fått genomslag. Spårvagnskampanjen är genomförbar men utifrån att den bara är synlig under en begränsad period är risken att den inte blir lika synlig för alla barn. Förvaltningens bedömning Förvaltningen ser ett genomförande av barnens val 2026 som möjligt och som en värdefull satsning, förutsatt att beslut fattas skyndsamt, att ramförstärkning sker och att arbetet därmed kan startas omgående. Om ett snabbt beslut inte är möjligt bedömer förvaltningen att ett genomförande under 2027 är det mest rimliga alternativet. Tidigare erfarenheter visar att konceptet går att genomföra och väcker intresse hos barn och vuxna. Barnens val anses också gå i enlighet med förvaltningens valstärkande arbete inför de allmänna valen 2026. När det gäller val av fråga bedömer förvaltningen att spårvagnskampanjen är det mest genomförbara alternativet. Spårvagnar är synliga i hela staden och når målgruppen på ett naturligt sätt. Kampanjformatet är avgränsat, genomförbart och mindre resurskrävande än maskotförslaget. Det finns risk att maskoten uppfattas som en mer begränsad insats då den främst blir en grafisk figur i material som tas fram av demokrati och medborgarservice. Utifrån den tidplan och de organisatoriska förutsättningar som finns bedöms genomförandeplan 1, med röstningsperiod 1 augusti–30 september och en kombination av mobila röstningslokaler och fasta platser, vara den mest realistiska och den plan som kan ge högst valdeltagande. Genomförandeplanen innebär högre krav på logistik, men ger större flexibilitet inom den möjliga tidsramen. Det går då även att kombinera arbetet med förvaltningens valstärkande arbete. För att säkerställa god räckvidd och nå fler barn bedöms behovet av en längre period än endast förtidsröstningsperioden. Barnens val är inte etablerat sedan tidigare och det krävs både tid och möjlighet för att möta barn där de faktiskt befinner sig, då röstning i anslutning till förtidsröstningslokaler inte är ett alternativ. En längre period möjliggör att nå fler barn i staden. Sammanfattningsvis gör förvaltningen bedömningen att barnens val 2026 är en möjlig och relevant satsning för att uppmärksamma barns rättigheter, stärka barns delaktighet och bidra till en levande demokrati i Göteborgs Stad. De mest centrala utmaningarna berör lokaler, tidsramen för genomförande och deltagande. Kostnaderna motiveras av de sociala vinster som uppnås genom ökat intresse och kunskap om demokratiska processer hos barn. Eva Englund Karim Zendegani Förvaltningsdirektör Avdelningschef serviceutveckling och medborgarinflytande Bilaga 2: Kostnadsberäkning barnens val för nämnd för demokrati och medborgarservic Budget Cirka kostnad, svenska kronor PersonalkostnaderSamordnare 100% halvåret 2026 600 tkr inkl OH Kommunikatör 20% halvåret 2026 102 tkr inkl OH 2 koordinatorer 50% mars/april - 800 tkr inkl OH oktober (100% augusti-september) 8 röstmottagare augusti - september 312 tkr inkl OH + utbildning (3 veckors heltid) Utbildningar och Utbildningar röstmottagare 10 tkr aktiviteter inför valet Aktiviteter inför valet 15 tkr Kommunikation Kommunikationsmaterial, 200 tkr kommunikationsinsatser och trycksaker Genomförande av vinnande förslag* 500 000 tkr Kostnader för valet Lokaler (mobila och/eller fasta) 100 tkr Leasing av valbuss 20 tkr Logistik 10 tkr Valsedlar och annat material i vallokal 30 tkr Övrigt Administrativa kostnader och övrigt20 tkr Total summa 2 719 000 kr * Detta avser både spårvagnskampanj och maskot.