Motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning

Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 82 Yttrande över motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Mariah ben Salem Dynehäll och Eva Flyborg väckta motionen anses besvarad med hänvisning till miljö- och klimatnämndens yttrande. ---- Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Pär Gustafsson (L) yrkade bifall till yrkande från L, M, D och KD den 27 mars 2026. Karin Pleijel (MP) yrkade att motionen skulle anses besvarad med hänvisning till miljö- och klimatnämndens yttrande samt avslag på övriga yrkanden. Jörgen Fogelklou (SD) yrkade bifall till yrkande från SD den 25 mars 2026. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att bifalla Karin Pleijels yrkande. Göteborg den 1 april 2026 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Lina Isaksson Kommunstyrelsen Yrkande SLK-2025-01095 2026-03-25 Yrkande angående Motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Förslag till beslut: I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Avgiften för prövning av gårdsförsäljningstillstånd i Göteborg reduceras med 50 procent för verksamheter som redan innehar ett giltigt stadigvarande serveringstillstånd. 2. Den årliga tillsynsavgiften för gårdsförsäljning i Göteborg sätts till 0 kronor under den försöksperiod som gäller enligt alkohollagen. 3. Anse motionen besvarad. Yrkandet Gårdsförsäljning av alkoholdrycker är en ny och tidsbegränsad reform, införd för att pröva effekterna på såväl näringsliv som samhälle. Under en sådan försöksperiod är det rimligt att staden inte bygger in onödiga ekonomiska trösklar som riskerar att motverka reformens syfte. Göteborg har hittills haft ett mycket lågt antal ansökningar om gårdsförsäljning. Att tillfälligt sänka eller ta bort tillsynsavgiften innebär en begränsad ekonomisk påverkan för staden, men kan ha stor betydelse för enskilda småskaliga producenter. Enligt alkohollagen har kommunen rätt att själv besluta om avgiftsnivåer, inklusive att inte ta ut avgift alls. Vidare finns det sakliga skäl att differentiera avgiften för ansökan. För verksamheter som redan innehar ett stadigvarande serveringstillstånd är stora delar av prövningen redan genomförd, vilket innebär en lägre faktisk handläggningskostnad. Flera jämförbara kommuner tillämpar redan differentierade avgiftsmodeller eller lägre avgifter, vilket visar att det finns utrymme att utforma taxan mer flexibelt. En helt avgiftsfri prövning riskerar att leda till fler oseriösa eller ogenomtänkta ansökningar, vilket kan innebära att staden lägger betydande resurser på handläggning utan långsiktigt värde. Det är därför rimligt att en större del av avgiftsuttaget sker i samband med ansökan. Mot denna bakgrund bör Göteborg under försöksperioden inta en mer möjliggörande hållning till gårdsförsäljning och sänka trösklarna Kommunstyrelsen Yrkande L, M, D, KD 2026-03-27 Nr 11 Yrkande – Motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Avgiften för gårdsförsäljning enligt alkohollagen fastställs till 2 000 kr för ansökan och 0 kr för tillsyn. 2. Motionen anses med detta besvarad. Yrkandet Gårdsförsäljning är en småskalig verksamhet med begränsat ekonomiskt utrymme för extra avgifter. De ekonomiska konsekvenserna för kommunen av att sänka avgifterna är därför mycket små. Samtidigt kan avgifter utgöra en tröskel för mindre producenter och nya verksamheter. En låg ansökningsavgift i kombination med slopad tillsynsavgift skapar enkla och förutsägbara villkor. Förslaget bidrar till: • ökat företagande • stärkt besöksnäring och lokalt uteliv • ökad attraktivitet i hela kommunen Avgiftsnivåerna blir därmed mer proportionerliga och ändamålsenliga i förhållande till verksamhetens omfattning. Mot denna bakgrund bör avgifterna fastställas enligt förslaget. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-02-25 Hedwig Andrén Gustafson Ärendenummer SLK-2025-01095 Telefon: 031-368 02 33 E-post: hedwig.andren@stadshuset.goteborg.se Motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Motionen Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) föreslår att kommunfullmäktige ger miljö- och klimatnämnden i uppdrag att ändra avgiften för prövning av gårdsförsäljningstillstånd i Göteborg till 0 kronor samt ändra den årliga tillsynsavgiften för gårdsförsäljning i Göteborg till 2 000 kronor. Motionärerna anser att Göteborg ska vara en stad som främjar företagsamhet, lokal produktion och småskaligt entreprenörskap. För att vara en attraktiv stad för entreprenörer behöver avgifterna för gårdsförsäljning sänkas betydligt. Konsekvenserna av Göteborgs nuvarande avgiftsnivå menar motionärerna har blivit tydliga då intresset för att ansöka om tillstånd för gårdsförsäljning har varit mycket lågt. Enligt tillgängliga uppgifter har hittills nästan inga näringsidkare ansökt i Göteborg. Detta står i kontrast till kommuner med lägre avgifter, där fler aktörer har valt att ta steget. Motionärerna ser att höga avgifter riskerar att hämma besöksnäring, lokalt företagande och utvecklingen av nya initiativ. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till miljö- och klimatnämnden och Business Region Göteborg AB. Remissinstansernas beslut redovisas i nedanstående tabell. Remissyttrandena i sin helhet finns som bilagor till detta tjänsteutlåtande. Remissinstans Beslut Miljö- och klimatnämnden Anses besvarad. Översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande. Business Region Göteborg AB Anses besvarad. Översänder bolagets beslutsunderlag som eget yttrande. Remissinstansernas överväganden I miljö- och klimatnämndens yttrande framgår det att den avgift avseende prövning av gårdsförsäljningstillstånd som anges i motionen på 24 600 kronor är inte den avgift som kommunfullmäktige beslutat om. Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-18 § 372 om miljö- och klimatnämndens taxa för tillstånd och tillsyn för gårdsförsäljning av alkoholdrycker. Avgiften för en ansökan om gårdsförsäljning fastställdes då till 12 000 kronor. Avgiften för årlig tillsyn fastställdes till 7 900 kronor. Utöver ansökningsavgiften tillkommer 1590 kr per person och tillfälle för att skriva kunskapsprov. Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-06 § 481 om en ny taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Avgifterna för gårdsförsäljning lämnades oförändrade. Enligt alkohollagen så har kommunfullmäktige möjlighet att besluta om vilken avgift som ska tas ut för olika prövningar och årliga tillsynsavgifter inom lagens område. Kommunfullmäktige kan även besluta om att ingen avgift ska tas ut. Kostnaden för prövning eller tillsyn behöver då finansieras med skattemedel. Att subventionera vissa verksamheter genom subventionerade avgifter kan strida mot kommunallagens likställighetsprincip. Business Region Göteborg AB (BRG) framhåller att småskaliga producenter bär många instegskostnader och avgift för prövning och tillsyn av gårdsförsäljning är en av dessa. Avgiften bör därav vara skälig och rättvisande och stå i proportion till näringsidkarens betalningsförmåga. Kostnaden bör ligga i nivå med andra kommuners avgifter. En reducerad avgift för prövning och tillsyn av gårdsförsäljning ligger i linje med stadens arbete enligt Göteborgs Stads Näringslivs strategiska program med att skapa goda förutsättningar för företagande, stärka företagsklimat och stadens innovationskraft. BRG anser att staden behöver se över sina avgifter och verka för en ökad effektivitet. Särskilt avgiften för företag som redan har tillstånd för provsmakning eller utskänkningstillstånd bör ses över. BRG menar att en tillståndsprövning då redan är genomförd. Bedömning ur ekonomisk dimension Göteborg har hittills hanterat två ansökningar om gårdsförsäljning. Även om det inte handlar om ett stort antal företag så kommer en nedsättning av ansöknings- och tillsynsavgiften ge den enskilda företagaren en positiv ekonomisk effekt. Det finns också en aspekt i att det för vissa företagare skulle kunna uppfattas som negativt om vissa företag gynnas ekonomiskt, men inte andra. Som referens och exempel kan nämnas att små butiker som säljer tobak idag betalar en ansökningsavgift på 12 000 kronor för ett tobakstillstånd samt betalar 7 900 kronor årligen i tillsynsavgift. Bedömning ur ekologisk dimension Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Alkohollagen syftar till att minska bruket av alkohol och därigenom de skadeverkningar dessa produkter kan orsaka på människors hälsa. Genom att ta bort avgiften för prövning och sänka avgiften för tillsyn kan möjligheten för fler verksamheter att sälja alkohol gynnas. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilagor som ingår i beslutsunderlaget 1. Motionen 2. Miljö- och klimatnämndens handlingar 2026-01-20 § 18 3. Business Region Göteborg AB:s handlingar 2026-02-09 § 17 Bilaga 1 Kommunfullmäktige Handling 2025 nr 208 Motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Göteborg ska vara en stad som främjar företagssamhet, lokal produktion och småskaligt entreprenörskap. Kommunen bör skapa möjligheter för näringsidkare – inte sätta upp orimliga hinder i form av höga avgifter, krångel och byråkrati. I dagsläget är avgiften för gårdsförsäljning i Göteborg 24 600 kronor. Det har nu lagts fram ett nytt förslag i kommunstyrelsen om att sänka avgiften till 12 000 kronor för prövningstillstånd och 7 900 kronor för årlig tillsyn. Även om detta är en sänkning, är avgiften fortfarande avsevärt högre än i många andra kommuner. Som jämförelse tar Kungsbacka ut 360 kronor för motsvarande tillstånd. Skillnaden är anmärkningsvärd och fungerar i praktiken som ett hinder för lokala producenter som vill utveckla sin verksamhet. Konsekvenserna av Göteborgs nuvarande avgiftsnivå har redan blivit tydliga: intresset för att ansöka om tillstånd har varit mycket lågt, och enligt tillgängliga uppgifter har nästan inga näringsidkare hittills ansökt i Göteborg. Detta står i kontrast till kommuner med lägre avgifter, där fler aktörer har valt att ta steget. Höga avgifter riskerar därför att hämma besöksnäring, lokalt företagande och utvecklingen av nya initiativ. För att Göteborg ska vara en attraktiv stad för entreprenörer behöver avgifterna för gårdsförsäljning kraftigt sänkas. Kommunen bör dessutom sträva efter att alltid ligga på en nivå som gör det möjligt för fler att delta, och därmed bidra till ett livskraftigt näringsliv. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Avgiften för prövning av gårdsförsäljningstillstånd i Göteborg sätts till 0 kronor. 2. Den årliga tillsynsavgiften för gårdsförsäljning i Göteborg sätts till 2 000 kronor. Mariah ben Salem Dynehäll (L) Eva Flyborg (L) Bilaga 2 Miljö- och klimatnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2026-01-20 § 18 Dnr MKN-2025-23626 Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning, SLK-2025-01095 Beslut 1. Miljö- och klimatnämnden skickar över miljöförvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande över motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning, till kommunstyrelsen. 2. Miljö- och klimatnämnden anser motionen av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning besvarad med hänvisning till yttrandet. Handlingar Miljö- och klimatnämndens tjänsteutlåtande daterat 2026-01-09 med bilaga Yrkanden Klara Holmin (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Jonathan Ahlström (L) yrkar på att tillstyrka motionen. Tomas Holst (D), Tim Strand (M) och Emma Isacson (M) med instämmande av Tony Liljendahl (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på att bifalla förvaltningens förslag mot att tillstyrka motionen och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Ledamöterna från D och M antecknar följande till protokollet: Demokraterna och Moderaterna ställer sig positiva till motionens intention. Det är centralt att stärka det lokala företagsklimatet och sänka trösklarna för småskaligt entreprenörskap. Vi vill att förvaltningen skyndsamt fortsätter arbetet med att förenkla processerna så att kostnaderna kan sänkas, speciellt kopplat till dagens dubbla tillståndsprövning för de som redan har serveringstillstånd. Onödig byråkrati och höga avgifter får inte hindra stadens producenter eller besöksnäringens utveckling. Handlingar skickas till Kommunstyrelsen Miljö- och klimatnämnden Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum: 2026-01-20 Dag för justering 2026-01-23 Vid protokollet Sekreterare Jenny Magnusson Ordförande Justerande Klara Holmin (MP) Tomas Holst (D) Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla 2026-01-23. Miljöförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-01-09 Pia Gustafsson Diarienummer 2025-23626 Telefon: 031-368 37 97 E-post: pia.gustafsson@miljo.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning, SLK-2025-01095 Förslag till beslut 1. Miljö- och klimatnämnden skickar över miljöförvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande över motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning, till kommunstyrelsen. 2. Miljö- och klimatnämnden anser motionen av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning besvarad med hänvisning till yttrandet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett miljö- och klimatnämnden möjlighet att yttra sig över remiss med förslag om sänkta avgifter för gårdsförsäljning senast den 27 februari 2026. Enligt alkohollagen så har kommunfullmäktige möjlighet att besluta om vilken avgift som ska tas ut för prövning och årliga tillsynsavgifter inom lagens område. Kommunfullmäktige kan även besluta om att ingen avgift ska tas ut. Kostnaden för prövning eller tillsyn behöver då finansieras med skattemedel. Att subventionera vissa verksamheter genom subventionerade avgifter kan strida mot kommunallagens likställighetsprincip. Mot bakgrund av den omvärldsbevakning samt de branschdialoger miljöförvaltningen haft, så har förvaltningen inte funnit något tydligt samband som visar att lägre avgifter för ansökan och tillsyn av gårdsförsäljning är det som avgör att fler företag väljer att ansöka om gårdsförsäljning. Bedömning ur ekonomisk dimension Göteborg har hittills hanterat två ansökningar om gårdsförsäljning. Miljöförvaltningen ser det inte som sannolikt med ett stort inflöde av ansökningar även om ansökningsavgiften sätts till 0 kronor. Detsamma gäller tillsynsavgiften så länge det är få verksamheter som har gårdsförsäljningstillstånd. Den ekonomiska konsekvensen för miljöförvaltningen och Göteborgs Stad skulle därför sannolikt bli marginell om förslaget beslutas. För de företag som ansöker om gårdsförsäljningstillstånd så kommer den ekonomiska konsekvensen för den enskilda företagaren, om ansökningsavgiften blir 0 kronor, ge en större positiv ekonomisk effekt. Det samma gäller om tillsynsavgiften sänks till 2000 kronor. För Göteborgs företagare som helhet är den ekonomiska konsekvensen marginell då den ekonomiska lättnaden sannolikt kommer beröra få företagare. För vissa företagare skulle det också kunna uppfattas som negativt om vissa företag gynnas ekonomiskt, men inte andra. Som referens och exempel kan nämnas små butiker som säljer tobak som idag betalar en ansökningsavgift på 12 000 kronor för ett tobakstillstånd, samt en tillsynsavgift på 7900 kronor i årlig tillsynsavgift. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Alkohollagen syftar till att minska bruket av alkohol och därigenom de skadeverkningar dessa produkter kan orsaka på människors hälsa. Genom att ta bort avgiften för prövning och sänka avgiften för tillsyn kan möjligheten för fler verksamheter att sälja alkohol gynnas. Detta skulle kunna få en påverkan på alkoholkonsumtionen och risken för minderåriga att påverkas av alkohol. Eftersom ökningen av antalet verksamheter förväntas bli marginellt så bedömer förvaltningen att den negativa påverkan på de sociala aspekterna kommer att bli marginella. Bilaga 1. Remiss Motion om avgifter för gårdsförsäljning Ärendet Kommunstyrelsen har gett miljö- och klimatnämnden möjlighet att yttra sig över remiss med förslag om sänkta avgifter för gårdsförsäljning senast den 27 februari, 2026. Miljöförvaltningen har bedömt förslagen i remissen och tagit fram ett förslag till yttrande som redovisas i detta tjänsteutlåtande. Beskrivning av ärendet Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) har skrivit en motion där de föreslår att avgiften för prövning och tillsyn av gårdsförsäljning ska sänkas i Göteborg för att främja företagsamhet, lokal produktion och småskaligt entreprenörskap. Inför beslut i kommunfullmäktige har kommunstyrelsen skickat förslaget till miljöförvaltningen och Business Region Göteborg (BRG) för att inhämta synpunkter på förslaget. Motionärerna anser att avgiften för att ansöka om ett tillstånd för gårdsförsäljning, samt avgiften för tillsyn av gårdsförsäljning ska minska. Motionärerna jämför avgiften för Göteborg som uppges vara 24 600 kronor med Kungsbacka kommun som enligt motionen har en avgift på 360 kronor för en ansökan om gårdsförsäljningstillstånd, vilket uppfattas som en anmärkningsvärd skillnad som i praktiken fungerar som ett hinder för lokala producenter i Göteborg. Detta anges vara anledningen till att intresset för att ansöka om gårdsförsäljning i Göteborg är lågt, vilket står i kontrast till kommuner med lägre avgifter där aktörer har valt att ta steget. De avgifter som motionärerna anger i sin motion är inte de avgifter om gårdsförsäljning som kommunfullmäktige i Göteborg beslutat om. Avgiften för Kungsbacka kommun är inte heller den avgift som tillståndsenheten i Kungsbacka uppger till miljöförvaltningen att deras nämnd beslutat. Avgifter för gårdsförsäljning Regeringen beslutade om möjligheten att ansöka om och inneha ett gårdsförsäljningstillstånd 2025-04-29 genom en ändring av alkohollagen. Möjligheten att ansöka om gårdsförsäljningstillstånd startade 1 juni 2025. Under perioden 1 juni-18 juni 2025 var det avgiftsfritt att ansöka om ett gårdsförsäljningstillstånd i Göteborg eftersom ingen taxa var beslutad. Under denna period inkom ingen ansökan. Göteborgs kommunfullmäktige beslutade 2025-06-18 § 372 om avgifter för gårdsförsäljning. Avgiften för en ansökan om gårdsförsäljning fastställdes då till 12 000 kronor. Avgiften för årlig tillsyn fastställdes till 7 900 kronor. Beslutet förklarades omedelbart justerat och den nya avgiften gällde därför från och med 18 juni 2025. Utöver ansökningsavgiften så behöver ett bolag också betala 1590 kr per person och tillfälle för att skriva kunskapsprov. Den avgift som anges i motionen på 24 600 kronor är inte den avgift som kommunfullmäktige beslutat om. Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-06 § 481 om en ny taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Denna taxa omfattar även avgift för gårdsförsäljning och ersätter taxan från 2025-06-18 § 372. Avgifterna i den nya taxan är desamma som de beslutade avgifterna från 2025-06-18 § 372. Kommunens rättighet att ta ut avgift Kommunen har enligt 8 kap. 10 § alkohollagen rätt att ta ut avgifter för prövning av serveringstillstånd samt för tillsyn av serveringsställen. Avgifterna ska spegla kommunens faktiska kostnader för verksamheten och ska följa de allmänna krav som följer av självkostnadsprincipen och som gäller för kommunala taxor. Kommunens rätt att ta ut avgifter och nivån på avgifterna regleras i 2 kap. 5 § kommunallagen (KL) och kommunens självkostnadsprincip regleras i 2 kap. 6 § KL. Självkostnadsprincipen syftar på det totala avgiftsuttaget för en verksamhet. Kostnaderna i det enskilda fallet har ingen betydelse för självkostnadsprincipen. Vid beräkning av självkostnaderna får alla relevanta kostnader som verksamheten ger upphov till tas med. Exempel på kostnader är personalkostnader, material-, utrustning, lokalkostnader med mera. Enligt Göteborgs Stads anvisning för hantering av taxor och avgifter ska avgifter och avgiftsuttag för kommunal verksamhet regleras i taxor fastställda av kommunfullmäktige. Förvaltningens bedömning Miljöförvaltningen har inför kommunfullmäktiges beslut taxa enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter tagit fram ett underlag till avgift för gårdsförsäljning utifrån självkostnadsprincipen samt likställighetsprincipen enligt kommunallagens 2 kapitel 2 §. Likställighetsprincipen innebär att kommuner ska behandla alla sina innevånare och företag lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Handläggningen av gårdsförsäljningstillstånd är omfattande och kräver ofta en fördjupad utredning av bland annat finansiering, personlig lämplighet, dispositionsrätt, egenkontrollprogram och kunskapskrav. Dessutom tillkommer remissförfarande till Polismyndigheten, Skatteverket, socialförvaltning samt intern remiss med miljöförvaltningens hälsoskyddsenhet. Prövningen är till stora delar jämförbar med prövningen vid ansökan om stadigvarande serveringstillstånd där kravet på särskild finansiell utredning har ökat. Den finansiella utredningen har alltid varit en del av lagstiftningen, men de senaste åren har de nationella myndigheterna; Ekobrottsmyndigheten och Skatteverket utvecklat riktlinjer för ekonomisk granskning i syfte att öka arbetet för att komma åt välfärdsbrott och organiserad brottslighet. För att fortsatt kunna arbeta med att hantera ansökningarna snabbt och effektivt, och samtidigt göra den fördjupade ekonomiska utredningen som lagstiftningen kräver så föreslog förvaltningen att avgiften för ansökan om nytt tillstånd enligt alkohollagen skulle vara 12 000 kronor. Det är samma avgift för prövning oavsett om det avser ett nytt stadigvarande serveringstillstånd, ett provsmakningstillstånd eller ett gårdsförsäljningstillstånd. Avgiften ligger något högre än Stockholm och Malmö, där Stockholm har valt att ha en lägre avgift för gårdsförsäljningstillstånd än ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, medan Malmö precis som Göteborg tar samma avgift för dessa två typer av ansökningar. En jämförelse av avgifter mellan kommuner och antalet inkomna ansökningar om gårdsförsäljning presenteras i tabellen nedan: Göteborg Stockholm Malmö Borås Kungs- Mölndal backa Antal 2* 8** 4*** 1 2 3 ansökningar Ansökningsavgift 12 000 10 000 10 000 17 000 12 016 12 016 (kronor) Ansökningsavgift - 5000 - - 6008 6008 om befintligt serveringstillstånd finns (kronor) Tillsynsavgift 7 900 6000 7000 7 000 6048 6008 (kronor) ** Två ansökningar som båda fått bifall. ** Tre ärenden är avgjorda och fick delvis bifall (öppettider). Efter överklagande har de fått bifall på ansökta tider. En ansökan är återtagen och därmed avgjort och fyra är fortfarande inte avgjorda. *** Två ärende är avgjorda där ett fick bifall och ett fick avslag. Två ärenden är fortfarande inte avgjorda. Ale, Stenungssund Öckerö Lerum Härryda Kungälv, Partille Antal 0 1 1 1 0 ansökningar Ansökningsavgift 13 920 0 13 920 0 0 (kronor) Tillsynsavgift 4 176 0 4 176 0 0 (kronor) Enligt den omvärldsbevakning av grannkommuner och storstäder som miljöförvaltningen har gjort så har antalet ansökningar om gårdsförsäljning varit lågt i samtliga ovan undersökta kommuner. Enligt en artikel i tidningen Näringsliv publicerad 15 augusti 2025 1 hade fortfarande få ansökningar om gårdsförsäljning beviljats, 91 stycken i hela landet, där flest gårdsförsäljningstillstånd i Sverige hade utfärdats i Skåne. Anledningen till detta uppges vara krångliga regler och höga kostnader. De höga kostnaderna anges vara ansökningsavgifter, men också kostnad för kunskapsprov men också kravet på kunskapshöjande arrangemang. Detta överensstämmer också med de uppgifter förvaltningen fått i samtal med branschföreträdare i Göteborg i såväl branschrådet som i dialog med företrädare för byggerier vid företagsbesök och i samband med årets öl- och whiskeymässa. I dessa samtal framkommer att ett hinder för förtagen är att de upplever det som krångligt att genomföra en ansökan och att kostnaden för ansökan är hög, men att det som främst lyfts som ett hinder handlar om att det är för mycket regler som skall uppfyllas för att det ska vara motiverande att betala för en ansökan samt inneha ett gårdsförsäljningstillstånd. Det 1 https://www.tn.se/naringsliv/44067/hela-listan-har-blomstrar-gardsforsaljningen-storstaderna- sviker/ som främst nämns som svårt är kravet på utbildning/kunskapshöjande besöksarrangemang och den information som krävs vid varje tillfälle. Enligt alkohollagen så har kommunfullmäktige möjlighet att besluta om vilken avgift som ska tas ut för olika prövningar och årliga tillsynsavgifter inom lagens område. Kommunfullmäktige kan även besluta om att ingen avgift ska tas ut. Kostnaden för prövning eller tillsyn behöver då finansieras med skattemedel. Att subventionera vissa verksamheter genom subventionerade avgifter kan strida mot kommunallagens likställighetsprincip. Mot bakgrund av ovan beskrivna omvärldsbevakning samt branschdialoger har miljöförvaltningen inte funnit något tydligt samband som visar att lägre avgifter för ansökan och tillsyn av gårdsförsäljning är det som avgör att fler företag väljer att ansöka om gårdsförsäljning. Maria Jacobsson Angelica Winter Direktör Avdelningschef Bilaga 3 Utdrag ur protokoll fört vid ordinarie styrelsesammanträde vid Business Region Göteborg 2026-02-09. § 17 Remiss avgifter gårdsförsäljning Karin Forsberg redogjorde för innehållet till svar på remiss, en motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning. Styrelsen för Business Region Göteborg beslutade att, Godkänna förslag till yttrandet. Rätt utdraget intygar: ……………………………………………………. Jessica Nilsson VD-assistent Business Region Göteborg AB BUSINESS REGION GÖTEBORG AB Besöksadress: Östra Hamngatan 5, Postadress: Box 11119, 404 23 Göteborg Telefon växel: 031-367 61 00, www.businessregiongoteborg.se BUSINESS REGION GÖTEBORG – EN DEL AV GÖTEBORGS STAD I SAMARBETE MED REGIONEN Sida 1 av 3 Beslutsunderlag Handläggare: Karin Ingelhag, Karin Forsberg Styrelsen 2026-09-02 Telefon: 0702-215806. 0738669485 Ärende: 17 E-post: karin.ingelhag@businessregion.se, Diarienummer 0078/25 karin.forsberg@businessregion.se Svar på remiss – Motion av Mariah ben Salem Dynehäll (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Förslag till beslut Att godkänna förslag till yttrande Sammanfattning Avgiftsnivån för gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker är betydligt högre i Göteborg än i närliggande kommuner. Det försvårar, och i viss mån omöjliggör, för företagen att ens ansöka om prövning eller att bedriva gårdsförsäljning. Flera av dessa företag har idag dessutom ett befintligt serveringstillstånd. Göteborg ska vara en stad som främjar företagsamhet, lokal produktion och småskaligt entreprenörskap. Kommunen bör skapa möjligheter för näringsidkare – inte sätta upp orimliga hinder i form av höga avgifter, krångel och byråkrati. I dagsläget är avgiften för gårdsförsäljning i Göteborg 24 600 kronor. Det har nu lagts fram ett nytt förslag i kommunstyrelsen om att sänka avgiften till 12 000 kronor för prövningstillstånd och 7 900 kronor för årlig tillsyn. Även om detta är en sänkning, är avgiften fortfarande avsevärt högre än i många andra kommuner. Som jämförelse tar Kungsbacka ut 360 kronor för motsvarande tillstånd. Skillnaden är anmärkningsvärd och fungerar i praktiken som ett hinder för lokala producenter som vill utveckla sin verksamhet. Ärendet Konsekvenserna av Göteborgs nuvarande avgiftsnivå har redan blivit tydliga: intresset för att ansöka om tillstånd har varit mycket lågt, och enligt tillgängliga uppgifter har nästan inga näringsidkare hittills ansökt i Göteborg. Detta står i kontrast till kommuner med lägre avgifter, där fler aktörer har valt att ta steget. Höga avgifter riskerar därför att hämma besöksnäring, lokalt företagande och utvecklingen av nya initiativ. För att Göteborg ska vara en attraktiv stad för entreprenörer behöver avgifterna för gårdsförsäljning kraftigt sänkas. Kommunen bör dessutom sträva efter att alltid ligga på en nivå som gör det möjligt för fler att delta, och därmed bidra till ett livskraftigt näringsliv. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Avgiften för prövning av gårdsförsäljningstillstånd i Göteborg sätts till 0 kronor. BUSINESS REGION GÖTEBORG AB Besöksadress: Östra Hamngatan 5, Postadress: Box 11119, 404 23 Göteborg Telefon växel: 031-367 61 00, www.businessregiongoteborg.se BUSINESS REGION GÖTEBORG – EN DEL AV GÖTEBORGS STAD I SAMARBETE MED REGIONEN Sida 2 av 3 2. Den årliga tillsynsavgiften för gårdsförsäljning i Göteborg sätts till 2 000 kronor Bedömning ur ekonomisk, ekologisk och social dimension Enskilda näringsidkare. Småskaliga producenter bär många instegskostnader och avgift för prövning och tillsyn av gårdsförsäljning är en av dessa. Avgiften bör därav vara skälig och rättvisande och stå i proportion till näringsidkarens betalningsförmåga. Kostnaden bör ligga i nivå med andra kommuners avgifter. En reducerad avgift för prövning och tillsyn av gårdsförsäljning ligger i linje med stadens arbete med att skapa goda förutsättningar för företagande, stärka företagsklimat och stadens innovationskraft, enligt Göteborgs stads Näringslivs strategiska program. En reducerad avgift för företag med gårdsförsäljning skulle ha en positiv påverkan på stadens arbete för att stärka företagsklimatet och entreprenörskapet, vilket stärker vår attraktionskraft som stad för företagande. Vidare har en reducerad avgift för företag med gårdsförsäljning, en positiv påverkan på stadens arbete för lokal innovation och vara en del av värdekedjan för besöksnäringen. Göteborgs kommunen bör se över sina avgifter och verka för en ökad effektivitet. Särskilt avgiften för företag som redan har tillstånd för provsmakning eller utskänkningstillstånd bör ses över, då en prövning för de tillstånden redan är genomförd. Som en jämförelse har Stockholm en avgift utan tidigare tillstånd på 10 000kr, men för företag med existerande tillstånd är avgiften 5000kr. Företagen som är aktuella att söka tillstånd för Gårdsförsäljning är normalt små företag som drivs av lust utan större ekonomisk omsättning, avgifterna i dagsläget känns med bakgrund av det, orimligt hög. Ärendet Remissvaret ska ha kommit in till stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se. senast 2026- 02-27. Ange diarienummer 2025-01095 och remissinstansens namn i ämnesraden på e- postmeddelandet. Bilaga Motion av Mariah Ben Salem (L) och Eva Flyborg (L) om avgifter för gårdsförsäljning Göteborg ska vara en stad som främjar företagsamhet, lokal produktion och småskaligt entreprenörskap. Kommunen bör skapa möjligheter för näringsidkare – inte sätta upp orimliga hinder i form av höga avgifter, krångel och byråkrati. I dagsläget är avgiften för gårdsförsäljning i Göteborg 24 600 kronor. Det har nu lagts fram ett nytt förslag i kommunstyrelsen om att sänka avgiften till 12 000 kronor för prövningstillstånd och 7 900 kronor för årlig tillsyn. Även om detta är en sänkning, är avgiften fortfarande avsevärt högre än i många andra kommuner. Beslutsunderlag Sida 3 av 3 Som jämförelse tar Kungsbacka ut 360 kronor för motsvarande tillstånd. Skillnaden är anmärkningsvärd och fungerar i praktiken som ett hinder för lokala producenter som vill utveckla sin verksamhet. Konsekvenserna av Göteborgs nuvarande avgiftsnivå har redan blivit tydliga: intresset för att ansöka om tillstånd har varit mycket lågt, och enligt tillgängliga uppgifter har nästan inga näringsidkare hittills ansökt i Göteborg. Detta står i kontrast till kommuner med lägre avgifter, där fler aktörer har valt att ta steget. Höga avgifter riskerar därför att hämma besöksnäring, lokalt företagande och utvecklingen av nya initiativ. För att Göteborg ska vara en attraktiv stad för entreprenörer behöver avgifterna för gårdsförsäljning kraftigt sänkas. Kommunen bör dessutom sträva efter att alltid ligga på en nivå som gör det möjligt för fler att delta, och därmed bidra till ett livskraftigt näringsliv. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Avgiften för prövning av gårdsförsäljningstillstånd i Göteborg sätts till 0 kronor. 1. Den årliga tillsynsavgiften för gårdsförsäljning i Göteborg sätts till 2 000 kronor. Av Mariah ben Salem Dynehäll (L), Eva Flyborg (L) Patrik Andersson Vd, Business Region Göteborg AB Beslutsunderlag