Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen
-
bordlagd från → § 218 Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen
-
KF beslut — Bordlagd
Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 109 Yttrande över motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Axel Darvik väckta motionen avslås. ---- Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Pär Gustafsson (L) yrkade bifall till yrkande från L, M, D, KD och SD den 25 mars 2026. Tjänstgörande ordföranden Daniel Bernmar (V) yrkade att motionen skulle avstyrkas och avslag på yrkande från L, M, D, KD och SD den 25 mars 2026. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att avstyrka motionen. Representanterna från S, V och MP antecknade som yttrande en skrivelse från den 17 april 2026. Göteborg den 22 april 2026 Göteborgs kommunstyrelse Daniel Bernmar Mathias Sköld Kommunstyrelsen Yttrande Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet 2026-04-17 Nr 35 Yttrande angående – Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen. Yttrandet Turismen, och till viss del kryssningsturismen, är av stort värde för Göteborg och inte minst för det lokala näringslivet. I frågan om att möjliggöra för kryssningsfartyg att lägga till vid de nya terminalerna som etableras när färjetrafiken omlokaliseras så ser vi ingen anledning att göra någon annan bedömning än den Göteborgs Hamn AB gör. Nämligen att det ej är genomförbart på grund av såväl praktiska som ekonomiska skäl. Utöver den rena kostnadsfrågan så finns det flertalet praktiska hinder som framkommit i studier kring frågan. Bland annat att det ej går att kombinera hamnterminaler för kryssnings- och färjetrafik. Motionens förslag hade dessutom inneburit en stor förändring i det pågående omlokaliseringsprojektet för färjetrafiken och medfört kraftigt ökade kostnader och förseningar som hade påverkat omkringliggande infrastrukturprojekt. Vi anser att det pågående omlokaliseringsprojektet ska få fortgå enligt den nuvarande planeringen. Vi anser även att det samarbete som redan pågår mellan Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co och näringslivet om att stärka Göteborgs attraktivitet som kryssningsdestination inte behöver ersättas eller kompletteras med ett nytt samarbete. Vi ser positivt på att stärka turismen och Göteborgs ställning som destinationsort inom ramen för det välfungerande destinationsutvecklingsprogrammet. Med anledning av resonemangen ovan kommer vi att yrka avslag på motionen. Kommunstyrelsen Yrkande Liberalerna, Moderaterna, Demokraterna, Kristendemokraterna, Sverigedemokraterna 35 2026-03-25 Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Punkt 1 anses besvarad. 2. Punkt 2 bifalles. Yrkandet Enligt Göteborgs Hamn AB saknas i nuläget både kapacitet och ekonomiska förutsättningar för att genomföra den föreslagna förändringen. Mot bakgrund av detta, samt att åtgärden skulle kräva omfattande omtag i pågående hamnutveckling, anses beslutspunkt 1 besvarad. Även om delar av det arbete som efterfrågas i beslutspunkt 2 redan bedrivs genom befintliga samarbeten mellan berörda aktörer, finns det en betydande potential att ytterligare utveckla och stärka stadens erbjudanden kopplade till kryssningsturismen. Genom ett tydligare uppdrag kan samverkan med det lokala näringslivet och turistsektorn fördjupas, vilket i sin tur kan bidra till ökad attraktionskraft, högre kvalitet i mottagandet av besökare samt stärkt lokal ekonomisk nytta. Mot denna bakgrund bedöms det som motiverat att tydliggöra inriktningen i enlighet med motionens intentioner. Beslutspunkt 2 bör därför bifallas. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-03-02 Hedwig Andrén Gustafson Ärendenummer SLK-2025-01065 Telefon: 031-368 02 33 E-post: hedwig.andren@stadshuset.goteborg.se Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Motionen Axel Darvik (L) föreslår att kommunfullmäktige ger Göteborgs Hamn AB i uppdrag att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen designas och byggs med kapacitet för att även hantera en växande kryssningsturism, och att dessa terminaler byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar. Motionären föreslår också att kommunfullmäktige ger Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. Motionären anser att kryssningsturismen spelar en viktig roll för stadens ekonomi, då varje kryssningsanlöp bidrar med betydande intäkter till det lokala näringslivet. Göteborgs hamn tog under 2024 emot 56 kryssningsanlöp och nästan 82 000 kryssningspassagerare. Motionären menar att genom att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen är byggda för att möta behoven hos en växande kryssningsturism kan staden fortsätta att konkurrera med andra hamnstäder i Europa. Terminalerna ska byggas med ett starkt fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar som är förenlig med stadens klimatmål för att möta framtida utmaningar. Det är även viktigt, enligt motionären att staden samarbetar nära med det lokala näringslivet och turismsektorn för att skapa nya, innovativa paketerbjudanden för kryssningsturister. Genom samverkan mellan Göteborg & Co AB, Business Region Göteborg AB (BRG) och lokala företag kan vi skapa en mångsidig och konkurrenskraftig turismsektor som gynnar både besökare och invånare. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB. Remissinstansernas beslut redovisas i nedanstående tabell. Remissyttrandena i sin helhet finns som bilagor till detta tjänsteutlåtande. Remissinstans Beslut Göteborgs Hamn AB Avstyrker beslutspunkt 1 och tillstyrker beslutspunkt 2 med tillägg att Göteborgs Hamn AB ska ingå som samverkanspart. Översänder bolagets skrivelse som eget yttrande. Göteborg & Co AB Översänder bolagets skrivelse som eget yttrande. Business Region Göteborg AB Översänder bolagets skrivelse som eget yttrande. Remissinstansernas överväganden Göteborgs Hamn AB (GHAB) anser att motionens första förslag inte är genomförbar då det med nuvarande upplägg för att omlokalisera färjetrafiken i Innerhamnarna till Ytterhamnarna inte finns plats för kryssningsfartyg i Arendalshamnen. GHAB har gjort studier för att se om det är möjligt att ha kvar kryssningstrafiken i Arendal kombinerat med färjetrafik. Studierna visar att det inte går att kombinera då det inte finns tillräckligt med kajplatser samt att kryssning och färjetrafik kräver separata hamnterminaler. Tidigare har det varit lättare att kombinera hamnverksamheten för rullande gods med kryssning då både kajer och utrymme för uppställning funnits. Det skulle innebära väldigt stora och kostsamma omtag för omlokaliseringsprojektet om plats för kryssning ska finnas i Arendal. Nya tillståndsansökningar, eventuella detaljplaneändringar, nya kajer, markanskaffning och nya/bearbetade avtal med Stena Line skulle krävas. Göteborg & Co AB har tillsammans med Göteborgs Hamn AB en gemensam marknadssatsning, där en dedikerad 50 procentig tjänst på Göteborg & Co arbetar med att sälja in Göteborg som kryssningsdestination till rederier på prioriterade marknader. Göteborg & Co AB anser att på sikt skulle BRG:s kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor kunna inkluderas i arbetet. Särskilt för att stärka de företag och initiativ som indirekt stödjer kryssningssektorn. Bedömningen i nuläget är dock att det operativa ansvaret fortsatt finns hos Göteborgs Hamn AB och Göteborg & Co AB. I nära samverkan driver Göteborg & Co och Göteborgs Hamn också Gothenburg Cruise Network, där skeppsmäklare, turoperatörer, transportbolag, besöksmål, shoppingaktörer och guideföreningar ingår. Nätverket samlas två gånger per år och syftar till att koordinera erbjudanden, utveckla paketeringar och säkerställa hög kvalitet i mottagandet av kryssningsgäster. Göteborg & Co ansvarar för koordinering av nätverket samt för löpande dialoger med besöksmål och turoperatörer för att stärka och paketera stadens utbud. Business Region Göteborg AB (BRG) har identifierat att det arbete som efterfrågas i motionen i stor utsträckning redan pågår genom etablerade samverkansformer mellan Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co och det lokala näringslivet. Bedömning ur ekonomisk dimension Ett stort omtag skulle behöva göras i omlokaliseringsprojektet om kryssningstrafik ska samlokaliseras med färjetrafik. Det skulle medföra stora merkostnader för muddring av hamnbassäng och inseglingsränna, nya kajer samt en förskjutning av tidplanen för omlokaliseringen av färjeterminalerna till ytterhamnarna. Det skulle även påverka byggstarten för Lindholmsförbindelsen då färjetrafiken vid Masthuggskajen behöver vara flyttad innan byggstarten av tunnelprojektet. I tidigare studier har en ny kryssningskaj i Arendal bedömts till en kostnad av 600‑1 900 mnkr beroende på fartygsstorlek etcetera GHAB har de senaste åren gjort ett positivt resultat för kryssningstrafik på 1,5‑5 mnkr beroende på hur kostnader fördelas inom bolaget. Kryssningsturismen ger både intäkter och andra möjligheter till aktörer i staden, men kan också innebära påfrestningar. Under 2023 togs 118 000 kryssningsturister emot, 2024 var antalet 85 000. Antalet kryssningsturister varierar från år till år, men trenden har varit att kryssningsturismen i Göteborg är på uppåtgående. Kryssningsturisternas sammanlagda konsumtion i Göteborg uppgår till ett värde av mellan 30 och 60 miljoner kronor per år, det högre värdet är om kryssningsfartygen fylls till maxkapacitet och alla passagerare går i land medan det lägre värdet är om de fylls till hälften av sin kapacitet. Att erbjuda rätt utbud och aktiviteter till rätt kund/rederi kan innebära en ökad attraktionskraft för Göteborg som kryssningsdestination. Bedömning ur ekologisk dimension Aktörerna i kryssningsindustrin arbetar på olika sätt för att minska miljöpåverkan. Det är utmanande att ställa om till fossilfri sjöfart och sjöfartsbranschen ligger efter vägtransportbranschen inom detta område. Däremot ligger kryssningsföretagen långt fram med teknikutveckling som effektiviserar fartygen, jämfört med övriga sjöfartsbranschen. Det beskrivs till stor del drivas av kundefterfrågan i kombination med tryck från destinationshamnar och lagstiftning. Elektrifierade bussar är också en viktig utvecklingsfaktor för en kryssningsdestination. Erbjudanden för miljövänliga transporter i staden, såsom elektrifierade busstransporter och alternativa transportsätt som sightseeingturer med båt eller lånecyklar är en möjlighet till grön profilering för destinationen och rederierna, och leder samtidigt till minskade utsläpp av partiklar och buller. Bedömning ur social dimension Göteborg är, och har alltid varit, en hamnstad. Sjöfart och hamnverksamhet är viktig för stadens identitet, och här har kryssningsturismen en betydelse. Kryssningsturismen bidrar till ökad trivsel för såväl invånare som besökare genom att bidra till stadens puls och att kryssningsturisterna emellanåt präglar centrala delarna av staden och skapar en livlig och internationell atmosfär. Att sälja in rätt utflykter till rätt kund/rederi skulle innebära en ökad attraktionskraft för Göteborg som destination. Det kräver ett nära affärsstrategiskt samarbete och stor förståelse för de olika kundprofilerna hos GHAB och Göteborg & Co. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilagor som ingår i beslutsunderlaget 1. Motionen 2. Göteborgs Hamn AB:s handlingar 2026-02-02 § 14 3. Göteborg & Co AB:s handlingar 2026-02-05 § 14 4. Business Region Göteborg AB:s handlingar 2026-02-09 § 18 Bilaga 1 Kommunfullmäktige Handling 2025 nr 205 Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Göteborg har under de senaste åren stärkt sin position som en betydande kryssningsdestination i norra Europa. Kryssningsturismen spelar en viktig roll för stadens ekonomi, då varje kryssningsanlöp bidrar med betydande intäkter till det lokala näringslivet. Genom att välkomna internationella besökare, stärker Göteborg sitt rykte som en tillgänglig och attraktiv stad med kulturellt och historiskt värdefulla upplevelser. Samtidigt skapar kryssningsturismen sysselsättning och bidrar till en mångfaldig och levande stadsmiljö. I och med Stena Line AB:s beslut att flytta sin verksamhet från Masthugget till Arendal på Hisingen öppnas nya möjligheter för att utöka stadens kapacitet inom både färje- och kryssningstrafik. Detta är en unik möjlighet för Göteborg att inte bara bevara, utan också utveckla sin potential som kryssningsdestination. Idealt finns det synergier genom att hantera båda linjefärjornas resenärer och kryssningsfartygens gäster i en gemensam terminal. Under 2024 tog Göteborgs hamn emot 56 kryssningsanlöp och nästan 82 000 kryssningspassagerare. Genom att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen är byggda för att möta behoven hos en växande kryssningsturism kan staden fortsätta att konkurrera med andra hamnstäder i Europa. Viktigt är också att terminalerna byggs med ett starkt fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar, så att vi kan möta framtida utmaningar med en strategi som är förenlig med stadens klimatmål. Om anpassningarna inte görs, riskerar antalet mottagna kryssningsfartyg att minska radikalt, eftersom dessa då blir hänvisade till innerhamnen, där Älvsborgsbron utgör en stark begränsning för fartygen. Det är också viktigt att staden samarbetar nära med det lokala näringslivet och turismsektorn för att skapa nya, innovativa paketerbjudanden för kryssningsturister. Genom samverkan mellan Göteborg & Co AB, Business Region Göteborg AB (BRG) och lokala företag kan vi skapa en mångsidig och konkurrenskraftig turismsektor som gynnar både besökare och invånare. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Göteborgs Hamn AB får i uppdrag att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen designas och byggs med kapacitet att även hantera en växande kryssningsturism, och att dessa terminaler byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar. 2. Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB får i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. Axel Darvik (L) Bilaga 2 Göteborgs Hamn AB Protokoll (nr 1) Styrelsemöte 2026-02-02 Tid: 13.00 – 15.47 (paus 13.50 – 14.05) Plats: Amerikaskjulet, Göteborg (Styrelserummet) Närvarande Ledamöter Lars Johansson ordförande Karin Bernmar 1:e vice ordförande Cecilia Magnusson 2:e vice ordförande Eva Olofsson Helena Holmberg Thore Hagman Anders Edström Thomas Larsson Jan Annerback Suppleanter Katt Marmin Mats Ansmar Katrin Momtsos Sven Gross David Josefsson Ingela Berntsson Övriga närvarande Göran Eriksson VD Lena Vennström Ekonomichef Johanna Nyström Bolagsjurist, sekreterare Anders Linusson Revisor EY (närvarande §§ 9–10) Erik Fristedt Lekmannarevisor Stadsrevisionen (närvarande §§ 7–10) Eva Nihlblad Lekmannarevisor Stadsrevisionen (närvarande §§ 7–10) Signature reference: 5a021f8d-a028-49c6-a366-a4accb49197b Laila Värnestig Sakkunnig Stadsrevisionen (närvarande §§ 7–10) Linda Bengtsson Sakkunnig Stadsrevisionen (närvarande §§ 7–10) Jenny Gwes Hålbarhetscontroller (närvarande § 8) Louise Komi Hållbarhetsstrateg (närvarande § 8) Jill Söderwall Affärsområdeschef (närvarande §§ 12 & 18–20) Erik Hallgren Anläggningschef (närvarande § 12) Lena Lilienberg Affärsområdeschef energi (närvarande § 12) Martin Rylander Ansvarig risk (närvarande §§ 13 & 21) Fredrik Ternström Projektledare logistik & hamnutveckling (närvarande § 14) Lina Björklund Administratör/Registrator (närvarande §§ 16–17) Göteborgs Hamn AB Protokoll (nr 1) Styrelsemöte 2026-02-02 Mathias Krusell Konsult (närvarande §§ 16–17) Eric Björk Logistikutvecklare (närvarande § 18) Jörgen Wrennfors Produktions och affärsutvecklingsingenjör (närvarande §§ 19–20) Arbetstagarrepresentanter Dirk Wallem SACO Kristina Karlsson Unionen Roger Sköld Transport Carl Jansson Unionen Ej närvarande Underskrifter Sekreterare Johanna Nyström Ordförande Justerande Lars Johansson Cecilia Magnusson Göteborgs Hamn AB Protokoll (nr 1) Styrelsemöte 2026-02-02 - § 13 Beslut – Försäkringsprogrammet Martin Rylander redogör, i enlighet med till mötet utsänt underlag, för försäkringsprogrammet för 2026. Beslut Styrelsen beslutar att fastställa försäkringsprogrammet för 2026. § 14 Beslut – Remiss kryssningsturism Fredrik Ternström redogör, i enlighet med till mötet utsänt underlag, för förslag till remissvar angående kryssningsturism. Beslut Styrelsen beslutar: Signature reference: 5a021f8d-a028-49c6-a366-a4accb49197b 1. att avstyrka beslutspunkt 1 och 2 att tillstyrka beslutspunkt 2 med tillägget att även Göteborgs Hamn AB ska ingå som samverkanspart samt; 3 att fastställa bolagets tjänsteutlåtande. Göteborgs Hamn AB Tjänsteutlåtande Fredrik Ternström Utfärdat 2026-01-19 GHAB2025-0453 Telefon: 031-368 76 79 E-post: fredrik.ternstrom@portgot.se Yttrande angående motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Förslag till beslut I styrelsen för Göteborgs Hamn AB: Styrelsen beslutar att; 1. Avstyrka beslutspunkt 1 och 2 Tillstyrka beslutspunkt 2 med tillägget att även Göteborgs Hamn AB ska ingå som samverkanspart samt 3 Fastställa bolagets tjänsteutlåtande. Sammanfattning Axel Darvik (L) har skrivit en motion om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg. Stadsledningskontoret har översänt ärendet till Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB för yttrande. Sista svarsdatum är 2026-02-27. I motionen lyfter Axel Darvik bland annat följande: • Göteborg har på senare år stärkt sin position som en viktig kryssningsdestination i norra Europa. Kryssningsturismen bidrar betydligt till stadens ekonomi genom ökade intäkter till det lokala näringslivet och nya arbetstillfällen, samtidigt som den stärker stadens attraktionskraft och kulturella profil. • Flytten av Stena Line AB:s verksamhet från Masthugget till Arendal på Hisingen skapar nya möjligheter att utveckla kapaciteten för både färje- och kryssningstrafik. En gemensam terminal för linjefärjor och kryssningsfartyg kan skapa synergier och effektivisera verksamheten. • För att möta den växande efterfrågan krävs att de nya terminalerna på Hisingen byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar, i linje med stadens klimatmål. Om inte rätt anpassningar görs riskerar Göteborg att tappa kryssningstrafik, då Älvsborgsbron begränsar tillgången till innerhamnen för större fartyg. • Slutligen betonas vikten av samarbete mellan staden, näringslivet och turismsektorn – exempelvis genom Göteborg & Co och Business Region Göteborg – för att utveckla attraktiva paketerbjudanden och stärka stadens konkurrenskraft som kryssningsmål. I motionen föreslås följande förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Göteborgs Hamn AB får i uppdrag att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen designas och byggs med kapacitet att även hantera en växande kryssningsturism, och att dessa terminaler byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar. 2. Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB får i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. Göteborgs Hamn AB (GHAB) tycker det är positivt att Axel Darvik lyfter att kryssning är viktigt för Göteborg och att kryssningsturismen behöver bevaras och utvecklas. Nedan är GHAB:s synpunkter på motionen. GHAB anser att beslutspunkt 1 inte är genomförbar då det med nuvarande upplägg för att omlokalisera färjetrafiken i Innerhamnarna till Ytterhamnarna inte finns plats för kryssningsfartyg i Arendalshamnen. GHAB har gjort studier för att se om det är möjligt att ha kvar kryssningstrafiken i Arendal kombinerat med färjetrafik. Studierna visar att det inte går att kombinera då det inte finns tillräckligt med kajplatser samt att kryssning och färjetrafik kräver separata hamnterminaler. Tidigare har det varit lättare att kombinera hamnverksamheten för rullande gods med kryssning då både kajer och utrymme för uppställning funnits. Det skulle innebära väldigt stora och kostsamma omtag för omlokaliseringsprojektet om plats för kryssning ska finnas i Arendal. Nya tillståndsansökningar, eventuella detaljplaneändringar, nya kajer, markanskaffning och nya/bearbetade avtal med Stena Line skulle krävas. Som nämns ovan kommer det inte finns plats för kryssningsfartyg i Arendalshamnen när färjeterminalerna flyttas dit. I tidigare studier har en ny kryssningskaj i Arendal bedömts till en kostnad 600-1900 MSEK beroende på fartygsstorlek osv. GHAB har de senaste åren gjort ett positivt resultat för kryssning på 1,5-5 MSEK beroende på hur kostnader fördelas inom bolaget. Med hänsyn till ovanstående går det enligt GHAB inte att få till ett business case för att bygga en ny terminal för kryssningsfartyg som inte kan passera Älvsborgsbron, vilket GHAB i tidigare remitterade ärenden har meddelat Staden. Samarbete sker redan idag mellan GHAB, Göteborg & Co och det lokala näringslivet för att stärka och utveckla kryssningstrafiken i Göteborg. GHAB anser att syftet med beslutspunkt 2 till stora delar redan pågår. Samarbetet kan dock utvecklas och med tanke på att beslutspunkt 1 inte är genomförbar behöver fokus vara på kryssningsanlöp till Stigbergskajen. Vid ett beslut i enlighet med beslutspunkt 2 behöver även GHAB ingå som samverkanspart. Business Region Göteborgs (BRG) kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor kan på sikt bidra till utvecklingen av Göteborg som kryssningsdestination. I nuläget bör dock fokus vara på att GHAB och Göteborg & Co driver arbetet, medan BRG på längre sikt skulle kunna fylla en strategisk roll i att stärka de näringar och initiativ som indirekt stödjer kryssningssektorn. Bedömning ur ekonomisk dimension Ett stort omtag skulle behöva göras i omlokaliseringsprojektet om kryssning ska samlokaliseras med färjetrafik. Det skulle medföra stora merkostnader för muddring av hamnbassäng och inseglingsränna, nya kajer samt en förskjutning av tidplanen för omlokaliseringen av färjeterminalerna. Det skulle även påverka byggstarten för Lindholmsförbindelsen då färjetrafiken vid Masthuggskajen behöver vara flyttad innan byggstarten av tunnelprojektet. GHAB bedömer med hänsyn till ovanstående att en samlokalisering inte är genomförbar. Bedömning ur ekologisk dimension GHAB och Stena Line studerar hållbara lösningar vad det gäller den nya färjeterminalen i Arendal. Då GHAB bedömer att beslutspunkt 1 inte går att genomföra så har inte den ekologiska dimensionen bedömts vidare kopplat till motionen. Bedömning ur social dimension Att sälja in rätt utflykter till rätt kund/rederi skulle innebära en ökad attraktionskraft för Göteborg som destination. Det kräver ett nära affärsstrategiskt samarbete och stor förståelse för de olika kundprofilerna hos GHAB och Göteborg & Co. Till Stigbergskajen kommer ofta mer nischade kryssningsresenärer som kräver en mer exklusiv produkt, vilket kräver ett ännu starkare samarbete mellan inblandade aktörer. Då GHAB bedömer att beslutspunkt 1 inte går att genomföra så har inte den sociala dimensionen bedömts vidare kopplat till motionen för beslutspunkt 1. Ärendet Axel Darvik (L) har skrivit en motion om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg. Stadsledningskontoret har översänt ärendet till Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB för yttrande. Sista svarsdatum är 2026-02-27. Beskrivning av ärendet Nedan följer motionen i sin helhet med Axel Darviks förslag till beslutspunkter i kommunfullmäktige. Göteborg har under de senaste åren stärkt sin position som en betydande kryssningsdestination i norra Europa. Kryssningsturismen spelar en viktig roll för stadens ekonomi, då varje kryssningsanlöp bidrar med betydande intäkter till det lokala näringslivet. Genom att välkomna internationella besökare, stärker Göteborg sitt rykte som en tillgänglig och attraktiv stad med kulturellt och historiskt värdefulla upplevelser. Samtidigt skapar kryssningsturismen sysselsättning och bidrar till en mångfaldig och levande stadsmiljö. I och med Stena Line AB:s beslut att flytta sin verksamhet från Masthugget till Arendal på Hisingen öppnas nya möjligheter för att utöka stadens kapacitet inom både färje- och kryssningstrafik. Detta är en unik möjlighet för Göteborg att inte bara bevara, utan också utveckla sin potential som kryssningsdestination. Idealt finns det synergier genom att hantera båda linjefärjornas resenärer och kryssningsfartygens gäster i en gemensam terminal. Under 2024 tog Göteborgs hamn emot 56 kryssningsanlöp och nästan 82 000 kryssningspassagerare. Genom att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen är byggda för att möta behoven hos en växande kryssningsturism kan staden fortsätta att konkurrera med andra hamnstäder i Europa. Viktigt är också att terminalerna byggs med ett starkt fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar, så att vi kan möta framtida utmaningar med en strategi som är förenlig med stadens klimatmål. Om anpassningarna inte görs, riskerar antalet mottagna kryssningsfartyg att minska radikalt, eftersom dessa då blir hänvisade till innerhamnen, där Älvsborgsbron utgör en stark begränsning för fartygen. Det är också viktigt att staden samarbetar nära med det lokala näringslivet och turismsektorn för att skapa nya, innovativa paketerbjudanden för kryssningsturister. Genom samverkan mellan Göteborg & Co AB, Business Region Göteborg AB (BRG) och lokala företag kan vi skapa en mångsidig och konkurrenskraftig turismsektor som gynnar både besökare och invånare. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Göteborgs Hamn AB får i uppdrag att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen designas och byggs med kapacitet att även hantera en växande kryssningsturism, och att dessa terminaler byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar. 2. Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB får i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. Bolagets bedömning Göteborgs Hamn AB (GHAB) tycker det är positivt att Axel Darvik lyfter att kryssning är viktigt för Göteborg och att kryssningsturismen behöver bevaras och utvecklas. GHAB anser att beslutspunkt 1 inte är genomförbar då det med nuvarande upplägg för att omlokalisera färjetrafiken i Innerhamnarna till Ytterhamnarna inte finns plats för kryssningsfartyg i Arendalshamnen. GHAB har gjort studier för att se om det är möjligt att ha kvar kryssningstrafiken i Arendal kombinerat med färjetrafik. Studierna visar att det inte går att kombinera då det inte finns tillräckligt med kajplatser samt att kryssning och färjetrafik kräver separata hamnterminaler. Tidigare har det varit lättare att kombinera hamnverksamheten för rullande gods med kryssning då både kajer och utrymme för uppställning funnits. Det skulle innebära väldigt stora och kostsamma omtag för omlokaliseringsprojektet om plats för kryssning ska finnas i Arendal. Nya tillståndsansökningar, eventuella detaljplaneändringar, nya kajer, markanskaffning och nya/bearbetade avtal med Stena Line kommer då att krävas. Det skulle även medföra stora merkostnader för muddring av hamnbassäng och inseglingsränna samt en förskjutning av tidplanen för omlokaliseringen av färjeterminalerna. Byggstarten för Lindholmsförbindelsen kommer att påverkas då färjetrafiken vid Masthuggskajen behöver vara flyttad innan byggstarten av tunnelprojektet. GHAB bedömer med hänsyn till ovanstående att en samlokalisering inte är lämplig. En av konsekvenserna med att flytta färjeterminalerna till Arendal är att det inte finns plats för kryssningsfartyg i Arendalshamnen. I tidigare studier har en ny kryssningskaj i Arendal bedömts till en kostnad 600-1900 MSEK beroende på fartygsstorlek osv. Största delen av kostnaden är kopplat till muddring av inseglingsränna och hamnbassäng. Kostnaderna bedöms ha ökat markant sedan studien genomfördes 2025, speciellt för förorenade muddermassor. GHAB har de senaste åren gjort ett positivt resultat för kryssning på 1,5- 5 MSEK beroende på hur kostnader fördelas inom bolaget. Tidigare bedömningar visar på att en kryssningsresenär spenderar cirka 650 SEK per besök. Det innebär intäkter till Göteborgs näringsliv i genomsnitt på cirka 900 000 SEK per anlöp. Med hänsyn till ovanstående går det enligt GHAB inte att få till ett business case för att bygga en ny terminal för kryssningsfartyg som inte kan passera Älvsborgsbron, vilket GHAB i tidigare remitterade ärenden har meddelat Staden. Samarbete sker redan idag mellan GHAB, Göteborg & Co och det lokala näringslivet för att stärka och utveckla kryssningstrafiken i Göteborg. GHAB anser att syftet med beslutspunkt 2 till stora delar redan pågår. Samarbetet kan dock utvecklas och med tanke på att beslutspunkt 1 inte är genomförbar behöver fokus vara på kryssningsanlöp till Stigbergskajen. Vid ett beslut i enlighet med beslutspunkt 2 behöver även GHAB ingå som samverkanspart. För att stärka Göteborgs attraktionskraft ytterligare som kryssningsdestination är det av största vikt att matcha rätt erbjudanden och upplevelser med rätt kund och rederi. Det kräver ett nära affärsstrategiskt samarbete mellan GHAB och Göteborg & Co, där kund- och marknadskännedom kombineras med destinations- och upplevelsekompetens. Genom att tillsammans analysera kundprofiler och rederiernas profiler kan aktörerna utveckla tydliga segmentstrategier och därmed skapa erbjudanden som ökar stadens konkurrenskraft internationellt. Detta är särskilt relevant då Stigbergskajen ofta välkomnar fartyg med mer nischade och erfarna resenärer som söker exklusiva och autentiska upplevelser. Här krävs ett fördjupat samarbete mellan GHAB, Göteborg & Co och lokala partners för att utveckla unika och högkvalitativa produkter med stark lokal förankring som stärker Göteborgs profil som en kryssningsdestination värd att besöka. BRG:s kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor kan på sikt bidra till utvecklingen av Göteborg som kryssningsdestination. I nuläget bör dock fokus vara på att GHAB och Göteborg & Co driver arbetet, medan BRG på längre sikt skulle kunna fylla en strategisk roll i att stärka de näringar och initiativ som indirekt stödjer kryssningssektorn. Göteborgs Hamn AB Göran Eriksson, VD Fredrik Ternström, Handläggare Bilaga 3 Göteborg & Co AB styrelse Protokoll nr 1 Sammanträdesdatum: 2026-02-05 Tid: 13:00 Plats: Business Region Göteborg, Östra Hamngatan 5 Paragrafer: 10 Närvarande Ledamöter Leif Pagrotsky (S) ordförande Hanna Friberg (M) andre vice ordförande Marie Zachrisson (L) Renas Mustafa (S) Johanna Holmdahl (KD) Tjänstgörande ersättare Karl-Henrik Rosberg (S) Peter Hedlund (V) Övriga ersättare Jeta Ibishi Övriga närvarande Peter Grönberg vd Petra Gamerdinger adjungerad Camilla Simonsson ekonomichef Mattias Grahn vd-assistent Johanna Wallin sekreterare Personalföreträdare Josip Baric Bosse Nordlander Ej närvarande Thaher Pelaseyed förste vice ordförande Ingrid Bexell Hulthén ledamot Gitte Caous adjungerad Underskrifter Sekreterare Johanna Wallin Ordförande Justerande Leif Pagrotsky Hanna Friberg Göteborg & Co AB styrelse Protokoll nr 1 Sammanträdesdatum: 2026-02-05 § 14 Yttrande över motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Ärendenummer GBGC-2025-00565 Styrelsen för en diskussion om kryssningsturismens miljöpåverkan och möjliga åtgärder för att visa upp destinationen i samband med kryssningsanlöp. Beslut 1. Yttrande över motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen, godkänns. 2. Ärendet översänds till kommunstyrelsen. Handling Tjänsteutlåtande, ärendenummer GBGC-2025-00565, med bilagor: • Bilaga 1: Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg. • Bilaga 2: Calluna, Ecoloop slutrapport Hållbarhetsgenomlysning kryssningsturism Göteborg 2025-01-24. Yrkanden Marie Zachrisson yrkar bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-01-14 Åsa Borvén GBGC-2025-00565 Telefon:0703-723089 E-post: asa.borven@goteborg.com Yttrande över motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Förslag till beslut I styrelsen för Göteborg & Co AB; 1. Yttrande över motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen, godkänns. 2. Ärendet översänds till kommunstyrelsen. Sammanfattning Axel Darvik (L) har skrivit en motion om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg. Stadsledningskontoret har översänt ärendet till Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB för yttrande. Sista svarsdatum är 2026-02- 27. I motionen föreslås bland annat att Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB bör få i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. I motionen lyfts bland annat följande: • Göteborg har på senare år stärkt sin position som en viktig kryssningsdestination i norra Europa. • Flytten av Stena Line AB:s verksamhet från Masthugget till Arendal på Hisingen skapar nya möjligheter att utveckla kapaciteten för både färje- och kryssningstrafik. • För att möta den växande efterfrågan krävs att de nya terminalerna på Hisingen byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar, i linje med stadens klimatmål. • Vikten av samarbete mellan staden, näringslivet och turismsektorn betonas. Göteborg & Co delar motionens ambition om att stärka kryssningsturismen. På längre sikt kan även Business Region Göteborg bidra med sin kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor, särskilt för att stärka de företag och initiativ som indirekt stödjer kryssningssektorn. Bolaget anser att det operativa ansvaret fortsatt bör ligga kvar hos Göteborgs Hamn och Göteborg & Co. Göteborg & Co avser att fortsatt, och i fördjupad samverkan med Göteborgs Hamn och lokala aktörer, utveckla attraktiva och hållbara erbjudanden som stärker Göteborgs position som internationell kryssningsdestination. Bedömning ur ekonomisk dimension Kryssningsturismen ger både intäkter och andra möjligheter till aktörer i staden, men kan också innebära påfrestningar. Under 2023 togs 118 000 kryssningsturister emot, 2024 var antalet 85 000. Antalet kryssningsturister varierar från år till år, men trenden har varit att kryssningsturismen i Göteborg är på uppåtgående. Kryssningsturisternas sammanlagda konsumtion i Göteborg uppgår till ett värde av mellan 30 och 60 miljoner kronor per år, det högre värdet är om kryssningsfartygen fylls till maxkapacitet och alla passagerare går i land medan det lägre värdet är om de fylls till hälften av sin kapacitet. Att erbjuda rätt utbud och aktiviteter till rätt kund/rederi kan innebära en ökad attraktionskraft för Göteborg som kryssningsdestination. Bedömning ur ekologisk dimension Aktörerna i kryssningsindustrin arbetar på olika sätt för att minska miljöpåverkan. Det är utmanande att ställa om till fossilfri sjöfart. Sjöfartsbranschen ligger efter vägtransportbranschen inom detta område. Däremot ligger kryssningsföretagen långt fram med teknikutveckling som effektiviserar fartygen, jämfört med övriga sjöfartsbranschen. Det beskrivs till stor del drivas av kundefterfrågan i kombination med tryck från destinationshamnar och lagstiftning. Elektrifierade bussar är också en viktig utvecklingsfaktor för en kryssningsdestination. Tekniken är så pass ny att marknaden präglas av begränsad tillgänglighet och höga inköpspriser för fordon. Erbjudanden för miljövänliga transporter i staden, såsom elektrifierade busstransporter och alternativa transportsätt som sightseeingturer med båt eller lånecyklar är en möjlighet till grön profilering för destinationen och rederierna, och leder samtidigt till minskade utsläpp av partiklar och buller. Bedömning ur social dimension Göteborg är, och har alltid varit, en hamnstad. Sjöfart och hamnverksamhet är viktig för stadens identitet, och här har kryssningsturismen en betydelse. Kryssningsturismen bidrar till ökad trivsel för såväl invånare som besökare genom att bidra till stadens puls och att kryssningsturisterna emellanåt präglar centrala delarna av staden och skapar en livlig och internationell atmosfär. Bilagor 1. Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg 2. Calluna, Ecoloop slutrapport 2025-01-24 - Hållbarhetsgenomlysning av kryssningsturismen i Göteborg Beskrivning av ärendet Axel Darvik (L) har skrivit en motion om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg. Stadsledningskontoret har översänt ärendet till Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB för yttrande. Sista svarsdatum är 2026-02- 27. Göteborg är en stark kryssningsdestination med en positiv utveckling. Göteborg & Co arbetar för att utveckla Göteborg som en hållbar destination, vilket är centralt i ett utmanande segment som kryssning. I december 2023 gav bolaget i uppdrag till Calluna och Ecoloop att göra en hållbarhetsgenomlysning av destinationens kryssningsturism, se bilaga 2. Rapporten ger en helhetsbild av ekosystemet inom Göteborgs kryssningsturism och dess påverkan på destinationen, både positivt och negativt, ur alla tre hållbarhetsdimensionerna; ekonomiskt, socialt och miljömässigt. Helhetsbilden ger Göteborg & Co en möjlighet att ta bättre beslut och skapa förutsättningar att bättre kunna påverka rederier, turoperatörer, aktörer och passagerare att göra mer hållbara val. För att stärka Göteborg som kryssningsdestination har Göteborg & Co tillsammans med Göteborgs Hamn en gemensam marknadssatsning. Arbetet sker under etablerade samverkansformer mellan bolagen där Göteborg & Co har en dedikerad 50% tjänst som arbetar med att sälja in Göteborg som kryssningsdestination till rederier på prioriterade marknader. Detta affärsstrategiska samarbete utgör grunden för att matcha rätt kundsegment och rederiprofiler med relevanta och högkvalitativa upplevelser i Göteborg. Göteborg & Co driver Gothenburg Cruise Network, där skeppsmäklare, turoperatörer, transportbolag, besöksmål, shoppingaktörer och guideföreningar ingår liksom Göteborgs Hamn. Nätverket samlas två gånger per år och syftar till att koordinera erbjudanden, utveckla paketeringar, säkerställa hög kvalitet i mottagandet av kryssningsgäster samt utbyte av information och kunskap. Vid större anlöp bemannar Göteborg & Co:s besöksservice informationsdiskar både vid kaj och vid shuttlestopp på Gustav Adolfs torg, för att ge gästerna relevant service och uppmuntra till besök runtom i staden. Göteborg & Co följer också utvecklingen av anlöpens omfattning och dess säsongsvariation. Att öka säsongsutjämningen är ett av målen i Göteborg Stads program för destinationsutveckling 2023-2030, och här ser bolaget att kryssningstrafiken har potential att bidra. Under 2025 har Göteborg för första gången någonsin haft kryssningsanlöp under årets alla månader, vilket skapar nya möjligheter för vidare utveckling och ställer nya krav på destinationens utbud. Bolagets bedömning Göteborg & Co menar att arbetet inom motionens beslutspunkt 2 redan till stora delar bedrivs, men bedömer att samarbetet kan fördjupas ytterligare, vilket skulle vara positivt. Göteborg & Co delar därför motionens ambition att utveckla erbjudanden och paketlösningar kopplade till kryssningsturismen. På längre sikt kan även Business Region Göteborg bidra med sin kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor, särskilt för att stärka de företag och initiativ som indirekt stödjer kryssningssektorn. Bolaget anser dock att det operativa ansvaret fortsatt bör ligga kvar hos Göteborgs Hamn och Göteborg & Co. Göteborg & Co ställer sig därmed positiva till motionens intentioner och avser att fortsatt, och i fördjupad samverkan med Göteborgs Hamn och lokala aktörer, utveckla attraktiva och hållbara erbjudanden som stärker Göteborgs position som internationell kryssningsdestination. Peter Grönberg, VD Bilaga 4 Utdrag ur protokoll fört vid ordinarie styrelsesammanträde vid Business Region Göteborg 2026-02-09. § 18 Remiss Bevara och utveckla kryssningsturismen Per Österström redogjorde för remissvaret gällande att bevara och utveckla kryssningsturismen, motion av Axel Darvik (L). Styrelsen för Business Region Göteborg AB beslutade att, Godkänna förslaget till remissvaret samt lämna över till stadsledningskontoret för vidare hantering. Rätt utdraget intygar: ……………………………………………………. Jessica Nilsson VD-assistent Business Region Göteborg AB BUSINESS REGION GÖTEBORG AB Besöksadress: Östra Hamngatan 5, Postadress: Box 11119, 404 23 Göteborg Telefon växel: 031-367 61 00, www.businessregiongoteborg.se BUSINESS REGION GÖTEBORG – EN DEL AV GÖTEBORGS STAD I SAMARBETE MED REGIONEN Yttrande remiss Handläggare: Jonas Eriksson, Gruppchef Styrelsen 2025-02-09 Telefon: 031-367 61 23 Ärende/Paragraf: 18 E-post: jonas.eriksson@businessregion.se Remiss: Motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen Förslag till beslut I styrelsen för Business Region Göteborg: Att godkänna förslag till remiss samt lämna över till stadsledningskontoret för vidare hantering. Sammanfattning Stadsledningskontoret har bett Business Region Göteborg AB, BRG att inkomma med remissvar på ärende SLK-2025-01065 gällande motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen. Motionen innefattar två förslag till beslut, där beslutspunkt 2 berör BRG; Göteborg & Co AB föreslås att i samverkan med Business Region Göteborg AB få i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. BRG har i ärendet haft dialog med Göteborg & Co AB och vi har en samstämmig bild. BRG ställer sig bakom Göteborg & Co:s bedömning att arbetet inom beslutspunkt 2 redan till stora delar bedrivs. På sikt skulle även Business Region Göteborg kunna bidra genom vår kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor. I nuläget bör dock det operativa ansvaret fortsatt ligga hos Göteborgs Hamn och Göteborg & Co. Remissvaret ska ha kommit in till stadsledningskontoret via stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se senast den 27 februari, 2026. Bevara och utveckla kryssningsturismen Beskrivning av ärendet Axel Darvik (L) har skrivit en motion om att bevara och utveckla kryssningsturismen i Göteborg. Stadsledningskontoret har översänt ärendet till Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB för yttrande. I motionen föreslås följande förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Göteborgs Hamn AB får i uppdrag att säkerställa att de nya terminalerna på Hisingen designas och byggs med kapacitet att även hantera en växande kryssningsturism, och att dessa terminaler byggs med fokus på hållbarhet och miljövänliga lösningar. 2. Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB får i uppdrag att med det lokala näringslivet och turistorganisationer, utveckla erbjudanden och paketlösningar med inriktning mot kryssningsturismen. Nuläge utifrån dialog med Göteborg & Co I dialog med Göteborg & Co har BRG identifierat att det arbete som efterfrågas i motionen i stor utsträckning redan pågår genom etablerade samverkansformer mellan Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co och det lokala näringslivet. Göteborg & Co har tillsammans med Göteborgs Hamn en gemensam marknadssatsning, där en dedikerad 50 procentig tjänst på Göteborg & Co arbetar med att sälja in Göteborg som kryssningsdestination till rederier på prioriterade marknader. I nära samverkan driver Göteborg & Co och Göteborgs Hamn också Gothenburg Cruise Network, där skeppsmäklare, turoperatörer, transportbolag, besöksmål, shoppingaktörer och guideföreningar ingår. Nätverket samlas två gånger per år och syftar till att koordinera erbjudanden, utveckla paketeringar och säkerställa hög kvalitet i mottagandet av kryssningsgäster. Göteborg & Co ansvarar för koordinering av nätverket samt för löpande dialoger med besöksmål och turoperatörer för att stärka och paketera stadens utbud. Vid större anlöp bemannar Göteborg & Co:s besöksservice informationsdiskar både vid kaj och vid shuttlestopp på Gustav Adolfs torg, för att ge gästerna relevant service och uppmuntra till besök i staden. Göteborg & Co följer också utvecklingen av anlöpens omfattning och säsongsvariation. I enlighet med Göteborg & Co:s destinationsutvecklingsprogram finns ett uttalat mål om att minska säsongsvariationerna inom besöksnäringen, och kryssningstrafiken bedöms ha potential att bidra till detta. Under 2025 har Göteborg för första gången haft kryssningsanlöp under årets alla månader, vilket skapar nya möjligheter för vidare utveckling. Bedömning av förslag På samma sätt som Göteborg & Co gör BRG bedömningen att arbetet inom beslutspunkt 2 redan till stora delar bedrivs. På sikt skulle BRGs kompetens inom näringslivs- och investeringsfrågor kunna inkluderas i arbetet. Särskilt för att stärka de företag och initiativ som indirekt stödjer kryssningssektorn men i nuläget bör det operativa ansvaret fortsatt ligga hos Göteborgs Hamn och Göteborg & Co. Bedömning ur ekonomisk dimension Kryssningsturismen ger både intäkter och andra möjligheter till aktörer i staden, men kan också innebära påfrestningar. Under 2023 togs 118 000 kryssningsturister emot, 2024 var antalet 85 000. Antalet kryssningsturister varierar från år till år, men trenden har varit att kryssningsturismen i Göteborg är på uppåtgående. Kryssningsturisternas sammanlagda konsumtion i Göteborg uppgår till ett värde av mellan 30 och 60 miljoner kronor per år, det högre värdet är om kryssningsfartygen fylls till maxkapacitet och alla passagerare går i land medan det lägre värdet är om de fylls till hälften av sin kapacitet. Att erbjuda rätt utbud och aktiviteter till rätt kund/rederi kan innebära en ökad attraktionskraft för Göteborg som kryssningsdestination. Bedömning ur ekologisk dimension Aktörerna i kryssningsindustrin arbetar på olika sätt för att minska miljöpåverkan. Det är utmanande att ställa om till fossilfri sjöfart. Sjöfartsbranschen ligger efter vägtransportbranschen inom detta område. Däremot ligger kryssningsföretagen långt fram med teknikutveckling som effektiviserar fartygen, jämfört med övriga sjöfartsbranschen. Det beskrivs till stor del drivas av kundefterfrågan i kombination med tryck från destinationshamnar och lagstiftning. Elektrifierade bussar är också en viktig utvecklingsfaktor för en kryssningsdestination. Erbjudanden för miljövänliga transporter i staden, såsom elektrifierade busstransporter och alternativa transportsätt som sightseeingturer med båt eller lånecyklar är en möjlighet till grön profilering för destinationen och rederierna, och leder samtidigt till minskade utsläpp av partiklar och buller. Bedömning ur social dimension Göteborg är, och har alltid varit, en hamnstad. Sjöfart och hamnverksamhet är viktig för stadens identitet, och här har kryssningsturismen en betydelse. Kryssningsturismen bidrar till ökad trivsel för såväl invånare som besökare genom att bidra till stadens puls och att kryssningsturisterna emellanåt präglar centrala delarna av staden och skapar en livlig och internationell atmosfär. Bilagor 1: Remissmissiv motion av Axel Darvik (L) om att bevara och utveckla kryssningsturismen 2: H 2025 nr 205 Patrik Andersson Vd, Business Region Göteborg AB
Skriven av en AI-modell (claude-sonnet-5), inte av en människa. Bygger på stadens egna handlingar och öppna källor — varje påstående har en källa längst ned som du kan gå till själv. Ännu inte granskad av en människa.
Kommunstyrelsen har avstyrkt motionen om kryssningskapacitet i de nya Hisingenterminalerna (22 april 2026), med stöd av tre samstämmiga remissvar som visar att en ny kryssningskaj saknar plats och skulle kosta 600–1900 mnkr utöver ett redan cirka 2,85 mdkr stort projekt. Fullmäktige har ännu inte avgjort ärendet — bordlagt två gånger, senast till 3 september 2026.
Att veta: Fullmäktige har inte avgjort ärendet. Kommunstyrelsen avstyrkte motionen 22 april 2026, sedan bordlagt två gånger i KF, senast till 3 september 2026.
Håller: Tre fristående bolag (Hamnen, Göteborg & Co, BRG) landar oberoende i samma slutsats med konkreta tekniska och ekonomiska skäl.
Se upp med: 1900 mnkr i handlingen är kostnaden för en ny kryssningskaj — ett alternativ ingen part föreslår att bygga, inte en kostnad för beslutet.
Se upp med: Centerpartiets eget yrkande från 27 maj 2026 nämns bara i protokollet som handling; innehållet finns inte i det tillgängliga materialet.
Nej: Vet vi vad det kostar?
Nej: Är pengarna utpekade?
Ja: Är konsekvenserna utredda?
Nej: Går resultatet att mäta?
Nej: Är uppföljning bestämd?
Avslagsskälen mot motionens punkt 1 (ny kryssningskaj) är väl underbyggda och samstämmiga över tre oberoende remissinstanser, men hela motionen avslås utan att någon instans sakligt invänder mot punkt 2, och kommunstyrelsen avgjorde utan omröstning trots ett konkurrerande yrkande från fem partier.
Skulle ändras av: En redovisning av vad ett formellt uppdrag kring punkt 2 konkret skulle tillföra utöver det samarbete som redan pågår, eller en delad proposition som prövar punkt 1 och punkt 2 var för sig.
- GHAB:s studier visar att kryssning och färjetrafik kräver separata hamnterminaler i Arendal — det finns inte plats för båda. kf-2026-06-11-§258
- En ny kryssningskaj skulle kosta 600–1900 mnkr utöver det redan cirka 2,85 mdkr stora projektet för att flytta färjeterminalerna dit. kf-2026-06-11-§258
- Alla tre remissinstanser bedömer att punkt 2 om paketerbjudanden redan bedrivs, bland annat via Gothenburg Cruise Network och en delad marknadsföringstjänst. kf-2026-06-11-§258
- Motionens uppgifter om kryssningsanlöp och passagerare 2024 stämmer med Göteborgs Hamns egen redovisning. https://www.goteborgshamn.se/erbjudande/kryssning/kryssningsanlop2025/
- Kommunstyrelsen avgjorde utan omröstning trots ett konkurrerande yrkande från fem partier — var stödet egentligen låg syns inte. ks-2026-04-22-§304
- Hela motionen avslås fast ingen remissinstans sakligt motsätter sig punkt 2 — bara att den anses redan pågå. kf-2026-06-11-§258
- Ärendet har bordlagts tre gånger av tidsskäl utan sakdebatt och närmar sig ettårsgränsen för handläggning (väckt 2025-10-16). kf-2025-11-27-§534
- Centerpartiets alternativa yrkande från 27 maj 2026 är inte tillgängligt i materialet — vad partiet faktiskt föreslår är okänt. kf-2026-05-28-§218
Läs hela analysen
Vad som beslutades
Motionen väcktes av Axel Darvik (L) och registrerades 2025-10-16 (kf-2025-11-27-§534, H 2025 nr 205). Den föreslår två saker: (1) att Göteborgs Hamn AB får i uppdrag att säkerställa att de nya färjeterminalerna på Hisingen (Arendal) byggs med kapacitet att även hantera kryssningstrafik, med fokus på hållbarhet, och (2) att Göteborg & Co AB, i samverkan med Business Region Göteborg AB (BRG), får i uppdrag att med näringslivet och turistorganisationer utveckla erbjudanden och paketlösningar för kryssningsturister (motionen, återgiven i kf-2026-06-11-§258).
Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 1 april 2026 (bordläggning, ks-2026-04-01-§241) och den 22 april 2026, då den föreslog att kommunfullmäktige avslår motionen (ks-2026-04-22-§304). Kommunfullmäktige har ännu inte avgjort ärendet. Det bordlades den 28 maj 2026 (kf-2026-05-28-§218) och igen den 11 juni 2026 (kf-2026-06-11-§258), båda gångerna uttryckligen av tidsskäl ("bordläggningsorsak: tid"), senast till den 3 september 2026. Allt nedan om "beslutet" avser alltså kommunstyrelsens rekommendation till fullmäktige, inte ett avgjort ärende.
Hur det gick till
I kommunstyrelsen fanns två konkurrerande linjer. Pär Gustafsson (L) yrkade bifall till ett reviderat yrkande från Liberalerna, Moderaterna, Demokraterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna (25 mars 2026), som föreslog att punkt 1 skulle anses besvarad (det vill säga inte genomföras som skriven, med hänvisning till GHAB:s hinder) och att punkt 2 skulle bifallas. Tjänstgörande ordföranden Daniel Bernmar (V) yrkade avslag på hela motionen och avslag på det alternativa yrkandet. Kommunstyrelsen "beslutade utan omröstning att avstyrka motionen" (ks-2026-04-22-§304) — trots att fem partier stod bakom ett konkret alternativt yrkande begärdes ingen votering, vilket gör att den faktiska röstfördelningen i kommunstyrelsen inte finns dokumenterad. Representanterna för S, V och MP lämnade en protokollsanteckning med en skrivelse daterad 17 april 2026 som förklarar ställningstagandet (återgiven i kf-2026-06-11-§258).
I kommunfullmäktige har ärendet ännu inte debatterats sakligt; båda sammanträdena (28 maj och 11 juni 2026) avslutades med bordläggning innan frågan togs upp, enligt protokollen av tidsskäl. Till sammanträdet den 28 maj inkom ett yrkande från Centerpartiet (27 maj 2026), som finns förtecknat som handling men vars innehåll inte återges i det material som är sökbart i korpus — jag har sökt på "kryssningsturismen Centerpartiet" och "yrkande kryssning C" utan träff. Vad C föreslår är därför okänt utifrån det tillgängliga materialet.
Inga jäv eller reservationer är noterade i något av protokollen (process.antal_jäv: 0, antal_reservationer: 0).
Underlaget
Motionen remitterades till tre kommunala bolag: Göteborgs Hamn AB (GHAB), Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB (BRG) (kf-2026-06-11-§258). Samtliga tre yttrade sig, och alla tre landar i samma huvudslutsats trots att de är fristående bolag med olika ansvarsområden: punkt 1 är inte genomförbar med nuvarande planering, punkt 2 bedöms redan till stora delar pågå.
GHAB:s argument mot punkt 1 är tekniskt konkret: när färjetrafiken från Masthugget och Majnabbe flyttas till Arendal finns det inte tillräckligt med kajplatser för att samtidigt husera kryssningsfartyg, eftersom kryssnings- och färjetrafik enligt bolagets studier kräver separata hamnterminaler. Att ändå göra det skulle enligt GHAB kräva nya tillståndsansökningar, eventuella detaljplaneändringar, nya kajer, markanskaffning och omförhandlade avtal med Stena Line, och skulle kosta 600–1900 mnkr utöver det pågående projektet, beroende på fartygsstorlek (kf-2026-06-11-§258). Denna slutsats vilar på GHAB:s egna, icke offentliggjorda studier — bolaget är samtidigt part i saken, eftersom det är GHAB som skulle bära kostnaden och komplexiteten av en ändrad plan. Jag har inte kunnat verifiera studierna oberoende, bara notera att tre olika bolag med olika intressen ändå är eniga om slutsatsen.
Göteborg & Co AB:s yttrande bygger delvis på en extern hållbarhetsgenomlysning av Göteborgs kryssningsturism, beställd av bolaget och genomförd av konsulterna Calluna och Ecoloop (slutrapport 2025-01-24), som beskrivs som underlag för yttrandet men inte återges i sin helhet i korpus. BRG:s yttrande instämmer i sak med Göteborg & Co, efter egen dialog med bolaget.
Gemensamt för alla tre yttranden är att de bedömer punkt 2 som i praktiken redan uppfylld: Göteborg & Co och GHAB driver sedan tidigare Gothenburg Cruise Network (skeppsmäklare, turoperatörer, besöksmål med flera, möts två gånger per år) och har en gemensam marknadssatsning med en 50-procentig tjänst dedikerad till att sälja in Göteborg som kryssningsdestination. Ingen av remissinstanserna invänder sakligt mot att punkt 2 skulle formaliseras genom ett uttryckligt uppdrag — argumentet är genomgående att det redan görs, inte att det vore fel att göra det med ett formellt mandat.
Motionens egen sakuppgift — att Göteborgs hamn tog emot 56 kryssningsanlöp och cirka 82 000 passagerare 2024 — stämmer i storleksordning med Göteborgs Hamns egen statistik (56 anlöp 2024, mot 81 året innan, se källor) och med remissvarets uppgift om 85 000 kryssningsturister 2024. Motionens faktaunderlag är alltså inte överdrivet.
Pengarna
Det finns inget belopp för det beslut som faktiskt ligger på bordet. Kommunstyrelsens förslag är avslag, vilket kostar ingenting; det alternativa yrkandet (punkt 1 besvarad, punkt 2 bifalles) anger heller ingen kostnad för punkt 2, eftersom den beskrivs som en fortsättning på befintligt arbete.
De belopp som förekommer i handlingen är bakgrund till varför punkt 1 avstyrks, inte en kostnad för det som beslutas: en ny kryssningskaj i Arendal har i tidigare studier bedömts kosta 600–1900 mnkr, GHAB har de senaste åren gjort ett positivt resultat på kryssningstrafik på 1,5–5 mnkr per år, och kryssningsturisternas sammanlagda konsumtion i Göteborg uppskattas till 30–60 mnkr per år beroende på beläggning (kf-2026-06-11-§258). Den deterministiska analysen har plockat upp det övre värdet, 1900 mnkr, som skäl att flagga ärendet som prognosvärt — men det beloppet motsvarar ett scenario som varken kommunstyrelsen, det alternativa yrkandet eller någon remissinstans föreslår att genomföra.
För storleksordning: den pågående flytten av färjeterminalerna till Arendal, som skulle behöva byggas om för att rymma kryssningskapacitet, är redan ett mycket stort projekt. Kommunfullmäktige godkände en investering på 1,4 mdkr i oktober 2022 och ytterligare 0,35 mdkr i november 2023 (kf-2023-11-23-§52), och delårsrapporten per augusti 2025 anger investeringsutfall för "Göteborgs Hamn: Terminalflytt" på cirka –2 976 mnkr med planerad färdigställande 2030, samt "utveckling Arendal 2" på cirka –1 255 mnkr med färdigställande 2028 (kf-2025-11-27-§490). En tilläggskostnad på 600–1900 mnkr för kryssningskapacitet skulle alltså innebära ett påslag på grovt räknat 20–65 procent på ett redan mångmiljardprojekt som pågått i flera år — vilket ger sakligt stöd åt GHAB:s bedömning att en omplanering nu skulle vara kostsam och försena andra beroende projekt, bland annat byggstarten för Lindholmsförbindelsen (kf-2026-06-11-§258).
Vad vi kan vänta oss
Detta är min bedömning, inte materialets.
Oavsett hur fullmäktige till slut beslutar den 3 september 2026 (eller senare, om ärendet bordläggs igen) bedömer jag att den praktiska skillnaden blir liten. Avslås motionen helt fortsätter GHAB, Göteborg & Co och BRG sannolikt sitt befintliga samarbete som idag, eftersom alla tre själva beskriver det som redan aktivt. Bifalls motionen i den form det alternativa yrkandet föreslår (punkt 1 besvarad, punkt 2 bifalles) tillkommer sannolikt inget nytt konkret åtagande utöver det som redan pågår, eftersom underlaget inte pekar på någon lucka i dagens samarbete som ett formellt uppdrag skulle täppa till.
Frågan om kryssningskapacitet i de nya Hisingenterminalerna avgörs i praktiken inte av den här motionen, utan av hur färjeterminalprojektet redan är planerat och finansierat. Mönstret i tidigare beslut om samma projekt (kf-2022-10-27-§28, kf-2023-11-23-§52) visar att GHAB historiskt har återkommit till fullmäktige med separata hemställningar när planeringen förändrats eller fördyrats. Om staden på sikt vill ha kryssningskapacitet i Arendal är det mer sannolikt att frågan i så fall kommer tillbaka som en egen investeringshemställan från GHAB, snarare än genom den här motionens uppdragsformulering.
Det som talar emot
Mot bedömningen att avslaget av punkt 1 är väl underbyggt talar att den avgörande sakuppgiften — att kryssnings- och färjetrafik inte kan samlokaliseras i Arendal — vilar på GHAB:s egna studier, som inte är offentliggjorda eller oberoende granskade i det material jag haft tillgång till, och att GHAB samtidigt är den part som skulle få bära kostnaden av en mer ambitiös lösning. Att tre fristående bolag ändå är eniga väger tungt, men det är inte samma sak som en oberoende granskning.
Mot avslaget av hela motionen (inklusive punkt 2) talar att ingen remissinstans anför något sakligt skäl mot att formalisera det pågående samarbetet — bara att det anses obehövligt eftersom det redan sker. Ett avslag av en i praktiken kostnadsfri, lågriskartad uppmaning är svårare att motivera enbart med att den är överflödig.
Det jag har letat efter men inte hittat: en oberoende (icke GHAB-finansierad) bedömning av om kryssnings- och färjeterminaler verkligen måste vara fysiskt separerade i Arendal, samt innehållet i Centerpartiets yrkande från 27 maj 2026. Ingetdera finns i det sökbara materialet.
Så kan du kontrollera detta senare
Följ upp fyra saker. Dels utfallet i kommunfullmäktige den 3 september 2026 — avslag, bifall (i original- eller alternativ lydelse), återremiss eller en fjärde bordläggning; en fjärde bordläggning skulle föra handläggningen nära kommunallagens riktmärke om beslut inom ett år från att en motion väckts (5 kap. 35 §), här 2025-10-16 till 2026-10-16. Dels om en eventuell votering i fullmäktige visar var de fem partier bakom det alternativa yrkandet i kommunstyrelsen (L, M, D, KD, SD) faktiskt landar, till skillnad från kommunstyrelsens beslut utan omröstning. Dels om Göteborg & Co, GHAB och BRG förändrar sitt arbete med kryssningspaketering efter ett eventuellt bifall, eller om det fortsätter oförändrat — jämför framtida verksamhetsberättelser med dagens beskrivning av Gothenburg Cruise Network och den delade marknadsföringstjänsten. Dels Göteborgs Hamns egen kryssningsstatistik för 2025 och framåt (kryssningsanlöp och passagerarantal), för att se om trenden fortsätter uppåt oavsett vad som beslutas om denna motion.
Stadens egna handlingar
-
kf-2026-06-11-§258— Bordläggning till 3 september 2026 samt hela KF Handling 2026 nr 109: stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, motionen i original, samt remissyttranden från Göteborgs Hamn AB, Göteborg & Co AB och Business Region Göteborg AB -
ks-2026-04-22-§304— Kommunstyrelsens avslagsförslag utan omröstning, yrkandena från Pär Gustafsson (L) och Daniel Bernmar (V), protokollsanteckning från S, V, MP -
ks-2026-04-01-§241— Kommunstyrelsens första bordläggning av ärendet -
kf-2026-05-28-§218— Kommunfullmäktiges första bordläggning; referens till Centerpartiets yrkande 27 maj 2026 (innehåll ej tillgängligt i korpus) -
kf-2025-11-27-§534— Förteckning över anmälningsärenden — visar att motionen väcktes/registrerades 2025-10-16 -
kf-2026-03-26-§101— Redovisning av obesvarade motioner — bekräftar tidsplan och att ärendet låg hos kommunstyrelsen -
kf-2023-11-23-§52— Jämförelsefall: kommunfullmäktige godkände ytterligare 0,35 mdkr till färjeterminalprojektet i Arendal, utöver tidigare beslutade 1,4 mdkr (2022) — samma projekt som skulle behöva byggas om för kryssningskapacitet -
kf-2025-11-27-§490— Delårsrapport per augusti 2025: investeringsutfall för Göteborgs Hamn Terminalflytt (ca -2 976 mnkr, klart 2030) och utveckling Arendal 2 (ca -1 255 mnkr, klart 2028)
Externa källor
- https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/kommunallag-2017725_sfs-2017-725/ — Kommunallagen 5 kap. 35 §: en motion bör om möjligt beredas så att fullmäktige kan besluta inom ett år från att den väckts
- https://www.goteborgshamn.se/erbjudande/kryssning/kryssningsanlop2025/ — Göteborgs Hamn AB:s egen statistik: 56 kryssningsanlöp 2024 (mot 81 året innan), 64 planerade anlöp 2025 — extern avstämning av motionens sakuppgifter