Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga

Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 117 Yttrande över motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Kalle Bäck och Kristina Lallo väckta motionen avslås. ---- Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Dan-Ove Marcelind (KD) yrkade att motionen skulle tillstyrkas. Jörgen Fogelklou (SD) yrkade bifall till yrkande från SD den 30 april 2026. Blerta Hoti Singh (S) yrkade att motionen skulle avstyrkas och avslag på yrkande från SD den 30 april 2026. Axel Josefson (M) yrkade att motionen skulle avstyrkas och avslag på övriga yrkanden. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att avstyrka motionen. Representanterna från D, M och L antecknade som yttrande en skrivelse från den 29 april 2026. Dan-Ove Marcelind (KD) antecknade som yttrande en skrivelse från den 30 april 2026. Göteborg den 6 maj 2026 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Lina Isaksson Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Yttrande KD 2026-04-30 13 Yttrande angående – Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Yttrandet Förskolan är inte en förvaringsplats. Det är en pedagogisk verksamhet där varje barn ska bli sett, få stöd och ges möjlighet att utvecklas. Då måste kvaliteten i verksamheten komma först, inte minst när tillgänglig statistik visar att barngrupperna i Göteborg fortsatt ligger tydligt över de nivåer som bedöms som rimliga. I underlaget framgår att de avsatta medlen ska användas för att organisera den utökade vistelsetiden och stärka bemanningen så att verksamheten kan möjliggöra att barn till föräldralediga vistas mer i förskolan. Det innebär att resurserna går till att hålla uppe en nivå som redan i dag är otillräcklig, i stället för att förbättra förutsättningarna i utgångsläget. Samtidigt har förskoleförvaltningen presenterat uppgifter som visar att drygt 110 förskollärare har rekryterats under perioden januari-november, men detta avser både kompetensväxling och utökning. Det framgår inte hur stor del som utgör ett faktiskt nettotillskott. Det är orimligt att gå vidare med ett beslut som ökar belastningen innan förutsättningarna är på plats. Först behöver vi få det att fungera bättre. Därefter kan vi möjligen diskutera utökningar. Det här handlar ytterst om barnens vardag. Varje barn behöver bli sett och känna trygghet. Mot denna bakgrund bör motionen bifallas. Kommunstyrelsen Yttrande D, M, L 26-04-29 Nr 13 Yttrande angående –Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Yttrandet För oss är barnens trygghet, utveckling och lärande utgångspunkten. Förskolan lägger grunden för barnens fortsatta skolgång. Forskning visar att barn som gått i förskola av hög kvalitet klarar skolan bättre och får bättre förutsättningar i livet. Det ställer höga krav på kvaliteten i verksamheten. Det är viktigt att komma ihåg att möjligheten till upp till 30 timmars vistelsetid för barn till föräldralediga är ett frivilligt erbjudande. Vi måste ha tilltro till att föräldrar själva kan avgöra vad som är bäst för deras barn och familjens situation. Det handlar i grunden om att ge barn tillgång till förskolans pedagogiska verksamhet i större utsträckning. Detta förutsätter en förskola med goda förutsättningar, där barngruppernas storlek, personalens kompetens och arbetsmiljön är avgörande. I dag är läget ansträngt, med barngrupper som långt överstiger Skolverkets riktlinjer och en arbetsmiljö som många upplever som pressad. Detta påverkar både barnens möjlighet till utveckling och personalens förutsättningar att utföra sitt uppdrag. I S, V, MP:s styrande budget för 2026 har 40 miljoner kronor avsatts för att möjliggöra en utökad vistelsetid. Det innebär en förstärkning, men vi ser risker med att den inte är tillräcklig för att säkerställa att reformen kan genomföras utan att det går ut över arbetet med att minska barngruppernas storlek, öka andelen förskollärare och förbättra personalens arbetsmiljö. I vårt budgetförslag för 2026 prioriterar vi förskolan genom en satsning på 274 miljoner kronor extra till förskolenämnden. Vi bedömer att detta är nödvändigt för att markant minska barngruppernas storlek och på sikt nå Skolverkets riktlinjer, öka andelen förskollärare och ge personalen bättre förutsättningar att utföra sitt uppdrag. Det är också en förutsättning för att säkerställa att barn i behov av extra stöd får det stöd de enligt skollagen har rätt till. Vi kommer även framåt att prioritera förskolan för att säkerställa långsiktigt goda förutsättningar. Det är därför avgörande att utvecklingen av förskolan börjar i rätt ände. Personalen måste ges rätt förutsättningar att utföra sitt uppdrag, med barngrupper i linje med Skolverkets riktlinjer, en bemanning som möjliggör två förskollärare och en barnskötare per barngrupp samt en hållbar arbetsmiljö. Barnens förskoletid går inte i repris och kvaliteten i verksamheten måste alltid vara styrande. Mot denna bakgrund menar vi att motionens problembeskrivning i stora delar är relevant, men att slutsatsen att riva upp beslutet inte är rätt väg framåt. Fokus bör i stället vara att säkerställa att genomförandet sker med barnens bästa, verksamhetens kvalitet och personalens arbetsmiljö i centrum. Det förutsätter en budget som fullt ut ger förskolan de resurser och förutsättningar som krävs. Kommunstyrelsen Yrkande 2026-04-30 Ärende.nr (SLK-2025-01138) Yrkande angående – Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga. Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Förskolenämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en riktad satsning genom utökad vistelsetid i förskolan från tre års ålder för barn med två utrikes födda vårdnadshavare, i syfte att stärka svenska språket inför skolstart. - Utredningen ska särskilt belysa hur en sådan riktad insats kan bidra till förbättrade skolresultat, stärkt språkutveckling och ökad integration. 2. Motionen anses besvarad. Yrkandet Förskolan lägger grunden för språk, sociala färdigheter och framtida kunskapsinhämtning. För många barn är det också den första kontakten med det svenska språket. Barn som inte ges tillräckliga möjligheter att utveckla svenska språket före skolstart riskerar att börja sin skolgång med ett betydande underläge. När språkförståelsen brister påverkas inte bara möjligheten att tillgodogöra sig undervisningen, utan även barnets trygghet, delaktighet och självkänsla i skolmiljön. Det kan i sin tur få långsiktiga konsekvenser för både kunskapsutveckling och etablering i samhället. Att tidigt säkerställa goda kunskaper i svenska språket handlar ytterst om likvärdighet. Alla barn, oavsett bakgrund, ska ges en reell möjlighet att lyckas i skolan och i livet. En riktad satsning på utökad förskolevistelse för barn med två utrikes födda vårdnadshavare är ett sätt att ge just dessa barn bättre förutsättningar inför skolstarten. Detta är inte en generell utbyggnad av förskolan, utan en träffsäker åtgärd där behovet är som störst. Genom att fokusera resurserna kan kommunen bidra till att fler barn möter skolan med tillräckliga språkliga verktyg för att delta på lika villkor. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-04-10 Charlotta Bjerhem Ärendenummer SLK-2025-01138 Telefon: 031-368 05 88 E-post: charlotta.bjerhem@stadshuset.goteborg.se Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Motionen Kalle Bäck (KD och Kristina Lallo (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga. Motionärerna föreslår också att kommunfullmäktige ger förskolenämnden i uppdrag att ta fram förslag på hur resurserna kan omdirigeras till åtgärder som minskar barngruppernas storlek och förbättrar bemanningen. Förslagen motiveras med att många barngrupper i kommunen är större än Skolverkets riktlinjer, vilket kan få konsekvenser för barnets trygghet och utveckling, liksom för personalens arbetsmiljö. En generell utökning av vistelsetiden på förskolan för barn till föräldralediga menar motionärerna går emot målet att minska barngrupperna. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till förskolenämnden. Remissyttrandet i sin helhet finns som bilaga till tjänsteutlåtandet. Remissinstans Beslut Förskolenämnden Avstyrker Yttrande D, M och L Protokollsanteckning Remissinstansens yttrande Av förskolenämndens handlingar framgår att förskoleförvaltningen bedömer att det finns förutsättningar att utföra uppdraget om att införa möjligheten att välja upp till 30 timmar vistelsetid för föräldralediga. Uppdraget får full kostnadstäckning vid införandet. Bedömning ur ekonomisk dimension Av förskolenämndens handlingar framgår inte några direkta ekonomiska konsekvenser av motionärernas förslag i sig. Förskoleförvaltningen bedömer dock att de medel som avsatts för 2026 och 2027 täcker de behov som finns för att organisera utökad vistelsetid. Medlen ska bland annat bidra till att stärka bemanningen. Förvaltningen menar att de avsatta medlen därigenom kan användas till att i likhet med vad motionärerna föreslår förbättra bemanningen och möjliggöra för att barngruppernas storlek kan minska. Bedömning ur ekologisk dimension Förskolenämnden har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension I motionen beskrivs att införandet av 30 timmars vistelsetid för barn till föräldralediga kommer få konsekvenser för barnens trygghet och utveckling samt påverka personalens arbetsmiljö. Av förskolenämndens handlingar framgår att förskoleförvaltningen bedömer att uppdraget att utöka vistelsetiden dock har full kostnadstäckning. Medlen ska användas för att möjliggöra för att omhänderta införandet i verksamheten samt utveckla förskolan på lång sikt. De ekonomiska resurser som följer med uppdraget behöver omhändertas så att de täcker upp där förskolorna får barn som kommer vara längre tid i verksamheten. Förskoleförvaltningen framhåller att målet om att öka andelen förskollärare, öka personaltätheten samt minska barngrupperna kvarstår. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilagor som ingår i beslutsunderlaget 1. Motionen 2. Förskolenämndens handlingar 2026-03-25 § 36 Bilaga 1 Kommunfullmäktige Handling 2025 nr 224 0B Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Andelen barngrupper i kommunens förskolor som är större än Skolverkets riktlinjer är uppe i rekordnivåer – fyra av fem grupper är för stora. På flera håll rymmer grupperna nästan dubbelt så många barn som rekommenderas. Detta får konsekvenser för barnens trygghet och utveckling, och för personalens möjligheter att upptäcka och stötta barn som behöver extra stöd. Personal inom förskolan vittnar om en ohållbar arbetsmiljö, där den orimliga arbetsbelastningen leder till att fler lämnar yrket och till höga sjukskrivningstal. Beslutet att fördubbla vistelsetiden i förskolan för storasyskon när en förälder är hemma med ett yngre barn riskerar att göra en svår situation ännu sämre. De partier som har varit drivande i frågan bör lyssna in den omfattande kritiken från de som varje dag arbetar i förskolan och riva upp beslutet. När en vårdnadshavare är föräldraledig med ett yngre barn har det äldre syskonet redan rätt till en begränsad vistelsetid i förskolan, och barn med särskilda behov kan dessutom få utökad tid efter beslut av rektor. En generell utökning går tvärt emot målet att minska barngrupperna. Just mindre barngrupper lyfts i samtliga budgetförslag för 2026, och i linje med denna inriktning bör det inte finnas något hinder att bereda motionens förslag. Att först låta grupperna växa till rekordnivåer och därefter göra dem ännu större är inte en väg framåt. Det gör det ännu svårare för förskolan att vara trygg, likvärdig och pedagogiskt hållbar. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige beslutar att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga. 2. Förskolenämnden får i uppdrag att ta fram förslag på hur resurserna kan omdirigeras till åtgärder som minskar barngruppernas storlek och förbättrar bemanningen. Kalle Bäck (KD) Kristina Lallo (KD) Bilaga 2 Göteborgs Stads förskolenämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum: 2026-03-25 § 36 FSF-2025-02831 Yttrande över motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Beslut Förskolenämnden avstyrker motionen om att riva upp beslutet att erbjuda barn upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2026-02-04 Yttrande D, M, L daterat 2026-03-18, protokollsbilaga 2 Protokollsanteckning Representanterna från D, M och L antecknar som yttrande en skrivelse från den 18 mars 2026. Kristina Norén Lallo (KD) lämnar följande protokollsanteckning: ”Om jag hade fått rösta hade jag tillstyrkt motionen.” Protokollsutdrag skickas till stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Förskolenämnden Yttrande Demokraterna, Moderaterna, Liberalerna 2026-03-18 Ärende 9 Yttrande angående – Yttrande över motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Yttrandet För oss är barnens trygghet, utveckling och lärande utgångspunkten. Förskolan lägger grunden för barnens fortsatta skolgång. Forskning visar att barn som gått i förskola av hög kvalitet klarar skolan bättre och får bättre förutsättningar i livet. Detta förutsätter en verksamhet med hög kvalitet, där barngruppernas storlek, personalens kompetens och arbetsmiljön är avgörande. I dag befinner sig Göteborgs förskolor i ett ansträngt läge. Barngrupperna är större än Skolverkets riktlinjer och personalen vittnar om en hög arbetsbelastning. Detta påverkar både barnens möjligheter till stöd och utveckling och personalens förutsättningar att utföra sitt uppdrag. En utökning av vistelsetiden för barn till föräldralediga är i grunden en fråga om att ge barn tillgång till förskolans pedagogiska verksamhet. I S, V, MP:s beslutade budget har 40 miljoner kronor avsatts för 2026 för att möjliggöra en utökad vistelsetid. Det innebär en förstärkning, men vi ser risker med att förstärkningen inte är tillräckligt för att säkerställa att reformen kan genomföras utan att det går ut över arbetet med att minska barngruppernas storlek och öka andelen förskollärare. I M, D, L, KD:s budgetförslag för 2026 prioriterade vi förskolan genom en satsning på 274 miljoner kronor extra till förskolenämnden. Vi bedömde att detta var nödvändigt för att minska barngruppernas storlek, öka andelen förskollärare och förbättra arbetsmiljön. Mot denna bakgrund är det avgörande att utvecklingen av förskolan börjar i rätt ände, med barnens förutsättningar för trygghet, utveckling och lärande som utgångspunkt. Det innebär att personalen måste ges rätt förutsättningar att utföra sitt uppdrag, med barngrupper i enlighet med Skolverkets riktlinjer, en hög andel förskollärare och en hållbar arbetsmiljö på stadens förskolor. Förskoleförvaltningen Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-02-04 Astrid Baggeryd Ärendenummer FSF-2025-02831 E-post: astrid.baggeryd@forskola.goteborg.se Yttrande över motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Förslag till beslut Förskolenämnden avstyrker motionen om att riva upp beslutet att erbjuda barn upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga. Sammanfattning Kommunstyrelsen har översänt en motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga för yttrande. Remissvaret ska vara stadsledningskontoret tillhanda senast den 31 mars 2026. Motionärerna redogör för att barngrupperna i kommunens förskolor är större än Skolverkets riktvärde. Detta anser motionärerna får konsekvenser för barnens trygghet och utveckling samt för möjligheterna att ge stöd till barn med extra behov. I motionen redogörs även för att personalens arbetsmiljö påverkas med höga sjuktal och att personal därav väljer att lämna yrket. Att införa utökad vistelsetid för barn till föräldralediga anser motionärerna förvärrar situationen i stadens förskolor. Därav bör kommunfullmäktige riva upp beslutet om 30 timmars vistelsetid på förskolan för barn till föräldralediga. Motionärerna föreslår även att kommunfullmäktige ska ge förskolenämnden i uppdrag att ta fram förslag på hur resurserna kan omdirigeras till åtgärder som minskar barngruppens storlek och förbättrar bemanningen. Förskoleförvaltningen bedömer att kommunfullmäktiges uppdrag om att införa 30 timmars vistelsetid för barn till föräldralediga fortsatt kan genomföras då uppdraget har fått full kostnadstäckning. Dessa medel kan förvaltningen använda för att i likhet med vad motionärerna föreslår förbättra bemanningen och möjliggöra för att barngruppernas storlek kan minska. Bedömning ur ekonomisk dimension Vid införandet av 30 timmars vistelsetid för barn till föräldralediga gör förvaltningen bedömningen att de 40 miljoner som avsatts för 2026 och ytterligare 80 miljoner 2027 täcker de behov som krävs för att organisera för utökad vistelsetid. Medlen ska bidra till att stärka bemanningen för att bibehålla och förstärka de förutsättningar som krävs för att verksamheten ska kunna möjliggöra för redan placerade barn till föräldralediga att utöka tiden på förskolan. Bedömning ur ekologisk dimension Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension. Bedömning ur social dimension Förvaltningen bedömer att införandet initialt kan påverka verksamheten då barnens utökade vistelsetid är en organisatorisk förändring som behöver hanteras. De ekonomiska resurser som följer med uppdraget behöver omhändertas så att de täcker upp där förskolorna får barn som kommer vara längre tid i verksamheten. Samverkan Information har skett med de fackliga organisationerna vid förvaltningssamverkanden den 18 mars 2026. Bilaga som ingår i beslutsunderlaget Motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har översänt en motion av Kalle Bäck (KD) och Kristina Lallo (KD) om att riva upp beslutet att erbjuda upp till 30 timmars vistelsetid på förskola för barn till föräldralediga för yttrande. Motionen ska vara besvarad senast den 31 mars 2026. I motionen som översänts beskrivs att införandet av 30 timmars vistelsetid för barn till föräldralediga kommer få konsekvenser för barnens trygghet och utveckling samt påverka personalens arbetsmiljö och viljan att stanna kvar i yrket. Anledningen som motionärerna anger är att barngrupperna i kommunens förskolor är större än Skolverkets riktvärde samt redan höga sjuktal. Motionärerna föreslår även att kommunfullmäktige ska ge förskolenämnden i uppdrag att ta fram förslag på hur resurserna kan omdirigeras till åtgärder som minskar barngruppens storlek och förbättrar bemanningen. Kommunfullmäktiges uppdrag att införa upp till 30 timmars vistelsetid för föräldralediga som beslutades i budget för 2026 medförde även att förskolenämnden fick utökade resurser. För uppdraget ges full kostnadstäckning. För 2026 kommer 40 miljoner kronor att avsättas och för 2027 är det 80 miljoner kronor. Dessa medel ska användas för att möjliggöra för att omhänderta införandet i verksamheten samt utveckla förskolan på lång sikt. Målet om att öka andelen förskollärare, öka personaltätheten samt minska barngrupperna kvarstår. Förvaltningens bedömning Förvaltningen gör bedömningen att det finns förutsättningar att utföra uppdraget om att införa möjligheten att välja upp till 30 timmar vistelsetid för föräldralediga. Uppdraget får full kostnadstäckning vid införandet. Johan Olofson Malin Welin Förvaltningsdirektör Avdelningschef Styrning och ledning Expedieras till: stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Ange diarienummer SLK-2025-01138 och remissinstansens namn i ämnesraden.