Göteborgs Stads riktlinje för styrande nyckeltal samt samnyttjan och samlokalisering avseende kommunala verksamhetslokaler

§ 27 Ärendenummer SLK-2021-00581 Göteborgs Stads riktlinje för styrande nyckeltal samt samnyttjan och samlokalisering avseende kommunala verksamhetslokaler Beslut Enligt stadsledningskontorets förslag: Kommunstyrelsens uppdrag till stadsledningskontoret 2022-02-09 § 106 att utreda huruvida verksamhetsnämnderna kan få del av de fördelar som samnyttjan och samlokalisering innebär för staden, förklaras fullgjort. Kommunstyrelsen tillstyrker yrkande från S, V och MP den 13 december 2023 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Göteborgs Stads riktlinje för styrande nyckeltal samt inriktning för samnyttjan och samlokalisering avseende kommunala verksamhetslokaler, i enlighet med bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande med de ändringar och tillägg som framgår av punkterna 2-6 nedan i yrkande från S, V och MP, antas. 2. Under rubriken Principer för avsteg i riktlinjen ska följande stycke infogas efter första stycket: ”Stadsbyggnadsnämnden kan, efter att ha inhämtat synpunkter från förskolenämnden och stadsfastighetsnämnden, självständigt besluta om avsteg från riktlinjens nyckeltal för förskolor i innerstaden samt för delar av mellanstaden som är belägna i direkt anslutning till innerstaden i fall där nyckeltalen bedöms omöjliga att uppnå.” 3. Under rubriken Stödjande dokument tillfogas följande stycke efter den första meningen: ”Göteborgs Stad står, som växande storstad, inför svårare planeringsförutsättningar än många andra kommuner. I stadsutvecklingen är Boverkets allmänna råd viktiga att löpande förhålla sig till och sträva efter att uppnå i hela staden.” 4. Under rubriken Styrande nyckeltal friyta: vid nyproduktion av förskolor i riktlinjen ska nyckeltalen för ytterstaden justeras enligt följande: Ytterstaden: Acceptabel och funktionell nivå 40 kvm/elev, sammanhängande friyta acceptabel nivå 4000 kvm, god nivå 6000 kvm. 5. Under rubriken Styrande nyckeltal friyta: vid nyproduktion av grundskolor i riktlinjen ska nyckeltalen för F-6-skola justeras enligt följande: Innerstaden: Acceptabel nivå 15kvm/elev, god nivå 25 kvm/elev, acceptabel nivå 3000 kvm, god nivå 4000 kvm (+/- 20%). Mellanstaden: Acceptabel nivå 15kvm/elev, god nivå 25 kvm/elev, acceptabel nivå 3000 kvm, god nivå 4000 kvm (+/- 20%). Ytterstaden: Acceptabel och funktionell nivå 30 kvm/elev, acceptabel nivå 4000 kvm, god nivå 6000 kvm. 6. Under rubriken Styrande nyckeltal friyta: vid nyproduktion av grundskolor i riktlinjen ska nyckeltalen för 7-9-skola justeras enligt följande: Innerstaden: Acceptabel nivå 10kvm/elev, god nivå 25 kvm/elev, acceptabel nivå 3000 kvm, god nivå 4000 kvm (+/- 20%). Mellanstaden: Acceptabel nivå 10kvm/elev, god nivå 25 kvm/elev, acceptabel nivå 3000 kvm, god nivå 4000 kvm (+/- 20%). Ytterstaden: Acceptabel och funktionell nivå 30 kvm/elev, acceptabel nivå 4000 kvm, god nivå 6000 kvm. 7. Förskolenämnden får i uppdrag att utreda kompensatoriska åtgärder i verksamheten, såsom fler utflykter, i syfte att förbättra verksamheten i befintliga förskolor där utrymmesbrist råder. 8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samverkan med förskolenämnden utreda hur stöd kan utformas för förskolor som drabbas av högre verksamhetskostnader kopplade till att deras friytor inte når upp till de fastställda nyckeltalen. 9. Stadsfastighetsnämnden får i uppdrag att ta fram en modell för beräkning av lekvärdesfaktorer som ska användas i planeringen för nya skolor och förskolor samt vid upprustning och förbättring av befintliga. 10. Ansvar för ramprogram bostad med särskild service i egen produktion överförs från kommunstyrelsen till nämnden för funktionsstöd. 11. Ansvar för ramprogram bostad med särskild service i flerbostadshus överförs från kommunstyrelsen till nämnden för funktionsstöd. 12. Ansvar för ramprogram för lokalutformning av vård- och omsorgsboenden i Göteborgs Stad överförs från kommunstyrelsen till äldre samt vård- och omsorgsnämnden. 13. Ansvar för ramprogram för förskole- och skolbyggnader överförs från kommunstyrelsen till förskolenämnden respektive grundskolenämnden. 14. Förskolenämnden, grundskolenämnden, idrotts- och föreningsnämnden, nämnden för funktionsstöd, utbildningsnämnden samt äldre samt vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att ta fram funktionsprogram i enlighet med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 15. Exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, stadsmiljönämnden samt stadsfastighetsnämnden ges i uppdrag att utveckla metoder och arbetssätt för samnyttjan och samlokalisering i enlighet med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 16. Göteborgs Stads program för lokalförsörjning 2020-2026 upphör att gälla. 17. Göteborgs Stads regler för styrning och ledning av Göteborgs Stads lokalförsörjning upphör att gälla. Kommunstyrelsen Tidigare behandling Protokoll nr 1 Sammanträdesdatum: 2024-01-10 Återremitterat den 8 februari 2023, § 105, bordlagt den 24 maj 2023, § 429, den 7 juni 2023, § 467, den 23 augusti 2023, § 539, den 6 september 2023, § 572, den 20 september 2023, § 616, den 4 oktober 2023, § 653, den 18 oktober 2023, § 686, den 8 november 2023, § 763, den 29 november 2023, § 877 och den 13 december 2023, § 924. Handlingar Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande den 22 september 2022, reviderat den 2 maj 2023. Tilläggsyrkande från SD den 18 maj 2023. Yrkande från S, V och MP särskilt yttrande C den 13 december 2023. Yrkande från M, D, L och KD den 10 januari 2024. Yttrande från M, D, L och KD den 22 november 2023. Yrkanden Tjänstgörande ersättaren Johannes Hulter (S) yrkar bifall till yrkande från S, V och MP den 13 december 2023 och avslag på övriga yrkanden. Axel Josefson (M) yrkar bifall till yrkande från M, D, L och KD den 10 januari 2024 och avslag på övriga yrkanden. Jörgen Fogelklou (SD) yrkar bifall till tilläggsyrkande från SD den 18 maj 2023. Propositionsordning Ordföranden Jonas Attenius (S) ställer först propositioner på yrkandena med undantag av tilläggsyrkandet och finner att Johannes Hulters yrkande bifallits. Ordföranden Jonas Attenius (S) ställer härefter propositioner på bifall respektive avslag på tilläggsyrkandet från SD och finner att det avslagits. Protokollsanteckningar Representanterna från M, D, L och KD antecknar som yttrande en skrivelse från den 22 november 2023. Emmyly Bönfors (C) antecknar som yttrande en skrivelse från den 13 december 2023. Reservation Jörgen Fogelklou (SD) reserverar sig mot beslutet. Protokollsutdrag skickas till KF Handling 2024 nr 5