Interpellation (L) om utveckling av fler bostadsnära odlingar

§ 57 Diarienummer 00184/20231.1.1. Interpellation (L) om utveckling av fler bostadsnära odlingar Beslut Interpellationen får ställas och besvaras vid fullmäktiges sammanträde den 19 april 2023. Ärendet Elin Andersson (L) har anmält en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande. Beslutsgång Ordföranden frågar om interpellationen får ställas och finner att så sker. Därefter konstaterar ordföranden att interpellationen ska besvaras vid fullmäktiges sammanträde den 19 april 2023. Expedieras till Kommunstyrelsens ordförande Stefan Gustafsson (S) Bilaga 1, § 48 Översiktsplan för Mölndals stad, Samverkan för Mölndals ändringsförslag ”S f M yrkar att antagandehandling Översiktsplan för Mölndals kommun revideras i enlighet med följande tilläggs- och/eller redaktionella ändringsyrkanden: s. 5 - Lägga till ”samt bidra till den nationella och internationella tillväxten” i meningen: … hur Mölndal vill vara med och leda den regionala samt bidra till den nationella och internationella tillväxten. s. 7 - ordet stärks i meningen, ”Här skyddas och stärks den gröna och blå infrastrukturer” ska bytas ut mot ordet värnas. Detta gäller även i övriga texter där ordet stärks förekommer. s. 9 - Stadsbyggnadsstrategi nr 3, andra stycket, ordet prioriteras efter hållbara och aktiva färdsätt ska formuleras om till främjas. Lägga till ”att säkerställa tillgång till parkeringsplatser där behovet finns” i meningen: Fokus är att öka framkomligheten för kollektivtrafiken, säkerställa tillgång till parkeringsplatser där behovet finns samt att bygga ut och förbättra gång- och cykelvägnätet i hela kommunen. s. 11 - Rubrik Planeringsprinciper, mening: ”Utgångspunkten är genomgående att inte påtagligt skada något riksintresse utan i stället bidra positivt till att stärka dessa” ska formuleras om till: ”Utgångspunkten är att värna och tillvarata riksintressen.” s. 11 - Rubrik Gestaltningsprincip, mening om arkitekturpolicyn och på alla andra ställen där policyn nämns i antagandehandlingen (s, 19, 31 och 32) ska strykas eftersom politiken inte har tagit ställning om det finns ett behov av ett sådant eller ej. s. 13 - Första planeringsprincip, formuleringen ”den dominerande andelen” ska formuleras om till ”merparten av.” s. 13 - Andra planeringsprincip ska formuleras som: Jordbruksmark, exempelvis inom stationsnära läge eller andra lämpliga områden, kan prövas för exploatering för bostäder och andra samhällsviktiga funktioner. All text under denna planeringsprincip ska utgå. s. 13 - Planeringsprincip nr 5, lägga till följande mening på slutet: ” Vi ska särskilt verka för ökad småhusbebyggelse i hela kommunen för att uppnå en god bebyggelsebalans när vi förtätar.” s. 15 - Meningen under bygglov och förhandsbesked: ”Nybyggnation i de glest bebyggda opåverkade naturområdena samt på jordbruksmark ska generellt inte förekomma”- har tillkommit i en ny reviderad version och ska strykas. Stycket- ”Den exakta tomtutformningen bestäms av lantmäteriet i samråd med byggnadsnämnden vid en förrättning enligt fastighetsbildningslagen. Tomtplatsen bör avgränsas så naturligt som möjligt, exempelvis längs en gärdesgård, ett skogsbryn eller en väg. En tomt behöver ge plats åt bostadshus, komplementbyggnad, tillgänglig parkeringsplats, plats för utevistelse samt plats för eventuell enskild vatten- och avloppsanläggning och tillfartsväg”- har tillkommit i en ny reviderad version och ska strykas. s. 19, 25 och 26, grå ruta ordet exploateringsintresse ska formuleras om till avvägning utbyggnad. s. 19 - Sista meningen i den högra spalten ska strykas: Staden saknar idag en plan för friluftslivet, men det finns en god tillgång för många till tätortsnära natur inom hela kommunen. Mening: Staden saknar idag en friluftslivsplan på sidan 48 ska också strykas. s. 21 - Lägga till följande mening i slutet av den inledande texten, rubrik - trafikmiljö och mobilitet: ”Bilen har en fortsatt viktig funktion i samhället och det ska finnas goda parkeringsmöjligheter i alla kommundelar.” s. 22 - Planeringsprincip nr 3, ordet prioriteras ska formuleras om till främjas. Det gäller även i texten under. s. 22 - Stava Trafikverket med stort T i den grå rutan. S 27 - Planeringsprincip nr 3, mening: ”Det gör vi genom att enbart pröva jordbruksmark för exploatering huvudsakligen i stationsnära lägen” ska omformuleras till: ”Det gör vi genom att pröva jordbruksmark utifrån bruksvärdet och livsmedelsförsörjningsperspektiv.” s. 27 - Planeringsprincip nr 5, mening: ”Detta gör vi också genom att återskapa brutna kopplingar inom tätorterna i planeringen”- ska strykas. s. 39 - Lägga till ordet bland annat i meningen: Här handlar det bland annat om att komplettera bebyggelsen…” Bilaga 2, § 48 Översiktsplan för Mölndals stad, Centerpartiets ändringsförslag Översiktsplan – För att hela Mölndal ska leva Mölndal är en kommun med landsbygd, tätorter och stad, skog, vatten och jordbruksmark. I Mölndal har vi också nära till havet, till stora staden och har nära till tåg och flyg som tar oss vidare ut i världen. I översiktsplanen tar Mölndal sitt ansvar och har med viktiga satsningar på infrastruktur så som den nya järnvägen mellan Göteborg och Borås med stationsläge i Mölndal. En översiktsplan är vägledande och ska möjliggöra livsdrömmar att slå in. Företagsdrömmar, framtidsdrömmar, pensionsdrömmar, familjedrömmar, husdrömmar, barnens drömmar. - Hela livet ska kunna levas i Mölndal. I Mölndals vision 2040 stämmer följande stycke väl in på vad vi utgått ifrån när vi arbetat med att utveckla översiktsplanen: ” I Mölndal kan du styra dina livsval och nå din fulla potential. Vem du än är. Vare sig du vill bo med naturen runt hörnet eller mitt i ett stadsliv.” Vi anser att det är prioriterat nu att utveckla våra stationsorter Lindome och Kållered. Att detta möjliggörs i översiktsplanen är viktigt. Med utveckling och förtätning i stationsorterna kan vi öka tryggheten och öka möjligheten till service. För oss i Centerpartiet är viktigt att bidra till att människor får ihop livspusslet på ett så enkelt och transporteffektivt sätt som möjligt. Kortfattat: Att det finns bostäder nära jobb och kollektivtrafik, att det finns barnomsorg och skola och annan service nära bostäder. Ett ytterligare fokusområde som möjliggörs i översiktsplanen är sydöstra kommundelen med landsbygd kring Hällesåker och omnejd. Här blir det viktigt att utveckla med varsamhet för att behålla karaktären men också se över vad för potential som finns och vilken möjlighet till service som kan möjliggöras. Vi har i våra yrkanden kring bostäder yrkat på ändringar för ändringar som möjliggör för fler människor att bygga få lov att bygg sitt hus. För oss är detta än väldigt viktig fråga. Åker och jordbruksmark är viktiga resurser så väl nu som i framtiden. Vi måste värna jordbruksmarken och möjliggöra för framtida gröna näringar och livsmedelsförsörjning. Idag är jordbruksmarken livsavgörande för så väl jordbrukare som för hästnäring i kommunen. Vi anser att vi ska vara särskilt varsamma med att bebygga jordbruksmark och att eventuell bebyggelse prövas mot samhällsnytta och ska vara samhällsviktig. Exempelvis skulle ett sjukhus kunna anses vara samhällsviktig. Vi är inte helt nöjda med att inventeringen av kommunens jordbruksmark inte ännu är klar inför antagandet av översiktsplanen. Vi tror att bilen fortfarande kommer vara viktig i livspusslet för många. Samtidigt tror vi att fler som bor centralt och nära kollektivtrafik kommer att klara sig utan att ha en egen bil och parkeringsplats. Många boendeparkeringar så väl som besöksparkeringar i centrala lägen planeras nu att bebyggas med bostäder, därför vill vi att det byggs parkeringsgarage/mobilitetshus i centrala lägen. Vi behöver till exempel tillräckligt med besöksparkeringar så att de som bor centralt fortfarande kan umgås och få besök av personer som är beroende av bil. I mobilitetshusen möjliggörs också alternativa lösningar som exempelvis bilpooler. Vi vill också se tillräckliga pendelparkeringar vid både tåg och bussförbindelser och det behöver finnas gott om laddstolpar på rätt platser i kommunen. Teknikutvecklingen går mycket snabbt fram. För att fler ska kunna göra hållbara resval och för att vi ska få säkra skolvägar i kommunen ser vi det som en självklarhet att vi kopplar samman kommunens orter med cykelvägar. Vi vill även sammanlänka Mölndals cykelvägnät med närliggande kommuner och tätorter så som sträckorna Hällesåker – Mölnlycke, Lindome – Anneberg, Lindome – Spårhaga. Centerpartiet yrkar vid kommunfullmäktige 2023-03-15 på att översiktsplan för Mölndals kommun ändras enligt följande ändrings och tilläggsförslag: Yrkanden kartor S. 23 - text och karta. ”Möjliggöra för nytt Kålleredsmot i samband med utbyggnad av Västkustbanan.” Lägg till: ”Möjliggöra ny vägkoppling mellan västra och östra Kållered” rita även in denna helfärgade gröna pil i kartan på sida 23 och i tillhörande kartlager. S. 23 - text och karta. I enlighet med text ” ”Möjliggöra för nytt Kålleredsmot i samband med utbyggnad av Västkustbanan.”- Utbyggnad av västkustbanan ritas in i översiktsplaneringen i något av kartlagren: ”underlag – riksintressen - framtida järnvägssatsning” eller ”Föreslagen markanvändning – Förädlingsområden – Järnvägsändamål” Yrkanden text s. 9 - I enlighet med yrkande av M + S. -Stadsbyggnadsstrategi nr 3, andra stycket, ordet prioriteras efter hållbara och aktiva färdsätt ska formuleras om till främjas. Lägga till ”att säkerställa tillgång till parkeringsplatser där behovet finns” i meningen: Fokus är att öka framkomligheten för kollektivtrafiken, säkerställa tillgång till parkeringsplatser där behovet finns samt att bygga ut och förbättra gång- och cykelvägnätet i hela kommunen. s. 13 - I enlighet med yrkande av M + S. -Planeringsprincip nr 5, lägga till följande mening på slutet: ” Vi ska särskilt verka för ökad småhusbebyggelse i hela kommunen för att uppnå en god bebygglesbalans när vi förtätar.” I enlighet med yrkande förslag M + S. s. 13 - Följande stycke i fjärde planeringsprincipen stryks: ”och eventuella kommunala tröskelinvesteringar för bland annat teknisk infrastruktur, skola och service.”. s. 13 - Följande stycke behöver anpassas för att inte begränsa bebyggelse på landsbygden. Begreppet ”stationssamhällen” läggs till på fler ställen i stycke (fet text). Landsbygden och Hällesåker har andra förutsättningar. Det är viktigt att planera för kommunens alla invånare. För att inkludera så många som möjligt är avstånd till service och tillgänglig infrastruktur avgörande. Genom att utgå från gångavstånd när vi planerar bostäder i stationssamhällena har fler möjlighet att ta del av det kommunen har att erbjuda. Det underlättar för den som ska ta sig till skola, jobb och mötesplatser med mera. Därför bör merparten av de bostäder som planeras för i detaljplan i stationssamhällena, fortsatt ske med god tillgänglighet till hållplats med kvartstrafik under högtrafik, alternativt inom gångavstånd till pendeltågstation. Det innebär att kompletteringar framförallt kommer att ske i stationssamhällenas sammanhängande bebyggelseområden. Genom att låta stationssamhällena växa inifrån och ut där det redan finns infrastruktur och service, förbättras förutsättningarna att minska de ekonomiska investeringarna för staden. s. 15 - I enlighet med yrkande av M + S. -Meningen under bygglov och förhandsbesked: ”Nybyggnation i de glest bebyggda opåverkade naturområdena samt på jordbruksmark ska generellt inte förekomma”- har tillkommit i en ny reviderad version och ska strykas. Stycket- ”Den exakta tomtutformningen bestäms av lantmäteriet i samråd med byggnadsnämnden vid en förrättning enligt fastighetsbildningslagen. Tomtplatsen bör avgränsas så naturligt som möjligt, exempelvis längs en gärdesgård, ett skogsbryn eller en väg. En tomt behöver ge plats åt bostadshus, komplementbyggnad, tillgänglig parkeringsplats, plats för utevistelse samt plats för eventuell enskild vatten- och avloppsanläggning och tillfartsväg”- har tillkommit i en ny reviderad version och ska strykas. s. 15 - stycket stryks: ”Staden har ett grundläggande ansvar att försörja sina invånare med samhällsservice och tillgänglighet. Därför är tröskelinvesteringar en viktig fråga för bebyggelseutveckling på landsbygden. Det handlar om investeringar för service som till exempel förskola, skola, vård och omsorg, infrastruktur som vatten och avlopp och tillgänglighet som exempelvis skolskjuts.” s. 15 - Följande mening stryks: ”All utvidgning av bebyggelse sker enligt principen "inifrån och ut"”. s. 15 - Stycket omformuleras enligt fet text: ”Ett förhandsbesked/bygglov bör inte medges om det kan förhindra framtida utveckling där en bebyggelseutveckling kan vara aktuell, alternativt om det bidrar till en framtida utveckling som inte är önskvärd. För alla förhandsbesked och bygglov gäller att frågan om kommunalt eller enskilt vatten och avlopp kan lösas. Övriga förutsättningar som ska vägas in är bland annat markförhållanden, allmänna intressen och tillgänglighet. Genom att utgå ifrån platsens förutsättningar kan man i möjligaste mån undvika för stora ingrepp i landskapet som schaktning och utfyllnader.” s. 21 - Lägga till följande mening i slutet av den inledande texten, rubrik - trafikmiljö och mobilitet: ”Bilen har en fortsatt viktig funktion i samhället och det ska finnas goda parkeringsmöjligheter i alla kommundelar som i exempelvis mobilitetshus/parkeringshus.” s. 21 - Stycket utökas, tillägg enligt fet text: ”På landsbygden arbetar vi för att stärka och utveckla gång- och cykelvägnätet. Det är en självklarhet att vi har kopplat samman kommunens orter med cykelvägar. Vi vill även sammanlänka Mölndals cykelvägnät med närliggande kommuner och tätorter så som Hällesåker – Mölnlycke, Lindome – Anneberg, Lindome – Spårhaga. Framkomlighet och trafiksäkerhet prioriteras för oskyddade trafikanter med fokus på skolvägar och prioriterade stråk” s. 22 - Kapitlet mobilitet kompletteras enligt fet text: ”Även om biltrafiken i framtiden kommer att ha betydligt mindre miljöpåverkan än idag, är bilen ytkrävande vilket framför allt skapar konkurrens om utrymmet i täta stadsmiljöer. Därför behövs god tillgång till pendelparkeringar både vid bussförbindelser och tågförbindelser. Då många boendeparkeringar bebyggs behövs i stället mobilitetshus/parkeringshus i nära lägen för att möjliggöra handel, besöksmål så som kultur och för att människor ska kunna åka och hälsa på hos varandra.” s. 39 - i enlighet med yrkande av M+ S. Lägga till ordet bland annat i meningen: Här handlar det bland annat om att komplettera bebyggelsen…” Bilaga 3, § 48 Översiktsplan för Mölndals stad, protokollsanteckningar Vänsterpartiets protokollsanteckning: ”En översiktsplan måste våga vara tydlig. Med majoritetens ändringar blir planen tandlös, och kommer inte att påverka Mölndals utveckling. Planen blir ett dokument utan värde.” Liberalernas protokollsanteckning: ”Vi Liberaler är glada över att översiktsplanen äntligen är uppe för antagande i kommunfullmäktige. Att ha en aktuell översiktsplan är mycket viktig för utvecklingen av hela Mölndals kommun. Det finns dock några områden där vi gärna hade sett ett större fokus på i översiktsplanen: Säkra skolvägar Särskilt bör säkra vägar för de allra yngsta barnen som går och cyklar till skolor, förskolor och fritidsaktiviteter prioriteras högre i planeringen. Det är viktigt att redan i planeringsstadiet, planera för en stad där man underlättar för att skapa goda vanor tidigt. Yngre trafikanter är mindre vana trafikanter och har därmed ett extra stort behov av extra säkra gång-, cykel- och kvartersvägar. Om föräldrarna inte upplever skolvägarna som trygga, kommer barnen istället att skjutsas och det skapar en sämre och mer osäker trafikmiljö för alla. Vi saknar detta perspektiv i översiktsplanen och vi anser att den behöver kompletteras. Mobilitet Vi saknar aspekten kapacitet/effektbrist i elnätet för utbyggnad av laddställen och då speciellt med fokus på snabbladdare som kräver väsentligt mer effekt. Även om staden inte själva står för utbyggnad av snabbladdare, behöver vi säkerställa att det är möjligt för privata utförare samt andra aktörer (exempelvis inom kollektivtrafiken) att bygga snabbladdare för olika typer av fordon (bilar, bussar, lastbilar, arbetsfordon mm). Det är speciellt viktigt i stationslägen/centrumlägen i Lindome och Kållered att det på sikt bereds möjlighet att snabbladda bussar inför att även busslinjer till dessa orter elektrifieras. Småhusbebyggelse Vi hade gärna sett ännu mer fokus på mer småhusbebyggelse i översiktsplanen och hur vi gör det möjligt för fler Mölndalsbor att uppfylla sin husdröm. Friluftsliv och tillgänglighet Vi saknar tillgängligheten till naturområden i översiktsplanen. Ett nära friluftsliv behöver vara tillgängligt för alla, även för den med funktionsvariationer. Flera av våra centrala friluftsområden, såsom Safjället och Åbykullen är svåra att nå pga att tillfartsvägarna har en hög stigning och ofta är ganska otillgängliga. Vi hoppas på en komplettering med ovan punkter inför nästa revidering av översiktsplanen eller att de tas med i framtida planprogram eller detaljplaner.” Kristdemokraternas protokollsanteckning ”Den nya Översiktsplanen har inte blivit så tydlig som den skulle behöva vara men har utvecklats till det bättre jämfört med föregående plan. Vi har dock en oro för att den bland annat inte ger den vägledning som krävs, att den fortfarande tolkas som att byggnation utanför detaljplanelagt område inte bör tillåtas och att byggnation inte bör tillåtas längre bort än med gångavstånd till kollektivtrafik och service. Det saknas också en tydlig riktning vad gäller byggnation av småhus, något som under många år varit oerhört eftersatt. Vidare hanteras frågan om bland annat energiförsörjning väldigt sparsamt trots att den utgör en oerhört viktig utmaning för kommunen. Kristdemokraterna ställer sig bakom den här Översiktsplanen då den är bättre än den tidigare men vill påpeka att den efter antagande fortsatt behöver revideras och utvecklas. Dessutom behöver processen förbättras, då 8 år är en oacceptabelt lång tid.” Hans Wessbergs (SD) protokollsanteckning ”Sverigedemokraternas kommunala handlingsprogram bygger i stort sett på den översiktsplan som var ute på remiss och som vi idag ska anta. Det är en bra och ambitiös översiktsplan. Anledningen till inte delta i beslutet är VA-frågan som inte är i mål. Det kan innebära att vi lovar mer än vi kan hålla. Främst handlar om områden i t.ex. Lindome där risken är uppenbar att vi lovar en sak i översiktsplanen (vilket i sig är bra), men sen får vi inte fram VA och en markägare som betalat mycket pengar för lantmäterikostnader, avstyckning mm får ett avslag i byggnadsnämnden vid ansökan om bygglov. Det kommer inte byggas många småhus i Mölndals Kommun utan att VA frågan är löst. Det finns en uppenbar risk för en svekdebatt där ”politiker bara lovar” och sedan kan vi inte infria ambitionerna i översiktsplanen. Översiktsplanen i sig är det inget fel på.” Digitala Signaturer