Beslut i fråga om införande av kommunal resursskola, efter utredningsuppdrag skolnämnden

§ 107 Diarienummer 00150/20231.1.3. Beslut i fråga om införande av kommunal resursskola, efter utredningsuppdrag skolnämnden Beslut Uppdraget anses redovisat. En ny skolenhet inrättas i form av en så kallad resursskola i Mölndals stad. Kommunfullmäktige har beslutat om medel för att etablera en resursskola. Detta i budgetbeslut för 2022 och 2023 samt plan för 2024. Vid skolnämndens eventuella införande av resursskola samt ett år efter införandet (alltså två tillfällen) ska kommunfullmäktige rapporteras med följande information: -Antal platser i resursskolan och möjlig kapacitet. -Hur många elever har behov och förväntas ha behov. -Hur har elever som idag (innan införandet) har andra stödinsatser, så som CFSU fått sina behov tillgodosedda efter införandet av resursskolan. Kommer CFSU att avvecklas, fasas ut eller behållas? Hur många elever rör det sig om som får behålla önskad insats respektive behöver byta insats. -När är en utvärdering på plats? -Ytterligare information som skolnämnden finner relevant att dela till kommunfullmäktige som rör frågan. Reservationer Ledamöterna från Kristdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att avgöra ärendet idag, till förmån för Jenny Holfs (KD) förslag om återremiss. Ärendet I samband med skolnämndens beslut om budget 2022 plan 2023–2024 den 23 juni 2021 fick skolförvaltningen i uppdrag att utreda en eventuell etablering av en kommunal resursskola år 2024. En delredovisning av uppdraget gavs till skolnämnden den 25 april 2022. Idén om en resursskola bygger på att i de fall där en skola saknar förutsättningar för att möta och tillgodose en elevs behov av förstärkt särskilt stöd och i vissa fall extraordinära stödinsatser ska det finnas ett alternativ som möjliggör rätten till utbildning. Mölndals stads skolverksamheter arbetar utifrån ett tydligt inkluderingsperspektiv. Det innebär att varje elev i möjligaste mån får sin utbildning på vald skola och i den grupp som bäst gynnar elevens kunskapsutveckling, delaktighet och sociala utveckling. I utredningen redovisas hur skolnämndens organisation ser ut när det gäller det förstärka särskilda stödet och de centralt finansierade särskilda undervisningsgrupperna. Utifrån de identifierade behov som framkommit i utredningen om nuvarande organisering så bedömer skolnämnden att införande av en kommunal resursskola bättre svarar upp mot de identifierade behov som sammanfattats i utredningens slutsatser och rekommendation. Ärendets behandling Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 3 maj 2023, § 133. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2023, § 45. Skolnämnden har behandlat ärendet den 15 februari 2023, § 15. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 januari 2023. Utredning av centralt finansierade särskilda undervisningsgrupper och behovet av resursskola, 2021–2022. Bilaga enkätsvar-utredning av centralt finansierade särskilda undervisningsgrupper och behovet av resursskola 2021–2022 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige En ny skolenhet inrättas i form av en så kallad resursskola i Mölndals stad. Kommunstyrelsen påtalar att kommunfullmäktige i förväg beslutat om medel för att etablera en resursskola. Detta i budgetbeslut för 2022 och 2023 samt plan för 2024. Ledamöternas förslag till beslut Kajsa Hamnén (M), Glenn Grimhage (L), Elin Andersson (L), Hans Wessberg (SD), Åsa Orréus (C), Per-Erik Karlsson (SD), Elpida Georgitsi (S), Sara Janhäll (C) och Stefan Gustafsson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Jenny Holf (KD) föreslår återremiss med motiveringen: ”Återremiss till skolnämnden som får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redogörelse för: - Hur kompetensförsörjning ska ske för att rekrytera och bibehålla den personal som kommer att behövas - Det reella behovet av antal platser - Geografisk placering och krav på lokaler - Framtiden för CFSU och hur dessa elevers behov tillgodoses framgent - Ekonomisk analys satt i relation till de, av KF tidigare avsatta medlen för särskilt stöd.”. Joakim Ramberg (V) och Anna Mårland (V) föreslår bifall till Jenny Holfs (KD) förslag. Kenneth Wallengren (MP) och My Högfeldt (MP) föreslår kommunfullmäktige besluta: ”Kommunfullmäktige ger skolnämnden möjlighet att inrätta och vid behov avveckla formen resursskola i Mölndals stad.”. Joakim Ramberg (V) föreslår kommunfullmäktige avslå ärendet. Eric Nilsson (C) föreslår i tillägg till kommunstyrelsens förslag: ”Vid skolnämndens eventuella införande av resursskola samt ett år efter införandet (alltså två tillfällen) ska Kommunfullmäktige rapporteras med följande information: -Antal platser i resursskolan och möjlig kapacitet. -Hur många elever har behov och förväntas ha behov. -Hur har elever som idag (innan införandet) har andra stödinsatser, så som CFSU fått sina behov tillgodosedda efter införandet av resursskolan. Kommer CFSU att avvecklas, fasas ut eller behållas? Hur många elever rör det sig om som får behålla önskad insats respektive behöver byta insats. -När är en utvärdering på plats? -Ytterligare information som skolnämnden finner relevant att dela till kommunfullmäktige som rör frågan.”. Kajsa Hamnén (M), Glenn Grimhage (L), Joakim Ramberg (V), Hans Wessberg (SD), Åsa Orréus (C), My Högfeldt (MP), Per-Erik Karlsson (SD), Sara Janhäll (C), Stefan Gustafsson (S) och Adam F Laurén (KD) föreslår bifall till Eric Nilssons (C) förslag. Ajournering Sammanträdet ajourneras klockan 20:05 till 20:15. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns förslag om återremiss och frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs Ordföranden meddelar följande omröstningsordning: Ja-röst för att återremittera ärendet Nej-röst för att avgöra ärendet idag. Omröstningsresultat Med 8 Ja-röster och 53 Nej-röster beslutar kommunfullmäktige avgöra ärendet idag. Omröstningsdetaljer finns som bilaga till protokollet. Beslutsgång (fortsättning) Ordföranden ställer sedan kommunstyrelsens förslag, Kenneth Wallengrens (MP) och My Högfeldts (MP) förslag och Joakim Rambergs förslag (V) mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Ordföranden ställer sedan Kenneth Wallengrens (MP) och My Högfeldts (MP) förslag mot Joakim Rambergs förslag (V) för att utse motförslag. Ordföranden finner att Joakim Rambergs (V) förslag utses till motförslag. Ordföranden meddelar följande omröstningsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för Joakim Rambergs (V) förslag. Omröstningsresultat Med 53 Ja-röster och 8 Nej-röster antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Omröstningsdetaljer finns som bilaga till protokollet. Beslutsgång (fortsättning) Ordföranden frågar sedan om Eric Nilssons (C) tilläggsförslag kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Ordföranden medger att Glenn Grimhage (L) lägger följande anteckning till protokollet. Eric Nilsson (C), Elin Andersson (L), My Högfeldt (MP), Per-Erik Karlsson (SD) och Sara Janhäll (C) ställer sig bakom anteckningen. ”Vi anser att det också efter införandet av Resursskola behövs särskilda undervisningsgrupper samt flexgrupper i Mölndals Stad, i synnerhet eftersom dagens diagnoskrav planeras att slopas. Insatser som bevisligen fungerar för elever till exempel dagens CFSU, bör givetvis finns kvar i sin funktion, även om de byter namn och kallas något annat framöver. Vi vill se gradvis generell utökning av särskilt stöd och därefter införande av Resursskola. Därför har Skolnämnden redan tillförts extra medel för detta i budgeten från tidigare mandatperiod och stora sparbeting slopats. Vi föreslog också mer resurser än majoriteten, till Skolnämnden vid budgetbeslutet i KF 30 november 2022. Rimligen leder +12 Mkr/år i drifttillskott till Skolnämnden till fler platser totalt, allt annat lika, jämfört med idag. I detta avseende delar vi INTE utredningens slutsats om endast 20 platser totalt. Med tanke på hur stort behovet är så är det orimligt att man skulle kunna täcka upp det med så få platser, speciellt om de 24+ platserna i CFSU också ska räknas in i dessa. Vi anser att det fortfarande finns en hel del frågetecken kring kompetensförsörjning och lokalisering och att det är viktigt att snarast påbörja arbetet för att hitta en lämplig lokal för Resursskolan och planera för hur skolan kan säkra rätt kompetens för verksamheten.” Expedieras till Skolnämnden