Beslut om kommunstyrelsens reviderade reglemente

§ 122 Diarienummer 00115/20231.2.1. Beslut om kommunstyrelsens reviderade reglemente Beslut Återremissen anses besvarad, med motiveringen att en grundligare revidering av samtliga reglementen görs under 2024. Kommunfullmäktige antar det reviderade reglementet för kommunstyrelsen enligt bilaga 1 att börja gälla från och med den 1 juli 2023. Reservationer Ledamöterna från Liberalerna, Centerpartiet, Miljöpartiet, Kristdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot att Elin Anderssons (L) ändringsförslag avslås. Ärendet Enligt 6 kap. 44 § kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen för nämnderna. I reglementena framgår nämndernas verksamhetsområden, delegerade uppgifter och inbördes förhållanden. Stadsledningsförvaltningen har gjort en sedvanlig revidering av stadens kommungemensamma reglemente, kommunstyrelsens reglemente samt de nämndspecifika reglementena för den nya mandatperioden. Vid fullmäktiges sammanträde den 24 maj 2023 återremitterades ärendet om antagande av kommunstyrelsens reglemente enligt kommunallagens regler för minoritetsåterremiss. Kommunstyrelsen har åter berett ärendet inför beslut av kommunfullmäktige. I arbetet med revideringarna av nämndernas reglementen har det skett överflyttningar av ansvarsområden mellan nämnderna. Då övriga nämnders reglementen antogs av kommunfullmäktige den 24 maj 2023, § 92 så finns det nu diskrepans och gråzoner mellan nämnderna och deras ansvarsområden i förhållande till kommunstyrelsen. Därför är en skyndsam hantering av återremissen nödvändig för att komma tillrätta med de oklarheter som nu finns. Ärendets behandling Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2023, § 176. Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 29 maj 2023. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet den 24 maj 2023, § 92. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 3 maj 2023, § 113. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 april 2023, § 48. Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 21 mars 2023. Bilaga 1 förslag till reglemente kommunstyrelsen. Bilaga 2 förslag till reglemente kommunstyrelsen med ändringsmarkeringar. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Återremissen anses besvarad, med motiveringen att en grundligare revidering av samtliga reglementen görs under 2024. Kommunfullmäktige antar det reviderade reglementet för kommunstyrelsen enligt bilaga 1 att börja gälla från och med den 1 juli 2023. Ledamöternas förslag till beslut Elin Andersson (L) föreslår i första hand kommunfullmäktige återremittera ärendet, med motiveringen: ”Återremissen anses inte vara besvarad. Alla kommunstyrelsens utskott ska få möjlighet att yttra sig om förslaget till reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Eventuella oklarheter kring ansvarsfrågan behöver analyseras och klarläggas avseende kommunstyrelsens utökade befogenhet att fatta beslut rörande andra nämnders verksamhet, i synnerhet att omfördela medel mellan nämnder.”. Elin Andersson (L) föreslår i andra hand kommunfullmäktige besluta enligt ändringsförslaget: ”Vi föreslår att förslaget till kommunstyrelsens nya reglemente ändras enligt nedan: 27 § Arbetsutskottet Styrelsen har möjlighet att till budgetberedningen adjungera… Ändras till: Styrelsen ska till budgetberedningen adjungera… Styrelsen ska sträva efter att tillgodose insyn för oppositionen Ändras till: Meningen stryks. 28 § Plan och exploateringsutskottet Plan och exploateringsutskottet får bereda ärenden inom områdena: Ändras till: Plan och exploateringsutskottet bereder ärenden inom områdena: 29 § Arbetsgivar- och organisationsutskottet Arbetsgivar- och organisationsutskottet får bereda ärenden inom områdena: Ändras till: Arbetsgivar- och organisationsutskottet bereder ärenden inom områdena: 30 § Lokalstrategiska utskottet Lokalstrategiska utskottet får bereda ärenden inom områdena: Ändras till: Lokalstrategiska utskottet bereder ärenden inom områdena: 31 § Sociala hållbarhetsutskottet Sociala hållbarhetsutskottet får bereda ärenden inom områdena: Ändras till: Sociala hållbarhetsutskottet bereder ärenden inom områdena: §22 punkt 12 ändras till: 4. omfördelning av medel mellan nämnder på nämndernas initiativ.”. Hans Wessberg (-) föreslår bifall till Elin Anderssons (L) förslag om återremiss. Glenn Grimhage (L), Sara Janhäll (C), My Högfeldt (MP), Fredrik Lesell (L), Jenny Holf (KD), Delaram Wall (L), Eric Nilsson (C), Joakim Ramberg (V), Peter Nyqvist (KD), Margareta Krakowski (L), Maria Martini (C), Adam F Laurén (KD) och Åsa Orréus (C) föreslår bifall till Elin Anderssons (L) båda förslag. Merjem Maslo (M), Pernilla Övermark (S), Kajsa Hamnén (M), Bernt A Runberg (S) och Tomas Angervik (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar först om ärendet ska återremitteras eller om det ska avgöras idag. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar sedan om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så sker. Ordföranden frågar sedan om kommunfullmäktige kan anta Elin Anderssons (L) ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår ändringsförslaget. Omröstning begärs Ordföranden meddelar följande omröstningsordning Ja-röst för att anta ändringsförslaget Nej-röst för att avslå ändringsförslaget. Omröstningsresultat Med 29 Ja-röster, 31 Nej-röster och 1 ledamot som avstår att rösta beslutar kommunfullmäktige avslå ändringsförslaget. Omröstningsdetaljer finns som bilaga till protokollet. Protokollsanteckning Ordföranden medger att Elin Andersson (L) lämnar följande anteckning till protokollet. Glenn Grimhage (L), Sara Janhäll (C), My Högfeldt (MP), Fredrik Lesell (L), Jenny Holf (KD), Delaram Wall (L), Eric Nilsson (C), Peter Nyqvist (KD), Margareta Krakowski (L), Maria Martini (C), Adam F Laurén (KD) och Åsa Orréus (C) ställer sig bakom anteckningen. ”Det är beklagligt att den politiska majoriteten väljer att inte besvara den återremiss som begärts av 30 ledamöter i kommunfullmäktige, enligt intentionen i återremissyrkandet. Kommunstyrelsens reglemente borde ha remitterats till kommunstyrelsens utskott för påsyn och inhämtande av synpunkter. Detta är en nonchalans mot den demokratiska ordningen. Detta är fortfarande inte genomfört: - Alla KS utskott ska få möjlighet att yttra sig om förslaget till reviderat reglemente för kommunstyrelsen. - Eventuella oklarheter kring ansvarsfrågan. Genom att återremissen inte har behandlats behöver eventuella oklarheter kring ansvarsfrågan analyseras och klarläggas avseende kommunstyrelsens utökade befogenhet att fatta beslut rörande andra nämnders verksamhet, i synnerhet att omfördela medel mellan nämnder.” Expedieras till Stadsledningsförvaltningen juridikenheten