Revisionsrapport - Basgranskning för 2023

§ 104 Diarienummer 00401/20241.2.2. Revisionsrapport - Basgranskning för 2023 Beslut Revisionsrapporten läggs till handlingarna. Ärendet Kommunfullmäktige informeras om revisionens basgranskning för 2023. Enligt kommunallagen ska revisorerna årligen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. Granskningen har sin utgångspunkt i God revisionssed samt de risker som framkommit i revisorernas risk- och väsentlighetsanalys 2023. Dessa och andra uppmärksammade risker behandlas översiktligt i basgranskningen. Kommunrevisionen har därutöver beslutat att inom ramen för 2023 års basgranskning inkludera barnkonventionen som särskilt tema för granskning. Barnkonventionen blev år 2020 lagstadgad i Sverige. Lagstiftningen innebär att det barnrättsliga perspektivet ska beaktas i all offentlig verksamhet. Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen och nämnderna säkerställt att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt. Vidare är bedömningen att kommunstyrelsen och nämnderna säkerställt en tillräcklig uppföljning och rapportering i enlighet med styrmodell. Revisorerna konstaterar att det i stadens styrmodell är otydligt när nämnderna ska följa upp ekonomi för att uppnå ”löpande uppföljning”. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen och nämnderna i huvudsak har säkerställt arbetet med intern kontroll i enlighet med stadens anvisningar. Kommunstyrelsen och nämnderna, miljönämnden undantaget, har dock inte fullt ut följt reglementet för intern kontroll. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen utövat tillräcklig uppsikt över kommunens nämnder utifrån reglemente. Vad gäller styrelsens och nämndernas arbete med att säkerställa att barnrättsperspektivet beaktas i verksamheten bedömer revisorerna att det finns en bristande styrning avseende hur och när perspektivet ska beaktas och hur avvägningar kopplade till detta ska dokumenteras. Granskningen av nämndernas redovisning av detta visar att det i samtliga förutom ett ärende saknas beskrivningar av hur eller om barnrättsperspektivet beaktats. Det har inte heller redovisats om det gjorts någon avvägning om lämpligheten i att beakta barnrättsperspektivet eller ej. Sammantaget visar den tematiska granskningen att det behövs en tydligare styrning av hur nämnderna ska beakta barnrättsperspektivet i verksamheten samt av hur dessa avvägningar ska dokumenteras. Revisorerna noterar i sammanhanget att kommunen under 2024 tagit fram en stadsgemensam mall för tjänsteskrivelser där en rubrik med barnrätt ingår och konstaterar att detta kan vara ett möjligt steg på vägen i att strukturera arbetet. Ärendets behandling Basgranskning för Mölndals stad 2023. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut My Högfeldt (MP) lämnar för Vänsterpartiets, Liberalernas, Centerpartiets, Miljöpartiets och Kristdemokraternas räkning följande förslag: Med anledning av revisorernas basgranskning avseende hur kommunstyrelse och nämnder integrerat barnrättsperspektivet i verksamheten behöver kommunfullmäktige försäkra sig om att bristerna åtgärdas. I ingen av de granskade tjänsteskrivelserna har barnrättsperspektivet beaktats. I januari 2024 fattade kommunstyrelsen beslut om att minska riktvärdet för uteytor på förskolor. När detta beslut överklagades konstaterade stadsjuristen att beslutet stred mot lagen avseende barnkonventionen och föreslog kommunstyrelsen att upphäva beslutet. Beslutet upphävdes 24 april. Mot bakgrund av detta föreslår vi därmed följande: - Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att följa revisorernas rekommendationer. Beslutsgång Ordföranden vägrar att ställa proposition på My Högfeldts (MP) förslag, med hänvisning till 5 kap. 57 § kommunallagen - ordföranden ska vägra att lägga fram ett förslag till beslut, om ordföranden anser att förslaget innebär att ett nytt ärende väcks. Ordföranden konstaterar sedan att revisionsrapporten läggs till handlingarna.