Översyn av nämndorganisationen inför mandatperioden 2026—2030

§ 206 Diarienummer 00497/20241.3. Översyn av nämndorganisationen inför mandatperioden 2026—2030 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om följande förändring av den politiska organisationen från och med mandatperioden 2026 – 2030: - Servicenämnden och tekniska nämnden, med befintliga verksamhetsområden, slås ihop till en nämnd. Den nya nämnden ska heta stadsservicenämnden och bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare. Inom stadsservicenämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. - Byggnadsnämnden och miljönämnden, med befintliga verksamhetsområden, slås ihop till en nämnd. Den nya nämnden ska heta bygg- och miljönämnden och bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare. Inom bygg- och miljönämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. - Kommunstyrelsen ska bestå av 13 ledamöter och nio ersättare. - Inom kommunstyrelsen ska finnas fyra utskott; arbetsutskottet, plan- och exploaterings- utskottet, lokalstrategiska utskottet och sociala hållbarhetsutskottet. Utskotten ska vardera bestå av fem ledamöter och fem ersättare. - Nuvarande arbetsgivar- och organisationsutskottet ska avvecklas och dess uppgifter ska tas över av sociala hållbarhetsutskottet. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram förslag till reglementen för de berörda nämnderna enligt ovan samt, efter behov, revidera övriga befintliga styrdokument med anledning av förändringar i den politiska organisationen. I uppdraget att ta fram förslag till reglementen ingår att se över och precisera arbetsuppgifterna för kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott, tydliggöra utskottets ansvar gentemot nämnder, inklusive förslag på andra områden inom vilka sociala hållbarhetsutskottet kan avlasta kommunstyrelsens arbetsutskott. Därtill ska kommunstyrelsen föreslå ett nytt namn för sociala hållbarhets- utskottet som bättre speglar dess utökade uppdrag. Kommunstyrelsen ska också föreslå hur arvodena för ordföranden i kommunstyrelsens olika utskott, inför kommande mandatperiod, kan anpassas i förhållande till uppdrag och ansvar, inom nuvarande kostnadsram. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 12 juni 2024, § 172, att ge stadsledningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en översyn av den politiska organisationen inom kommunstyrelsen, tekniska nämnden, byggnadsnämnden, miljönämnden och servicenämnden samt lämna rekommendationer på förändringar inför mandatperioden 2026–2030. Utgångspunkten för översynen har varit att organisationen ska kunna möta behovet av en samordnad strategisk styrning och drift. Det finns även en önskad inriktning om att ha färre organisatoriska enheter för att premiera helhet. Utredningen lämnade två förslag på politisk organisation. Enligt beslut i kommunstyrelsen den 29 januari ombads samtliga nämnder att lämna remiss på utredningen. Dessa har sammanställts i denna tjänsteskrivelse. Från de berörda nämnderna tillstyrks förslaget att lägga samman nämnderna. Det har inte kommit in några remissvar från övriga nämnder som förordar något alternativt förslag, och heller ingen som beslutat ta ställning mot. Därför lämnas här förslag på att gå vidare med förslag 1, som innebar att: * Kommunstyrelsen organiseras med två utskott: arbetsutskott (AU) och ett nyinrättat samhällsbyggnadsutskott (SBU). * Miljönämnden och byggnadsnämnden läggs samman till en nämnd som benämns bygg- och miljönämnden * Servicenämnden och tekniska nämnden läggs samman till en nämnd som benämns stadsservicenämnd. * Utöver dessa förändringar föreslås också att det inrättas ytterligare en vice ordförandepost i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens presidium kommer alltså bestå av en ordförande, samt en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande. Posterna som ordförande och 1:e vice ordförande tillfaller majoriteten, och posten som 2:e vice ordförande tillfaller oppositionen. Ärendets behandling Arbetsgivar- och organisationsutskottet har behandlat ärendet den 3 juni 2025, § 19. Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 28 maj 2025. Rapport, Översyn av nämndorganisationen inom samhällsbyggnadsområdet inför mandatperioden 2026-2030, daterad 23 oktober 2024. Yrkande, Samverkan för Mölndal, (S) och (M). Yrkande, (L), (C), (MP) och (KD). Yrkande, (C). Valnämnden har behandlat ärendet den 9 april 2025, § 13. Valkansliets tjänsteskrivelse daterad 17 mars 2025. Byggnadsnämnden har behandlat ärendet den 2 april 2025, § 40. Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 14 mars 2025. Miljönämnden har behandlat ärendet den 1 april 2025, § 26. Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 21 mars 2025. Servicenämnden har behandlat ärendet den 27 mars 2025, § 20. Stadsserviceförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 6 mars 2025. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 18 mars 2025, § 22. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 februari 2025. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet den 13 mars 2025, § 17. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 18 februari 2025. Utbildningsnämndens yttrande, daterat 27 februari 2025. Skolnämnden har behandlat ärendet den 26 mars 2025, § 32. Skolförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 21 februari 2025. Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 25 mars 2025, § 36. Stadsserviceförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 27 februari 2025. Meddelande från nämnden för överförmyndare i samverkan, daterat 27 mars 2025. Social- och arbetsmarknadsnämnden har behandlat ärendet den 20 mars 2025, § 30. Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 februari 2025. Kommunstyrelsen remitterade ärendet den 29 januari 2025, § 18. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om följande förändring av den politiska organisationen från och med mandatperioden 2026 – 2030. * Servicenämnden och tekniska nämnden, med befintliga verksamhetsområden, slås ihop till en nämnd. Den nya nämnden ska heta stadsservicenämnden och bestå av nio ledamöter och nio ersättare. Inom stadsservicenämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare. * Byggnadsnämnden och miljönämnden, med befintliga verksamhetsområden, slås ihop till en nämnd. Den nya nämnden ska heta bygg- och miljönämnden och bestå av nio ledamöter och nio ersättare. Inom bygg- och miljönämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare. * Inom kommunstyrelsen ska finnas två utskott; arbetsutskottet och samhällsbyggnads- utskottet. Utskotten ska vardera bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Arbetsutskottet bereder de ärenden som idag bereds av arbetsgivar- och organisationsutskottet och sociala hållbarhetsutskottet samt behåller i övrigt sina nuvarande uppgifter. Samhällsbyggnadsutskottet bereder de ärenden som idag bereds av plan- och exploaterings- utskottet och lokalstrategiska utskottet. * Kommunstyrelsens presidium ska bestå av en ordförande, samt en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande. Posterna som ordförande och 1:e vice ordförande tillfaller majoriteten, och posten som 2:e vice ordförande tillfaller oppositionen. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram förslag till reglementen för de nya nämnderna enligt ovan samt, efter behov, revidera övriga befintliga styrdokument med anledning av förändringar i den politiska organisationen. Ledamöternas förslag till beslut Merjem Maslo (M) föreslår kommunstyrelsen besluta enligt skriftligt yrkande från Samverkan för Mölndal, (S) och (M). Merjem Maslo (M) föreslår, i tillägg till det skriftliga yrkandet från (S) och (M), att kommunstyrelsen ska bestå av 13 ledamöter och nio ersättare. Hans Wessberg (-) föreslår bifall till Merjem Maslos (M) förslag. Elin Andersson (L) föreslår bifall till Merjem Maslos (M) förslag, med ändringar enligt skriftligt yrkande från (L), (C), (MP) och (KD): - Kommunstyrelsen ska bestå av 13 ledamöter och 13 ersättare. - Ordförandeposten i revisionen tillfaller oppositionen. - Alla partier ska vara representerade i revisionen. - Både majoritet och opposition ska vara representerade i alla nämnders och utskotts presidier. My Högfeldt (MP) föreslår bifall till Merjem Maslos (M) förslag och Elin Anderssons (L) förslag, med följande ändringar: - Miljönämnden och byggnadsnämnden ska fortsätta vara separata nämnder. - Kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott ska byta namn till kommunstyrelsens hållbarhetsutskott, och omfatta även den ekologiska hållbarheten. Eric Nilsson (C) föreslår bifall till Merjem Maslos (M) förslag och Elin Anderssons (L) förslag, med följande ändringar: - Miljönämnd och byggnadsnämnd är kvar i sina nuvarande former som två separata myndighetsnämnder. Joakim Ramberg (V) föreslår bifall till Merjem Maslos (M) förslag och till Merjem Maslos (M) tillägg, med följande ändringar: - Miljönämnden och byggnadsnämnden ska fortsätta vara separata nämnder. - Både majoritet och opposition ska vara representerade i alla nämnders och utskotts presidier. Beslutsgång Ordföranden frågar först om Merjem Maslos (M) förslag kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar sedan om Merjem Maslos (M) tilläggsförslag kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar sedan om Elin Anderssons (L) förslag kan antas och finner att förslaget avslås. Ordföranden frågar sedan om My Högfeldts (MP) förslag kan antas och finner att förslaget avslås. Ordföranden frågar sedan om Eric Nilssons (C) förslag kan antas och finner att förslaget avslås. Ordföranden frågar sedan om Joakim Rambergs (V) förslag kan antas och finner att förslaget avslås. Protokollsanteckning Jenny Holf (KD) och Adam F Laurén (KD) lämnar följande anteckning till protokollet: ”Med de förändringar i arbetsfördelning mellan både nämnder och förvaltningar som redan genomförts och föreslås genomföras i och med detta förslag finns en klar tendens till maktkoncentration till färre organ och färre politiker. För att värna grundläggande demokratiska värden och bred insyn ställer sig Kristdemokraterna därför bakom yrkandena om en utökning av antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen, att ordförandeposten i revisionen reserveras åt oppositionen, att samtliga invalda partier har plats i revisionen och att både majoritet och opposition ska ha plats i samtliga presidier.” Expedieras till Stadsledningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen, samtliga nämnder utom krisledningsnämnden