Återrapportering av uppdrag december 2025

Vad som beslutades

Kommunfullmäktige beslutade 2026-05-28 (§ 188, ärende SLK-2026-00176) att anteckna stadsledningskontorets återrapportering av 181 uppdrag av verkställande art som nämnder och styrelser avslutat till och med december 2025, av totalt 413 aktiva uppdrag som fullmäktige gett ut sedan 2018 (kf-2026-05-28-§188). Fullmäktige lade samtidigt, på förslag från Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet, till en egen beslutspunkt: uppdraget till stadsbyggnadsnämnden om att färdigställa naturreservatet i Lärjeåns dalgång ska INTE förklaras fullgjort, och uppföljning ska ske löpande till dess att reservatsbildningen vunnit laga kraft (kf-2026-05-28-§188). Beslutet föregicks av kommunstyrelsens tillstyrkan 2026-04-22 (§ 292) efter en bordläggning 2026-04-01 (§ 238).

Hur det gick till

Ärendet bordlades en gång i kommunstyrelsen (ks-2026-04-01-§238) innan det togs upp igen tre veckor senare (ks-2026-04-22-§292) — 21 dagars handläggning enligt korpusens process-data. I kommunstyrelsen tillstyrktes ett yrkande från MP, S och V som lade till naturreservatspunkten; Centerpartiet lämnade ett särskilt yttrande med samma sakinnehåll, att uppdraget bör kvarstå eftersom stadsbyggnadsnämndens beslut om reservatet är överklagat till länsstyrelsen (ks-2026-04-22-§292). I fullmäktige antogs kommunstyrelsens förslag utan omröstning; M, D, L, KD och SD deltog inte i beslutet, men varken röstade emot eller reserverade sig (kf-2026-05-28-§188).

M, D, L och KD lämnade ett skriftligt yttrande med generell kritik mot antalet aktiva uppdrag och mot vad de kallar detaljstyrning och symbolpolitik (kf-2026-05-28-§188). Samma partikonstellation lämnade föregående år, vid motsvarande återrapportering för december 2024, ett i det närmaste ordagrant likalydande yttrande med samma formuleringar om "symbolpolitik och kostnadsdrivande projekt utan tydlig effekt" (kf-2025-04-24-§208). Det tyder på en stående partiposition snarare än en analys av just detta årets 181 avslutade uppdrag. I debatten sade Axel Josefson (M) inget om sakinnehållet utan meddelade enbart att partiet inte deltar i beslutet eftersom "det är en del utav budgetuppdragen" som "överlåts i varm hand till vänsterstyret" (anforande-2026-05-28-352). Ingen del av ärendet var alltså i sak omtvistad.

Underlaget

Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande (5 mars 2026) är i grunden en sammanställning: av 413 aktiva uppdrag redovisas 181 som avslutade och fullgjorda, medan status för resterande 232 beskrivs kortfattat (kf-2026-05-28-§188). Ärendet innehåller inget enskilt sakbeslut om resursanvändning utan är en administrativ kontrollstation, byggd på den uppföljningsstruktur som fullmäktige beslutade om 2024-03-21 (§ 109), där syftet enligt beslutstexten uttryckligen var "minskad administration och ökad tillitsbaserad styrning" (kf-2024-03-21-§109, återgivet i kf-2026-05-28-§188).

Stadsledningskontoret skriver självt att man "inte funnit några särskilda aspekter" ur ekonomisk, ekologisk eller social dimension (kf-2026-05-28-§188). Det finns alltså ingen egentlig konsekvensanalys, vare sig av helheten eller av att specifikt hålla naturreservatsuppdraget öppet. Den sakliga motiveringen till att inte förklara det fullgjort kommer i stället från MP/S/V:s yrkande respektive Centerpartiets yttrande: stadsbyggnadsnämndens beslut om reservatet, fattat våren 2025, har överklagats till länsstyrelsen och har därför inte vunnit laga kraft (kf-2026-05-28-§188, bekräftat i kf-2025-11-27-§490 och kf-2026-04-23-§137).

Pengarna

Ärendet innehåller inget belopp kopplat till det som faktiskt beslutas. De belopp som förekommer i bilagan till tjänsteutlåtandet — till exempel upp till 570 mnkr för Lisebergs återuppbyggnad efter branden och 6 500–7 500 mnkr för investeringsåtagandet i evenemangsområdet — avser andra, redan beslutade uppdrag som redovisas i samma sammanställning och har ingen koppling till naturreservatsfrågan eller till innehållet i detta beslut (kf-2026-05-28-§188). Det finns ingen kostnad, finansiering eller budgetpost att ta ställning till i det som beslutas här.

Vad vi kan vänta oss

Det här avsnittet är min bedömning, inte materialets. Att hålla uppdraget öppet till dess reservatsbildningen vunnit laga kraft är en försiktig och rimlig linje: att i stället förklara det fullgjort medan beslutet är överklagat hade riskerat att fullmäktige tappade bort frågan om överklagandet ledde till ändringar. Hur länge det dröjer är osäkert utifrån stadens eget material. Länsstyrelsen Västra Götaland — den instans som prövar överklagandet av ett kommunalt naturreservatsbeslut — anger själv ett internt mål om sex månaders handläggningstid för sådana ärenden, men uppger samtidigt att den faktiska handläggningstiden för närvarande är omkring 14 månader (lansstyrelsen.se, "Överklaga kommunens beslut", Västra Götaland). Min slutsats, inte stadens: uppdraget kommer sannolikt att kvarstå öppet i återrapporteringen ytterligare minst ett år.

Det bredare mönstret i tjänsteutlåtandet — att antalet aktiva uppdrag ökat från 339 (december 2024, kf-2025-04-24-§208) till 413 (december 2025, kf-2026-05-28-§188), en ökning med cirka 22 procent på ett år, medan antalet uppdrag som avslutats i respektive rapport gått från 125 till 181 — talar för att 2024 års uttalade reformmål om minskad administration ännu inte gett resultatet i form av färre aktiva uppdrag. Det är dock möjligt att ökningen delvis förklaras av att fler beslut med uppdrag fattats i budget och andra ärenden, snarare än att uppföljningsstrukturen fungerar sämre. Underlaget ger inte svar på orsaken, och jag har inte hittat något ytterligare källmaterial i korpus som förklarar ökningen.

Det som talar emot

Jag har letat efter sakliga invändningar mot just naturreservatsbeslutet — i korpus via sökningar på "Lärjeåns dalgång", "naturreservat" och genom att läsa fullmäktigedebatten för ärendet — och hittat inga. Varken M/D/L/KD:s skriftliga yttrande eller Sverigedemokraternas icke-deltagande riktar konkret kritik mot att hålla just detta uppdrag öppet; kritiken gäller uppdragsmängden i stort och är, som ovan, i det närmaste likalydande med föregående års yttrande (kf-2025-04-24-§208), vilket gör den svår att väga som en analys av just 2025 års 181 uppdrag.

Det som ändå talar emot en odelat positiv bild är dels avsaknaden av en egen konsekvensanalys för beslutet att hålla naturreservatsuppdraget öppet — stadsledningskontorets formulering är en standardrad för hela ärendet, inte en bedömning specifikt av det beslutet — dels den redovisade ökningen av aktiva uppdrag, som är ett faktiskt mätbart resultat i stadens egna handlingar och som inte harmonierar med det uttalade syftet bakom 2024 års uppföljningsreform.

Så kan du kontrollera detta senare

I nästa års återrapportering (väntas omkring maj 2027, för uppdrag per december 2026) går det att se om naturreservatsuppdraget till stadsbyggnadsnämnden fortfarande är öppet eller om det förklarats fullgjort sedan reservatsbildningen vunnit laga kraft, och hur lång tid överklagandeprocessen hos länsstyrelsen faktiskt tog jämfört med myndighetens egna sex- och fjortonmånaderssiffror. Det går också att följa om antalet aktiva uppdrag (413 i december 2025) fortsätter öka eller om det vänder nedåt, vilket skulle vara ett tecken på att 2024 års uppföljningsreform börjar få den avsedda effekten på administrationens omfattning.