Redovisning av uppdrag till Göteborg & Co AB att utreda möjligheterna för ett samordnat välkomnande av nya studenter i Göteborg

Vad som beslutades

Kommunfullmäktige beslutade 2026-05-28 § 196 (SLK-2026-00326) att redovisningen av ett uppdrag till Göteborg & Co AB "antecknas och förklaras fullgjort". Uppdraget gavs i kompletterande budget maj 2025, kommunfullmäktige 2025-06-18 § 372 punkt 21 (SLK-2025-00309), och lyder: bolaget "får i uppdrag att utreda möjligheterna för en samordnad inspark tillsammans med studentkårerna, lärosätena och näringslivet inför terminsstart hösten 2026. Uppdraget innefattar att även utreda möjligheterna till extern finansiering."

Beslutet innebär ingen kostnad, inget anslag, inget nytt uppdrag och inget ställningstagande till om ett gemensamt välkomnande ska genomföras. Ärendet slutar med att rapporten läggs till handlingarna och att protokollsutdrag skickas till bolaget (kf-2026-05-28-§196).

Hur det gick till

Göteborg & Co:s styrelse godkände utredningen 2026-02-05 § 16 och översände den till kommunstyrelsen för ställningstagande. Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande är daterat 2026-03-30. Kommunstyrelsen bordlade ärendet 2026-04-22 § 277 och tillstyrkte det 2026-05-06 § 338, utan yrkanden, utan votering och utan reservationer. Fullmäktige följde kommunstyrelsens förslag 2026-05-28.

Enigheten är väntad: ett ärende där ingen föreslås betala något ger sällan strid. Bordläggningen är rutinmässig och gav fjorton dagars extra beredningstid.

En anmärkning om handlingarna: bolagets tjänsteutlåtande, som ligger som bilaga, bär datumet "Utfärdat 2026-04-02" trots att styrelsen enligt protokollet godkände utredningen 2026-02-05 och trots att stadsledningskontorets eget utlåtande av 2026-03-30 hänvisar till den. Sannolikt är det en artefakt av dokumenthanteringen snarare än en sakfråga, men den publicerade bilagan kan formellt inte vara den handling styrelsen fattade beslut om (kf-2026-05-28-§196).

Underlaget

Bolagets utredning bygger på kontakter med Chalmers, Göteborgs universitet och Göteborgs Förenade Studentkårer samt information i Studentforum 2026-01-28. Slutsatserna är konkreta: Chalmers har en fyra veckor lång mottagning, har arbetat för att sluta använda ordet "inspark" och är inte intresserat av en gemensam klassisk mottagning. Göteborgs universitet vill ha en större välkomstaktivitet och har undersökt en eftermiddag eller kväll på Liseberg i september. Studentkårerna är positiva men kan inte bidra ekonomiskt.

Underlaget innehåller också sitt eget viktigaste motargument: ett gemensamt välkomnande fanns redan, från Student06 år 2006 till och med 2019, finansierat av näringslivet genom Näringslivsgruppen på Göteborg & Co tillsammans med lärosätena. Det lades om till Unimeet Gothenburg just för att internationella studenter utgjorde omkring 65 procent av deltagarna. Det är en redovisad erfarenhet av precis den åtgärd som utreddes, och den talar för att ett brett arrangemang är svårt att fylla med den breda målgruppen (kf-2026-05-28-§196).

Två luckor. För det första: uppdraget nämner näringslivet som en av tre parter att utreda tillsammans med, men utredningen redovisar kontakt endast med lärosätena och studentkårerna. Bedömningen av näringslivets betalningsvilja vilar på Näringslivsgruppen, som är en gruppering inom Göteborg & Co självt, och avslutas med att "enskilda företag kan ha ett intresse om de får möjlighet till exponering" — utan att något företag enligt handlingen har tillfrågats. För det andra: utredningen prissätter inte alternativet den pekar ut. Det är stadsledningskontoret som konstaterar detta rakt ut: "I bolagets underlag finns ingen bedömning av vilka kostnader ett sådant arrangemang skulle medföra."

Ingen remiss har begärts och ingen samlad konsekvensanalys finns. Bolagets utlåtande innehåller korta dimensionsbedömningar, varav den ekologiska är tom. Vad som inte analyseras alls är konsekvensen av själva beslutet — att uppdraget avslutas utan att något händer inför terminsstarten det gällde.

Som bakgrund hör ärendet till fullmäktiges inriktning "Studentstaden Göteborg", antagen 2025-02-27 § 88 (SLK-2023-00686), där mottagande av nya studenter är ett av åtta fokusområden och där stadens insatser konstateras vara främst inriktade på internationella studenter.

Pengarna

Beslutet i sig kostar ingenting, och det står i handlingen: "Utredningen i sig medför inga direkta ekonomiska konsekvenser för staden eller bolaget utöver befintliga resurser."

Den gardering som finns i texten gäller ett framtida arrangemang. Stadsledningskontoret skriver: "I stadsledningskontorets tjänstepersonsdialog med Göteborg & Co har det framkommit en uppgift om cirka 4 mnkr, denna är dock förknippad med viss osäkerhet. Därutöver tillkommer kostnader för eventuell underhållning/talare samt mat. Dessa kostnader är beroende av antalet deltagare." Siffran har alltså tre svagheter samtidigt: den kommer från ett samtal och inte från en beräkning, den beskrivs som osäker, och den är uttryckligen ofullständig.

Vem skulle betala? Enligt handlingen: staden. Näringslivsgruppen har ingen möjlighet till ytterligare finansiering, studentkårerna kan inte bidra, och Göteborgs universitet kan delvis finansiera en aktivitet för sina egna studenter. Slutsatsen i utlåtandet är att ett genomförande "skulle kräva kommunal finansiering eller omprioritering av befintliga medel", och att de ekonomiska konsekvenserna vid ett eventuellt beslut behöver hanteras "i kompletteringsbudget avseende innevarande år och i ordinarie budgetberedning avseende år 2027 och framåt" (kf-2026-05-28-§196). Något sådant beslut finns inte i materialet.

Vad vi kan vänta oss

Min bedömning, inte materialets: det blir inget samordnat välkomnande hösten 2026. Uppdraget gällde uttryckligen terminsstart hösten 2026, fullmäktige avslutade ärendet i slutet av maj 2026, ingen finansiering är anvisad och ingen aktör är utpekad att göra något. Kvar står det som redan finns — lärosätenas och kårernas egna mottagningar samt Unimeet Gothenburg för internationella studenter.

Det betyder inte att uppdraget var bortkastat. Ett utrett nej är ett resultat: staden vet nu, dokumenterat, att den ena av två lärosäten inte vill delta, att näringslivet inte betalar en gång till och att storleksordningen på notan börjar i miljonklassen. Det är billigare att veta det än att upptäcka det i genomförandet.

Skulle frågan väckas igen är det sannolika utfallet inte en återupplivad inspark utan något smalare — en aktivitet för ett lärosätes egna nya studenter med delad finansiering, vilket är den enda konstellation utredningen faktiskt hittar intresse för.

Det som talar emot

Det finns en spänning inne i stadens eget material. I uppdragsuppföljningen per december 2025, behandlad vid samma fullmäktigesammanträde (kf-2026-05-28-§188, SLK-2026-00176), beskrivs samma uppdrag så här: samarbetspartnerna "signalerar en önskan om att arbeta strategiskt och långsiktigt med studentmottagande snarare än med en så kallad inspark. Frågan om finansiering lyfts från flera samarbetspartners och indikationer visar att intresset för detta är lågt." Tjänsteutlåtandet i det här ärendet framhåller i stället att ett lärosäte är intresserat. Båda kan vara sanna samtidigt, men de ger läsaren olika bild av hur nära ett genomförande ligger.

Mot min kritik om den saknade kostnadsbedömningen talar uppdragets ordalydelse: bolaget ombads utreda möjligheterna, inte ta fram en kalkyl. Den som läser uppdraget bokstavligt kan hävda att det är fullgjort. Jag menar ändå att "möjligheterna" inte är utredda så länge priset på det enda identifierade alternativet är okänt — särskilt när uppdraget uttryckligen omfattade finansieringsfrågan.

Jag har letat efter belägg för att ärendet ändå leder någonstans och inte hittat något. Sökningar i korpus på "samordnad inspark", "inspark studenter", "välkomstarrangemang", "studentstad", "studentmottagande", "Liseberg studenter", "Unimeet" och "kompletterande budget 2026" ger inget efterföljande ärende, inget anslag och inget nytt uppdrag i protokollen fram till och med kommunfullmäktige 2026-06-11. En webbsökning på ett gemensamt studentvälkomnande i Göteborg 2026 visar bara kårernas egna insparkar (gotastudentkar.se). Frånvaron är dock inte bevis: en kompletteringsbudget för maj 2026 kan ha behandlats efter det sista protokoll som finns i korpus.

Så kan du kontrollera detta senare

1. Sök i kompletteringsbudget för 2026 och i budget 2027 efter en post för samordnat välkomnande eller studentmottagande. Finns ingen sådan post, bekräftas att ärendet slutade här.

2. Läs uppdragsuppföljningen per december 2026 och se om uppdraget står som avslutat utan åtgärd, eller om ett nytt uppdrag i samma fråga tillkommit.

3. Kontrollera i Göteborg & Co:s årsrapport för 2026 om något gemensamt välkomstarrangemang genomfördes vid terminsstarten, och i så fall vem som betalade.

4. Dyker frågan upp igen: jämför den kostnad som då redovisas med uppgiften om cirka 4 mnkr i det här ärendet, och kontrollera om mat och underhållning då är inräknade.