Översyn av reglementen för Göteborgs Stads nämnder

Kommunfullmäktige Handling 2026 nr 69 Översyn av reglementen för Göteborgs Stads nämnder Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 24 februari 2026 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. De gemensamma och likalydande kapitel 1 och kapitel 3 i reglementena för kommunstyrelsen och Göteborgs Stads nämnder, med undantag för arkivnämnden, revideras i enlighet med vad som framgår av bilaga 1 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 2. Kapitel 2 i de arton nämndernas reglementen revideras i enlighet med vad som framgår av bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 3. Övriga redaktionella revideringar i kapitel 2 i de åtta nämndernas reglementen revideras i enlighet med vad som framgår av bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. ---- Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Jörgen Fogelklou (SD) yrkade bifall till yrkande från SD den 12 mars 2026. Axel Josefson (M) och ordföranden Jonas Attenius (S) yrkade bifall till stadsledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen beslutade utan omröstning att bifalla Axel Josefsons och Jonas Attenius yrkande. Jörgen Fogelklou (SD) reserverade sig mot beslutet. Göteborg den 18 mars 2026 Göteborgs kommunstyrelse Jonas Attenius Mathias Sköld Kommunstyrelsen Yrkande 2026-03-12 KS 2026-03-18, Ä: 7, Ä.nr: SLK-2026-00166 Yrkande angående – Översyn av reglementen för Göteborgs Stads nämnder. Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. Förslag till revidering av Reglemente för Göteborgs Stads nämnder skrivs om enligt de av Sverigedemokraterna nedan förslagna ändringarna. 2. I övrigt bifalls Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande med dess förslag till reviderat reglemente. Yrkandet Sverigedemokraterna yrkar på att nedanstående revidering av ”Reglemente för Göteborgs Stads [XXXX]nämnd” antas. Förslag till ändring: Kapitel 1 – Inledande bestämmelser. Följande lydelse: §4 Nämnden ska utföra sitt uppdrag utifrån demokratisk grundsyn, principer om mänskliga rättigheter och mot diskriminering. Kommunens medlemmar ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Oavsett förutsättningar, bakgrund och var i kommunen man bor, ska människor bli värdigt bemötta och få en god och likvärdig service. Revideras till: §4 Nämnden ska utföra sitt uppdrag utifrån demokratisk grundsyn. Principer om mänskliga rättigheter, diskriminerings-, jämställdhets- och mångfaldsarbete skall följa svensk lagstiftning. Kommunens medlemmar ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Oavsett förutsättningar, bakgrund och var i kommunen man bor, ska människor bli värdigt bemötta och få en god och likvärdig service. Följande lydelse, §6 Alla nämnder ska driva ett integrerat och proaktivt hållbarhetsarbete som syftar till att uppnå målen i Agenda 2030. En hållbar utveckling är en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. Hållbar utveckling består av tre dimensioner som samspelar och stödjer varandra; social hållbarhet, ekologiska hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. Revideras till: §6 Alla nämnder ska bidra till ett långsiktigt hållbart samhälle genom att i sin verksamhet bedriva ett aktivt hållbarhetsarbete som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2026-02-24 Lisa Berlin, Magnus Junsäter, Britta Timan Ärendenummer SLK-2026-00166 Telefon: 031-368 05 09 E-post: lisa.berlin@stadshuset.goteborg.se Översyn av reglementen för Göteborgs Stads nämnder Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: 1. De gemensamma och likalydande kapitel 1 och kapitel 3 i reglementena för kommunstyrelsen och Göteborgs Stads nämnder, med undantag för arkivnämnden, revideras i enlighet med vad som framgår av bilaga 1 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 2. Kapitel 2 i de arton nämndernas reglementen revideras i enlighet med vad som framgår av bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 3. Övriga redaktionella revideringar i kapitel 2 i de åtta nämndernas reglementen revideras i enlighet med vad som framgår av bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. Sammanfattning Stadsledningskontoret redovisar resultatet av den översyn av nämndernas reglementen som genomförs en gång per mandatperiod. Översynen omfattar reglementenas samtliga tre kapitel. I ärendet hanteras också hemställningar från socialnämnd Sydväst, stadsbyggnadsnämnden och stadsmiljönämnden om revideringar i sina respektive reglementen. Syftet med översynen är att säkerställa att nämndernas reglementen är uppdaterade och i enlighet med övriga lednings- och styrningsbeslut i staden. Översynen syftar också till att säkerställa en enhetlighet mellan reglementena när det gäller hur grundläggande uppgifter och ansvar uttrycks samt att de följer den angivna strukturen för nämndreglementen. Stadsledningskontorets har i översynen funnit att reglementena i huvudsak uppfyller de krav som ställs men att det finns behov av vissa justeringar. Flera av de förändringar som föreslås i ärendet har, utöver hemställningarna, sitt ursprung i önskemål och behov från nämnderna själva. Stadsledningskontoret har fört en dialog och stämt av formuleringar med de förvaltningar vars reglemente föreslås justeras. Utifrån de föreslagna revideringarna bedömer stadsledningskontoret att översynens syfte har uppnåtts. Bedömning ur ekonomisk, ekologisk och social dimension Beslut om att revidera nämndernas reglementen har i sig ingen direkt påverkan på de tre hållbarhetsdimensionerna utan det är hur dessa bestämmelser tillämpas i praktiken som kan ge olika effekter. Det föreslagna tillägget om säkerhet och beredskap i reglementenas gemensamma kapitel 1 syftar till att säkerställa nämndernas ansvar för och arbete med att värna samhällets grundläggande skyddsvärden vilket är viktigt ur samtliga hållbarhetsdimensioner. Genom att samla ansvaret för inrättandet av och föreskrifter för naturreservat på en nämnd minskar behovet av samordning kring beslut vilket i sin tur kan ge minskad administration. Att ansvaret för hela inrättandet samlas hos en nämnd leder till att kopplingen mellan syften och föreskrifter för naturreservat stärks. På sikt kan det ge positiva konsekvenser för bevarandet av biologisk mångfald samt vården och bevarandet av värdefulla naturmiljöer. Vidare bedöms beslutsprocessen bättre följa vad lagstiftningen föreskriver samt att invånarnas möjligheter till insyn och utövande av demokratiska rättigheter förbättras. Det blir till exempel enklare att överklaga ett beslut. Revideringen av bestämmelsen om hur många utskott som de fyra regionala socialnämnderna måste ha innebär i sig inte någon direkt påverkan på den ekonomiska, ekologiska eller sociala dimensionen. Men om nämnderna beslutar sig för att endast ha ett utskott så bedöms det leda till minskad administration samt minskade kostnader i form av arvoden. Vidare skulle det innebära att ärenden handläggs av samma utskott oavsett var i processen handläggningen befinner sig och att ärenden inte byter utskott när ärenden flyttas från en avdelning till en annan. Detta bedöms bidra till kontinuitet för både brukare och förtroendevalda. Övriga revideringar som föreslås i ärendet syftar till att tydliggöra den ansvarsfördelning som redan är beslutad och bedöms därmed inte ha någon direkt påverkan på de tre dimensionerna. Bilagor som ingår i beslutsunderlaget 1. Förslag till reviderat Gemensamma och likalydande kapitel 1 och 3 i reglementena för kommunstyrelsen och stadens nämnder 2. Revideringar i kapitel 2 i arton nämnders reglementen 3. Övriga redaktionella revideringar i kapitel 2 i åtta nämnders reglementen Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-03 § 6 om en gemensam struktur för kommunstyrelsens och nämndernas reglementen. Av beslutet framgår att en översyn av reglementena ska ske under varje mandatperiod. Reglementena genomgår som styrande dokument även en årlig aktualitetsprövning då mindre redaktionella revideringar kan göras. Därutöver kan reglementen revideras i samband med andra beslut i kommunfullmäktige som får till följd att en nämnds reglemente behöver justeras. Kapitel 1 och 3 är gemensamma och likalydande för samtliga nämnder (med vissa anpassningar för arkivnämnden som är en gemensam nämnd med Västra Götalandsregionen) och reviderades senast 2023-02-23 § 24. Vad gäller kapitel 2, som har ett innehåll som är specifikt för varje nämnd, har de flesta nämnders reglementen varit föremål för revideringar i olika omfattning och sammanhang sedan kommunfullmäktiges beslut om ny struktur år 2015. I detta ärende redovisar stadsledningskontoret resultatet av den översyn av nämndernas reglementen som har genomförts innevarande mandatperiod. Översynen omfattar reglementenas samtliga tre kapitel. I ärendet hanteras också hemställningar från socialnämnd Sydväst, stadsbyggnadsnämnden och stadsmiljönämnden om revideringar i sina respektive reglementen. Översynens syfte och genomförande Översynen av de gemensamma kapitlen 1 och 3 syftar till att säkerställa att kapitlen är uppdaterade och i enlighet med övriga lednings- och styrningsbeslut i staden. Stadsledningskontoret kan konstatera att Sveriges kommuner och regioner (SKR) inte har utfärdat några nya råd angående utformandet av nämnders reglementen. Översynen av kapitel 2 syftar till att säkerställa att uppdrag och ansvar är korrekt formulerade och att det finns en enhetlighet mellan reglementena när det gäller hur grundläggande uppgifter och ansvar uttrycks. Reglementet ska vara en förmedlare av grunduppdrag. Genom reglementet delegerar kommunfullmäktige ansvar, befogenhet och uppdrag. Reglementet utgör därmed en viktig utgångspunkt i fullmäktiges ansvarsprövning av kommunstyrelsen och nämnderna. Kommunfullmäktige beslutar dels i budget, dels löpande om uppdrag som kan sträcka sig över både längre och kortare tid, även i frågor som inte uttryckligen regleras i respektive nämnds reglemente. Det är en viktig princip att reglementena inte ska vara för detaljerade utan fungera möjliggörande för nämnderna. En alltför hög detaljeringsgrad i reglementena kan verka hindrande samt att behovet av revideringar uppstår oftare. Varje nämnds reglemente måste läsas tillsammans med de uppdrag och ansvar som fullmäktige ger nämnderna genom andra beslut. Detta framgår också av de gemensamma och likalydande bestämmelserna i 1 kap. § 2 och 3 kap. § 1. Avgränsningar i detta ärende Arkivnämndens reglemente ingår inte i detta ärende. Nämnden är en gemensam nämnd mellan Västra Götalandsregionen och Göteborgs Stad och revideringar av reglementet måste beslutas av både kommunfullmäktige och regionfullmäktige. Nämndens reglemente följer samma struktur som övriga reglementen med gemensamma och likalydande kapitel 1 och 3 men med några undantag. Stadsledningskontoret avser att återkomma i annat ärende som enbart hanterar arkivnämnden. Kommunfullmäktige fattade 2019-09-12 § 31 beslut om en ny struktur för ägardirektiv för stadens bolag. Den nya strukturen speglar strukturen i nämndernas reglementen med en uppdelning i tre kapitel där första och tredje kapitlet är gemensamma och likalydande för samtliga helägda bolag. En viktig utgångspunkt i den gemensamma strukturen för reglementen och ägardirektiv är att i de fall förutsättningarna är lika ska de gemensamma skrivningarna inte skilja sig åt oavsett om de avser nämnder eller styrelser. Om kommunfullmäktige fattar beslut om de revideringar av kapitel 1 och 3 i nämndernas reglementen som föreslås i ärendet kommer stadsledningskontoret vid lämpligt tillfälle också att se över innehållet i ägardirektivens gemensamma och likalydande kapitel. Resultat av översynen Stadsledningskontorets har i översynen funnit att reglementena i huvudsak uppfyller de krav som ställs men att det finns behov av vissa justeringar. Flera av de förändringar som föreslås i ärendet har, utöver hemställningarna, sitt ursprung i önskemål och behov från nämnderna själva. Stadsledningskontoret har fört en dialog och stämt av formuleringar, utöver de rent redaktionella, med de förvaltningar vars nämndsreglemente föreslås justeras. Förslag till revideringar i reglementen Stadsledningskontoret redovisar först förslag till revideringar i de gemensamma och likalydande kapitel 1 och 3. Därefter följer en beskrivning av de förslag till förändringar som föreslås i kapitel 2 i arton nämnders reglementen. Dessa förslag sammanfattas också i bilaga 2. Redaktionella justeringar som görs i åtta nämnders reglementen redovisas i bilaga 3. Tillägg om säkerhet och beredskap bland grundläggande principer i kapitel 1 Det första kapitlet i reglementena, som är gemensamt och likalydande för samtliga nämnder, fastslår grundläggande och vägledande principer kopplat till verksamhet och arbetsformer vilka kan ses som portalparagrafer. Syftet är att tydliggöra de värden som är av stadigvarande karaktär och som antingen befästs av kommunallag eller annan lagstiftning, eller som återkommande kommunicerats i kommunfullmäktiges budget. Det handlar om kvalitet, demokratisk grundsyn, aktivt hållbarhetsarbete och vikten av hela- staden perspektiv. Principerna har åtskilts i ett eget inledande kapitel för att tydliggöra den särställning som dessa ska ha för nämnderna i staden. Stadsledningskontoret ser ett behov av att komplettera kapitlet med en bestämmelse om alla nämnders ansvar att integrera säkerhets- och beredskapsarbetet i sina verksamheter. Myndigheten för civilt försvar (MCF) och Försvarsmakten beskriver i skriften Utgångspunkter för totalförsvaret 2025–2030 1 att Europa och Sverige befinner sig i det allvarligaste säkerhetspolitiska läget sedan andra världskrigets slut. Säkerhetsläget i såväl Sveriges närområde som globalt präglas av instabilitet och oförutsägbarhet och förutsättningarna för svensk säkerhetspolitik har förändrats i grunden. Totalförsvaret omfattar alla invånare och alla verksamheter i Sverige. Kommuner, regioner, myndigheter, organisationer och näringslivet behöver engagera sig i planeringen för ett starkt och avskräckande totalförsvar. Takten i arbetet behöver öka och planeringen utvecklas för en tillräckligt god beredskap. 1 Dokumentet utgör grunden för Sveriges planering och utveckling av totalförsvaret och riktar sig till alla aktörer som deltar i totalförsvarsförberedelserna – från statliga myndigheter och regioner till kommuner, företag och organisationer. Det finns en bred och alltmer komplex hotbild mot Sverige och svenska intressen så som otillbörlig informationspåverkan, cyberangrepp, illegal underrättelseinhämtning, terrorism och sabotage, hot mot samhällsviktig verksamhet och utnyttjande av ekonomiska beroenden. Kommunfullmäktige fattade 2026-01-29 § 15 beslut om Göteborgs Stads säkerhets- och beredskapspolicy. Av policyn framgår att stadens säkerhets- och beredskapsarbete omfattar informations- och cybersäkerhet, fysisk säkerhet, personalsäkerhet, personsäkerhet, civil beredskap samt säkerhetsskydd (berör endast verksamheter som omfattas av säkerhetsskyddslagen). Säkerhets- och beredskapsarbetet ska värna samhällets grundläggande skyddsvärden: människors liv och hälsa, samhällets funktionalitet, demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter, miljö och ekonomiska värden och nationell suveränitet. Detta är värden som delvis redan idag lyfts fram i reglementenas första kapitel. Mot bakgrund av det förändrade säkerhetsläget och de krav som ställs på kommuner i och med detta ser stadsledningskontoret att en bestämmelse som lyfter fram vikten av alla nämnders ansvarstagande i säkerhets- och beredskapsarbetet kompletterar övriga bestämmelser i kapitlet. Följande formulering föreslås därför föras in i kapitel 1 som en ny § 7. Förslag till ny bestämmelse Nämnden ansvarar för att säkerhets- och beredskapsarbetet är en integrerad del av verksamheten. Säkerhets- och beredskapsarbetet i Göteborgs Stad utgår från målen för det civila försvaret samt ska värna samhällets grundläggande skyddsvärden. Förtydliganden avseende allmänna bestämmelser i kapitel 3 Personuppgiftsansvaret förtydligas Huvudregeln enligt dataskyddsförordningen är att det är den personuppgiftsansvarige som är ansvarig för att fullgöra de skyldigheter som stadgas i dataskyddsförordningen. Inom kommunen är det respektive nämnd som är personuppgiftsansvarig för de behandlingar som sker i dess verksamhet. Eftersom nämndernas verksamhet är nära integrerad genom gemensamma IT-system kan det uppstå oklarheter kring vilken nämnd som är personuppgiftsansvarig. Den nuvarande skrivningen i reglementets kapitel 3 § 5 om personuppgiftsansvar har visat sig ge utrymme för olika tolkningar vilket har lett till osäkerhet kring ansvarsfördelningen mellan stadens nämnder. Det finns därför ett behov av att förtydliga nämndernas reglementen så att ansvarsförhållandena framgår klart, entydigt och rättssäkert. Genom skrivningen utser kommunfullmäktige respektive nämnd till personuppgiftsansvarig för de behandlingar som följer av att nämnden utför sitt uppdrag. Detta är ett direkt utseende av personuppgiftsansvarig i nationell rätt i enlighet med artikel 4.7 dataskyddsförordningen. Av det följer att en nämnd som har i uppdrag att leverera en tjänst till övriga delar av staden är personuppgiftsansvarig för de personuppgiftsbehandlingar som följer av att nämnden fullgör sitt uppdrag att leverera tjänsten, även när tjänsten används av andra nämnder i deras verksamhet. Detta ska inte tolkas som att tjänsteleverantören har ett ansvar för sådan personuppgiftsbehandling som andra nämnder utför inom ramen för sina egna uppdrag i den aktuella tjänsten. Ansvaret sträcker sig enbart till den personuppgiftsbehandling som krävs för att leverera tjänsten. Detta bedöms skapa en tydlig och enhetlig ansvarsfördelning inom staden, minska risken för olika tolkningar och stärka den rättsliga förutsägbarheten. Stadsledningskontoret föreslår följande ny lydelse av § 5 i kapitel 3. Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Personuppgifter Personuppgifter Nämnden är personuppgiftsansvarig för Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som de personuppgiftsbehandlingar som sker sker i dess verksamhet. när den utför sitt uppdrag enligt sitt reglemente, lagstiftning, andra uppdrag eller beslut från kommunfullmäktige eller som den beslutar om på eget initiativ. Skrivning om kommunstyrelsens uppsiktsplikt förtydligas I § 7 i kapitel 3 finns en generell skrivning om kommunstyrelsens uppsiktsplikt som skiljer sig från hur uppsikten definieras i kommunstyrelsens reglemente. Stadsledningskontoret föreslår därför att nuvarande lydelse av § 7 i kapitel 3 justeras så att innebörden stämmer överens med kommunallagens intentioner gällande uppsikten, så som framgår av förarbeten, och som den uttrycks i kommunstyrelsens eget reglemente. Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Kommunstyrelsens uppsiktsplikt Av kommunallagen framgår att Av kommunallagen framgår att kommunstyrelsen har ett ansvar att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över fortlöpande följa stadens verksamhet. övriga nämnders verksamhet. Detta Detta innebär att kommunstyrelsen ska innebär att kommunstyrelsen ska ha en ha en överblick och kontroll över överblick över och fortlöpande följa nämndernas verksamhet. nämndernas verksamhet. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av Kommunstyrelsen har rätt att ta del av nämndernas handlingar och räkenskaper nämndernas handlingar och räkenskaper samt i övrigt granska nämnderna och samt i övrigt granska nämnderna och dess verksamheter. dess verksamheter. Nämnden ska lämna kommunstyrelsen Nämnden ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som den information om verksamheten som begärs såvida informationen inte begärs såvida informationen inte omfattas av sekretess. I den händelse omfattas av sekretess. I den händelse informationen om verksamheten är informationen om verksamheten är sekretessbelagd måste alternativa sätt att sekretessbelagd måste alternativa sätt att överlämna informationen övervägas. överlämna informationen övervägas. Förslag till ändringar i kapitel 2 i arton nämnders reglementen Nämnders ansvar att vara en aktiv part i vissa gemensamma frågor Sedan lagen (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete trädde i kraft 1 juli 2023 har kommuner ett lagstadgat ansvar att arbeta brottsförebyggande. Genom stadens trygghetsskapande och brottsförebyggande program 2022˗2026 har samtliga nämnder och styrelser ett ansvar att bidra i olika delar medan några nämnder har särskilt utpekade ansvar för det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet. Kommunstyrelsen har genom sitt reglemente det övergripande samordningsansvaret för stadens brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete, samt företräder stadens nämnder och styrelser i myndighetsöverskridande samverkan om organiserad brottslighet. De fyra regionala socialnämnderna Centrum, Hisingen, Nordost och Sydväst har i sina reglementen ett ansvar för att, med beaktande av befolkningens behov och kännedom om lokala förhållanden utifrån sitt verksamhetsansvar, vara en aktiv part när det gäller insatser inom ett antal områden som exempelvis trygghetsarbete, sociala erfarenheter i samhällsplaneringen och folkhälsoarbete. Dessa nämnder har därutöver ett lokalt samordningsuppdrag i förhållande till andra nämnders och styrelsers medverkan inom sitt respektive stadsområde. Utifrån sitt verksamhetsansvar ska fjorton 2 andra nämnder enligt sina reglementen på motsvarande sätt vara en aktiv part när det gäller insatser inom sådana kommungemensamma frågor så som trygghetsarbete, folkhälsoarbete och sociala erfarenheter i samhällsplaneringen. Det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet i staden har sedan länge bedrivits integrerat och i praktiken har även det brottsförebyggande arbetet inkluderats i sådana kommungemensamma frågor som avses i reglementena. För att uppfylla intentionerna med lagen om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete kan inkludering av ett brottsförebyggande perspektiv i reglementena bidra med tydlighet i nämndernas ansvar. I lagens mening ska arbetet med lägesbild över brottsligheten samt kopplad åtgärdsplan, i den utsträckning som det är lämpligt, integreras i andra relevanta analys- och planeringsarbeten. Stadsledningskontoret föreslår därför en justering av berörda nämnders reglementen enligt nedan. I reglementena för socialnämnderna Centrum (kap. 2 § 18), Hisingen och Nordost (kap. 2 § 16) och Sydväst (kap.2 § 17) föreslås följande ändring: Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Särskilt ansvar Särskilt ansvar Med beaktande av befolkningens behov Nämnden ska utifrån sitt och kännedom om lokala förhållanden verksamhetsansvar och med beaktande ska nämnden utifrån sitt av befolkningens behov och nämndens verksamhetsansvar vara en aktiv part när kännedom om lokala förhållanden vara det gäller insatser inom följande en aktiv part när det gäller insatser inom områden: följande områden: 2 Exploateringsnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden, idrotts- och föreningsnämnden, kretslopp och vattennämnden, kulturnämnden, miljö- och klimatnämnden, arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, nämnden för demokrati och medborgarservice, nämnden för funktionsstöd, stadsbyggnadsnämnden, stadsmiljönämnden, utbildningsnämnden och äldre samt vård- och omsorgsnämnden. 1. Trygghetsarbete 1. Trygghetsskapande och 2. Krisstöd brottsförebyggande arbete 3. Sociala erfarenheter i 2. Krisstöd samhällsplaneringen 3. Sociala erfarenheter i 4. Folkhälsoarbete samhällsplaneringen 5. Samverkan med civilsamhället 4. Folkhälsoarbete 6. Fält- och grannskapsarbete 5. Samverkan med civilsamhället 6. Fält- och grannskapsarbete Nämnden har därutöver ett lokalt Nämnden har därutöver ett lokalt samordningsuppdrag i förhållande till samordningsuppdrag i förhållande till andra nämnders och styrelsers andra nämnders och styrelsers medverkan inom stadsområde XX. medverkan inom stadsområde XX. I reglementena för exploateringsnämnden (kap.2 § 21), förskolenämnden (kap.2 § 9), grundskolenämnden (kap.2 § 13), idrotts- och föreningsnämnden (kap.2 § 9), kretslopp och vattennämnden (kap.2 § 12), kulturnämnden (kap.2 § 3 p.2), miljö- och klimatnämnden (kap.2 § 3), arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden (kap.2 § 11), nämnden för demokrati och medborgarservice (kap.2 § 7), nämnden för funktionsstöd (kap.2 § 11) stadsbyggnadsnämnden (kap.2 § 18), stadsmiljönämnden (kap.2 § 25), utbildningsnämnden (kap.2 § 12), äldre samt vård- och omsorgsnämnden (kap.2 § 9) föreslås följande ändring: Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Samverkan Samverkan Nämnden ska utifrån sitt Nämnden ska utifrån sitt verksamhetsansvar vara en aktiv part när verksamhetsansvar vara en aktiv part när det gäller insatser inom det gäller insatser inom kommungemensamma frågor som kommungemensamma frågor så som trygghetsarbete, folkhälsoarbete, sociala trygghetsskapande och erfarenheter i samhällsplaneringen samt brottsförebyggande arbete, samverkan med civilsamhället. folkhälsoarbete, sociala erfarenheter i Nämnden ska i sin organisation skapa samhällsplaneringen samt samverkan förutsättningar för samverkan på med civilsamhället. Nämnden ska i sin stadsområdesnivå med andra organisation skapa förutsättningar för verksamheter i staden. samverkan på stadsområdesnivå med andra verksamheter i staden. Bestämmelsen om hemvårdsbidrag utgår för de fyra regionala socialnämnderna Hemvårdsbidrag är inte en lagstadgad skyldighet enligt socialtjänstlagen (2025:400), utan ett kommunalt bidrag som fastställts av kommunfullmäktige. Hemvårdsbidraget syftar till att kompensera för omvårdnadsinsatser såsom personlig hygien, förflyttning, av- och påklädning, toalettbesök, måltider, tillsyn och egenvård. Kommunfullmäktige har beslutat om Göteborgs Stads riktlinje för hemvårdsbidrag av vilken framgår att det är äldre samt vård- och omsorgsnämnden och nämnden för funktionsstöd som ansvarar för att besluta om hemvårdsbidrag i Göteborg. Utifrån ovanstående föreslås att bestämmelsen som reglerar nämndernas ansvar för hemvårdsbidrag tas bort i §14 i socialnämnderna Sydväst, Hisingen och Nordost (kap.2 § 14) samt socialnämnden Centrum (kap.2 § 15). Bestämmelse som utgår i de fyra regionala socialnämndernas reglementen Bidrag Nämnden ansvarar i stadsområde XX för hemvårdsbidrag inom nämndens verksamhetsområde De fyra regionala socialnämnderna ska ha minst ett utskott för individärenden Av reglementena för de fyra regionala socialnämnderna Centrum, Hisingen, Nordost och Sydväst framgår att respektive nämnd ska ha minst två utskott för handläggning av individärenden. Utskotten ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av högst fem ledamöter och högst tre ersättare. Nämnden för funktionsstöd och äldre samt vård- och omsorgsnämnden ska ha minst ett utskott för handläggning av individärenden. Socialnämnd Sydväst har 2025-10-22 § 189 hemställt till kommunfullmäktige om en ändring i nämndens reglemente gällande antal utskott samt antal ersättare. Den föreslagna ändringen innebär att nämnden enbart ska vara tvungen att ha minst ett utskott för handläggning av individärenden. Nämnden vill också att det ska framgå att utskottet ska bestå av högst fem ledamöter och fem ersättare som väljs bland nämndens egna ledamöter och ersättare. Nämnden bedömer att det finns förutsättningar att handlägga de ärenden som ska behandlas av individutskott i enbart ett utskott. Detta kan leda till en effektivare handläggning och minska den sammanlagda arbetstid som förvaltningen lägger på utskottsarbetet, framför allt vad gäller administration. Utöver detta säkras kontinuiteten i de ärenden som utskottet ansvarar för. Vidare menar nämnden att i det fall en reglementesändring skulle leda till att nämnden beslutar att organisera sig med endast ett utskott finns behov av att ha möjligheten att utöka antalet förtroendevalda i detta utskott. Utskottet och dess utsedda ledamöter och ersättare kommer att handlägga samma antal ärenden som idag handläggs av två utskott. Utöver de beslut som fattas på utskottssammanträdena finns ett ansvar för tillgänglighet gällande brådskande beslut samt granskning av delegationsbeslut. Nämnden bedömer därför att en utökning av antalet ersättare till fem (så att utskottet får bestå av högst fem ledamöter och fem ersättare) minskar sårbarheten gällande tillgänglighet och beslutsmässighet samt stärker utskottets möjligheter att fullfölja sitt demokratiska uppdrag. Stadsledningskontoret delar socialnämnd Sydvästs bedömning och anser att den föreslagna ändringen är välmotiverad. Förändringen bör dock inte enbart omfatta socialnämnd Sydväst utan även övriga tre regionala socialnämnder. En sådan förändring ger nämnderna större flexibilitet att anpassa sin organisation efter behov och på så sätt bidra till en mer effektiv handläggning. Genom att samla handläggningen till ett utskott kan administrationen minska och kontinuiteten i ärendena stärkas. Att utskottet samtidigt får möjlighet att bestå av upp till fem ledamöter och fem ersättare bedöms öka robustheten i beslutsprocessen och säkerställa att nämnderna kan fullgöra sitt uppdrag även vid hög arbetsbelastning. I reglementena för socialnämnderna Centrum (kap.2 § 21, 1 och 2 st.), Hisingen och Nordost (kap.2 § 18, 1 och 2 st.) samt Sydväst (kap. 2 § 19, 1 och 2 st.) föreslås därför följande ändringar: Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Särskilda utskott Särskilda utskott Nämnden ska ha minst två utskott för Nämnden ska ha minst ett utskott för handläggning av individärenden med handläggning av individärenden med undantag för ärenden som rör undantag för ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild om de myndighetsutövning mot enskild om de är av principiell beskaffenhet eller är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. annars av större vikt. Utskottet ska utses bland nämndens Utskottet ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå av ledamöter och ersättare och bestå av högst fem ledamöter och högst tre högst fem ledamöter och högst fem ersättare. ersättare. Ansvaret för att fatta beslut om föreskrifter för naturreservat flyttas Kommunen kan med stöd av miljöbalken (1998:808) inrätta naturreservat i mark- eller vattenområden i syfte att vårda och bevara värdefulla naturmiljöer, bevara biologisk mångfald eller tillgodose friluftslivets behov. I ett beslut om att bilda naturreservat ska det anges vilka föreskrifter som ska gälla i reservatsområdet. I dagsläget delas beslutanderätten gällande naturreservat mellan stadsbyggnadsnämnden och stadsmiljönämnden. Stadsbyggnadsnämnden fattar beslut om att inrätta ett naturreservat. I beslutet ingår geografisk avgränsning samt fastställande av syftet med naturreservatet. Stadsmiljönämnden beslutar om föreskrifterna för naturreservat. Stadsbyggnadsnämnden (2025-12-16 § 764) och stadsmiljönämnden (2025-12-19 § 260) har hemställt till kommunfullmäktige om ändring i respektive nämnds reglemente så att beslutanderätten för föreskrifter flyttas till stadsbyggnadsnämnden. Därigenom ges stadsbyggnadsnämnden ett samlat ansvar för beslut om inrättande, syfte och förordningar för naturreservat. Nämnderna bedömer gemensamt att nuvarande ansvarsfördelning strider mot bestämmelserna i miljöbalken då beslut om föreskrifter ska ingå i beslutet om inrättande av naturreservat. De bedömer vidare att en revidering av reglementena kommer tydliggöra nämndernas roller och att ansvaret för att ta fram och besluta om föreskrifter för naturreservat bör betraktas att ingå i den samordnade fysiska planeringen och kommunala regleringen av bebyggelse, mark och vatten, som hör till stadsbyggnadsnämndens uppdrag. Förändringen bedöms leda till tydligare ansvarsfördelning, minskad administration och bättre möjligheter att uppnå de syften som ligger till grund för bildandet av naturreservat. Stadsledningskontoret delar stadsmiljönämndens och stadsbyggnadsnämndens bedömning och anser att den föreslagna ändringen är välmotiverad. Mot denna bakgrund föreslås följande ändringar i reglementena för stadsmiljönämnden respektive stadsbyggnadsnämnden: Bestämmelse som utgår ur stadsmiljönämndens reglemente Styrande dokument Nämnden ska fullgöra kommunens uppgifter att ta fram samt besluta om föreskrifter för naturreservat enligt miljöbalken (1998:808). Ny bestämmelse förs in i stadsbyggnadsnämndens reglemente Nämndens verksamhetsområde och uppgifter Nämnden ska fullgöra kommunens uppgift att ta fram samt besluta om föreskrifter för naturreservat, naturminnen, biotopskyddsområden och kulturreservat enligt 7 kap. miljöbalken (1998:808). Stadsbyggnadsnämndens processbehörighet förtydligas Det har förekommit att Mark- och miljödomstolen bedömt att stadsbyggnadsnämnden saknar behörighet att företräda staden vid överklaganden av beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplaner eller områdesbestämmelser. Detta trots att nämnden tilldelats beslutskompetens genom tidigare ställningstaganden från kommunfullmäktige. I dessa situationer har frågan om processbehörighet behövt hanteras i särskild ordning i varje enskilt fall. För att ytterligare tydliggöra nämndens mandat att företräda staden vid överklaganden av beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplaner eller områdesbestämmelser föreslår stadsledningskontoret ett förtydligande i reglementet. Förtydligandet innebär att stadsbyggnadsnämnden i dessa frågor inte enbart agerar i egenskap av byggnadsnämnd utan även fullgör kommunens uppgifter och därmed företräder kommunen som sådan. Detta omfattar dock inte ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Förändringar föreslås enligt nedan i 2 kapitlet 2 § samt 2 kapitlet 28 §. Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Nämndens verksamhetsområde och Nämndens verksamhetsområde och uppgifter uppgifter Nämnden ansvarar för planeringsarbete Nämnden ansvarar för planeringsarbete och planläggning enligt plan- och och planläggning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och ska fullgöra bygglagen (2010:900). I dessa ärenden de uppgifter som enligt lag eller annan fullgör nämnden kommunens uppgifter författning ankommer på enligt plan- och bygglagen och utgör byggnadsnämnd. Nämnden ansvarar kommunen. Nämnden ska fullgöra de därmed för att besluta i ärenden rörande uppgifter som enligt lag eller annan bygglov, förhandsbesked med mera författning ankommer på enligt plan- och bygglagen. byggnadsnämnd. Nämnden ansvarar därmed för att besluta i ärenden rörande bygglov, förhandsbesked med mera enligt plan- och bygglagen. Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Särskilt ansvar Särskilt ansvar Nämnden har inom sitt Nämnden får själv, eller genom ombud, verksamhetsområde rätt att företräda föra kommunens talan i mål och ärenden kommunen i rättsliga processer och inom sitt verksamhetsområde, inklusive andra tillfällen där ombud kan krävas. vid överklaganden av beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplaner eller områdesbestämmelser. Nämnden utgör därvid kommunen. Övriga ändringar av redaktionell karaktär Stadsledningskontoret har identifierat behov av redaktionella justeringar i flera reglementen. Det handlar om att förtydliga och förenkla befintliga skrivningar ur ett klarspråksperspektiv och att anpassa till den beslutade strukturen för reglementen. I ett fall handlar det om att anpassa till förändrad formulering i lagstiftning. Med anledning av att lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) har ändrats behöver den paragraf i stadsbyggnadsnämndens reglemente som refererar till skrivningen i lagstiftningen ändras. Enligt den nya lagstiftningen ska en handlingsplan antas i stället för riktlinjer för bostadsförsörjningen. Förslagen till revideringar redovisas i bilaga 3. Stadsledningskontorets bedömning Syftet med översynen har varit att säkerställa att nämndernas reglementen är uppdaterade och i enlighet med övriga lednings- och styrningsbeslut i staden. Översynen har också syftat till att säkerställa en enhetlighet mellan reglementena när det gäller hur grundläggande uppgifter och ansvar uttrycks samt att de följer den angivna strukturen för nämndsreglementena. Stadsledningskontoret bedömer att ett beslut om de revideringar som föreslås i ärendet innebär att nämndernas reglementen uppfyller ställda krav. Stadsledningskontoret kommer även fortsättningsvis att göra en översyn av nämndernas reglementen en gång per mandatperiod. Därutöver omfattas reglementena av den årliga aktualitetsprövningen. Revideringar av reglementen kan också bli aktuellt inom ramen för eller som en följd av andra ärenden som kommunfullmäktige fattar beslut om. De reviderade reglementena bedöms kunna träda ikraft när kommunfullmäktige fattat beslut. Jonas Kinnander Eva Hessman Direktör Ärende och utredning Stadsdirektör Bilaga 1 Reglemente för Göteborgs Stads [XXXX]nämnd Kapitel 1 – Inledande bestämmelser Innehållet i detta kapitel gäller för samtliga nämnder och för kommunstyrelsen. §1 Detta reglemente träder i kraft den XX månad 2026. §2 Genom detta reglemente har kommunfullmäktige utfärdat föreskrift om nämndens verksamhet och arbetsformer. Nämnden ska fullgöra de uppgifter som framgår av detta reglemente samt i övrigt de uppgifter som tillagts nämnden genom särskilda beslut i kommunfullmäktige. §3 Nämnden ska fullgöra sina uppgifter med fokus på kvalitet för dem verksamheten riktar sig till och effektiva arbetsformer för att utföra uppdragen. Till detta hör att aktivt följa och agera på förändring och utveckling kopplat till ansvarsområdet, i syfte att förbättra verksamhet och arbetsformer. §4 Nämnden ska utföra sitt uppdrag utifrån demokratisk grundsyn, principer om mänskliga rättigheter och mot diskriminering. Kommunens medlemmar ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Oavsett förutsättningar, bakgrund och var i kommunen man bor, ska människor bli värdigt bemötta och få en god och likvärdig service. §5 Nämnden ska aktivt arbeta med och skapa förutsättningar för demokratisk delaktighet och inflytande i nämndens verksamhet för kommunens invånare och andra grupper som berörs av verksamheten. Nämnden ska nyttja stadens infrastruktur för detta. §6 Alla nämnder ska driva ett integrerat och proaktivt hållbarhetsarbete som syftar till att uppnå målen i Agenda 2030. En hållbar utveckling är en utveckling som tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. Hållbar utveckling består av tre dimensioner som samspelar och stödjer varandra; social hållbarhet, ekologiska hållbarhet och ekonomisk hållbarhet. §7 Nämnden ansvarar för att säkerhets- och beredskapsarbetet är en integrerad del av verksamheten. Säkerhets- och beredskapsarbetet i Göteborgs Stad utgår från målen för det civila försvaret samt ska värna samhällets grundläggande skyddsvärden. §8 Nämnden ska vid beslut och utövande av uppdrag värna ett hela staden- perspektiv. Nämnden har ansvar för att samråda med och aktivt söka samverkan med andra nämnder och styrelser när de egna besluten och det egna agerandet påverkar andra eller när det är nödvändigt för att uppnå helhetssyn i genomförandet av kommunfullmäktiges visioner och mål. Kapitel 3 – Generella bestämmelser Innehållet i detta kapitel gäller för samtliga nämnder och för kommunstyrelsen. Allmänna bestämmelser Generella skyldigheter §1 Nämnden ska inom sitt respektive verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige – i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut – har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden ska också se till att den har en god intern kontroll och fortlöpande hålla sig informerad om och utvärdera hur systemet för styrning, uppföljning och kontroll fungerar. §2 Det åligger nämnden att till Stadsrevisionen tidigt anmäla misstankar om allvarligare oegentligheter inom dess verksamhet. Organisation inom verksamhetsområdet §3 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar §4 Nämnden har personalansvaret inom sitt verksamhetsområde och svarar därmed för personalpolitiska och personaladministrativa beslut för sina arbetstagare. Nämnden får besluta om att ingå särskilt angivna kollektivavtal med tillämpning inom nämndens verksamhetsområde och på villkor som kommunstyrelsen äger ange. Nämnden ska arbeta i enlighet med de styrande dokument som kommunfullmäktige fastställt avseende förvaltnings- och bolagschefer. Nämnden ska se till att en instruktion för förvaltningschefen upprättas och antas. Personuppgifter §5 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de personuppgiftsbehandlingar som sker när den utför sitt uppdrag enligt sitt reglemente, lagstiftning, andra uppdrag eller beslut från kommunfullmäktige eller som den beslutar om på eget initiativ. Planering, uppföljning och kontroll samt rapportering till fullmäktige §6 Nämnden ska bedriva sitt arbete med styrning, budget, uppföljning och kontroll så att det egna ansvaret för verksamheten säkerställs. Nämnden svarar också för att eventuella åtgärder vidtas med anledning av väsentliga avvikelser i verksamhet och ekonomi. Nämnden är skyldig att följa den av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gällande styrningen på området. Nämnden har alltid utöver den löpande rapporteringen ett ansvar att på eget initiativ informera om förändrade förutsättningar eller händelser som kan vara av betydelse för den kommunövergripande uppföljningen och styrningen av verksamheten. Kommunstyrelsens uppsiktsplikt §7 Av kommunallagen framgår att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Detta innebär att kommunstyrelsen ska ha en överblick över och fortlöpande följa nämndernas verksamhet. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av nämndernas handlingar och räkenskaper samt i övrigt granska nämnderna och dess verksamheter. Nämnden ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som begärs såvida informationen inte omfattas av sekretess. I den händelse informationen om verksamheten är sekretessbelagd måste alternativa sätt att överlämna informationen övervägas. Information och samråd §8 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör kommunstyrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer Tid och plats §9 Nämnden sammanträder på tid och plats som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Nämndens ledamöter får, när särskilda skäl föreligger, delta i nämndens sammanträde på distans. Ett sådant skäl är när en ledamot har sjukdomssymptom som kan innebära risk för smittspridning. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska i förväg anmäla detta till ordföranden. Ordföranden avgör om deltagande får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden och eventuella utskott. Kallelse § 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska sändas till varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet i god tid före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Offentliga sammanträden § 11 Med stöd av 6 kap 25 § kommunallagen bemyndigas stadens nämnder, exklusive kommunstyrelsen, att besluta om att hålla sammanträde öppet för allmänheten. Närvarorätt § 12 Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen (kommunalråd) har rätt att delta i sammanträden med nämnden och har då rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten samt rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Härutöver får nämnden medge annan förtroendevald rätt att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Stadsdirektören har närvaro- och yttranderätt i kommunstyrelsen och i övriga nämnder. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Ordföranden § 13 Det åligger ordföranden att; − leda nämndens arbete och sammanträden − kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente − kalla ersättare − inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda − se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden − bevaka att nämndens beslut verkställs Presidium § 14 Kommunfullmäktige väljer för mandattiden bland nämndens ledamöter en ordförande och en eller två vice ordförande. Vice ordförande och i förekommande fall andre vice ordförande (presidiet) biträder ordföranden vid fullgörande av dennes uppgifter. Vid förfall för ordföranden inträder i dennes ställe vice ordförande och vid förfall för vice ordförande inträder i dennes ställe, i förekommande fall, andre vice ordförande. Ersättare för ordföranden och vice ordförandena § 15 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder § 16 En ledamot eller ersättare som är förhindrad att närvara vid sammanträde bör skyndsamt anmäla detta. Ersättares tjänstgöring § 17 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte valts proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som börjat tjänstgöra har alltid företräde till tjänstgöring framför annan ersättare. Jäv, avbruten tjänstgöring § 18 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får inte åter tjänstgöra vid sammanträdet. Reservation § 19 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll § 20 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. § 21 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen om ändringen och dess innehåll så snart en uppdatering av kommunens styrande dokument bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare § 22 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen, stadsdirektören, stadsledningskontorets registratorer eller annan anställd som nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar § 23 Om nämnden inte beslutar annat ska handlingar som utfärdas på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på dess vägnar. Delegationsbeslut fattas i nämndens namn och ska anmälas i den ordning nämnden beslutar. Handlingar som utfärdas med anledning av sådant beslut ska, om inte annat finns föreskrivet, undertecknas av delegaten. Stadsledningskontoret Bilaga 2 Revideringar i kapitel 2 i arton nämnders reglementen Reglemente och paragraf Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse Socialnämnderna Centrum § Med beaktande av Nämnden ska utifrån sitt 18, Hisingen och Nordost § befolkningens behov och verksamhetsansvar och med 16 samt Sydväst § 17 kännedom om lokala beaktande av befolkningens behov förhållanden ska nämnden och nämndens kännedom om lokala utifrån sitt verksamhetsansvar förhållanden vara en aktiv part när vara en aktiv part när det gäller det gäller insatser inom följande insatser inom följande områden: områden: 1. Trygghetsarbete 1. Trygghetsskapande och 2. Krisstöd brottsförebyggande arbete 3. Sociala erfarenheter i 2. Krisstöd samhällsplaneringen 3. Sociala erfarenheter i 4. Folkhälsoarbete samhällsplaneringen 5. Samverkan med 4. Folkhälsoarbete civilsamhället 5. Samverkan med civilsamhället 6. Fält- och grannskapsarbete 6. Fält- och grannskapsarbete Nämnden har därutöver ett Nämnden har därutöver ett lokalt lokalt samordningsuppdrag i samordningsuppdrag i förhållande förhållande till andra nämnders till andra nämnders och styrelsers och styrelsers medverkan inom medverkan inom stadsområde XX. stadsområde XX. Exploateringsnämnden § 21, Nämnden ska utifrån sitt Nämnden ska utifrån sitt förskolenämnden § 9, verksamhetsansvar vara en aktiv verksamhetsansvar vara en aktiv grundskolenämnden § 13, part när det gäller insatser inom part när det gäller insatser inom idrotts- och kommungemensamma frågor kommungemensamma frågor så föreningsnämnden § 9, som trygghetsarbete, som trygghetsskapande och kretslopp och folkhälsoarbete, sociala brottsförebyggande arbete, vattennämnden § 12, erfarenheter i folkhälsoarbete, sociala kulturnämnden § 3 p.2, samhällsplaneringen samt erfarenheter i samhällsplaneringen miljö- och klimatnämnden § samverkan med civilsamhället. samt samverkan med 3, arbetsmarknads- och Nämnden ska i sin organisation civilsamhället. Nämnden ska i sin vuxenutbildningsnämnden § skapa förutsättningar för organisation skapa förutsättningar 11, nämnden för demokrati samverkan på stadsområdesnivå för samverkan på stadsområdesnivå och medborgarservice § 7, med andra verksamheter i med andra verksamheter i staden. nämnden för funktionsstöd § staden. 11, stadsbyggnadsnämnden § 18, stadsmiljönämnden § 25, utbildningsnämnden § 12, äldre- samt vård och omsorgsnämnden § 9 Socialnämnderna Sydväst, Nämnden ansvarar i Bestämmelsen utgår Hisingen och Nordost § 14 stadsområde XX för samt socialnämnd Centrum hemvårdsbidrag inom nämndens § 15 verksamhetsområde Socialnämnderna Centrum § Nämnden ska ha minst två Nämnden ska ha minst ett utskott 21, 1 och 2 st, Hisingen och utskott för handläggning av för handläggning av individärenden Nordost § 18, 1 och 2 samt individärenden med undantag med undantag för ärenden som rör Sydväst § 19, 1 och 2 st för ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild myndighetsutövning mot om de är av principiell beskaffenhet enskild om de är av principiell eller annars av större vikt. beskaffenhet eller annars av större vikt. Utskottet ska utses bland nämndens ledamöter och ersättare och bestå Utskottet ska utses bland av högst fem ledamöter och högst nämndens ledamöter och fem ersättare. ersättare och bestå av högst fem ledamöter och högst tre ersättare. Stadsmiljönämnden § 30 Nämnden ska fullgöra Bestämmelsen utgår kommunens uppgifter att ta fram samt besluta om föreskrifter för naturreservat enligt miljöbalken (1998:808). Stadsbyggnadsnämnden Ny bestämmelse införs som egen Nämnden ska fullgöra kommunens paragraf under rubriken uppgift att ta fram samt besluta om Nämndens verksamhetsområde föreskrifter för naturreservat, och uppgifter naturminnen, biotopskyddsområden och kulturreservat enligt 7 kap. miljöbalken (1998:808). Stadsbyggnadsnämnden § 2 Nämnden ansvarar för Nämnden ansvarar för planeringsarbete och planeringsarbete och planläggning planläggning enligt plan- och enligt plan- och bygglagen bygglagen (2010:900) och ska (2010:900). I dessa ärenden fullgör fullgöra de uppgifter som enligt nämnden kommunens uppgifter lag eller annan författning enligt plan- och bygglagen och ankommer på byggnadsnämnd. utgör kommunen. Nämnden ska Nämnden ansvarar därmed för fullgöra de uppgifter som enligt lag att besluta i ärenden rörande eller annan författning ankommer bygglov, förhandsbesked med på byggnadsnämnd. Nämnden mera enligt plan- och ansvarar därmed för att besluta i bygglagen. ärenden rörande bygglov, förhandsbesked med mera enligt plan- och bygglagen. Stadsbyggnadsnämnden § Nämnden har inom sitt Nämnden får själv, eller genom 28 verksamhetsområde rätt att ombud, föra kommunens talan i mål företräda kommunen i rättsliga och ärenden inom sitt processer och andra tillfällen verksamhetsområde, inklusive vid där ombud kan krävas. överklaganden av beslut om att anta, ändra eller upphäva detaljplaner eller områdesbestämmelser. Nämnden utgör därvid kommunen. Stadsledningskontoret Bilaga 3 Övriga redaktionella revideringar i kapitel 2 i åtta nämnders reglementen Reglemente och paragraf Nuvarande lydelse Förslag till ny lydelse De sex socialnämnderna Nämnden får inom sitt Nämnden ansvarar för att till verksamhetsområde och sitt kommunfullmäktige bereda Nämnden för funktionsstöd stadsområde anta taxor och underlag för taxor och avgifter som § 13, socialnämnd Centrum avgifter av mindre ekonomisk rör nämndens verksamhetsområde. § 16, socialnämnd Hisingen, betydelse och som inte med Nämnden får själv besluta om Nordost och Sydväst § 15, hänsyn till kraven på avgifter som inte är av principiell äldre samt vård och likabehandling av medborgare beskaffenhet eller större vikt. omsorgsnämnden § 11 måste fastställas gemensamt för hela staden. Socialnämnd Centrum Rubrik: Uppdrag efter Ny rubrik: Uppdrag efter överenskommelse beställning/överenskommelse Socialnämnd Centrum § 17 Nämnden ansvarar för att för Nämnden ansvarar för att för (p 7, 9, 11, 12 och 13) samtliga stadsområden: samtliga stadsområden: 7. Dödsboanmälan, gravsättning 7. Handlägga dödsboanmälan, och förvaltning och andra ordna gravsättning samt förvalta åtgärder inom boutredning. och genomföra andra åtgärder inom boutredning. 9. Fatta beslut om bistånd enligt 9. Handlägga och fatta beslut om socialtjänstlagen för individer bistånd enligt socialtjänstlagen för som omfattas av gällande individer som omfattas av gällande förordningar om statlig förordningar om statlig ersättning ersättning till kommun för vissa till kommun för vissa utlänningar utlänningar om inte ansvaret är om inte ansvaret är lagd på annan lagd på annan nämnd. nämnd. 11. Samordning av stadens 11. Samordna stadens information, information, rådgivning och rådgivning och andra sociala andra sociala insatser till insatser till personer som omfattas personer som omfattas av av gällande förordningar om statlig gällande förordningar om statlig ersättning till kommun för vissa ersättning till kommun för vissa nyanlända invandrare nyanlända invandrare. 12. Administration av stadens 12. Administrera stadens ärenden ärenden enligt lag och enligt lag och förordningar som förordningar som reglerar statlig reglerar statlig ersättning till ersättning till kommun för vissa kommun för vissa utlänningar eller utlänningar eller asylsökande i asylsökande i de fall ansvaret inte de fall ansvaret inte ligger på ligger på annan nämnd. annan nämnd. reglementen 13. Handläggning och 13. Handlägga och fatta beslut om fördelning av föreningsbidrag föreningsbidrag vars verksamhet vars verksamhet rör fler än ett rör fler än ett stadsområde. stadsområde samt handläggning Nämnden ansvarar också för att för och fördelning av samtliga stadsområden handlägga föreningsbidrag till och fatta beslut om föreningsbidrag studieförbund. till studieförbund. Nämnden för funktionsstöd Nämnden har uppdrag att efter Nämnden har i uppdrag att § 20 beställning ansvara för verkställa boendestöd i kommunens verkställighet av boendestöd i egenregi efter beställning från kommunens egenregi. annan nämnd. Äldre samt vård- och Nämnden har i uppdrag att efter Nämnden har i uppdrag att omsorgsnämnden § 16 beställning verkställa hemtjänst verkställa hemtjänst i kommunens i kommunens egenregi. egenregi efter beställning från annan nämnd. Äldre samt vård- och Rättelse då paragrafen felaktigt Nämnden ansvarar för beslut att omsorgsnämnden fallit bort ur nämndens godkänna och teckna kontrakt med reglemente, paragrafen förs in privata utförare samt i under rubriken Nämndens förekommande fall fatta beslut om verksamhetsområde och uppsägning eller hävning av uppgifter kontrakt gällande konkurrensutsatt verksamhet enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem inom nämndens verksamhetsområde. Kretslopp och Nämndens ändamål är att bidra Nämndens ändamål är att bidra till vattennämnden § 1 till ett cirkulärt samhälle med ett cirkulärt samhälle med god god resurshushållning. resurshushållning. Nämnden ska Nämnden ska tillgodose tillgodose behoven av säker, invånare och övriga brukare effektiv och miljömässig inom Göteborgs Stads behov av vattenförsörjning och en säker, effektiv och avloppshantering för invånare och miljömässig vattenförsörjning andra brukare inom Göteborgs och avloppshantering. Nämnden Stad. Nämnden ska också tillgodose ska också tillgodose invånare behoven av en effektiv och och övriga brukare inom miljömässig avfallshantering för Göteborgs Stads behov av en invånare och andra brukare inom effektiv och miljömässig Göteborgs Stad. avfallshantering. Kretslopp och Förvalta åt nämnden upplåten, Nämnden ansvarar för förvaltning vattennämnden § 6 staden tillhörig fast och lös av fast och lös egendom som tillhör egendom i övrigt. staden och har upplåtits åt nämnden. Stadsbyggnadsnämnden § Nämnden ska till Nämnden ska till 24 kommunfullmäktige ta fram kommunfullmäktige ta fram förslag förslag till riktlinjer för till handlingsplan för bostadsförsörjning enligt lag bostadsförsörjningen enligt lag (2000:1383) om kommunernas (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. bostadsförsörjningsansvar. reglementen